侨眷范文10篇

各位代表，同志们，朋友们：

第*次全国归侨侨眷代表大会今天隆重开幕了。这是新世纪新阶段全国侨界的一次盛会。开好这次大会，对于更好地团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴作贡献，具有十分重要的意义。

我受党中央、国务院委托，向大会表示热烈的祝贺！向广大归侨侨眷和海外侨胞致以亲切的问候！向这次受到表彰的先进集体和先进个人、向广大侨联工作者致以崇高的敬意！

改革开放以来，在中国共产党的坚强领导下，全国各族人民团结奋斗、锐意进取，克服了前进道路上的各种艰难险阻，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的伟大成就。在这一波澜壮阔的历史进程中，广大归侨侨眷以振兴中华为己任，艰苦创业、开拓进取，充分发挥自身优势，在本职工作中取得了突出成绩，为改革开放和现代化建设作出了积极贡献。广大海外侨胞身处异国他乡，心系祖国、情系桑梓，时刻关心和支持祖国各项事业的发展，努力增进中国人民与居住国人民的友好情谊，特别是在祖国人民遭遇严重自然灾害和困难的时刻，慷慨解囊、捐资捐物，与祖国人民和衷共济、共渡难关，体现了血浓于水的手足情谊。各级侨联组织和广大侨联工作者认真贯彻党的侨务工作方针政策，全面履行自身职能，努力做好各项工作，赢得了广大归侨侨眷、海外侨胞的信赖和社会各界的赞誉。实践证明，归侨侨眷和海外侨胞不愧为实现中华民族伟大复兴的一支重要力量，侨联组织不愧为党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的重要桥梁和纽带。

本世纪头**年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。抓住和用好这一难得的历史机遇，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，是新世纪新阶段全党全国各族人民的历史任务，也是新世纪新阶段我国侨务工作的重要主题。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须团结包括归侨侨眷和海外侨胞在内的全体中华儿女共同奋斗。广大归侨侨眷和海外侨胞一定要高举爱国主义旗帜，认清形势，明确使命，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的智慧和力量。

第一，希望广大归侨侨眷和海外侨胞为推动祖国现代化建设作出新贡献。牢固树立和认真贯彻科学发展观，推动经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是包括归侨侨眷和海外侨胞在内的广大人民群众的根本利益所在。归侨侨眷和海外侨胞具有爱国爱乡的优良传统，企盼着祖国富强和民族振兴，蕴藏着极大的劳动热情和创造才能。广大归侨侨眷要自觉地把个人的命运与国家、民族的命运联系在一起，立足本职、爱岗敬业，努力在平凡的岗位上作出不平凡的成绩，在各项工作中发挥积极的作用。祖国的发展为海外侨胞施展才华、报效祖国提供了广阔的舞台。广大海外侨胞要充分发挥自身联系广泛的独特优势，采取多种形式参与祖国现代化建设。

为掌握我市贫困归侨侨眷生产、生活状况和侨务扶贫工作情况，进一步促进全市归侨侨眷发展生产，脱贫致富。年7月下旬，市政协组织部分委员和相关部门负责人，对我市散居山区农村贫困归侨侨眷情况进行调研。调研采取了实地调研和书面调研两种形式进行。调研组深入和两县，对山区贫困归侨侨眷情况进行了实地调研，对其余八县（区）采取书面调研形式进行。通过调研，基本掌握和了解全市散居山区农村贫困归侨侨眷现状。现将情况报告如下：

一、基本情况

市是省四大重点侨乡之一，海外华侨华人、港澳同胞（以下统称“华侨华人”）和国内归侨侨眷、港澳同胞眷属（以下统称“归侨侨眷”）众多。根据年侨情普查，全市有在外华侨华人近12万人，分布于美、英、法、加拿大等欧美国家和东南亚等29个国家、地区，其中有90%侨居缅、老、泰等周边或东南亚国家，遍及所在国各行各业；列表登记归侨侨眷7923户34699人，其中归侨户1576户4002人，约占归侨侨眷总数的11.5%；侨眷户6347户30697人，约占归侨侨眷总数的88.5%；归侨侨眷中少数民族人口23457人，约占归侨侨眷总人口的67.6%。散居山区半山区农村归侨侨眷有7622户33538人，占归侨侨眷总数的96.7%。归侨侨眷遍及市内各个领域和行业，其中，绝大多数散居山区和半山区的农村，以农业生产为主要生活来源。

根据本次调研结果，按照国家贫困标准人均1300元来衡量，全市现有贫困归侨侨眷4374户19612人，占归侨侨眷总数的56.5%，其中少数民族侨户困难情况较为普遍和突出，达3724户16731人，占贫困归侨侨眷的85.3%。少数民族贫困侨户主要集中在、、、四个边境县，具体分布情况如下表：

