潜规则范文10篇

人生就象一场游戏，有赢有输，有得有失，没有人会一帆风顺的走完所有的路。而任何游戏都有自己游戏规则，违背这个规则的人，虽然不一定遗臭万年，又或者被黑道、国家机器追杀，但是人言可畏、三人成虎还是会的。尤其是在中国这个孙子兵法的故乡，一贯崇尚“上兵罚谋”。

作为一个人，总是要出来“混”的，打工也好、雇工也罢，很少有人只是吃吃喝喝的过一辈子。且不说老祖宗一贯教导我们，儒家‘有为’，道家‘入世’；就是想想浑浑沌沌的一辈子，也是怪吓人的。

出来，总是要有份职业，也宿有职业人生的说法。也正象游戏有游戏规则一样，职场也有职场规则，只是我们一向称之为职场潜规则。既然是‘潜规则‘，那就是规章制度之外的规则，也不一定是‘上纲上线’的规则。但是，一旦不注意，被人利用，就不再是那么简单了。正是只有千日作贼，哪有千日防贼的啊。潜规则就是一些不成文的规定，也许它难登大雅之堂，但是当我读完杜拉拉升职记后，才认识到其实潜规则也是一个人成功的一个重要因素。

说到“潜规则”，顾名思义，就是看不见的、明文没有规定的、约定成俗的、却又是广泛认同、实际起作用的、人们必须“遵循”的一种规则。如果你稍加注意，你就会发现公司中的许多潜在规则，比如不在其位，不谋其政。作为下级，做好本职工作是首位的，莫要随便去打听上司的工作进展。又比如提高观察力和记忆力。只要是见过一面的人，不管隔多长时间，都能一口叫出名字。还有吃小亏占大便宜。对别人好，别人也会对你好，肯帮你办事，你的消息也最灵通。职场不比学校，要能体会别人的心理，切忌太自我，太自私，从不想别人的处境，也不想别人的感受，还心气特高，受不得半点委屈。

当我看到杜拉拉一个柔弱的南方女子在一家全球500强的大企业中打拼的过程，让我明显的感觉到职场上危机四伏，任何一个人在企业中随时都有被炒的可能，要想在企业中有所成就光靠技术和一张嘴皮子是完全不够的，更重要的是要有坚强的毅力和灵活的脑袋。

杜拉拉成功的关键就是熟练的掌握了潜规则。王伟是个人才，他的业绩也是不错的，可是他没有遵守职场的潜规则，所以就算他的上级很器重他，他还是被请出了家门。公务员之家:

目前社会上存在一种“潜规则”，就像一只摸不着、抓不住、看不见的无形大手，支配着一些人的行为，垄断和指挥着不少行业和领域的交往，而且大有愈演愈烈，逐渐变成“显规则”，成为“硬规则”之势。这种“潜规则”说不清，道不明，只可意会，不能言传，不会说在口头，写在纸面，更不能摆在桌面，登上大雅之堂，但大家却都心知肚明，心领神会，心照不宣，天知地知，你知我知，谁都不说也不能说，谁都这样，谁也别说谁，因此，自然而然、自觉不自觉的养成习惯，而且习惯成自然，最后竟变成了一成不变的“法则”，人人都要按照这样的“潜规则”办事、从事、行事。无论这件事有多么不合情、不合理、不合法，也都这么干也不得不干。这张“窗户纸”千万不能捅破，这块“遮羞布”千万不能撕开，这幅“假面具”千万不能扯下。就是说这项“潜规则”千万不能打破、违反、背离，更不能倒行逆施，背道而驰。如果有人在一个群体、集体、单位、部门不遵守“潜规则”，不按“潜规则”办事，一旦说了出去，捅了“娄子”，往往就会被周围人视为“另类”、“异类”，很可能陷入困境，四面楚歌，孤立无援，而且还要遭到周围人的冷若冰霜，冷言冷语，冷嘲热讽，敬而远之，躲而避之，离而弃之。“潜规则”害死人。“潜规则”是生长在经济社会肌体上的毒瘤，是经济社会的一大公害，是建立社会主义市场经济体制的大敌，是诱发权权交易、权钱交易、权情交易、滋生腐败的温床。

