清洁工程范文10篇

根据广西壮族自治区人民政府《关于深入实施“城乡清洁工程”的决定》，按照《广西壮族自治区深入实施“城乡清洁工程”规划》，制定本实施细则。

规划按两年基础期(2008年)、三年奋斗期(2009年)和五年发展期(2011年)三个阶段推进。

“城乡清洁工程”主要包括城乡环境卫生和城乡容貌秩序两大方面的内容。

城乡环境卫生是指城乡公共空间环境的卫生整洁。城乡环境卫生管理主要包括城乡环境卫生设施规划、建设和运行管理，城乡街巷、道路、居住区、公共场所、水域等区域和乡村的环境保洁，城乡垃圾、城镇污水、粪便等生活废弃物的收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用等。城乡环境卫生是公共卫生的重要组成部分，是环境保护和社会可持续发展的重要内容，是城乡社会现代文明建设的重要保证。

城乡容貌秩序是指城乡公共场所(活动地)，人们必须遵守和维护法律、制度、公约确定的行为标准。容貌是指特定地域(市、县、乡)整体环境建设和公共秩序管理的水平和风貌。城乡容貌秩序管理主要包括道路设施、工程(拆迁)施工、旧城改造、园林绿化、交通组织、环境卫生、户外广告、建筑立面、街景美化、灯光配置、执法监察等内容。遵守“容貌秩序”既是宪法规定的公民基本义务，也是最基本的社会公德；公民自觉遵守和维护容貌秩序既有利于形成和谐的社会环境，也体现了一个地区的文明程度。

未来五年是我市经济社会发展的重要战略机遇期，也是全面建设社会主义和谐社会的开端时期，认真研究和解决我市城乡环境卫生和容貌秩序的问题，维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，以科学发展观统领“城乡清洁工程”工作，对于提高我市工业化、城镇化水平，创建优美整洁的市容环境，推进城乡科学管理体系的建设，促进社会、经济、人口、资源、环境的和谐和可持续发展，具有重要的意义。

根据党的*关于构建社会主义和谐社会的战略部署，为贯彻落实自治区第九次党代会提出的建设富裕文明和谐新广西精神，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，促进我区经济社会全面协调发展，现就全区开展城乡清洁卫生运动，深入实施“城乡清洁工程”，作出如下决定。

一、充分认识深入实施“城乡清洁工程”的重要意义

(一)深入实施“城乡清洁工程”就是要加强城乡环境卫生和城乡容貌秩序两大方面的管理工作，营造清洁、整齐、优美的城乡环境。近几年来，在自治区党委、自治区人民政府的领导下，我区城市规划、建设、管理和城乡环境卫生事业得到了较快发展。但由于我区属经济欠发达地区，城乡环境卫生状况还较差，全区各地都不同程度地存在着摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象等“脏乱差”现象。同时，违法建设屡禁不止、城市基础设施配套不完善，给城乡居民带来不便，对营造发展环境和经济社会的健康发展带来不良影响。深入实施“城乡清洁工程”是社会经济发展的客观需要，是加强精神文明建设的迫切需要，是切实改进各级领导干部工作作风的需要，是加快推进工业化、城镇化进程的重要保障，也是各级人民政府为民办实事的具体体现。深入实施“城乡清洁工程”是与我区全面建设小康社会的目标相适应的，反映了建设富裕文明和谐新广西的内在要求，体现了全区各族人民的共同愿望。大力开展城乡清洁卫生运动，彻底改变城乡环境卫生面貌，形成清洁、整齐、优美的城乡环境，对于改善城乡居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，营造安宁和谐的社会环境，以及优化投资环境，都具有重要意义。因此，各级领导干部必须统一认识，高度重视，切切实实深入推进这项工作。

二、深入实施“城乡清洁工程”的总体要求、目标和原则

(二)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的*精神为指导，以科学发展观为统领，以建设富裕文明和谐新广西为奋斗目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，全面深入实施“城乡清洁工程”。要以“南珠杯”竞赛活动和创建文明卫生城乡为载体，完善奖惩办法，建立健全治理“脏乱差”现象的长效管理机制。加强监督，抓好落实，切实改善城乡群众生活环境。完善社会公共管理职能，确保城乡环境得到有效治理，不断提高我区文明与环境卫生素质，推动我区经济社会和精神文明建设全面协调发展。

