清产范文10篇

第一章总则

第一条为加强对企业的国有资产监督管理，规范企业清产核资工作，真实反映企业的资产及财务状况，完善企业基础管理，为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称清产核资，是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

第三条国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的企业及其子企业或分支机构的清产核资，适用本办法。

第四条企业清产核资包括账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、资金核实和完善制度等内容。

第五条企业清产核资清出的各项资产损失和资金挂账，依据国家清产核资有关法律、法规、规章和财务会计制度的规定处理。

紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，年公司两级纪检监察部门。就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。

一、在清产核资中开展效能监察。

根据中冶集团公司统一部署，结合公司实际，在全公司清产核资中开展效能监察。

一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。

二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。

三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。

各省属企业：

为贯彻《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔**〕60号），做好我省企业改制工作，现就省属企业改制中如何做好清产核资工作通知如下：

一、根据国办发〔**〕60号文件规定，清产核资结果自清产核资基准日起2年内有效，凡在清产核资有效期过后实施改制的，企业均应重新进行清产核资。

二、省属企业在改制中的清产核资工作由企业自行组织。各企业在制定改制方案的同时，应根据《国有企业清产核资办法》、《国有企业清产核资工作规程》和《国有企业资产损失认定工作规则》等有关规定，开展清产核资工作。具体工作步骤：

（一）成立清产核资工作机构。指定内设的财务管理部门或资产管理部门，或者成立多部门组成的临时办事机构作为清产核资工作机构，负责本企业清产核资相关工作的组织和协调。

（二）制定清产核资工作实施方案。实施方案应当明确开展清产核资工作目标、办事机构、组织方式、工作内容、工作步骤、时间安排、工作要求等事项。

【论文关键词】清产核资；审计

【论文摘要】本文通过清产核资程序与一般年报审计程序的对比，简略论述了清产核资审计的程序、重点，与年报审计的异同以及难点等。

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一、清产核资专项审计

根据《国有企业清产核资办法》（以下简称“办法”）所谓清产核资，是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。清产核资的内容包括帐务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实和完善制度等。清产核资工作可根据国有资产管理部门的要求或企业实际情况提出申请实施。例如，企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或产权结构重大变动情况的；企业会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化情况的；均可进行清产核资工作。

企业要聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证明；社会中介机构根据企业清产核资的结果，出具经注册会计师签字的清产核资专项财务审计报告并编制清产核资后的企业会计报表。所以清产核资专项审计是特殊目的审计，作为社会中介机构应当按照独立、客观、公正的原则，履行必要的审计程序，认真核实企业的各项清产核资材料，并按规定进行实物盘点和账务核对。对企业资产损溢按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定的损溢确定标准，在充分调查研究、论证的基础上进行职业推断和合规评判，提出经济鉴证意见，并出具鉴证证明。

为了保证全省农村信用社产权制度改革顺利进行，落实各项改革扶持政策，根据《江西省农村信用社改革实施方案》的要求，本着“实事求是、账实结合、准确界定”的原则，切实做好全省农村信用社资产、负债及所有者权益的清产核资工作，特制定本实施办法。

一、清产核资的目的

清产核资工作是保证农村信用社改革顺利推进的重要基础，直接关系到全县农村信用社改革的进程，认真做好清产核资工作，其目的：一是全面清查农村信用社资产、负债及所有者权益状况及经营情况，为推进我县农村信用社改革提供真实的会计财务信息；二是重点核查全县农村信用社不良贷款情况，为制订有针对性的清收办法和措施提供现实依据；三是分析掌握农村信用社的现有股权结构及其增减变动情况，为推进农村信用社增资扩股，明晰产权关系奠定基础；四是进一步摸清农村信用社经营发展中存在的问题和隐患，为改善经营、强化管理、防范风险明确工作重点和方向。

二、清产核资的对象和清查时点

清产核资的对象是：各设区市联社，县级农村信用联社及所属的营业部和其他全资单位，基层农村信用社（含更名城信社）及所属机构网点和其他全资单位。清产核资的清查时点统一为2003年9月30日。