在行业中存在的“潜规则”，习俗成规矩，习惯成自然，这些潜规则虽然没写在纸上、挂在墙上，但人人心知肚明，谁违反了就会遭到群起而攻之，甚至受到莫名其妙、各种各样的惩罚，让你有苦说不出，有冤无处诉，告状无门，还要落个无理取闹的不安稳人员和社会不安定因素。不仅在本单位呆不下去，就是在社会上也倍遭歧视。

特别是商业贿赂“潜规则”更是无孔不入，无所不在，涉及面广，涉案人员众多，情况和原因非常复杂，带有一定普遍性、顽固性和严重性。这种“潜规则”，违背了市场经济公平竞争的原则，扰乱正常的市场秩序，导致企业之间恶性竞争，妨碍资源的合理配置，有的甚至引发了突发公共事件，影响社会和谐稳定，严重损害国家利益和人民群众的切身利益，还导致国际舆论对我国的市场环境作出不利评价，影响到国际投资环境和国际形象，是社会生活中的一大公害。

例如前一段媒体接连报道说，四川省开江县人民医院原外科医生肖启伟实名举报当地医疗腐败问题。辽宁省鞍山市国税局原公务员李文娟举报国税局违法违规行为。江苏省国营淮海农场小学副校长顾汝汉坚持八年举报贪官场长，今年从检察机关领到1.5万元有功举报奖金。但他已家底精光，一家人流离四方，一度甚至靠乞讨维持生计。在有些人看来，这个赢局对他来说谈不上划算，更与他的切身利益毫无关系。但这却是普通公民与腐败的掌权者之间一场漫长的较量。上海市广中医院原理疗科医生陈晓兰，从1997年至今举报的8种假冒伪劣医疗器械被证实查处，因此被中央电视台评为20**年度“3·15质量先锋”，但她也因举报而丢了工作。如今只能依靠亲友接济艰难度日，9年打假使她成为一名悲情英雄。他们敢于自曝内幕、挑战权贵、冲击“潜规则”的“壮举”有目共睹，得到舆论广泛赞誉和政府肯定，但他们的遭遇也让人感到愤懑以至悲哀。即使是“反腐斗士”、“举报英雄”也难逃脱行业“潜规则”的惩罚，同时还要面对有关部门的冷遇和刁难，足见行业腐败“潜规则”是何等的顽固不化、坚不可破，并达到了何种严重和普遍的程度。其实，受“潜规则”损害、侵害和伤害的大有人在，只是程度不同罢了。有些人选择了与“潜规则”合作，或同流合污，试图用这种阴暗的方式为自己争取利益，得到好处；有些人选择了不与“潜规则”合作，甚至进行公开反对和坚决抵制，但结果只能是默默承受痛苦和折磨。

在官场上存在的“潜规则”和“逆淘汰”现象，真言压不住谎言，君子斗不过小人，顶得住的站不住，站得住的顶不住。榜样难树，先进难当，好人受气，小人得势，正气树不起来，邪气不断上升，“清官廉吏”难做、难行、失宠，甚至被“逆淘汰”，重用“能人”，“带病提拔”，“上岗生病”。“优胜劣汰”变成了“劣胜优汰”，“跑官要官”、“买官卖官”成风，使用人选人任人德才兼备原则和“四化“标准在个别地方完全丧失。

