企改范文10篇

当前企业改革方兴未艾，各地大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，出售产权，重组资产，转换机制，分块搞活，人员分流，减员增效，调整结构，盘活存量，兼并联合，承包租赁，加速公司化改革和所有权与经营权的分离，提高企业和资本的运作效益。在这一过程中，许多新型案件起诉到人民法院，寻求司法调节和保护。审判实践中对这类案件的认识和处理不尽统一，本文谈以下几点，仅供参考。

一、企业产权制度改革前遗留债务纠纷。（1）出售。根据国家体改委、财政部、国资局《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》第十七条的规定，应依买卖双方约定清偿企业出售前之遗留债务；买卖双方未约定该债务承担的，买方在移交的债务范围内承担责任，其余债务由卖方在出卖企业收益范围内承担。（2）承包、租赁、委托经营。因不涉及企业产权性质和主体资格变更，遗留的对外债务应由原企业承担。若依合同约定承包、租赁、受托人负有清偿债务责任的，应将其列为无独立请求权的第三人，由其承担承诺的义务；若其采取抽逃资金、转移财产、违法经营等手段致使企业丧失清偿债务能力的，应列其为无独立请求权第三人承担与其过错相应的民事责任。（3）联营、合资，他人参股经营。应以新组建的企业为当事人，在原企业股份范围内清偿债务。（4）股份制改造。依公司法和国家规范性意见，原企业债务由新设立的公司承担。如果被改造的企业成为新公司的具有法人资格的分支机构，列该分支机构为当事人并由其承担债务；若该分支机构具有经营资格但不具有法人资格，列该分支机构和新公司为共同诉讼人，分支机构承担债务，新公司负连带责任；若该分支机构未取得营业执照，则由新设立的公司承担债务。（5）兼并。以承担债务方式兼并的，被兼并企业债务由兼并企业承担；以购买式、吸收股份式、控股式兼并的，由兼并企业在原企业财产额范围内承担债务。（6）分立、合并。企业合并的，以合并后的企业为当事人并由其承担债务；企业分立的，由分立后的企业按约定或按分立时各方取得财产份额承担按份民事责任。

人民法院处理企业产权制度改革前遗留的债务纠纷，应本着既保护债权人的利益，又支持新组建企业发展的原则，在坚持债务应当清偿的民法原则前提下，充分运用政策法律赋予的自由裁量权，在还债期限和还债方式上注意支持新组建企业发展。经债权人和新组建企业同意，可采取灵活变通的办法清偿债务。

二、公司内部诉讼。企业实行股份制改造，组建和规范了大批股份有限公司、有限责任公司和股份合作制公司。公司成立后，公司的董事会、董事、监事会、监事等应认真履行法律和章程规定的职责，积极组织管理公司的各项活动，不得侵犯股东和公司的合法权益。然而在实践中，公司组织机构利用职权侵犯公司和股东权益的行为时有发生。股东提起诉讼的，原则上其持有股份应占10％以上并提供担保。人民法院可以行使下述裁判权：（1）对股东大会的裁判权。股东大会的召集与有关公司整体利益与前途的决议，关系到公司股东和全体员工的切身利益。公司不能依法召开定期或临时股东大会，法院有权强制命令董事会召开股东大会；股东大会的召集与有关公司整体利益与前途的决议，关系到公司股东和全体员工的切身利益。公司不能依法召集定期或临时股东大会，法院有强制命令董事会召集股东大会，股东大会召集的手续违反法律或公司章程，决议程序存在瑕疵，股东大会决议内容违反公司章程，被限制表决权的股东对股东大会的决议行了表决权，股东可以提起股东大会决议撤销之诉，股东大会决议违反我国法律保护股东利益强制性规定和明确性规定，侵犯股东合法权益的，股东可以提起股东大会决议无效的确认之诉。（2）对董事会、董事、经理的裁判权。在公司内部，监事会行使对董事、经理违法行为的监督权和对董事、经理损害公司利益行为的纠正权。当侵犯股东合法权益的董事会决议以及董事经理之行为在公司内部无法纠正时，股东有权提起董事会决议无效的确认之诉和对董事、经理提起损害赔偿诉讼。（3）对监事的裁判权。股东对监事提起损害赔偿诉讼，人民法院有权判决违反法律、行政法规或公司章程，给公司造成损害的监事承担赔偿责任。股东大会也可以作出决议并由监事代表公司对董事、经理提起赔偿诉讼；股东大会可以作出决议并派代表对监事提起诉讼。