(三)目标。20*年扎实打好各项基础。20*年，到自治区成立50周年大庆时，全区要有3个城市获国家文明城市或国家创建文明城市工作先进城市称号，50％以上的城市(含县级市)建成自治区文明城市，30％的村镇成为县级以上文明村镇；创建自治区级卫生城市8个，卫生先进单位1000个，卫生县城(镇)14个，卫生村500个。到2011年，80％以上的城市(含县级市)建成自治区文明城市，50％的村镇成为县级以上文明村镇：创建自治区级卫生城市20个，卫生先进单位2200个，卫生县城(镇)36个，卫生村1500个。实现城乡环境卫生和容貌秩序行政管理机构日益健全。形成责、权、利相一致、奖惩与监督落实到位的运作机制。行政执法工作日益规范、全面、高效。各级人民政府的公共服务和公共管理水平有较大提高。城乡环境卫生和容貌秩序形成稳定的长效管理机制。城乡居民身边生活环境质量明显改善。城乡与区域间的文明卫生差距逐步缩小。个人思想道德素质、文明卫生素质明显提高。“南珠杯”竞赛获奖城市不断达到更高标准。卫生、文明创建活动不断深入。

为深入实施“城乡清洁工程”，加强我镇城乡环境卫生和城乡容貌秩序两大方面的管理工作，营造清洁、整齐、优美的城乡环境，改善城乡居民工作生活条件，提高全镇人民生活质量，优化投资环境，构建和谐社会，推进我镇的城镇化进程和社会主义新农村建设。根据县的有关文件精神和遂办发〔2007〕24号文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、建立城乡清洁工程工作机制

（一）建立镇“城乡清洁工程”领导小组，统筹全镇活动，组织实施各项行动。由镇委副书记、镇政府镇长陈照任组长，镇专职副书记王景堂，镇委委员、纪委书记戴荣，镇委委员涂江，镇政府副镇长陈国为副组长；成员包括：李胤（党政办）、冼国福（社会事务办）、林建慧（计生办）、李海荣（村建办）、陈春（经济发展办）、王颖斌（农业办）、陈明仔（镇纪委）、陈柏荣（国土所）、冯竞雄（财政所）、谢炳强（工商所）、李均（公安分局）、陈光荣（黄略中队）、钟国祥（司法所）、陈乔（供电所）、陈小辉（交管站）、邓小江（公路站）。

领导小组下设办公室，办公室设在镇社会事务办公室，由陈国同志兼任办公室主任，冼国福同志任办公室副主任，统筹协调领导小组各项工作。

（二）城乡清洁工程实行“以块为主、条块结合、上下协调、齐抓共管”的机制。各村委会全面承担本辖区范围内实施任务，要延伸到村组；机关单位及各挂点单位要积极配合开展工作，落实本单位所承担的各项职责任务。各村委会、各主要责任单位的主要负责人是城乡清洁工程的第一责任人（见附件1），各村委会和机关单位应承担相应的职责和任务。

（三）镇设立专门宣传小组，设置专题专栏，大造舆论，大造声势，宣传监督城乡清洁工程的实施。各村委会、各机关单位也要把精神文明教育活动与城乡清洁工程相结合，开展多种形式的宣传活动。

为认真贯彻十七大精神，落实“314”总体部署，促进城乡统筹发展，改善城乡环境卫生面貌，全面建设小康社会，根据市政府办公厅《关于实施重庆市城乡清洁工程的通知》（渝办发〔2008〕111号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、实施城乡清洁工程的重要意义

实施以场镇为重点的城乡清洁工程，改变目前我县乡镇环境卫生管理机制不健全、资金投入无保障、基础设施落后、群众卫生意识不强的状况，既是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，加快全县城镇化进程，营造清洁、优美的城乡环境的具体举措，又是进一步促进我县环境与经济社会又好又快发展、建设和谐社会的必然要求。各乡镇人民政府、县级各部门要充分认识开展城乡清洁工程的重要性和必要性，提高认识，统一思想，从贯彻科学发展观、促进城乡统筹的战略高度，切实加以推进。