现在官场上有一种“逆淘汰”现象：即在一些存在比较严重腐败问题的地方、部门和单位中，一些有责任心、正义感、忠诚老实、坚持党性原则、敢于批评与自我批评的干部被“淘汰”出局，这些人往往被周围人当成“不和谐”之音、“不协调”因素、“不合群”的害群之马、不识“时务”和“抬举”的“刺头”，为了这个地方和部门的“安宁”，特别是班子的“团结”，决不能让一条鱼搅了一锅腥，只能也必须将“这种人”异地安排、转移出去，甚至“逆向淘汰”，排挤出局。相反的，另一些能说会道、虚报浮夸的，善于投机钻营、能跑能送的，甚至作风不正、有违纪行为的人得到提拔重用，飞黄腾达。德才兼备、口碑很好的干部得不到提拔重用，这种不正常现象却显得很“正常”，因为这些人“没后台、又不会来事、再有能力也只好慢慢等着吧”；领导干部真心拒贿，有人认为“太呆板”、“假正经”、“不合群”，甚至不敢公开自己是清官，不愿意当廉政典型，怕受到孤立排挤；有些能力、品行一般的人通过不正当手段谋取官位、私利，被认为是“有靠山”、“有手段”、“有本事”、“有门路”；对那些被查处的贪官，却为之感叹“后台不硬”、“运气不好”、“撞到枪口上了”、“自认倒霉吧”！使一些俗人、庸人，特别是腐败分子走上重要岗位，使这些部门、单位的领导权力丧失，落到了腐败分子的手中。党风正、作风硬、能干实事的人与“人情风”、“送礼风”、“浮夸风”等诸多丑恶现象搅拌在一起，巨大惯力把许多好人、正派的人也迫不得已地卷进去，有可能产生官场腐败的“漩涡效应”。必然会带坏了党风、政风及社会风气，阻碍经济发展和社会稳定。腐败在这里被认同，腐败在这里被放纵。在这样的环境下，谁不进贡谁就是“另类”，肯定要被打入“另册”。好的干部倒霉受气，坏的干部却得意忘形。

职场风云变幻莫测，其间玄机自然也是层峦叠嶂不可一言蔽之，在一套表面的规则之下，还涌动着潜规则，如何来应对这难以言及的规则呢？以下是一些切实可行的做法：

1、建立人际联盟

在公司中，多跟不同部门、不同阶层的同事建立起亲密而友善的关系。从总机的接线员到总经理秘书，从总务到财务都可以有你的朋友，这些“自己人”不仅会让你的工作变得更愉快，还能在你需要的时候伸出援手，助你一臂之力。怎么做，才能建立人际联盟呢？

对别人的工作表示真诚的兴趣

了解他的工作状况及甘苦，表示你的同情心并注意倾听。

寻求忠告

司法潜规则是指在司法机关内部通行或者认可的但未向外界公布的办案规则与程序。之所以称之为“潜规则”，是因为这些办案规则与程序未经有权机关正式予以颁布，外界既无法查阅也无从知晓；之所以称其为“规则”，是因为其在诉讼中几乎与国家颁布的诉讼规程有着同等的效力和功能，甚至有时成为办案的首选规则。著名诉讼法学者高一非先生对此有过极为精彩的评点：“在当今中国的司法活动中，司法潜规则就像一个幽灵，法无正条，却又深入人心；没有名分，却能登堂入室。当事者心照不宣，暗渡陈仓；受害者深恶痛绝，无可奈何。它是一张无形的黑幕，是我国司法制度的毒瘤。司法潜规则是对正当法律程序的直接背叛，是对程序正义的恣意践踏。”[1]司法潜规则是司法正式规则背后的另类规则，它就像癌细胞一样寄生于正式规则又不断侵蚀着正式规则。大量潜规则的入侵，扭曲了法律从抽象规则到具体规则的转变，法律期望构架的社会秩序渗入了潜规则的痕迹，法律规则的统治事业变成了潜规则较劲的场域。当司法潜规则成为普遍规则时，他反映的不单单是规则执行者的道德问题，而表明规则本身存在着内在缺陷，规则本身的漏洞和破绽造就了潜规则生存的空间。所以，消除潜规则的关键在于变革正规则。革除或淡化司法潜规则是个系统的工程，量刑程序不可能独善，所以必须从全局着手，统筹安排。依笔者浅见，可以考虑从以下三个方面着手：