三、公司解散、清算和破产。公司解散、清算和破产是公司制度不可缺少的内容。公司违反法律、行政法规，有关机关依公司法第192条责令其关闭的，公司有权提起行政诉讼；公司根据公司法第190条、第191条规定决定解散的，应当在15日内成立清算组，逾期不成立清算组进行清算的、债权人可以申请人民法院指定有关人员成立清算组进行清算。人民法院应当受理申请并及时指定清算组成员；利害关系人认为清算组在人员的组成上不利于自己利益的保护或清算组成员不能公正履行职责时，有权向人民法院提出申请，要求指定或重新指定或解任清算组成员，人民法院亦应当受理这种申请，依法作出指定或不指定，解任或不解任清算组成员的裁定。公务员之家版权所有

有的企业利用“先分后破”、“大船搁浅，舢板逃生”的办法逃避债务，有的企业主管部门通过“活一块，死一块”的形式非法转移财产，假破产，真逃债。为此，人民法院必须把好立案关：（1）严格审查受理破产案件的法定要件。企业虽资不抵债，但能维持生产经营活动，有较好市场前景，只是为甩掉债务包袱而申请破产的，不予受理；主管部门虽同意破产，但大部分职工或企业有信心扭亏增盈而不同意破产的，不予受理。（2）注意破产的实际效果。企业无产可破，或现有资产存量不大，利用价值不高的，暂缓受理；企业财产无法变现，或难以通过其他分配方式实现生产要素的合理配置的，暂不受理；对虽符合破产条件，但可预见会出现严重不良后果的，在不安宁因素、消除之前暂缓受理。（3）考虑社会承受能力。对于政府不能解决职工再就业问题或者未能提出切实方案的暂不受理。在案件审理中，对破产企业以逃避债务为目的进行隐匿。私分或无偿转让财产，压价出售财产，对未到期债务提前清偿及放弃债权等行为，应依法确认无效并追回财产。资产评估结论不客观的不予采信，以规范破产。处理破产财产应尽可能将资产变现，防止低价转让，以避免国有、集体资产流失和保护债权人的合法权益。

企业产权制度的改革，进一步明确了资产所有者的责、权、利，为生产力解放提供了广阔的发展空间和制度上的保证。但是最近我们通过调查，发现改制中也存在一些不容忽视的问题。

一是少数党员干部以权谋私。由于受资产阶级腐朽思想的侵蚀，少数党员、干部滋生了一切“向股看”，借机捞一把的思想。在进行股份制改革中，拜金主义思想有了新的实现途径。有的利用手中的权力、影响，以自己或家属名义人股一些效益好、将来收益稳定的企业；有的人利用手中的权力，违反规定不经投资人同意，以国有企业抽资参股为名，自己家属借机参股、人股，以便在利益分配多元化的条件下，以所占的控股地位获取长期的、巨大的分红收益。如市属某事业单位投资成立的国有某公司，把本单位的器材销售业务给自己投资的国有公司经营，把本单位的资金用于其经营一级市场股票。该公司的法定代表人在国有公司经营效益十分看好的情况下，打着改制的幌子，把国有公司的资金调出部分，自己家取出部分资金，另外让会计、临时工等个别自然人人股，注册成立国有股、家属股占同等比例的有限责任公司。该公司的“三会”形同虚设，权力都由同一法人代表独揽。公司的经营既代表国有公司的利益，又代表家属的利益，如公司有的协议是自己代表甲方和乙方签订的，公私不分，把法定代表人仅对国有资产经营负有保值、-增值的义务扩展到可以代替资产所有者擅自对资产进行支配和处置，把资产所有者的权利?昆同于经营者的权利。对国有资产的处理以自己的利益为中心随心所欲，以通过股份制改革这一机会获取个人的利益。在经营责任上强调集体化，在管理权力上却实行“私有化”。

