强基创先范文10篇

为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，全面推进党的建设新的伟大工程，加强党的执政能力建设和先进性建设，团结和带领科技系统党员干部在实施“十一五规划”、推动全市科技又好又快发展进程中，充分发挥基层党组织和广大党员的科学技术是第一生产力的主力军和领头雁作用。根据市委办公厅《关于巩固扩大线进行教育活动成果把“强基创先”工程进一步引向深入的意见》等五个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合科技系统的实际，特制定本实施意见如下：

一、把“强基创先”工程进一步引向深入的指导思想

把“强基创先”工程进一步引向深入，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党章，深入落实党的十六届五中、六中全会和市委八届十一次全会精神，紧紧围绕实现“十一五”规划确定的目标任务，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持“党要管党、从严治党”的方针，与时俱进地推进“强基创先”工程，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设的水平，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、进一步深入推进“强基创先”工程的目标要求

从**年至2010年，通过五年的努力，进一步深入推进“强基创先”工程要达到以下主要目标：

1、党员干部素质明显提高。系统党员干部学习“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会、推进滨海新区开发开放和实施天津“三步走”战略做贡献的自觉性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，先锋模范作用进一步发挥。

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照市委办公厅《关于转发〈关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的意见〉的通知》(**党办发[**]**号)和市级机关工委、教卫工委《关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的方案》的要求，从今年开始，用三年时间，在机关、直属单位基层党组织和广大党员中，实施以强组织、强班子、强队伍，在改革发展稳定中创先进，当先锋为主要内容的“强基创先”工程。现结合教育系统实际制定“强基创先”工程实施方案如下：

一、实施“强基创先”工程的重要意义和总体要求

1、提高对实施“强基创先”工程的重要意义的认识。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织工作在改革和建设的最前沿，直接肩负着实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保持党同人民群众血肉联系的重要职责;直接肩负着理顺群众情绪，化解社会矛盾，保持社会稳定的重要职责;直接肩负着团结带领广大人民群众加快推进五大战略举措，努力实现“三步走”战略目标的重要职责;直接肩负着面对新形势、新任务的要求，创新基层党组织工作方式，坚定广大党员理想信念，努力提高党组织创造力、战斗力的重要职责。因此实施“强基创先”工程是加强党的执政能力建设的必然要求，是实现我市“三步走”战略目标和教育率先基本实现现代化的重要保证，也是加强党的基层组织自身建设的迫切需要。近年来，在市教委党组的领导下，机关、直属单位党的基层组织和广大党员在教育改革发展稳定中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，但是面对新形势新任务的要求，机关、直属单位党的基层组织建设还存在着一些亟待解决的问题，有些基层党组织对新形势下，党的工作如何与时俱进开拓创新探索不够，工作方法、活动方式陈旧，创造力、凝聚力、战斗力不强;有的党组织对如何发挥政治核心作用把握不够，没有找准党的工作的切入点，没有把党建工作与业务工作有机的结合起来;有的党组织对党的组织生活制度抓落实不够，对党员的管理不够严格，思想政治工作抓得还不到位;有的党员理想信念淡薄，党的意识和组织纪律观念不强，先锋模范作用发挥不够好等等。这些问题不同程度地影响了基层党组织和党员作用的发挥，需要通过实施“强基创先”工程认真加以解决。机关、直属单位党组织要充分认识实施“强基创先”工程的重大意义，增强紧迫感、使命感、责任感，抓紧解决党的基层组织和党员干部队伍中存在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好。

2、把握实施“强基创先”工程的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委八届五次、六次全会精神，按照市委“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能。把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中。班子建设坚持严要求，支部建设坚持高标准，党员队伍坚持高素质，党建工作坚持高水平。使机关、直属单位党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快实施天津“三步走”战略和教育率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。

实施“强基创先”工程的总体目标是：通过三年的努力，使机关、直属单位的党员和干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性明显增强，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作取得明显成效;基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。普遍达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作(发展)业绩好、群众反映好”的“五个好”标准。党员队伍的素质明显提高，真正做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，永葆共产党员的先进性。