首先，完善规则，革新体制，用正式规则挤占司法潜规则的生存空间。

正式规则的不完善使司法潜规则的产生成为可能，司法体制的不科学为司法潜规则的生存与扩散提供了适宜的环境。所以，确立了完善的具体化的司法正式规则，司法潜规则生存空间自然受限，司法体制的科学化革新直接改变着司法潜规则的生存环境，无法适应新环境的司法潜规则自然被淘汰。具体而言，完善司法正式规则是指通过立法解决现行法中某些“无规则”状态，建立司法行为可依据的规则；革新司法体制是指在司法体制乃至国家政治体制上革除与追求法治相矛盾的体制布局，按照法治之要求，建立需建立的体制，完善需完善的体制。如确立司法独立的体制，合理厘定公检法三机关的关系等等。

其次，公开规则运作，用阳光的透射祛除司法潜规则。

生活中，凡带“潜”字的物事都不怎么好对付，如潜水艇、潜移默化、潜意识等等，因为它在暗处，你在明处，“潜”可以说是他们共同的秘密武器，因其神秘，才威力无穷。但是，所谓“一物降一物”，“潜规则”的要害就在于“潜”上，既然是“潜”规则，那么它自然就怕撩起其神秘面纱，见不得阳光便是其死穴。用阳光透射潜规则，潜规则自然消弭于无形。所以，根除司法潜规则还需加强司法的公开与透明，司法活动应当以相关当事人和社会公众看得见的方式进行，在公开与透明的司法运作程序中，司法潜规则自然无处藏身。

再次，加强监督与制约，遏制司法潜规则的再生与扩散。

核心提示：本文告诉我们在材料设备采购过程中主要有哪些潜规则存在，它们是怎样产生的，又是如何影响着企业的发展、市场的健康的？

本文转自项目管理者联盟

什么是“潜规则”？“潜规则”顾名思义就是相对于“明规则”或“正规则”而言，不能拿到桌面上来说的，它绝不敢被公示于人，但是却又在某一行里得到广泛认同，起着实际作用，人们“必须遵循”的一种规矩。

那么，在建筑行业，材料设备采购中的各种现象究竟是怎样的呢？材料设备采购，作为施工方的建筑企业，要施工，材料设备采购不可避免。但是，凡是牵涉到经济利益的地方，监管如果不到位，必有黑洞存在。

材料设备采购市场存在的潜规则

现象之一——回扣：材料设备采购，作为施工方的建筑企业，要施工，材料设备采购不可避免。但是，凡是牵涉到经济利益的地方，监管如果不到位，必有黑洞存在。就是说，作为建设单位的建筑企业材料采购员前去购买材料，材料供应商承诺采购员并实现的按一定比例给与采购员和相关头头脑脑的好处费，这些好处费可能是现金，也可能是购物券、物品什么的。也可能是提供给出外旅游费出境考察费或者子女上名牌学校甚至出国留学费用。那么，有人可能会问，这材料供应商傻呀？有钱不知道装自己腰包里，还要白白拿出来给买家？其实，材料供应商真是傻吗？不是，他们是真正的聪明人，这些好处费是不会白给的，采购员和相关头头脑脑也是不能白拿的，他们一旦拿了好处费，俗话说：吃人嘴软，拿人手短。一旦采购员入了套，材料供应商就可以以次充好，以劣充优，将一些假冒伪劣产品作为正宗品牌或者质量好的材料卖出去，采购员和相关头头脑脑们也只好睁只眼闭只眼购进这些材料。从中可以看出，材料供应商不是傻，他们是以小的付出换得大的赢利，他们是抱着：舍不得孩子套不着狼的观念，给材料采购员和相关头头脑脑好处费，也就是回扣的。

核心提示：本文告诉我们在材料设备采购过程中主要有哪些潜规则存在，它们是怎样产生的，又是如何影响着企业的发展、市场的健康的？

本文转自项目管理者联盟

什么是“潜规则”？“潜规则”顾名思义就是相对于“明规则”或“正规则”而言，不能拿到桌面上来说的，它绝不敢被公示于人，但是却又在某一行里得到广泛认同，起着实际作用，人们“必须遵循”的一种规矩。

