清欠范文10篇

一、统一思想，提高认识，高度重视清欠工作，全力维护社会稳定（略）

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》（湖政办发〔2010〕129号）和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》（湖政办发〔2010〕130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

摘要：在企业不断发展壮大的过程中，资金的有效管理就显得尤为突出，众所周知，快速周转的资金流能为企业健康发展提供有力保障。清欠工作对企业而言则是一项重要的管理内容，有效的清欠管理能够加快企业资金的周转率，及时回收到期应收账款，可以增强企业竞争力和抗风险能力，同时也能提高企业资金变现能力，最终达到降低企业经营成本的目的。本文将从建材行业的贸易型企业应收账款形成的原因、企业清欠工作中存在的问题等方面进行阐述，结合建材行业的整体情况，对企业应收账款清欠工作提出合理对策。

关键词：资金清欠;应收账款

1建材行业贸易企业应收账款形成的原因

1.1企业内部存在的问题。在激烈的市场竞争中，企业为了自身生存，提高市场占有率，挤压竞争对手的市场空间，往往会采取扩大销售规模和销售收入的策略，将本企业的产品、服务以赊销或垫资的形式对外进行销售，长此以往，导致企业应收账款规模逐渐增大。企业部分管理者未能转变思想，将产值作为企业发展成果的首要指标，不断地投入大量的人力、物力和财力放到如何提高企业产值上，对下游单位收款与清欠采取有选择的延缓，对资金的回收不够重视，导致欠款成为常态。1.2企业之间相互欠款的现象普遍存在。由于我国建筑施工和建材贸易行业法律法规尚不健全，市场经济体制尚待进一步规范和完善，与此同时建筑、建材行业供需失衡，一个工程项目面临多家施工企业激烈竞争，一家材料需求单位面临多家材料供应商的激烈投标报价，在这种情况下，处于优势地位的企业在款项支付方式上往往就形成了很大的议价空间，垫资就成为一种常态，逐渐成为上游企业转移经营风险，降低资金成本的一种手段，所以就会经常出现业主方拖欠施工方工程款，施工方拖欠供应商材料款的现象，在整个供应链条上层层相互拖欠，形成一种“欠款有理”的错误思想，致使企业之间相互拖欠资金的现象十分严重，上游企业的欠款收不回来，对下游供应商的应付账款也不付，一个“三角债”形成恶性循环，企业的应收账款一年比一年高。1.3建材行业契约精神缺失。双方签订的贸易合同未能完全执行，尤其是合同中约定的支付条款。企业为了自身经济利益，依靠在物资供应链条上的强势地位，强行向下游单位延后支付到期货款，企业契约精神缺失，不能严格进行履约，合同支付条款形同虚设，这也是造成建材行业，尤其是贸易型企业应收账款金额居高不下的重要原因。