二是对经营者的权力缺乏必要的监督。有的国有公司虽然也设置了一些监督部门，制定了不少监督制度，但在投资、人股等重大问题上没有行之有效的决策约束机制。有的是个人说了算，有的是瞒天过海，擅自决定参股、人股等重大事项。资金的流向和控制脱节。如市属某单位投资成立的三产公司，其法人代表擅自把公司的部分资金投到自己或家属参股的公司经营。该单位的班子成员长期不知情，更谈不上对其实施有效的监督，致使其法定代表人的个人权力膨胀，以致把国有公司经营的业务转给自己家属参股的公司经营。还美其名曰是为了把国有公司办成管理型的公司，企图用谎言掩盖公司的经营范围在注册时予以核准的法律事实。不仅严重地损害了国有公司的利益，而且违反了《公司法》禁止的同业竞争的有关条款。

三是弄虚作假，中饱私囊。在企业改制中，一种是国家授权投资单位把国有中、小型企业的资产以股份的形式出售给自然人经营；另一种是把国有资产分成股份，让原有的资产所有者持有大股或出售部分股份，职工购买小的股份，经营者购买大股，组成股份有限责任公司。在国有资产出售前都要对国有资产进行评估、审计。原国有资产经营者既是委托人，又是被评估、审计对象的购买人或人股人，并且决定着审计、评估的费用等事项。一些中介机构由于受利益的驱动，与委托人“共谋”也就不足为怪了。还有的公司、企业负责人和管理人员为了个人利益，利用职权相互勾结，截留财务信息，有的采用虚拟工资、材料款、增大事故赔偿费等手法，加大成本性开支；有的采用增大设备折旧等手段，为低估国有资产在帐务上做手脚，而且中介机构即使不与委托人共谋，在审计、评估中由于受时间和调查手段的限制，很难查出做假的真实情况。对国有资产的评估、审计不实，为个人参股、入股少交贷币，多买国有股份，牟取个人的长远利益做了充分的准备。公务员之家:

针对企业改制中存在的上述问题，特提出如下对策：

首先，要切实加强对改制过程中权力运作的监督，以防止、减少腐败案件的发生。对个人参股、人股要制定具体的规定，凡个人参股、人股的，要经班子成员集体研究，个人参股、入股情况应经职代会讨论，减少暗箱操作机会，以方便群众监督。对个人擅自人股或擅自多参股、入股的要予以制止和纠正。其次，要切实加强对改制工作中审计、评估工作的领导。对国有资产出售给自然人经营或让自然人人股的企业、公司，要由原国家授权投资的部门委托中介机构审计、评估，以减少原经营者兼未来大股东与中介机构“携手”的机会。在审计评估中要与中介机构依法签订合同，在合同中对资产评估、审计的误差要有具体的比率规定，努力避免低估、少算国有资产价格等问题的发生，以防止国有资产流失和人为的贬值。要挤干出资水份，对股东的实际出资额、所奖励的股本、国有股所占比例在公司的章程中应予以规定，并依法设立股东股本账册，严格按照《公司法》规定，完善操作的法定程序。第三，要加强对改制工作中腐败案件的调查。我们要按照中纪委的要求，切实查处在改制、产权变动中以权谋私、私分、侵吞、转移国有资产的案件。要以《公司法》为准绳，调查当事人在法律禁止的范围内的违法违纪事实，切实履行纪检监察职能，为我市不同所有制形式企业的发展创造良好的环境，在加快发展、富民强市中作出纪检监察部门应有的贡献。

同志们：今天我们召开这次会议，目的就是认真贯彻落实国家电网公司5月12日召开的依法治企及落实审计整改专题会议精神，认真总结我公司在依法治企及落实审计整改的阶段成果，研究部署下一阶段工作，推动公司经营管理水平再上新台阶。下面我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，认真贯彻落实国家电网公司依法治企及落实审计整改专题会议精神