二、实施城乡清洁工程总体要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕促进城乡统筹发展和构建和谐**，以全面提高人民健康素质、创造卫生环境、弘扬健康文化、倡导卫生行为、有效预防控制疾病为总体目标，全面开创我县城乡环境卫生工作新局面。

（二）工作目标。以全面提高人民健康素质、创造卫生环境、弘扬健康文化、倡导卫生行为、有效预防控制疾病为总体目标，全面开创我县城乡环境卫生工作新局面，最终形成稳定的城乡环境卫生和容貌秩序长效管理机制，城乡居民生活环境质量明显改善，城乡与区域间的卫生文明差距逐步缩小，个人思想道德素质、文明卫生素质明显提高的工作目标。

为贯彻落实自治区党委刘奇葆书记关于“开展城乡清洁卫生运动，实施‘城乡清洁工程’，整顿市容市貌，要发动群众和新闻媒体进行监督，城管部门、精神文明办和各新闻单位公布举报电话，充分接受群众举报；媒体选择正反两方面的典型，进行宣传和曝光，促进清洁卫生运动深入开展，通过一段时间的坚韧努力，彻底改变我区城乡卫生面貌”的重要指示精神，进一步加快推进我区工业化、城镇化，改善人居和投资环境，全面提高城乡环境质量，提高城乡文明程度，以饱满的热情迎接“三会”的胜利召开，促进全区“十一五”经济和社会各项事业的全面完成，特拟定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以构建和谐**为目标，以强化城市建设、管理，提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极开展城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”，全民动员，彻底改变我区城乡卫生面貌，提高城乡文明程度，使我区的人居环境和城市品味提高到一个全新的高度。

二、主要内容

以《**壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展迎“三会”城市市容环境综合整治行动的通知》为基本要求，深入开展城乡清洁卫生运动的各项工作：

（一）整治市区街道的市容环境。

为认真贯彻省、市关于实施“城乡清洁工程”的工作部署以及市工商局“实施‘城乡清洁工程’动员会”精神，全面履行工商职能，净化县城环境，优化市场环境，美化办公环境，根据娄发[2008]4号文件，结合我局工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以建设富裕文明和谐娄烦为奋斗目标，紧紧围绕县委、县政府关于实施“城乡清洁工程”的各项工作目标，组织开展市场环境与办公环境治理工作，改善人居环境，提高文明程度。

二、工作目标

通过开展“城乡清洁工程”，彻底解决县城集贸市场存在的脏乱问题，彻底解决县城及乡村存在的乱设摊点、占道经营问题，彻底清理办公场所的卫生死角。

三、组织领导

为进一步抓好全县农村清洁工程，改变农村人居环境，提升我县对外形象，拟打造我县农村清洁工程三条亮丽观摩线，以此促进全县农村清洁工程整体推进，实现绿色、洁净、文明和谐的目标。具体安排如下：

一、线路设定：

第一条

第二条

第三条

二、目的意义：

为认真贯彻落实省委、省政府关于建立环鄱阳湖生态经济区的重大战略决策和****市委、市政府《关于开展农村“卫生清洁”工程的实施意见》的精神，经市委、市政府研究决定，从2008年下半年开始，在全市农村组织开展“卫生清洁”工程。特提出如下实施意见。

一、指导思想

开展农村“卫生清洁”工程，要坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕关于全面建设环鄱阳湖生态经济区，实现****超常发展，建设绿色生态****的要求，本着立足现状、着眼长远，各方联动、全民参与，以人为本、注重实效的原则，以治理农村垃圾对环境污染问题为主抓手，以改变农村环境脏、乱、差现状为目标，以建立农村卫生管理长效机制为核心，大力开展农村环境卫生整治，使农村垃圾走向规范化处理的轨道，达到有效遏制并最终解决农村垃圾对生态环境污染问题。使广大农民的生活习惯有一个根本性的转变，农村精神文明建设整体水平有明显提升，让农村的天更蓝、水更绿、山更青、环境更优美。

