清收范文10篇

20****年末，在××行有贷款企业××个，贷款余额××万元，其中煤炭企业××个，贷款余额××万元，分别占到贷款企业总数的74％、贷款余额的71%。多年来，由于种种原因，煤炭企业贷款拖欠严重，应收利息居高不下，经营效益连年滑坡。从该行煤炭企业贷款占用形态上分析，短期贷款及一般逾期贷款仅××万元，占煤炭企业贷款余额的19%，而呆滞、呆账贷款高达××万元，占81%。据调查，形成煤炭企业贷款长期占压的原因主要有以下几方面：

一、企业承包的不规范行为造成银行贷款悬空

在企业承包过程中，县乡政府及职能部门缺乏一整套完善的法律程序及公证手续，企业承包不通知银行参加，债权债务不落实，贷款束之高阁。承包者承业不接债，原企业负责人又无能为力，导致贷款成了无主之债，加之一些企业承包者短期行为严重，掠夺经营，使企业过早夭折，形成资不抵债。

二、政策性放款和行政干预形成的贷款占压

在“两呆”贷款中这部分贷款占相当大的比重。这些贷款往往都是上面一声令下，下面一哄而起，不顾客观实际，盲目适应政治形势的要求，或者在行政干预的情况下发放的贷款。如20两年大办乡镇企业的时候，盲目上马，摊子铺得很大，遇到国家信贷紧缩的形势，又上了马走不动，不是缺原料，就是缺资金，或者做亏损赔钱买卖，最终走向关停倒闭。一些乡镇政府在企业的管理上指导思想不明确，行政干预严重，不是从发展商品经济，振兴农村经济，改变农村落后面貌出发，而是单纯追求自身利益，千方百计向企业摊派、伸手，致使一些企业虽然有利润，但无积累，生产不断萎缩，甚至倒闭。还有的乡镇政府把企业视为己有，任意调遣指挥，往往是乡镇干部换一次，企业干部调一批，更换频繁，使得一些企业管理干部对银行贷款不能持正确的认识，把银行支持乡镇企业发展的信贷资金随意挤占挪用，认为贷款越多越好，根本不考虑归还，有的甚至公然抵制归还贷款，把亏损企业和关停企业占用贷款的资产拍卖归为小集体所有。

三、结算环节上的漏洞使银行监督失控

各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

近年来，我市不断加大清收政府不良资产工作力度，取得了一定成效。但是，目前仍有几十亿元的市政府不良资产尚未清收。为最大限度地减少政府不良资产损失，防范金融风险转化为财政风险，市政府决定在全市范围内开展政府不良资产清收工作。现就有关事项通知如下：

一、突出工作重点，采取得力措施，确保清收政府不良资产工作取得明显成效

（一）彻底清收国家公职人员和市商业银行员工贷款形成的不良资产。国家公职人员贷款形成的不良资产，由纪检监察机关按管理权限分级督查清收。市商业银行负责本行内部职工贷款形成的不良资产清收工作。国家公职人员和市商业银行员工贷款形成的不良资产必须在2010年6月底前全部归还。否则，将采取相应措施强制清收。

（二）认真清收行政事业单位贷款形成的不良资产。各县、区和有关单位要对本县（区）和本单位自身贷款形成不良资产情况进行全面清理，核实相关数据，澄清贷款用途，界定偿还贷款的责任单位。对经核实应由财政性资金承担的欠款，由本级政府纳入该行政事业单位部门预算，限期归还。行政事业单位及其他财政供养单位的最后偿还期限原则上不得超过2010年年底。

（三）积极稳妥解决市、县（区）属国有企业和集体企业贷款形成的不良资产。市直各主管部门和各县（区）要对所属国有、集体企业形成的不良资产进行认真清理，核定数据，落实债务，明确责任，积极清收。对有还款能力的企业，要督促其尽快归还；对目前确实没有还款能力的，要在调查核实的基础上，督促其落实好债务；对企业承贷、政府或行政事业单位使用或直接受益的贷款，要按照“谁用钱、谁受益、谁还款”的原则，将贷款分解落实到相关受益人。

摘要:不良资产清收､双降是困扰国有商业银行改革､发展的难点｡依法清收是实现“双降”目标的主要途径｡在目前我国信用､法制环境条件下,各行应发挥系统垂直管理优势,通过整合人才资源,提升经济纠纷案件集中管理､处理层次,探索专业化清收､精细化管理､市场化机制的结合创新,解决长期以来依法清收效益不高的问题｡

关键词:国有商业银行;不良资产;依法清收

Abstract:Atpresent,ourstate-ownedcommercialbanksarepuzzledbyclearingandrecoveringnon-performingassetsandloweringnon-performingassetsproportion.Legallyclearingandrecoveringnon-performingassetsisthemainwaytoachievethegoalofloweringnon-performingassetsproportion.InthepresentcreditandlegalsystemenvironmentofChina,state-ownedcommercialbanksshouldmaketheiradvantageofverticaladministration,improvecentralizedmanagementofeconomicdisputecasesbyintegratingmanpowerresources,exploretheinnovativeapproachesofspecializedclearingandrecovering,intensivemanagementandmarket-orientationmanagementandfindasolutiontothelowbenefitoflegallyclearingandrecoveringnon-performingassets.