5月12日，国家电网公司依法治企暨落实整改专题会议在北京召开。会议的主要内容是通报审计署电力建设项目审计调查结果和国家电网公司依法治企整改工作进展情况，部署后期的整改工作。国家电网公司副总经理陈月明、总审计师欧阳胜英、审计部、发展部、财务部、物资部领导出席了会议，各单位负责整改工作的领导和整改办公室负责人共110多人参加了会议。陈月明副总经理做了重要讲话，提出了四点要求：一是各级领导要高度重视依法治企；二是认真整改，分析原因，结合单位实际，举一反三,细化整改方案；三是利用审计成果，建立长效机制，提高基础工作，完善规章制度，规范办事程序。四是高度重视，积极配合做好今年的审计。审计部许以作主任作了题为《深入落实整改措施巩固依法治企成果》的工作报告。报告主要内容包括电力建设项目审计调查结果，国家审计署的审计评价、审计发现的问题及审计建议；通报了各省公司依法治企整改工作落实进展情况，并对进一步巩固依法从严治企整改落实工作提出了具体要求。国家电网公司依法治企暨落实整改专题会议对于我公司进一步推进依法治企及落实整改工作具有重要的指导意义，各单位各部门要认真学习，深刻领会，迅速将思想和行动统一到贯彻落实会议精神上来，落实到具体工作中去，和省公司一道，为深入推进依法治企及落实审计整改工作，推动公司经营管理水平的不断提升而不懈努力。

二、上下联动，形成合力，依法治企及落实审计整改工作取得阶段性成果

为深入贯彻落实国网公司审计工作研讨会议精神，2008年6月份，公司下发了《关于认真开展自查自纠和审计整改工作的通知》（陕电审综[2008]2号），全面安排做好国家审计署对电网企业审计涉及七个方面问题的自查自纠，以及2007年公司内部审计发现问题的整改。公司各单位认真对照通知要求，积极整改。10月初，公司召开审计工作专题通报会,将内部审计发现主要问题的整改情况和2008年国家审计关注的八项重点进行通报。由公司总经部下发督办单，将审计整改和督办责任明确到职能部门，确保自查自纠和审计整改的落实。10月29日，公司党组会议专题听取审计整改情况汇报，公司贾福清总经理和陈栋才书记对审计整改工作给予了充分肯定，要求对2008年国家审计提出的八个方面重点要认真对照检查，全面进行整改，促进公司各项管理规范。

2、2009年1月，国家电网公司召开党政负责人会议，再次安排部署国家审计提出问题的整改以后，公司审计部结合审计提出问题，充分征求财务部、人事部、营销部等16个相关部门的意见，经过几次讨论修改、总经理办公会通过后，下发了《陕西省电力公司审计整改工作方案》（陕电审[2009]12号），成立审计整改领导小组和办公室，明确审计整改的具体事项及责任分工，工作要求和时间安排，将审计提出的问题，归纳为执行国家法律法规、重大决策、执行公司规章制度、主多企业管理、内部控制五大类76项，逐项明确了审计整改的责任部门、配合部门、责任单位，切实将审计整改安排部署到位。

根据《中共县委、县人民政府关于印发<关于在全县开展“进村入企”大走访活动的实施意见>的通知》精神，结合发改局工作职能，现提出如下活动方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕“三城四化”战略目标和“产业转型升级年、城市品质提升年、社会管理深化年”活动的部署，结合2012年局重点工作，在2012年6月底前，集中一段时间，开展“进村入企”大走访活动，努力达成面对面，服务企业促发展；实打实，服务大局惠民生的总体目标，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。

二、活动内容及安排

围绕“进村入企、助推发展、强化服务”，开展大走访活动，从2012年3月开始，至6月底结束，主要抓好三项工作：

（一）抓好牵头工作

银企对接会是银行企业加强沟通、精诚合作的一个良好平台。为进一步推动银企合作，办好省银企对接会，人行巢湖中支认真思考谋划，精心组织安排，创新对接模式，取得了银企合作的丰硕成果。