2企业清欠工作中存在的问题

2.1企业对清欠工作认识与定位不准。对于企业来讲，造成欠款的原因有很多，但是收款清欠的主动权在企业自身，企业不能将清欠管理纳入到长期的工作规划当中去。一些企业的资金状况会出现大小月或者大小年的现象，就是指企业在个别年份或者个别月份出现资金非常充裕的情况，这种现象的出现往往会导致企业在资金充裕的时期，会盲目地扩大经营业绩，淡化清欠工作，客观上默认一些欠款延期回收，对企业存量资金的使用不能做一个长远的规划，对企业清欠工作意义与作用认识不足。同时企业内部各部门未能形成协同与联动的效果，各部门的清欠工作定位不准，职责也不明确，造成公司清欠政策执行不到位，企业日常清欠工作成果汇报机制未能有效建立起来，不能形成一个系统化的清欠统筹安排，也不能做到专人持续跟踪回款进度。2.2企业内部人员岗位变动影响清欠工作的正常开展。部分企业为加强内部管理，培养复合型人才，采取员工定期轮岗制度，企业清欠工作是一项细致工作。清欠人员对每一家欠款企业的欠款情况要非常了解，与应收款企业对接人保持良好的沟通关系以及有效的清欠经验，这些方面都是在前期工作中慢慢积累下来的。一旦企业内部清欠人员的变动，新的清欠人员往往是零基础，对收款进度会造成一定的影响。同时应收账款清欠工作交接不彻底，工作交接一般分为两个方面：一方面是纸质化的台账；另一方面就是日常经验总结类的。这类交底就需要新老清欠人员的具有很好的表达能力和理解能力，否则就会造成欠款单位的具体情况交底不全面，新接手的清欠人员无法精准的开展清欠工作，很容易造成“新官不理旧账”的现象，导致清欠工作难度增大，欠款长期积压，容易形成坏账。2.3企业清欠积极性不够。在企业经营合作过程中，往往会选取行业内具有影响力的企业作为优质客户，并发展成为战略合作供应商，以便于在建材行业形成自身竞争优势，同时对自身业务也形成一个重要支撑。出于此类目的，对于战略合作供应商的欠款，企业在清欠过程中总是优先考虑长远利益，不到最后关键时刻，一般不会因为双方债务清欠问题，损伤双方持续合作的大局，所以清欠方式一般不会采取强制手段，以免得罪这些长期有业务合作关系的战略客户，造成企业清欠工作区别对待，实际清欠工作不能落到实处，清欠积极性不够。2.4欠款企业或组织在法律层面消亡。在企业众多欠款单位中，总能找到欠款时间长达几年甚至更久的单位，在漫长的收款过程中，有的欠款企业由于经营不善，出现倒闭、破产、资产被冻结、企业所有权变更等情况，在法律层面处于消亡的状况，造成企业清欠人员无法联系实际债务人或者新的债务人，在一定程度上增大清欠难度，严重侵害了债权人的合法权益，但是面对在法律层面已经消亡的企业或者组织，通过采取法律手段清欠，清欠催收的成本无疑是高昂的，也是企业清欠收款最棘手的因素，因为企业要在这类清欠工作上需投入很大精力和成本。2.5企业利用法律手段清欠力度不够。在建材贸易行业，企业长期欠款一般有两个特点：（1）欠款时间一般较长；（2）债权债务关系复杂。在欠款时间逾期过长，过了诉讼期限，企业很难通过法律途径来回收欠款；有些欠款单位的债权债务关系复杂或者没有明确的债权债务关系，清欠人员很难在复杂的债务关系中辨别真正的欠款单位，很难利用法律途径对欠款企业采取强制执行的措施。企业专业的法务人员匮乏，无论是清欠过程中的清欠诉讼，还是在日常合同条款法务层面的审核，企业法务人员局限于自身知识水平和业务知识的匮乏性，往往不能提供专业的法律方面意见和建议，更不用谈评审出合同中的陷阱或漏洞，对后期采取法律手段清欠造成很大的障碍。2.6清欠考核制度不完善、兑现不及时。考核的目的是企业以奖惩的方式引导员工更好完成企业交代的工作任务，提高员工的工作积极性。但企业在清欠过程中过多的考虑全体员工薪酬、公平福利等外在因素，无法将欠款单位的收款任务落实到个人或部门，相对应的考核奖惩制度无法建立起来，不能及时对收款清欠任务完成较好的员工或部门进行有效的奖励，也不能对未完成收款任务的员工进行有效的处罚，无法用行之有效的清欠奖惩制度来为企业清欠工作保驾护航。

编者按：本文主要从市场经济秩序不够规范，加之市场经验不足，形成了一定的应收账款拖欠、相关的管理制度不健全，没有把清欠与加强管理、防止前清后欠有效地结合起来、以资金管理为中心，切实提升思维层面、企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心、应收账款居高不下，会导致资金紧张，银行贷款增加、财务费用相应增加、建立健全营销策略，将清欠与加强管理紧密结合、切实抓好源头控制，坚决防止前清后欠、加强考核监督，依法维护企业利益、加强对清欠工作的领导，层层落实清欠责任制、严格控制以物抵账，最大限度地降低损失等，具体请详见。