三、清产核资的具体内容

【论文关键词】清产核资；审计

【论文摘要】本文通过清产核资程序与一般年报审计程序的对比，简略论述了清产核资审计的程序、重点，与年报审计的异同以及难点等。

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一、清产核资专项审计

根据《国有企业清产核资办法》（以下简称“办法”）所谓清产核资，是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。清产核资的内容包括帐务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实和完善制度等。清产核资工作可根据国有资产管理部门的要求或企业实际情况提出申请实施。例如，企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或产权结构重大变动情况的；企业会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化情况的；均可进行清产核资工作。

企业要聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证明；社会中介机构根据企业清产核资的结果，出具经注册会计师签字的清产核资专项财务审计报告并编制清产核资后的企业会计报表。所以清产核资专项审计是特殊目的审计，作为社会中介机构应当按照独立、客观、公正的原则，履行必要的审计程序，认真核实企业的各项清产核资材料，并按规定进行实物盘点和账务核对。对企业资产损溢按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定的损溢确定标准，在充分调查研究、论证的基础上进行职业推断和合规评判，提出经济鉴证意见，并出具鉴证证明。

为加强我镇农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)，切实维护农村集体和农民群众的合法权益，根据《县人民政府办公室关于印发县农村集体资产清产核资实施方案的通知》文件精神，结合我镇实际情况，特制定以下实施方案。

一、清产核资对象

全镇17个村（社区）、社集体经济组织，以及代行村（社区）、社集体经济组织职能的村（居）民委员会、村（居）民小组，包括农村集体经济组织独办、合办且控股的企业或者组织等。

二、清产核资范围

本次清产核资范围为农村集体经济组织2017年12月31日前形成的全部资金、资产、资源(包括未纳入财务核算的资金、资产，以及未明确到户的农村集体土地等资源性资产)。主要包括：

1.资金。主要包括农村集体经济组织所有的货币资金、有价证券以及各种应收、应付款项等。

摘要:清产核资是对企业的资产进行全面的梳理和核查，有利于企业保证账务精确、资产安全和保值增值。风险投资管理要求企业加强对风险资产的规划和监督，科学的管控能够提高风险投资效率，降低损失。企业开展清产核资工作，必然要对风险投资资产的清查和评估，因此清产核资也是提高风险投资效率的一种控制手段。本文全面剖析了清产核资与风险投资效率的关系，明确了清产核资对风险投资管理的作用路径，并提出了清产核资在风险投资管理中的应用方法。

关键词:清产核资;风险投资;作用路径

一、前言

清产核资主要针对国有资产的监管，是指国有资产监督机构组织企业全面清查账务和资产清查，并且重新评估资产价值并确定相关损益，从而保证国有资本金的保值增值。清产核资的主要意义是根据重新界定的账务和资产价值来评价国有资产的保值增值。清产核资的主要方法有括账务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实。清产核资能够有效地解决账务混乱、账实不符、价值错位和信息失真等问题，能够减少国有资产流失的可能性。当前，国有资本投资进入了一个快速发展的时代，特别是风险资本投资，根据国有资产监管部门的规定，国有资本可以投入产业升级项目和高科技行业，并且，2016年8月成立了中国国有资本风险投资基金股份有限公司。众所周知，风险投资具有高收益和高风险的特点，国有资本具有社会属性，其特殊属性要求国有资本必须实现保值增值，否则势必将影响国家经济和损害人民利益。风险投资管理的内在要求是评估风险资产，寻找价值低洼，而清产核资正是为资产评估提供了科学的依据和准确的资料。因此，清产核资在提高风险投资效率方面具有一定的效用。

二、清产核资对风险投资效率的作用路径

(一)清产核资为风险投资评估提供科学的依据

河南省固始县农村集体资产清产核资清查单位共有8174个，其中乡镇级清查单位27个，村级清查单位643个，村民组级清查单位7504个。此次清产核资，共清查资产总额115522万元。其中，经营性资产17021万元，固定资产59377万元；已清查债权34240万元，债务52018万元。