Keywords:stat-ownedcommercialbank;non-performingassets;legallyclearing&recovering

不良资产清收管理是商业银行风险控制的重点､难点｡近年来,随着各行新增不良资产涉法清收问题增多和存量不良资产清收空间逐渐缩小､难度增大,依法清收工作越来越重要｡但是,在依法清收工作中,由于各行特别是基层行普遍面临着缺乏法律专业人才资源,在当地法院诉讼案件中地方干预多,在上级法院诉讼案件中各自协调､处理分散､效率迟缓,各行不同程度地存在着胜诉未执结金额高､诉讼费垫支金额高､案件损失金额高而收回率低的“三高一低”状况,全辖依法清收的专业层次和整体效益亟待提高｡对此,在管辖行层面上积极探索资产风险管理､不良资产经营､经济纠纷案件处理相结合的清收路径,着力构建大经营专业化绩效拓展机制,充分发挥现有法律事务人员的专长作用,深层推进不良资产的专业化追偿,实施集中强化依法清收,具有重要的现实意义｡

一､集中强化依法清收的内涵

自20世纪80年代以来席卷全球的金融自由化浪潮积累了许多问题，而直接损害银行稳健与安全，导致银行危机的最重要问题之一便是不良贷款的发生，不良贷款问题已成为困扰和束缚各国金融机构发展的桎梏，不良贷款正像一颗毒瘤不断侵蚀着商业银行的资本金和危害着金融界的稳健经营，因此银行应加强对不良贷款的研究，加快不良贷款的处理，促进银行业健康平稳的运行。

一、不良贷款现状

所谓银行不良贷款，主要指银行不能正常收回或无法收回的的贷款。我国银监会采用国际上通用的五级分类法对贷款进行分类，即次级贷款类、可疑贷款类、损失贷款类，2007年我国商业银行不良贷款余额12684.2亿元，占全部贷款比例6.17%，其中次级贷款余额2183.3亿元，占全部贷款比例1.06%，可疑贷款余额4623.8亿元，占全部贷款比例2.25%，损失贷款5877.1亿元，占全部贷款比例2.86%.银监会成立以来，一直把银行业不良贷款的下降作为监管工作的重中之重，积极推进银行业金融机构体制和机制改革,不断推动商业银行积极清收贷款和利用拨备核销贷款损失，提高信贷资产质量，实现了商业银行不良贷款比例的下降，达到历史最低水平。2007年末中国商业银行不良贷款率为6.17%,在上年末7.09%比例的基础上全年呈持续下降趋势。2007年末中国商业银行不良贷款余额为1万亿2,684.2亿元人民币，这一数据较之上年末1万亿2,549.2亿元人民币的数据略有攀升。分机构看,外资银行不良贷款比例最低,为0.46%；其次为股份制商业银行,为2.15%；国有商业银行的不良贷款率仍然是最高的8.05%。

二、不良贷款成因分析

不良贷款的形成原因多种多样，不外乎来自于银行外部的原发性因素和银行内部管理的内生性因素。

1.来自由于银行外部的原发性因素

自省联社开展不良贷款清收盘活攻坚活动以来，××信用合作联社全面落实省、市联社清收盘活工作精神，积极探索创新清收措施，及早落实推进，不良贷款清收攻坚工作取得了一定成效。20****年3月4日至20****年3月31日，县联社派出风险部攻坚小组深入我县仁和坪镇信用社协助该社清收盘活不良贷款，清收盘活工作首战告捷。从4月16日始,联社清收攻坚小组赴攻坚第二站——××镇营业部协助清收。

截止4月末，我县各项贷款余额21221万元，其中不良贷款余额2774万，较年初下降486万元，扣除当年新增不良贷款314万元，实际较年初下降800万元，累计收回当年到期未收回贷款3****万元；收回20****年底以前不良贷款424笔，总金额668万元。不良贷款占比13.****％，较年初下降2.58个百分点。

一、清收盘活主要措施

（一）领导牵头，组织严密；分工明确，责任到人。

为确保此次攻坚活动顺利开展，县联社成立了由联社领导为正副组长、各科科长为成员的20****不良贷款清收盘活攻坚小组，负责全县信用社清收不良贷款的任务制定，人员到片、目标到片，并加强对各信用社不良贷款清收的督导、协调工作。联社领导班子成员带头挂点包社，信贷风险部具体组织清收专班到基层社实施清收，上下联动、全员清收的攻坚网络基本形成。

（二）目标锁定，重点突出；集中攻坚，专班清收。

为抓好我乡农房贷款清收工作，根据《县人民政府关于进一步加强“两项贷款”清收工作的通知》文件精神，9月13日上午，乡党委、政府组织了辖区内的村三职干部及乡政府全体职工，召开了相关会议，就当前我乡面临的贷款清收工作做了详细的安排部署。