二、侨务扶贫工作现状

对贫困归侨侨眷的帮贫济困工作，历来是党和政府十分重视的一项基础性侨务工作，也是各级政协、统战和侨务部门长期关注的一项重要工作。多年来，我市各级党委、政府认真贯彻“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”的侨务工作方针，积极将贫困归侨侨眷帮贫济困纳入地方扶贫济困工作范畴开展工作，在扶持山区农村贫困归侨侨眷发展生产、慰问济贫等方面做了大量工作，帮助许多贫困侨眷实现了脱贫致富，使贫困归侨状况有了根本性改变。另一方面，市、县侨务部门在摸底掌握贫困归侨侨眷基本情况的基础上，积极争取省侨办专项发展生产资金扶持，除区以外的九个县开展侨务专项扶贫并取得了显著成效。自1990年7月正式启动全市侨务扶贫工作以来，我市共争取和使用省侨办下拨专项资金33.4万元，投入滚动使用达130多万元（次），累计扶持贫困侨户571户，受益贫困归侨侨眷2760多人，累计实现脱贫300余户近1300人。、，等一批原贫困侨户已实现小康。市、县侨办经长期工作和探索，已总结出了一套包括侨务小额信贷、以物扶持等模式在内的符合我市侨情发展实际并行之有效的侨务扶贫工作途径、管理措施和经验，在运作过程中有意识对贫困侨眷借贷户进行归侨侨眷权益保护法宣传和思想意识引导，引导归侨侨眷自强、自立，转变传统观念，走自我发展、创业致富之路，成为全省侨务扶贫工作的亮点市和先进市，得到省侨办、省侨联的充分肯定和认可。

为了切实做好归侨、侨眷的管理与服务工作，维护归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权益，经区政府研究，决定对我区归侨、侨眷情况进行调查摸底。现将有关事宜通知如下：

一、调查对象

（一）归侨是指回国定居的华侨。“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。华侨是指定居在国外的中国公民。“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。

中国民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。

外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨。（中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间，或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间，均不视为华侨。

（二）侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。外籍华人在中国境内的具有中国国籍的眷属视为侨眷。

省人大常委会

（1992年8月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正

2006年9月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）

第一条为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。

中国共产党**一再提出了“构建社会主义和谐社会”的重要论断及号令。侨联是党联系团结广大归侨侨眷和海外侨胞，并为他们服务的人民团体，作为党联系广大归侨侨眷的桥梁和纽带，作为构建和谐社会的参与者和受益者，应该围绕构建和谐社会这一要求，找准切入点，充分发挥侨联组织在构建社会主义和谐社会进程中的重要作用。

一、贯彻《保护法》，维护侨权益

要努力贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法和相关法律法规，切实维护归侨、侨眷和海外侨胞、港澳同胞在境内的合法权益。还要注意保障归侨、侨眷的政治权益，发挥他们在国家政治生活中的作用。要配合人大、政协和组织、统战部门，积极推荐归侨、侨眷代表人士为各级人大代表、政协委员，满足他们政治方面的需要。

二、“情为侨所系”，做好归侨侨眷信访工作

坚持“情为侨所系”，把侨联构建成温馨侨家。积极会同有关部门，通过信访途径和窗口，依法维护侨的权益，真心实意地为侨排忧解难，办实事、办好事。在信访工作中，既坚持热情接待，平等待人，认真受理，及时回复；又本着求同存异，不摆架子，采取和风细雨，相互探讨的方式，积极做好思想引导和宣传工作；更注重讲求心灵的交流，情感的沟通，尊重人、关心人、体贴人，有人情味，让归侨、侨眷和海外侨胞、港澳同胞感到“家”的温暖和亲切。同时，始终坚持诚信原则，以务实的作风取信于侨胞。

三、“利为侨所谋”，支持归侨侨眷发展经济及侨资企业在当地的发展

根据国侨办《关于开展社区侨务工作的意见》和侨办《开展社区侨务工作意见》精神，结合我区侨务工作实际，特制订本意见。

一、指导思想

认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，遵照党的“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”侨务工作方针，将侨务工作和社区服务工作结合起来。依托社区，把为侨服务落实到基层。调动广大归侨侨眷为社区做贡献的积极性，逐步形成双向服务的机制。通过社区侨务工作的开展，推动我区侨务工作再上新台阶。

二、工作目标

充分利用社区现有的硬件设施和软环境，以各镇、街道为支撑点，以侨务专干和归侨侨眷骨干组成的联络组为纽带，建立公益性和便民性服务为主的社区侨务工作网络，充分发挥侨界优势，形成双向服务的工作机制。

三、工作内容

半年来，我镇侨务工作在市外事侨务局和镇委镇政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻市十一次党代会精神，按照“一城三创五争先”的发展战略，充分发挥侨务工作的特点和优势，依靠广大归侨、侨眷、海外同胞和港澳台同胞，积极进取，开拓侨务工作的新领域。现总结半年来侨务工作如下：