那么，在建筑行业，材料设备采购中的各种现象究竟是怎样的呢？材料设备采购，作为施工方的建筑企业，要施工，材料设备采购不可避免。但是，凡是牵涉到经济利益的地方，监管如果不到位，必有黑洞存在。

材料设备采购市场存在的潜规则

现象之一——回扣：材料设备采购，作为施工方的建筑企业，要施工，材料设备采购不可避免。但是，凡是牵涉到经济利益的地方，监管如果不到位，必有黑洞存在。就是说，作为建设单位的建筑企业材料采购员前去购买材料，材料供应商承诺采购员并实现的按一定比例给与采购员和相关头头脑脑的好处费，这些好处费可能是现金，也可能是购物券、物品什么的。也可能是提供给出外旅游费出境考察费或者子女上名牌学校甚至出国留学费用。那么，有人可能会问，这材料供应商傻呀？有钱不知道装自己腰包里，还要白白拿出来给买家？其实，材料供应商真是傻吗？不是，他们是真正的聪明人，这些好处费是不会白给的，采购员和相关头头脑脑也是不能白拿的，他们一旦拿了好处费，俗话说：吃人嘴软，拿人手短。一旦采购员入了套，材料供应商就可以以次充好，以劣充优，将一些假冒伪劣产品作为正宗品牌或者质量好的材料卖出去，采购员和相关头头脑脑们也只好睁只眼闭只眼购进这些材料。从中可以看出，材料供应商不是傻，他们是以小的付出换得大的赢利，他们是抱着：舍不得孩子套不着狼的观念，给材料采购员和相关头头脑脑好处费，也就是回扣的。

关键词：中国媒介转型潜规则制度根源

[摘要]：“潜规则”可以定义为对不能够自我实施的正式制度起着替代作用的制度集合，它伴随着近代以来整个中国媒介的转型及制度演化过程。1949年后，媒介领域的潜规则同样存在。由于“一元体制，二元运作”的制度形式本身存在着内部矛盾，1978年以来媒介运行中的“潜规则”呈加剧状态。潜规则的产生很大程度上是正式制度失效的结果。其盛行也源于这样一种制度的生成从一开始就缺乏充分的博弈。对于处在转型时期的中国媒介而言，如果正式的媒介制度不能自我实施，媒介潜规则就会继续存在。潜规则在中国媒介制度变迁中起着重要作用，既有正面的，也有负面的。好的潜规则即能够实现帕累托改善，具有制度效率。坏的潜规恰恰相反，是一种反效率的潜在制度安排。两种潜规则将长期并存于中国媒介转型中，发挥其影响力。本文由中国论文联盟收集整理。

“潜规则”指的是正式条文之外的一种制度或规则。在《潜规则：中国历史中的真实游戏》一书中，吴思先生认为，中国历史当中充满了各种各的“潜规则”，“潜规则”才是真正起作用的制度。[1]在中国的媒介制度变迁过程中，同样充满着大量的“潜规则”。自1949年以后，中国的制度设计可以分为三个层次：一是国家层面的制度；二是执政党层面的制度；三是超越于这两种正式制度之外的非正式制度，即潜规则。这三个层面可以概括为三个制度板块，一是“法定制度板块”，指以宪法和其他配套法律制度组成的一套制度安排；二是“党内制度板块”，包括思想领导制度、组织领导制度和政策领导制度；三是“私属制度板块”，指在法定制度之外用来分配和运作政治权力的非正式制度，主要表现为遍布政治权力市场中的人情网、关系网。[2]很显然，中国媒介制度的设计和演化与这三种制度发生着密切关系：它既受国家体制的限制，也受到执政党体制的约束，同时受到“潜规则”的影响。了解和研究这些“潜规则”，对于理解中国媒介制度变迁意义重大。