摘要:有些企业已经把清欠当成关系企业生存和发展的一项重要工作来抓，但清欠工作仍然面临着严峻的形势。本文从五个方面论述了企业清欠工作中行之有效的策略。

关键词:营销策略监督

目前，回收老账、清理陈欠款成了一些企业比较头痛的事，有些企业已经把清欠当成关系企业生存和发展的一项重要工作来抓。但清欠工作仍然面临着严峻的形势，前清后欠的问题也比较突出，货款回收、资金管理方面面临的压力越来越大。注入的资金沉淀下来，一些资金的回收成了久治不愈的“慢性病”，资金长期占压，其中相当一部分资金已经形成了损失，企业经营的沉重压力因资金方面的困难，表现得越来越明显。根据笔者的调查分析，造成目前回款难、资金紧张的局面不外乎以下几个方面的原因：一是从客观上讲，前几年，由于市场经济秩序不够规范，加之市场经验不足，形成了一定的应收账款拖欠；比如一九九八年后煤炭行业极不景气，销售出现了滞销，但是为了企业的生存，许多煤矿就疯狂赊销，造成应收款项收不回来，还不如不销，留着资源不开采。二是从主观上看，在处理问题上，一些企业的领导人思想观念仍然停留在计划经济的思维层面上，思想上转不过弯儿来，工作上没有真正以资金管理为中心，疏不知没有资金，企业就没有了生命；三是在处理有关问题上，营销人员缺乏对客户的交流与沟通，缺乏对对方资信度的了解，让购货方钻了空子；四是相关的管理制度不健全，没有把清欠与加强管理、防止前清后欠有效地结合起来，对于清欠工作中暴露的问题，缺少分析，往往治标不治本，不进行实际调查，没有真正地建立清欠管理制度；五是制度执行上有差距，监督考核把关不严，回款清欠工作缺少有效的激励约束机制，甚至有的工作人员借助清欠工作玩山游水，根本不把清欠工作放在重点，没有责任感；六是回款时以物抵账操作不规范，要是原始的等价物交换就平等了，而这种物物交换却是价值相差悬殊，殊不知抵账的货物几乎是些废品而已，由此而发生的各类损失数额比较大。

基于上述认识，如果任其发展下去，势必导致严重的资金危机，再不采取得力措施，就会把整个企业拖垮。加强清欠工作，严格资金管理，刻不容缓。笔者以为，企业应以不变应万变，努力将资金收回，目前煤炭行业价格频频上升，许多人都想从中谋取私利抢企业的市场，为此，应采取有利措施，企业要占据一级市场。

对策之一：以资金管理为中心，切实提升思维层面

各有关单位：

年度即将过去。一年来，各单位克服了种种困难，较好地完成了区委、区府和各镇（园区）以及相关部门下达的各项建设任务，为*的经济和社会发展作出了应有的贡献。但由于种种原因，目前工程建设中拖欠民工工资现象比较普遍。当前正值年更岁底，大量外地民工即将回乡过年，已有部分外地民工就解决拖欠工资问题，连续到有关部门上访，成为影响社会稳定的重要因素之一。区委、区人大、区政府、区政协等领导十分重视，要求各单位积极筹措资金，认真妥善解决好民工工资清欠工作，确保一方平安。为此，特通知如下：

一、思想重视。按照“谁建设、谁负责”的原则，各单位一定要在思想上引起高度重视，把解决民工工资清欠工作作为当前的一项重要工作来抓，落实一把手责任制，正确处理好稳定与发展的关系，认真落实民工工资清欠工作。

二、组织健全。按照“做好自己的事，管好自己的人，看好自己的门”的原则，各单位要健全民工工资清欠的组织网络，加强民工工资清欠工作的领导力量，做到拖欠民工工资矛盾未解决，项目经理不走，企业领导不走。

三、调查摸底。各单位要从现在开始至月底，以项目为对象进行摸底，对拖欠民工工资问题较多或有可能引发民工矛盾激化事件的，要进行分析研究和化解工作。

四、落实措施。各单位要抓紧催收拖欠工程款工作，凡有拖欠工程款的建设单位，应积极筹款，并配合施工企业做好民工工作。凡收回的工程款要优先安排发放拖欠的民工工资，要将解决拖欠的工资直接发到民工手中。在解决民工工资纠纷中，要做到态度诚恳，及时处理，防止事态激化，尽可能将矛盾解决在施工现场。

为建立维护农民工合法权益的长效机制，有效解决拖欠农民工工资问题，切实化解劳资矛盾，构建和谐平安，根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》和《市联合清理拖欠农民工工资专项行动实施方案》精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务我县经济发展和社会稳定为宗旨，以清理拖欠农民工工资为重点，以创新社会管理方式为手段，强化部门协调联动机制，切实解决拖欠农民工工资问题。