二、以“强基创先”工程为契机，整体推进机关、直属单位党的基层组织建设工作

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照市委办公厅《关于转发〈关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的意见〉的通知》(津党办发[2004]16号)和市级机关工委、教卫工委《关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的方案》的要求，从今年开始，用三年时间，在机关、直属单位基层党组织和广大党员中，实施以强组织、强班子、强队伍，在改革发展稳定中创先进，当先锋为主要内容的“强基创先”工程。现结合教育系统实际制定“强基创先”工程实施方案如下：

一、实施“强基创先”工程的重要意义和总体要求

1、提高对实施“强基创先”工程的重要意义的认识。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织工作在改革和建设的最前沿，直接肩负着实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保持党同人民群众血肉联系的重要职责;直接肩负着理顺群众情绪，化解社会矛盾，保持社会稳定的重要职责;直接肩负着团结带领广大人民群众加快推进五大战略举措，努力实现“三步走”战略目标的重要职责;直接肩负着面对新形势、新任务的要求，创新基层党组织工作方式，坚定广大党员理想信念，努力提高党组织创造力、战斗力的重要职责。因此实施“强基创先”工程是加强党的执政能力建设的必然要求，是实现我市“三步走”战略目标和教育率先基本实现现代化的重要保证，也是加强党的基层组织自身建设的迫切需要。近年来，在市教委党组的领导下，机关、直属单位党的基层组织和广大党员在教育改革发展稳定中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，但是面对新形势新任务的要求，机关、直属单位党的基层组织建设还存在着一些亟待解决的问题，有些基层党组织对新形势下，党的工作如何与时俱进开拓创新探索不够，工作方法、活动方式陈旧，创造力、凝聚力、战斗力不强;有的党组织对如何发挥政治核心作用把握不够，没有找准党的工作的切入点，没有把党建工作与业务工作有机的结合起来;有的党组织对党的组织生活制度抓落实不够，对党员的管理不够严格，思想政治工作抓得还不到位;有的党员理想信念淡薄，党的意识和组织纪律观念不强，先锋模范作用发挥不够好等等。这些问题不同程度地影响了基层党组织和党员作用的发挥，需要通过实施“强基创先”工程认真加以解决。机关、直属单位党组织要充分认识实施“强基创先”工程的重大意义，增强紧迫感、使命感、责任感，抓紧解决党的基层组织和党员干部队伍中存在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好。

2、把握实施“强基创先”工程的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委八届五次、六次全会精神，按照市委“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能。把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中。班子建设坚持严要求，支部建设坚持高标准，党员队伍坚持高素质，党建工作坚持高水平。使机关、直属单位党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快实施天津“三步走”战略和教育率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。

实施“强基创先”工程的总体目标是：通过三年的努力，使机关、直属单位的党员和干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性明显增强，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作取得明显成效;基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。普遍达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作(发展)业绩好、群众反映好”的“五个好”标准。党员队伍的素质明显提高，真正做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，永葆共产党员的先进性。

二、以“强基创先”工程为契机，整体推进机关、直属单位党的基层组织建设工作

我们以“团结稳定促发展、兴村富民换新颜”为主题，精心组织、周密部署农村创先争优活动，开局良好，推进有序。

根据农村党组织和党员的职责、岗位特点，确定农村创先争优活动的实践载体为“五提高、五发挥”。

一是提高党组织凝聚人心能力，发挥党员先锋模范作用。积极开展“三级联创”活动，力争用两年半时间使全县“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部分别达到40%和45%。实施党员素质提升工程，实行每名农村党员帮带3名团员、2名入党积极分子，联系10户农民。开展“党员先行、干部带头”等主题实践活动，注重用身边的先进事迹教育人，将扎根基层、创先争优思想宣传到每个党员、落实到具体行动。

二是提高党组织发展经济能力，发挥党员带头致富作用。开展47个城乡党支部结对共建，采取脱贫致富联帮、实用技能联训等形式，帮助共建村落实资金244.7万元，着力解决灌溉用水缺乏、资金不足等困难。实行党员带头示范、典型引路，建设高标准样板田、示范园2530亩，培育养殖示范户75户，辐射和带动全县107个行政村3500余户群众脱贫致富。