一、高度重视，精心组织。3月19日，市政府召开第一次预备会议布置落实省银企对接的各项工作要求后，我中支行党委高度重视此次省银对接工作，行长亲自抓，指定分管行长全面负责，另一名副行长协助，货币信贷科具体承办，并指定一名副科长经办。按照政府要求，市人行主要负责布展、组织金融机构参加对接会和协助安排签约项目。3月24日，我中支与市银监分局联合召集全市金融机构主要负责人会议，研究落实市二次预备会议工作部署，要求金融机构必须树立大局意识，一把手要亲自负责，把省银企对接会和市银企对接周作为展示形象、推介产品的平台，指定专门部门和人员负责联络工作。4月1日，省银企对接会开幕式在芜湖举行，我中支即组织全市金融机构前往观摩，吸取经验。4月2日，我中支召开金融机构联络员会议，邀请市组委会成员发改委有关负责人参会，研究确定了各市级金融机构展板要求、宣传资料等，初步定下了各金融机构参加省银企对接会签约项目的要求。

二、积极创新，加强宣传。自接到省对接会在我市召开的通知起，我中支领导即密切关注此事，要求货币信贷科要加强与货币信贷处的联系，及时了解和掌握上级行工作要求；加强与市发改委和金融机构的联系，随时掌握全市工作进展情况；加强与县支行的联系，指导督促对接工作的落实。期间，信贷科多次与信贷处相关科室联系汇报，较好地掌握了上级行的工作精神。为保证此次省银企对接会在我市开出成效，市政府决定于4月6日-11日，在全市组织一次银企对接周活动。对接周由市政府及市发改委、人民银行主办，各县区政府承办，进一步延伸省银企对接的链条，扩大影响面，这在全省属首家。为办出成效，市人民银行及积极配合市政府深入各县区做好对接周工作。我中支经过研究，决定把对接周作为宣传货币政策、展示基层央行形象的一次机会，拟定了从紧的货币政策宣传通稿，并参考上级行样式，制定了宣传展板，带至各县区进行巡回展出。市人行主要负责同志出席了含山开幕式和居巢区闭幕式，并作了“科学理解从紧货币政策，积极支持‘861’计划实施”的讲话，要求全市金融机构要准确把握宏观调控的政策导向，加大信贷结构调整，积极支持地方经济发展；有关负责同志随政府代表团参加了其他三县的对接活动，宣传介绍从紧货币政策，重点推介了企业短期融资券和应收账款质押业务，取得了很好的宣传效果。

三、上下联动，务求实效。对接会筹备以来，我中支始终与市政府、市发改委、全市金融机构和各县人民银行保持了了密切联系，及时沟通信息、交流情况、明确认识、解决问题，各项准备和落实工作有条不紊地实施。市政府高度重视人民银行的组织协调和牵头作用，各种会议均邀请人民银行参加并征求人民银行意见，市发改委也十分注意加强与我中支的情况交流，专门指定财贸科负责人具体与我中支沟通联系，双方配合紧密，加强合作。各县区政府也高度重视属地人民银行的职能作用，县人民银行承担了大量的会务组织和协调工作。对接周期间，我中支信贷科会同发改委人员共同审查各县区对接会场的布置、会务组织和会议议程安排，各县人民银行全力配合当地政府组织安排好银企对接活动，得到了政府的充分肯定，银企对接周既活动紧凑，又精彩热烈，进一步推动了各县区的银企合作，取得了多赢的效果。

为贯彻落实省、市、县委关于优化营商环境有关要求，根据县纪委工作部署及《县人民政府办公室关于印发营商环境政策落实方面突出问题整治实施方案的通知》，县街道高度重视此项工作，深入了解文件内容，为确保“开展政策落实方面问题整治”工作精准到位，取得实效，结合实际情况，特制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于推进新时代东北全面振兴全方位振兴的重要指示精神和视察时的重要讲话精神，以群众的利益诉求为出发点,改进工作作风,严格履行营商环境惠企政策，重点解决惠企政策落实存在的问题,进一步完善政策制度，加强规范化管理，保障企业和群众的合法权益。