一、认清我乡“两项贷款”风险状况

目前，我乡牧民定居贷款已全部到期，累计发放贷款412万元，但是还贷仅有4万元，农房重建贷款累计发放32万元，全部未还贷。我乡面临的贷款清收工作异常严峻。

二、分析还贷逾期原因

通过召开了乡、村干部大会，厘清民情，我乡逾期未还贷原因有三点：一是“两项贷款”发放时，贷款政策等解释、宣传不到位，部分农牧民理解偏差，以为是政府补助；二是小部分农牧民由于收入偏低、供子女读书多种因素，目前尚无偿还贷款的能力；三是绝大部分村民持观望态度，采用“拖”的方式，还款意愿不强。

三、工作安排

根据对“两项贷款”清还工作的文件要求和《中共县委、县人民政府目标督查办公关于下达2014年度“两项贷款”清收工作任务通知》，经乡党委政府研究决定，现特制订如下“两项贷款”清收工作计划：

一、高度重视

结合我乡实际，进一步提高我乡“两项贷款”清还工作落实到位，按职责细化分解目标，确保完成年度“两项贷款”清收工作目标。

二、工作安排

（一）强化政府组织的原则。成立以乡党委政府主要领导为组长，干部职工和各村领导班子为成员的“两项贷款”清收工作领导小组，领导小组下设综合办公室，完成村、村的清收工作材料规范。

（二）遵循群众自愿原则。充分尊重广大人民群众的意愿，没有特殊情况杜绝命令，使群众发挥主体作用，促进群众积极、主动清还“两项贷款”。

同志们：

这次全县防汛减灾暨清收不良贷款工作会议就要结束了。刚才，乌恩局长通报了《巴彦呼舒镇防汛预案》，佟县长对做好今年的防汛减灾工作，提出了明确的要求；王调研员通报了《实施第二批茅草房改造工程方案》；乌书记安排部署了清收不良贷款及茅草房改造工作。希望同志们按照会议的部署和要求，全力以赴，认真抓好落实。下面，我就如何落实好佟县长、乌书记重要讲话和这次会议精神，再提几点意见。

一、高度重视，认真领会会议精神

防汛减灾、清收不良贷款和茅草房改造工作，事关人民群众的切身利益和社会稳定大局。这次会议后，各苏木镇、各有关部门要按照这次会议的部署，认真学习贯彻会议精神，充分认清今年防汛形势严峻性、清收不良贷款工作的紧迫性和茅草房改造工程的重要性，进一步树立忧患意识、紧迫意识和责任意识，搞好宣传动员工作，确保安全度汛，按期完成清收不良贷款和茅草房改造任务。

二、明确责任，分解目标

要进一步落实好防汛减灾、清收不良贷款和茅草房改造工作责任制，加强组织领导，实行目标化管理。各地、各有关部门党政一把手不仅要负总责、亲自抓，而且要切实抓好责任制的分解和落实，把各项责任目标，一一落实到每项工程上，落实到每个责任人。各地要将防汛、清收不良贷款、茅草房改造三项任务进行层层分解、逐条细化，从上到下明确各自的目标与责任，将其落到实处，落到明处，并以点带面，深入发动，扎扎实实地做好各项工作。

2014年9月2日，我乡在乡政府办公室召开了“两项贷款”清收工作专题会议。会议由乡长朱鸿主持召开，各村包村领导包村干部参加了此次会议。会议内容如下：

一、会议由乡长全体参会人员传达了2014年8月29日县政府常务副县长召开的“两项贷款”清收专题会议内容。州、县领导对此项工作非常重视，要求：现部分农户贷款五年免息期已到，如有农户不按手续还款，将暂扣各项补助资金，乡政府要全力配合信用联社做好此项工作，“两项贷款”清收工作将纳入年底目标考核。

二、乡长提出了我乡“两项贷款”清收工作的要求。通报了我乡目前“两项贷款”未还款农户各村的户数。讲解了“两项贷款”利息增长额度及政策，要求：各村包村领导干部要积极到村宣传，特别是山巴村到目前没有一户将贷款还清，要加大此项工作力度。我乡本月将开始清收工作，各包村领导干部要配合信用联社到户进行清收，如部分农户存在“老赖”思想，要明确告诉本人如果不还款，信用联社将走司法程序，追究法律责任，农户不能存在侥幸不还的心理。如各村存在家庭特别困难的农户，确实还不起贷款，那么可以申请分期还款。

三、今年我乡县上下发“两项贷款”清收工作的任务是70万元。目前我乡已收9万元，还有61万元未收，各包村领导干部要高度重视此项工作。

2014年6月12日，我局立即组织召开中层以上干部会，传达《县组建农商行暨清收不良贷款工作会议》精神，会上，县委组织部部长、县人民政府副县长、县监察局局长等领导就此次会议作了重要部署和讲话，根据本单位实际，现将工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，加强领导

根据县上会议精神及主要领导安排部署，我局成立了以一把手为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的《清收贷款》工作领导小组。

二、下一步工作安排

1、为大力支持县域经济发展，要求分管领导、股室负责人把会议精神传达到每个干部职工。

2、全体干部职工要全力支持配合，有不良贷款的工作人员自己要主动还清。