一、认真学习“侨”的业务，努力提高侨务队伍素质

随着改革开放的不断深入，侨务工作迫切需要一支熟悉业务、思想觉悟高的干部队伍，但我镇的村级侨务干部，大多数身兼多职且人员变动大，对侨务工作的性质、任务不明确，而且业务知识水平参差不齐，难以适应侨务工作发展的要求。为适应形势的发展，我办坚持抓好业务学习，于上半年组织侨务干部学习《广东归侨侨眷权益保护实施办法》及市十一次党代会精神。通过学习，使侨务干部更深入地领会各时期的中心工作，明确侨务工作在新形势下所面临的挑战，从而提高自身业务水平，牢固树立为侨服务和为我镇两个文明建设服务的思想。

二、积极开展宣传工作，为xx镇的两个文明建设服务

今年，我办充分利用“龙舟节”、“三禾宴”等传统节日，邀请了港澳人士、港商、台商200多人回乡参加各种活动，通过请进来，密了关系，增进了情谊。我办还不失时机地向港商、台商宣传国家政治稳定、经济繁荣，宣传国家的侨务政策和实现祖国统一的方针政策，介绍家乡改革开放以来的变化和成就，介绍我镇良好的投资环境，组织他们参观镇先进企业、文化体育设施、文明村，使他们重新了解家乡。通过一系列的对外宣传联络活动，既增进了双方的感情和友谊，又激励更多的港台同胞参与和支持家乡现代化建设。

三、依法做好侨务工作

行政确认（共1项）

一、归侨侨眷的身份认定

法律依据：

《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第二条：“归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的县级以上地方人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。”

其它具体行政行为（共1项）

一、组织开展归侨侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督检查

我国加入世贸组织后，与国际间的交流、交往日益增多，特别是我们在基层社区侨务工作中，与华人华侨的交往更趋频繁。这对我们做好新时期基层社区侨务工作提出了新的要求。对此，我们按照邓小平新时期侨务思想和总书记提出的侨务工作“三个大有作为”的精神，根据撤市设区和机构改革以后的新情况，本着“小政府、大社会、大服务”的理念，积极转变职能，调整工作思路，以同志“三个代表”重要思想为指导，创造性地开展新时期基层社区侨务工作。

一、认真开展资源普查，健全基层社区侨务工作网络

针对撤市设区以后行政区域出现变动的实际情况、为摸清新区域范围内的侨务工作资源，我们认真开展了对海外华人华侨和国内侨眷侨属的侨情普查工作。我们多次召开乡镇统战委员座谈会，共同探讨新时期基层社区侨务工作的新形势和新任务，进一步提高做好基层社区侨务工作重要性的认识。在此基础上，专门印发了侨情调查表，在全区范围开展了侨情普查。侨情调查分两个层面进行，一是全区层面上的侨情普查，由各镇发动村居委排查；二是侨务工作进社区试点社区的侨情详查，由试点社区居委一班人分工负责，挨家挨户上门核实。为了把基础工作做得全面扎实，我们还与区有关涉外部门取得联系，对我区范围内的海外侨务工作对象进行了核实和完善。根据各单位上报和核实后的情况，我们认真进行了汇总，并相应建立了工作台帐。通过调查，基本摸清了全区基层侨务工作对象的底数，为今后进一步做好基层社区侨务工作打下了坚实的基础。在此基础上，我们注重加强基层侨务工作网络建设，针对机构改革中侨务工作机构撤并变动情况，为理顺关系，确保基层侨务工作的正常开展，一是组建了区侨联分会，与侨务办公室合署办公，实行一套班子、两块牌子；二是建立健全了镇级侨联小组，配备了兼职侨联组长，协助配合镇统战办公室做好基层社区侨务工作。

二、积极利用海外侨务资源，为我区的经济建设服务

围绕××区委提出的富民强区、科技强区的宏伟目标，我们发动区、镇两级侨务工作骨干和广大归侨侨眷，积极投身地方经济建设，为我区对外招商引资做好牵线搭桥工作。广大归侨侨眷积极参与，纷纷同海外亲友联系，并通过海外亲友宣传××，提高海外客商来××旅游观光、投资考察的兴趣，增强他们来锡投资和工作的信心

一是以××区每年一度的金秋招商月活动为载体，积极邀请海外客商参加经贸活动。近年来，我们通过这一平台，区级侨务部门每年邀请3—4个团队、60多人参加我区的金秋招商月活动，并带领他们参观××经济开发区和有关乡镇、企业。镇级侨联小组和归侨侨眷也积极配合镇招商部门，邀请客商，介绍海外朋友。同时，我们还配合招商部门外出招商引资和经贸活动，做好牵线搭桥工作。通过几年努力，我们区镇两级侨务部门在招商引资工作方面做了大量工作，取得了较好成效，受到了区委、区政府的表扬，在年终部门工作百分考核中年年得到加分。