二、总体要求

开展农村“卫生清洁”工程要紧紧围绕“以人为本、生态立市”的理念，按照“乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村建设的总体要求，实行“政府引导、农民主体、社会参与、各方联动”的工作责任制，在****市统一规划和指导下，由市委、市政府统一组织，各乡（镇、街道、场）负责实施，村、组两级具体操作。重点治理好农村非有机垃圾对环境的污染。农村“卫生清洁”工程要做到“八个结合”，即“卫生清洁”工程要同新农村建设相结合、与农村爱国卫生活动相结合、与联建共创活动相结合、与村镇建设改造相结合、与旅游资源开发相结合、与沼气开发利用相结合、与农家有机肥利用相结合、与人畜饮用水工程相结合。

三、目标任务

一、县“城乡环境同治”经验简介

(一)宣传教化开路。一是开展大讨论。每年开展一个全县性的主题大讨论活动，先后总结了大众公共观、生态环境观等“十大观念”，提出了“城镇客厅理论”、“农村公园理论”，即把城镇当作客厅来呵护，把村庄当作公园来建设，在大讨论中深化了干部群众的认识。二是实施大教化。组织百人宣讲团深入乡村开展“新观念面对面”宣讲活动；广泛开展“生活健康、健康生活”等系列大型群众文娱活动和基本常识演讲赛、抢答赛等活动，促使“三创四化”“洁净行动”等理念和规范进村入户，深入人心。三是组织大规劝。坚持县级领导带头，每月开展上街下乡入户文明规劝活动，纠正车辆乱停乱靠、行人乱扔垃圾、商户占道经营等行为。

（二）市场模式运作。一是引进专业公司。将主街道和小街小巷清扫保洁、“牛皮癣”治理、灭鼠除害、绿化养护、路灯维护等统统推向市场，乡镇镇区和部分村都实施市场化保洁服务。二是放权激活乡镇。下放土地经营权，对乡镇税收超收部分全额返还。三是适度市场融资。通过做大城建投、做强国资投、做活旅游投，有效保障和加快了城镇建设。

（三）实施精细管理。针对农村环境卫生难问题，实践探索了农村垃圾“四分”处理模式。一是分区包干。将村级卫生区划分为村级公共区和农户责任区，公共区由村集体聘用专人进行日常保洁维护；各家各户房前屋后的晒坪、水沟、绿化区等由农户负责。二是分类减量。积极推行“一窖两池四个筐”模式，即每户建有1个有机肥积肥窖、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐，每个自然村建有1个特殊废品收集池。要求可回收的尽量回收再利用，不可回收的能堆肥的堆肥，不能堆肥的及时分散焚烧，少量有毒有害物品集中统一处理，最大限度减少垃圾存量，大约只留下了15%的垃圾需要转运处理。三是分级投入。县财政每年预算乡村洁净行动专项经费1000万元，采取以奖代拨的方式，500万元用于支持镇区创建，500万元按每村1万元的标准补贴到村；各乡镇配套一定的工作经费，对重点村、中心村、贫困村给予适当支持；各镇区居民和村民自筹一部分资金，形成财政补贴、部门支持、乡镇配套、村组自筹的多元投入模式。四是分期考核。县考核乡镇，并抽检到村；镇考核村，并抽查到组；村考核到组，并延伸到户。考核结果都进行公示。

（四）完善机制制度。一是对县直单位推行结对共建活动。二是对乡村推行“重奖重罚”机制。对每季考核排前两名的乡镇，在享受县财政资金扶助的基础上，奖励3－7万元；对村和组也给予1000－3000、100－200元不等的考核奖惩。三是对干部推行绩酬挂钩机制。将各乡镇、部门单位、村、社区与洁净行动与干部绩酬挂钩。四是对村级推行定期联合办公制度。各行政村以支村两委成员为主，乡镇办点干部参加，每月定期集中联合办公不少于2天，解决村级卫生工作难题。五是对户主建立“大评小奖”机制。对各农户采用“大评比、小奖励”的办法进行激励，按清洁、较清洁和不清洁评定等次，评比结果张贴到户，对清洁户给予小额物资奖励。六是对社会实行举报投诉奖罚制度。设立专线电话受理群众举报和投诉，对责任人和举报人给予罚款和奖励。