一、清产核资工作的经验和成效

1.清查核实资产。固始县农村集体资产清产核资工作分为乡、村、村民组三级清查，清查对象完整，各级清查单位将资源性、经营性、非经营性三类资产全部纳入了清查范围。在清查过程中，各级农业及相关部门密切配合，对清产核资工作中出现的问题进行充分的沟通协调，确保了清查数据的准确性和完整性。2.明确产权归属。通过农村集体资产清产核资工作，对于权属明晰的资产、资源均确权到了相应层级的农村集体经济组织成员集体，并将政府拨款、减免税费等形成的资产，登记到了相应层级的清查单位。3.健全管理制度。固始县在所有乡镇（办事处）均设立了农村集体“三资”服务中心，主要负责对辖区内的资金、资产、资源实行统一管理。为做好“三资”工作，固始县自2012年以来相继出台了《关于进一步加强农村集体资金、资产、资源管理工作的意见》等相关文件、制度；通过各级“三资”工作管理制度的不断完善，固始县农村集体资产、资源的管理成效显著。4.管理平台建设。根据《固始县农村集体资产清产核资工作实施方案》要求，固始县集体资产清查数据通过相关部门对全县集体资产清查数据进行了审核、校验；校验后及时上报市级审核后，准确完整地录入了全国农村集体资产清产核资管理系统。在农村集体资产、资源管理上，建立了完备的农村集体经济组织的资产、资源台账。

二、清产核资工作中存在的问题

1.部分清查单位在账务处理规范方面未做到位，如盘盈、盘亏、报废或毁损未按程序申报处置；对清查出的账外资产未按程序纳入账内核算；对确实无法收回的债权或无法支付的债务未按程序核销。2.数据质量不高。由于各村文书文化水平有限，虽经多轮培训，但仍不能完全理解清产核资指标的意义，导致清产核资数据质量不高，存在固定资产和库存物资界限不清、登记不完全、债权债务不清等现象。3.由于此次清产核资账目跨度时间长，有些清查单位记账时没有写清明细，特别是一些村支书和村文书更换频繁的村，容易出现断头账，导致债权债务清查不够明晰。4.部分清查单位未按照档案管理办法要求，对清产核资工作中形成的各项文件资料进行整理归档，有的甚至出现档案资料缺失的现象。

三、对农村集体资产清产核资的建议

保护好高校资产使其在高校发展中发挥最大效益，对于合理使用教育投资和降低人才的培养成本保证学校教学、科研、生产和其他各项事业的顺利进行具有非常重要的现实意义。

一、高校清产核资面临的突出问题

高校的国有资产主要是靠财政拨款形成。改革开放以来，高校国有资产无论是数量、结构还是在质量和水平上都有了很大的提高。但由于管理体制和管理方法的滞后在资产管理上还存在着许多问题：一是长期以来高校对国家投入的国有资产的地位、作用及管理的意识淡薄缺乏严密、系统、有效的管理和监督机制短期行为严重，管理机构不健全资产管理的职能权限不明确。二是资产低效使用闲置、浪费严重。有些学校只注重向上级伸手要拨款不注重提高资产的利用和管理.造成重复购置，闲置浪费。使用管理环节没有一套权责奖罚制度.毁损、丢失、公物私用现象时有发生.有些资产账、卡、物不配套.管理不规范购、管、用脱节。三是产权观念淡薄.对非经营性资产转化经营资产缺乏必要的管理一些原属学校产权的资产如场地、房屋、设备等长期无偿提供给校办经济实体使用.产权关系不清。大量的国有资产被无偿占用、转移和流失甚至有些职能部门和单位也使用学校资产创收而不按规定上交利润。

通过清查，可以找出高校资产管理上的“真空”“漏洞”

二、清产核资应坚持的原则

开展资产清查必须遵循以下原则，精心组织、统筹安排、严格要求。