侨情是我县的重要县情之一，16万归侨、侨眷和海外侨胞是我县扩大对外开放，宣传、发展，让世界了解，让走向世界的一支重要力量。几年来，人大外事华侨委和侨务部门，在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，服务于推动的发展，实现新的跨越为目标，创造性地开展工作。人大外事华侨委认真履行宪法和法律赋予的职责，在法制宣传、外事侨务监督等方面做了不少工作，加大了监督力度，收到了很好的实效。

一、采取多种形式，加强涉侨法律法规宣传工作。

侨法的具体实施涉及方方面面，做好人大侨务工作，全面有效地贯彻侨法及其相关法律法规和方针政策就是贯彻“三个代表”重要思想和科发展观的具体体现。外事华侨委坚持把侨法的宣传寓于日常工作中，首先是把“一法两办法”列入全县的普法内容，组织全县公民学习。其次在每年举行的火山热海旅游节、中秋等节日的联谊会上，对侨界人士宣讲侨法，同时对涉侨部门、重点侨乡和归侨侨眷较多的单位，开展“一法两办法”的执法检查，要求各单位认真开展工作并开展自查，并将自查结果报外事华侨委。通过执法检查，较好地促进了政府对归侨侨眷权益保护工作的重视，强化了归侨侨眷依法维护自身合法权益的自主意识。县级“五侨”联席会每年举行两次，邀请全县最大的两个侨镇腾越镇、和顺镇相关领导参加，同时还邀请统战部领导到会指导。在“五侨”联席会上重点学习“一法两办法”外，还学习《反分裂国家法》等相关侨法。腾越镇天成社区设立了“侨法宣传角”，开通了法律服务热线，为归侨侨眷解决有关法律方面的疑难问题。多渠道的宣传学习，侨法深入人心，推动了侨务法制建设，维护了归侨侨眷的合法权益，产生了良好的影响。

二、依法履行职责，参与和监督政府的职能部门开展侨务工作

县人大常委会将侨务工作都纳入每年的重要议事日程，在全县范围内树立大侨务的观念，打好侨牌。通过对《社区侨务工作情况》的调研，促进了职能部门做好侨务工作，近年来，侨联和社区帮助回国经商的侨胞解决经营用房、用地、用水电、子女入学入托等手续200多起，已有124名归侨、侨眷享受到了国家的城镇居民最低生活保障金；同时认真执行《云南省外来投资促进条例》权益保障和法律责任，8个社区共引进资金2亿多元；部份社区、村委会建公共活动场所以及个人企图占用华侨的宅居地共19起，人大及涉侨的职能部门对其宣传《权益保护法》、《土地法》等法规，说服教育，纠正了强占侨户土地的不法行为，维护了侨胞的合法权益。其次通过推动“侨爱工程”的活动，激发了华侨华人爱国爱乡的热情，近年来，华侨华人捐资全县教育事业4000多万元，设立10万元以上各种基金有16个。在捐赠过程中，为了保证华侨捐赠的项目资金、物品得到有效的使用和管理，维护捐赠者的合法权益。各部门按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》采取“积极争取，精心组织，认真实施，依法捐赠，全过程监督”的做法，为的经济社会事业发展起到了积极的作用。在对政府工作的监督中，外事华侨委注重处理好监督与支持的关系。如与政府对口部门建立联系制度，互通情况，交换意见，形成共识，协同一致地开展工作，与有关部门联合开展调研活动等。通过各种形式的调研，对港澳台同胞和海外华侨华人投资企业强化了协调服务，政策服务，法律服务。在调研的过程中，我们认真贯彻执行《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《同胞投资保护法》。有力地促进了侨务工作的开展。我们写出的调研报告为县委决策提供参考，使政府认为人大不仅在尽监督职责，也是在真心实意地支持、帮助政府工作。另外在人大主任会议、常委会议上还定期听取政府外事、侨务部门的工作汇报，切实帮助外事侨务部门解决一些实际问题，如省、市、县人大代表都有一定比例的归侨侨眷代表，使《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》得到认真实施，在各种层次、规格的代表会上，能听到归侨侨眷代表的心声。

在依法履行职责中增强服务意识，把代表的意见、建议落到实处。归侨侨眷代表在十四届三次会议上提出的“在县城重新开办侨生高中班”的议案得到县人大外事华侨委的重视，督促政府相关部门具体办理，促使政府有关部门于年9月在民族中学正式招生，目全已毕业50人，仍有40多人在校就读。“侨生班”的开办，为促进海外文化的交流，中华文化的传播，增进华侨第三、第四代的爱国、爱乡之情，起到了很好的促进作用。