三是提高党组织维护稳定能力，发挥党员维护民族团结作用。落实“四知四清四掌握”工作机制，建立以“三老”人员、党员为主的“十户长”队伍3615人。采取集中培训、形势报告等形式，对492名宗教教职人员进行集中教育。成立村级综治工作小组122个，确定村民小组联络员562人，及时调解矛盾纠纷513件，办结率达到95%。实行村干部带班、民兵值班制度，组建党员民族团结互助组(协会)112个，建立7500余人的民族团结积极分子队伍，引导党员带头做有利于民族团结的实事好事，巩固民族团结、社会稳定的良好局面。

四是提高党组织落实政策能力，发挥党员服务群众作用。采取广播电视滚动播出、印制宣传单、办班培训等办法，宣传党的各项方针政策，全面落实支农惠农政策，落实农机购置补贴300万元、抗震房建设专项补助资金480万元、低保金1737万元。广大党员通过与贫困群众结对子、提供技术服务、捐助生产资料等形式，使更多的群众得到帮助、感受到温暖。

我们以“团结稳定促发展、兴村富民换新颜”为主题，精心组织、周密部署农村创先争优活动，开局良好，推进有序。

根据农村党组织和党员的职责、岗位特点，确定农村创先争优活动的实践载体为“五提高、五发挥”。

一是提高党组织凝聚人心能力，发挥党员先锋模范作用。积极开展“三级联创”活动，力争用两年半时间使全县“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部分别达到40%和45%。实施党员素质提升工程，实行每名农村党员帮带3名团员、2名入党积极分子，联系10户农民。开展“党员先行、干部带头”等主题实践活动，注重用身边的先进事迹教育人，将扎根基层、创先争优思想宣传到每个党员、落实到具体行动。

二是提高党组织发展经济能力，发挥党员带头致富作用。开展47个城乡党支部结对共建，采取脱贫致富联帮、实用技能联训等形式，帮助共建村落实资金244.7万元，着力解决灌溉用水缺乏、资金不足等困难。实行党员带头示范、典型引路，建设高标准样板田、示范园2530亩，培育养殖示范户75户，辐射和带动全县107个行政村3500余户群众脱贫致富。

三是提高党组织维护稳定能力，发挥党员维护民族团结作用。落实“四知四清四掌握”工作机制，建立以“三老”人员、党员为主的“十户长”队伍3615人。采取集中培训、形势报告等形式，对492名宗教教职人员进行集中教育。成立村级综治工作小组122个，确定村民小组联络员562人，及时调解矛盾纠纷513件，办结率达到95%。实行村干部带班、民兵值班制度，组建党员民族团结互助组(协会)112个，建立7500余人的民族团结积极分子队伍，引导党员带头做有利于民族团结的实事好事，巩固民族团结、社会稳定的良好局面。

四是提高党组织落实政策能力，发挥党员服务群众作用。采取广播电视滚动播出、印制宣传单、办班培训等办法，宣传党的各项方针政策，全面落实支农惠农政策，落实农机购置补贴300万元、抗震房建设专项补助资金480万元、低保金1737万元。广大党员通过与贫困群众结对子、提供技术服务、捐助生产资料等形式，使更多的群众得到帮助、感受到温暖。

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照市委办公厅《关于转发〈关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的意见〉的通知》（津党办发[2004]16号）和市级机关工委、教卫工委《关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的方案》的要求，从今年开始，用三年时间，在机关、直属单位基层党组织和广大党员中，实施以强组织、强班子、强队伍，在改革发展稳定中创先进，当先锋为主要内容的“强基创先”工程。现结合教育系统实际制定“强基创先”工程实施方案如下：