一、潜规则与“非正式制度”及其特点

“潜规则”的概念与诺思所讲的“非正式制度”同中有异，异中有同。它们都不是一种正式规则，都对行为主体有一定的约束力，都为当事人所理解和遵守。但诺斯的非正式制度既表现为意识形态，也表现为一种惯例、习俗与传统，它是长期积淀形成的一种“默识的知识”，而潜规则更多地表现为一种“行为规则”，它可能和传统、习俗有关，也可能和传统习俗及惯例无关，只是一种特定历史环境下的短暂的现象，随着正式制度的完善，潜规则将趋于消失。潜规则具有如下特点：

首先，“潜规则”是一种“未阐明的规则系统”。按哈耶克“自发社会秩序”理论来分析，我们可以把潜规则看作是特定历史条件下规约人们社会活动与交往的“未阐明的”（unarticulated）“规则系统”[3]。潜规则不像法律规则和种种规章制度那样是一种成文的、正式的、由第三者强制实施（enforced）的硬性的正式规则，而只是一种非正式规则，一种诺思（North）所理解的“非正式约束（informalconstraints）”。这种非正式约束有时候比正式规则发挥了更大的作用。

关键词：中国媒介转型潜规则制度根源

摘要：“潜规则”可以定义为对不能够自我实施的正式制度起着替代作用的制度集合，它伴随着近代以来整个中国媒介的转型及制度演化过程。1949年后，媒介领域的潜规则同样存在。由于“一元体制，二元运作”的制度形式本身存在着内部矛盾，1978年以来媒介运行中的“潜规则”呈加剧状态。潜规则的产生很大程度上是正式制度失效的结果。其盛行也源于这样一种制度的生成从一开始就缺乏充分的博弈。对于处在转型时期的中国媒介而言，如果正式的媒介制度不能自我实施，媒介潜规则就会继续存在。潜规则在中国媒介制度变迁中起着重要作用，既有正面的，也有负面的。好的潜规则即能够实现帕累托改善，具有制度效率。坏的潜规恰恰相反，是一种反效率的潜在制度安排。两种潜规则将长期并存于中国媒介转型中，发挥其影响力。

“潜规则”指的是正式条文之外的一种制度或规则。在《潜规则：中国历史中的真实游戏》一书中，吴思先生认为，中国历史当中充满了各种各的“潜规则”，“潜规则”才是真正起作用的制度。在中国的媒介制度变迁过程中，同样充满着大量的“潜规则”。自1949年以后，中国的制度设计可以分为三个层次：一是国家层面的制度；二是执政党层面的制度；三是超越于这两种正式制度之外的非正式制度，即潜规则。这三个层面可以概括为三个制度板块，一是“法定制度板块”，指以宪法和其他配套法律制度组成的一套制度安排；二是“党内制度板块”，包括思想领导制度、组织领导制度和政策领导制度；三是“私属制度板块”，指在法定制度之外用来分配和运作政治权力的非正式制度，主要表现为遍布政治权力市场中的人情网、关系网。很显然，中国媒介制度的设计和演化与这三种制度发生着密切关系：它既受国家体制的限制，也受到执政党体制的约束，同时受到“潜规则”的影响。了解和研究这些“潜规则”，对于理解中国媒介制度变迁意义重大。

一、潜规则与“非正式制度”及其特点

“潜规则”的概念与诺思所讲的“非正式制度”同中有异，异中有同。它们都不是一种正式规则，都对行为主体有一定的约束力，都为当事人所理解和遵守。但诺斯的非正式制度既表现为意识形态，也表现为一种惯例、习俗与传统，它是长期积淀形成的一种“默识的知识”，而潜规则更多地表现为一种“行为规则”，它可能和传统、习俗有关，也可能和传统习俗及惯例无关，只是一种特定历史环境下的短暂的现象，随着正式制度的完善，潜规则将趋于消失。潜规则具有如下特点：