二、组织领导

成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室主要负责人为成员的县街道开展营商环境政策落实方面突出问题的专项整治工作领导小组。

三、整治任务

为了进一步加大企改工作力度，加快企改工作步伐，强化领导责任意识，形成领导抓、抓领导的工作局面，确保全县企改工作按期完成，根据县委、县政府对国企改革的总体要求，总结去年改革改制中的经验与问题，就全县今年的企改工作提出如下安排：

一、指导思想

以邓小平理论和**重要思想为指导，贯彻党的**精神和市企改工作会议精神，树立科学发展观，坚持改革发展不动摇，加快结构调整，全力推动国企改革步伐，以建设和谐社会为目标，合理解决改革发展稳定关系，明确工作重点，落实领导的工作责任，采取有效措施，集中人力，物力和财力打好攻坚战，确保年底完成全县企改工作任务。

二、目标任务

纳入今年改制的23户国有企业，7户集体企业，市上要求上半年完成所有改制企业的清产核资及评估、财务审计等基础性工作并出具相关报告，6月份至少完成半数左右企业的方案审批，剩余企业赶9月份全面完成方案审批工作，年内所有企业完成改制任务并进行验收。按照上述要求提出以下具体任务目标：

一是要求30户国有（集体）企业在6月份前完成清产核资及评估、工龄身份核定、财务审计等基础性工作。其中煤炭局5户（郭家湾煤矿，沙沟岔煤矿，五一煤矿，煤炭公司，煤产品公司），经贸局2户（铁厂，药材公司），粮食局4户（粮油食品综合贸易公司，第二粮油批发公司，粮贸大厦，综合饲料公司），商贸办6户（百货公司，商业储运公司，副食公司，食品公司，五金公司，商贸公司），交通局2户（县运司，路桥公司），农机中心1户（农机公司），外贸1户，水利局1户（水利开发公司），城建局1户（建筑公司），供销社5户（农产公司，生产资料公司，畜产公司，废旧品回收公司，工业品供销公司），轻工办2户（轻工供销公司，农具厂）。

一、背景

据报道去年售价还是93.5元的药品，如今价格提高至170元;去年售价1082元，如今售价1580元……就在各地纷纷开始新一轮的药品招标采购期间，一些新进入国家医保目录的药品开始悄然涨价。

从目前掌握的资料看，已经有30多个品种的药，价格出现了幅度不一的上涨。而从这些药品的涨价时机来看，大多数集中在新版国家医保目录公布前后。

二、原因：

药价形成机制存在漏洞

按照我国目前的药价形成机制，药品价格基本上分三种。进入国家医保目录的药品由国家发改委制定价格;未进入国家医保目录但进入各省医保补充目录的药品，则由所在省制定指导价格;其余的药品，按照市场状况自主定价。国家医保目录的制定在人力资源和社会保障部，但价格的制定在国家发改委。在国家医保目录公布新品种时，国家发改委并不能立刻制定出相应的价格，而是要在各省进行价格调研后，才能拿出政府定价。但由于工作量的原因，对新进入国家医保目录的药品，国家发改委往往不能在第一时间全部调查清楚每一种药的价格。结果就变成了药企向所在地物价部门登记备案，国家发改委再参考各地招标价格，这样一来，发改委定价参考的，往往正是企业上涨以后的价格。不少药企在当地都是纳税大户，靠着多年积攒的人脉关系，能够层层过关抬高价格，这样一来，国家发改委采集的价格数据就成了高价，降低药价的初衷就被打破。

广大职工、家属：

为确保学习实践科学发展观活动取得实效，局纪委以“落实科学发展观、做党的忠诚卫士、当群众贴心人”为主题，在学习调研的基础上，通过采取自查、走访、座谈、征求意见等形式，认真查找工作存在的问题和不足。局纪委针对在前两阶段梳理查摆出的“需进一步加大党务、企务公开力度和增强领导干部廉洁自律意识”两项问题，按照图学组发[2009]6号文件有关要求，认真制定整改措施，并向社会公开承诺。