二、市2012年乡村清洁工程试点方案

党的十七大提出，要建设环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。实施“城乡清洁工程”，是深入贯彻落实科学发展观建设环境友好型社会的一项重大举措，是推进工业化城镇化和开放合作的重要内容，也是落实“六靠”思路的具体行动。深入实施“城乡清洁工程”，对于优化发展环境，提升工业发展水平，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展具有十分重要的作用和意义。最近，我在对**市实施“城乡清洁工程”工作进行深入调查的基础上，分析了存在和面临的问题，提出了进一步深入实施“城乡清洁工程”的一些浅见，供领导参考。

一、**市实施“城乡清洁工程”主要做法及成效

去年10月以来，**市坚持把实施“城乡清洁工程”作为深入落实科学发展观、构建和谐社会，转变干部作风、推进机关行政效能建设的一个重大举措，作为改善市容市貌、优化招商引资环境、促进工业化城镇化的一项中心工作来抓，进行专题研究，制定方案，成立机构，精心组织，周密部署，全面实施“城乡清洁工程”。主要做法有：

1、广泛深入宣传，营造良好氛围。我市充分利用板报、墙报、横幅、标语、宣传车、报纸、广播、电视和网络等多种形式进行广泛宣传“城乡清洁工程”。在城区显要位置设立8块永久性大型固定宣传标语牌，在城区主要街道路灯、电杆上悬挂100多块标语牌。一年多来，全市累计出版墙报（板报）、简报1200多期，张贴大标语、悬挂横幅1万多条，出动宣传车1000多辆次，在报刊、电视等媒体发表专题报道500多篇。印发有关宣传资料10万多份给广大干部职工、师生群众。还采取组织开展专题宣传月活动等多种渠道进行广泛深入宣传，营造全社会积极参与“城乡清洁工程”的良好氛围。

2、开展清洁大行动，全面整治“五乱”现象。我市实行条块结合的办法，整合有关职能部门与其他部门、单位以及所在乡镇、社区力量，上下联动，突出重点，统筹兼顾，投入大量人力、物力、财力开展地毡式清洁保洁大行动。将城区划分为13个责任区，明确落实责任，设立牵头单位责任牌，分别由13个单位牵头负责，市四家班子领导联系协调。据不完全统计，一年多来，我市累计出动干部职工群众200多万人（次），打扫街道、道路、公共场所、住宅小区、单位庭院等6000多万平方米，整治卫生死角1000多处，清除“牛皮癣”小广告10万多条，清理建筑工地近200处，清运各种垃圾120多万吨。还加大执法检查力度，抽调100多名执法人员组成联合执法队，开展联合执法180多次，取缔马路市场19个，取缔、处罚、清理摊点2300多个，整治乱停乱放、违规行驶车辆1500多辆次，警告、教育“五乱”不良行为12万多人次。将突击行动大清理与平时定期清扫保洁结合，成立由60多名下岗工人组成“城乡清洁工程”自行车巡逻队，对“五乱”现象实行全天不间断巡查，每月投入2000多元配备专门器材，对出现的“五乱”行为和现象进行及时纠正和清理。在江口等多个中心城镇进行了乡（镇）村清洁工程试点，并取得了较好成效。。

3、加强基础设施建设，提高城市管理水平。据不完全统计，一年多来，我市财政投入了700多万元，开展清洁保洁大行动，完善垃圾处理、市场改造、城市绿化等基础设施。建立健全了全市26个乡镇环卫站，设置了3个免费广告宣传专栏，对广告张贴实行集中管理，巧用广告墙医治“牛皮癣”。另外投入巨资，扎实推进凤凰新区、江北新区等城市基础设施建设和市文化广场、中山公园、人民西路改造工程。还积极发动社会力量筹措资金投入“城乡清洁工程”，已收到捐款80多万元认捐垃圾箱。