首先，“潜规则”是一种“未阐明的规则系统”。按哈耶克“自发社会秩序”理论来分析，我们可以把潜规则看作是特定历史条件下规约人们社会活动与交往的“未阐明的”（unarticulated）“规则系统”。潜规则不像法律规则和种种规章制度那样是一种成文的、正式的、由第三者强制实施（enforced）的硬性的正式规则，而只是一种非正式规则，一种诺思（North）所理解的“非正式约束（informalconstraints）”。这种非正式约束有时候比正式规则发挥了更大的作用。

任职市场总监的朋友最近新招了一名客户主任，一个比较初级的职位。招聘的途径极其平庸，就是在求职网站上登一个三五百元的广告，然后收到一堆简历，之后就选了这个女孩。此人之所以胜出，是因为她之前曾在朋友的客户公司工作过，对这个行当非常熟悉。属于一上班就能上手的那种人。

谁知当市场总监的顶头上司——公司的总经理知道后，勃然大怒，指着朋友的鼻子大骂：你脑子进水了？满大街找工作的人，为何偏偏从客户的公司挖人？犯得着为这么个人得罪客户嘛！

是的，不能从客户的公司挖人，这应该是通行的潜规则。客户总监只能怪自己脑子太简单，连这么浅显的道理都没考虑到。

然而不到半年的时间，骂别人“脑子进了水”的总经理，好像自己的脑子也进了水，而且进的水比市场总监的多得多。他竟然从客户的公司挖来一个副总经理，还得意洋洋地介绍给公司全体同仁：因为他在本行业经验格外丰富，而且熟知我们公司的业务，相信他的到来……

这次轮到市场总监朋友勃然大怒了：只许州官放火，不许百姓点灯嘛。我只不过招一个客户主任，就被骂成“脑子进水”，他公然挖人家的副总经理，好像还是一件了不起的功绩似的。

等他委婉地跟总经理探讨这个问题时，总经理微笑着说：“客户方面可以解释嘛，不是我挖的，而是人家硬要过来的。不来我们公司，也会去别人家的公司。再说为了副总经理这个职位，这样做还是值得的。”

摘要：在中国当前社会中，具有严重社会危害性的权力潜规则的滋生和盛行，很大程度上是因为受到“人治”因素的影响。而建立科学的政府官员用人制度，尤其是设定用人方面的刚性标准，是削减“人治”因素的影响，有效破解权力潜规则的关键。

关键词：权力；潜规则；“人治”因素；刚性用人标准

为了促进社会发展和公共福利增加，社会共同体设计了规范其成员行为的正式制度。而为了确保正式制度能够有效实施，社会民众赋予政府以及政府公职人员运行制度的权力。如果作为公权力人的政府公职人员（这里仅限定为政府官员），其运行公权力的目的不是为了维护和保障正式制度的有效实施，相反，为了实现自身以及他人或是小团体的利益，他们违背委托人——社会民众的意志“另搞一套”，那么，在这种情况下的公权力就成为一种扭曲的公权力，而如果这些官员通过公权力的扭曲行使能够另搞一套成功，则就制造了正式制度之外的另一套规则，即潜规则。我们将这种由政府官员通过公权力的扭曲行使，成功制造的正式制度之外的潜规则称为“权力潜规则”。

众所周知，在中国当前社会中，权力潜规则问题，已经引起了上至政府高层下至普通民众的广泛关注。这不仅是因为权力潜规则的社会危害性之严重，而且是因为其在中国当前社会中已是相当盛行。

权力潜规则的社会危害性，概括而言，主要表现为导致国家有效设计的“正式制度收益”不能实现或是不能充分实现，制度的前期设计和运行成本沉没，导致社会民众利益受损，社会福利水平下降以及社会风气恶化等。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授，是对中国的干部体制和官场生态有着深入研究的知名学者，其在接受环球人物杂志记者采访时表示：现在的中国官场存在双重结构，一方面强调党的价值，强调法律法规。正式的规则是为人民服务的，趋向崇高价值和崇高理念，这个是主流。但是，另一方面在现实生活中，“潜规则”也在起作用。