一、关于加大党务、企务公开力度，提升工作透明度问题

通过进一步建立健全党务、企务公开各项制度，强化对党务、企务公开各项制度的执行，推进企业的民主管理和领导干部廉洁自律，调动职工群众积极性，促进企业的改革发展和稳定及经济效益的提高。

整改措施：

1、制定《*林业局党务公开制度》、《*林业局党政工联席会议制度》、《*林业局企务公开内容预审制度》、《*林业局企务公开民主评议制度》、《*林业局企务公开反馈制度》、《*林业局企务公开奖惩制度》、《*林业局企务公开责任追究制度》、《*林业局企务公开备案制度》。

尊敬的副市长，各位领导、同志们：

国企改革是整个城市经济体制改革的中心环节，也是我县工作的重点和难点。自去年以来，在市委、市政府和市企改领导组的正确领导下，县委、县人民政府带领全县人民众志成诚攻难关，科学实施强规范，妥善安置保稳定，激活机制谋发展，通过艰苦努力，列入市政府考核的户重点企业改革任务已经全面完成，纳入县级考核的户国有和集体企业改革目标基本实现，个别企业正在进行扫尾工作。按照会议的安排，我代表县人民政府向大会简要汇报我县企业改革工作情况，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

我县自启动企改工作以来，严格执行市委、市政府有关国企改革的政策和要求，在市督导组的有力督导和市企改办的精心指导下，通过各改革企业、企改工作组、县企改办和有关部门的艰苦努力，历经宣传发动、清产核资、产权界定、资产评估、制定方案和组织实施等工作环节，基本完成了户的企业改革任务。

（一）纳入考核的户重点企业改革情况。我县列入市委、市政府考核的县电力公司、普洱电厂、县车队、县粮油收储公司、县粮油销售公司、县粮油工业公司、县金属公司、县机电公司等户国有企业，有职工人（其中：在职职工人，临时用工人，退休职工人），企业供养遗属对象人，总资产万元，总负债万元，净资产万元，历年累计亏损万元，安置职工资金万元（不含电力公司和普洱电厂名职工安置资金），人均万元。除此之外，县委、县政府从盐津实际出发，在不违背国企改革政策的情况下，立足企业自身发展需要，将国有独资的县水厂、柏树煤矿、煤炭公司等户企业纳入重点改革对象，与市下达的户企业一同实施改革、一同考核。因此说，我县实际列为国企改革的重点企业为户，共有职工人（其中：正式职工人，临时用工人，退休职工人），遗属补助对象人；总资产万元，总负债万元，净资产万元，历年累计亏损万元，安置资金万元（不含电力系统名职工安置资金）；应终止在职职工身份人，已终止职工身份人。这户重点企业改革任务已于××年月底全面完成，列入市考核的户国有企业于××年月日通过了市政府验收，获一等奖。其中，股份制重组户，行业整合户，合股户，整体上划户；户县级重点改革企业通过内部竞卖的方式进行了改革。

（二）全县企业改革情况。我县纳入本轮企业改革的国有和集体企业共户，涉及职工安置人，安置资金万元，企业有净资产万元，缺口资金达万元。目前，除茶叶公司、牛寨一支春罐头厂等少数企业正进行新企业注册、职工安置和完善相关手续外，其余改制企业已通过了两终止、一退出，企业运转良好，职工工作积极性显著提高，主人翁意识和责任感明显增强，企业经营效益明显提高。如原物资公司通过改革，终止了国有企业性质和国有企业职工身份，名职工全部成为股东，改制后的公司注册为盐津物资有限责任公司，除政府参股万元外，其余万元股金由股东持有，职工真正成为企业的主人，自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展的格局已经形成。他们抓住机遇，迎难而上，拓展业务，务求实效，取得了较为显著的成绩，营业收入成倍增长，上缴利税大幅增加。