二、工作目标

全面梳理排查，规范部门职责，实现齐抓共管，切实解决农民工工资拖欠问题；建立清欠工作长效管理机制，坚决遏制新的拖欠行为发生；创新劳动关系管理模式，构建和谐平安法治。

三、组织机构

按照国务院清欠工作总体部署，通过各街镇乡人民政府（办事处）和县政府有关部门的共同努力，**年我县清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作取得了明显成效，历年来拖欠的农民工工资基本清偿。但由于建设领域拖欠问题起因复杂，时间久远，量大面广，清欠工作任务仍然十分艰巨。为认真贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（国办发〔**〕78号）、建设部《关于印发〈**年清理建设领域拖欠工程款工作要点〉的通知》（建市〔**〕45号）和市政府办公厅《关于转发市建委**年清欠工作目标和措施的通知》（渝办发〔**〕131号）精神，结合我县实际，特制定大足县**年清欠工作目标和措施。

一、指导思想

从践行“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的高度，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，促进经济社会协调发展，进一步落实国家宏观调控政策，合理确定投资规模，结合保持共产党员先进性教育活动，以切实解决政府投资项目拖欠工程款为重点，加强领导，扎实工作，狠抓落实，加强监督检查和舆论监督，确保清欠目标按期完成。

二、**年清欠工作目标和标准

（一）**年清欠工作目标

1．重点解决政府投资项目拖欠工程款，确保实现“各街镇乡人民政府（办事处）投资项目清欠要在**年年底前基本完成”的工作目标。其中，县级财政投资项目拖欠工程款要在**年8月底前基本做到财务结清，政府拨款投资项目要在**年年底前基本做到财务结清。以上清欠目标按各建筑施工企业在中国工程建设信息网填报汇总的拖欠工程款总额为基数进行考核。

一、加强对农民工工资清欠工作的领导

关系社会的和谐稳定。各地各有关部门要站在实践科学发展观、构建和谐黄冈的高度，农民工工资清欠工作涉及农民工合法权益。充分认识解决好拖欠农民工工资问题的重要意义，坚持标本兼治、综合治理，强化监管、落实责任，完善制度，建立预防拖欠农民工工资的长效机制，切实做好农民工工资清欠工作，维护农民工合法权益。市解决企业工资拖欠问题部门联席会各成员单位要认真履行职责，加强协调配合，切实维护广大农民工的劳动报酬权和社会和谐稳定。

二、建立和完善农民工工资清欠工作的长效机制

（一）全面落实工资支付保障金制度。建设、交通、水利、铁路等使用农民工较多的行业。依法查处拒不缴纳工资保障金的行为，切实加强工资保障金管理，实行依法收缴、专款专用。建设、交通、水利、铁路等行政主管部门要督促企业按规定缴纳工资支付保障金，确保工资支付保障金落实到位。对拒不缴纳保障金的单位，有关部门不得批准项目开工。

（二）全面建立工资支付监控制度。各县（市、区）要建立工资支付监控制度。适时组织专项检查行动。其他相关部门要各司其职，加强监管，密切配合。各地可结合当地实际，采取全面监控和重点监控相结合的办法，将建筑企业以及其他行业中有拖欠、克扣工资行为的企业作为重点监控对象，要求其定期将工资支付的情况报当地劳动保障部门。对存在拖欠、克扣工资问题和有欠薪苗头的企业，劳动保障部门要会同有关部门采取措施及时处理。要推行施工单位工资支付专用账户和农民工实名制。项目建设中，施工单位要设立2个账户，将工程人工费和工程款分户管理，工资支付专用账户的管理采取业主、施工单位、劳动保障部门、银行共同监管，专款专用。

（三）畅通举报投诉渠道。设置举报投诉信箱，畅通拖欠农民工工资举报投诉渠道，做好举报投诉案件的调查处理工作。劳动争议调解仲裁机构对因拖欠工资引发的劳动争议，要开辟争议处理“绿色通道”对符合立案条件的拖欠工资争议案件，按照“快立、快审、快结”原则，及时受理，及时裁决。

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《关于规范企业职工养老保险制度的决定》、省政府《江西省完善企业职工基本养老保险制度实施意见》和《南昌市社会保险条例》等文件精神，充分发挥各部门的职能作用，强化企业参保责任，规范企业缴费行为，维护劳动者合法权益，积极开展基本养老保险清欠与扩面征缴工作，全面推进各类用人单位依法参保缴费工作，实现社保基金的良性循环，努力完成我县基本养老保险清欠和扩面征缴工作任务，切实将基本养老保险覆盖到城镇各类用人单位和劳动者。

二、工作内容

（一）加大宣传力度，营造强势推进的工作氛围；

（二）检查用人单位的社会保险登记、参保人数、缴费工资等情况；

（三）清理并追缴用人单位欠缴的基本养老保险费；

对策之一：以资金管理为中心，切实提升思维层面

我们常说，营销是“龙头”。而回款、清欠工作是“龙头”之中的“龙头”。营销搞得红红火火，款回不来，资金得不到及时变现，形成的就是“泡沫收入”，就是虚假收入，对企业发展贻害无穷。企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心。效益是资金不断周转实现的，不周转就没有效益可谈。所以，对于资金管理、货款回收，必须始终作为重要工作抓紧抓好。应清醒看到，企业保持良好的资产负债结构、信用等级、资金状况，是其竞争力的重要内容和标志。应收账款居高不下，会导致资金紧张，银行贷款增加、财务费用相应增加，货款一天回不来，企业就要多支出一天的财务费用，如果继续严重下去，将会导致资金危机，把企业拖入难以为继的困难境地，只能变成银行的“打工仔”。要把加快资金周转作为一项重要工作来做，千方百计地防止坏账，盘活呆账，提高资金周转率。所以，一定要真正转变观念，企业管理要切实以资金管理为中心，算好自己的账，切实增强抓好清欠工作的积极性、主动性，多回款，快周转。企业的领导应该真正掌握企业资金情况，看懂现金流量表，以免企业进入危险区。

对策之二：建立健全营销策略，将清欠与加强管理紧密结合

一个企业要时时刻刻加强资金运作上的管理，要依据市场状况，积极修订和完善营销管理办法，及时调整营销策略。在营销工作中，适当调整回款期，要切实将回款工作当成大事来抓，充分利用多种渠道、多种方式，当期销售务必抓好可靠性回收，千方百计抓好资金回笼，确保商品发出后款项能够如期收回。一定要坚持不准赊销的规定，赊销的产品如不能回收货款，不但产品本身的价值得不到实现，而且还要缴纳增值税，垫付运输费用，形成的利润还要缴纳所得税，给企业造成的损失太大了，其危害远远超过不生产。款项回来才算交易，签订的合同才有实效，才能实现社会价值，才能早一天避免坏账风险，才能早一天发挥资金效能。企业要切实加大销售回款及清欠工作的力度，加快回款的速度，多回现款，多做现款现货交易。为了鼓励现款现货交易，促进多回笼现款，要制定并实施积极的营销政策，以回款为中心，加大对现款交易的激励力度。

对策之三：切实抓好源头控制，坚决防止前清后欠

前清后欠等于没清，不但不应受奖，还要受罚。如果造成呆坏账损失，承担的责任就更大。避免呆坏账损失，加快货款回收速度，也是营销人员基本素质的体现。企业营销人员都要牢固树立不准赊销的意识，加强自身锻炼，切实增强营销能力。在营销过程中，营销人员要认真落实企业制定的一系列文件精神，坚决做到既要促销，更要清欠，营销要建立在回款的基础上。营销人员要切实加强对用户的资信审查，一般的客户要严格实行现款交易，不见款不发货，贱卖不赊。要千方百计规避市场风险。确有风险的客户必须坚决停下来，否则，做的多赔的多。如果市场规模的逐步增长是伴随着风险的不断加大而实现的，这样的市场规模实质上是“恶性肿瘤”，未经企业集体研究批准的用户一律不准赊销,即使批准了也要对销售合同严格把关，如果出现问题，当事者、审批人等要相应承担连带责任。对滚动结算的重点用户，在签订好供销合同的前提下，要采用现汇结算。营销人员要切实抓住对方承诺付款时间，以免对方以各种理由拖欠；对用承兑汇票结算的客户，必须具有很高的资信等级和长期合作关系，同时搞好审核和结算工作，坚决遏制新的应收账款增加，促进生产经营工作的健康运行。

一、统一思想，提高认识，高度重视清欠工作，全力维护社会稳定（略）

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》（湖政办发〔2006〕129号）和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》（湖政办发〔2006〕130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。