一、实施“强基创先”工程的重要意义和总体要求

1、提高对实施“强基创先”工程的重要意义的认识。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织工作在改革和建设的最前沿，直接肩负着实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保持党同人民群众血肉联系的重要职责；直接肩负着理顺群众情绪，化解社会矛盾，保持社会稳定的重要职责;直接肩负着团结带领广大人民群众加快推进五大战略举措，努力实现“三步走”战略目标的重要职责；直接肩负着面对新形势、新任务的要求，创新基层党组织工作方式，坚定广大党员理想信念，努力提高党组织创造力、战斗力的重要职责。因此实施“强基创先”工程是加强党的执政能力建设的必然要求，是实现我市“三步走”战略目标和教育率先基本实现现代化的重要保证，也是加强党的基层组织自身建设的迫切需要。近年来，在市教委党组的领导下，机关、直属单位党的基层组织和广大党员在教育改革发展稳定中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，但是面对新形势新任务的要求，机关、直属单位党的基层组织建设还存在着一些亟待解决的问题，有些基层党组织对新形势下，党的工作如何与时俱进开拓创新探索不够，工作方法、活动方式陈旧，创造力、凝聚力、战斗力不强；有的党组织对如何发挥政治核心作用把握不够，没有找准党的工作的切入点，没有把党建工作与业务工作有机的结合起来；有的党组织对党的组织生活制度抓落实不够，对党员的管理不够严格，思想政治工作抓得还不到位；有的党员理想信念淡薄，党的意识和组织纪律观念不强，先锋模范作用发挥不够好等等。这些问题不同程度地影响了基层党组织和党员作用的发挥，需要通过实施“强基创先”工程认真加以解决。机关、直属单位党组织要充分认识实施“强基创先”工程的重大意义，增强紧迫感、使命感、责任感，抓紧解决党的基层组织和党员干部队伍中存在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好。

2、把握实施“强基创先”工程的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委八届五次、六次全会精神，按照市委“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能。把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中。班子建设坚持严要求，支部建设坚持高标准，党员队伍坚持高素质，党建工作坚持高水平。使机关、直属单位党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快实施天津“三步走”战略和教育率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。

实施“强基创先”工程的总体目标是：通过三年的努力，使机关、直属单位的党员和干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性明显增强，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作取得明显成效；基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。普遍达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作（发展）业绩好、群众反映好”的“五个好”标准。党员队伍的素质明显提高，真正做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，永葆共产党员的先进性。

二、以“强基创先”工程为契机，整体推进机关、直属单位党的基层组织建设工作

同志们：

今天我们召开教育系统创先争优活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委要求，具体安排部署开展创先争优活动，动员中小学基层党组织和广大党员干部，统一思想，焕发激情，推进教育事业科学发展，为打造基础教育强区作出积极的贡献。

4月6日以来，从中央到省、市、区召开多次会议，对创先争优活动进行部署，说明这项活动关乎全局，关系全党，至关重要。教育党委对本次活动也给予了高度重视，区委会议结束后，我们认真研究制定了开展创先争优活动的《实施意见》，今天已经发给大家，希望要认真学习，理解精神按照要求抓好抓实。下面，就如何开展创先争优活动，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感

当前，全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快推动各项事业科学发展。从省、市和我区教育事业发展形势看，正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐，具有十分重要的意义。

(一)开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从2008年开始，我们先后参加了科学发展观学习实践活动，在学习实践活动中，教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立，一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决，一套推进教育科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力，更需要持之以恒。开展创先争优活动，有利于进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。

同志们：

今天我们召开教育系统创先争优活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委要求，具体安排部署开展创先争优活动，动员中小学基层党组织和广大党员干部，统一思想，焕发激情，推进教育事业科学发展，为打造基础教育强区作出积极的贡献。

**月6日以来，从中央到省、市、区召开多次会议，对创先争优活动进行部署，说明这项活动关乎全局，关系全党，至关重要。教育党委对本次活动也给予了高度重视，区委会议结束后，我们认真研究制定了开展创先争优活动的《实施意见》，今天已经发给大家，希望要认真学习，理解精神按照要求抓好抓实。下面，就如何开展创先争优活动，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感

当前，全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快推动各项事业科学发展。从省、市和我区教育事业发展形势看，正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐，具有十分重要的意义。

(一)开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从2008年开始，我们先后参加了科学发展观学习实践活动，在学习实践活动中，教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立，一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决，一套推进教育科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力，更需要持之以恒。开展创先争优活动，有利于进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。

同志们：

今天我们召开教育系统创先争优活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委要求，具体安排部署开展创先争优活动，动员中小学基层党组织和广大党员干部，统一思想，焕发激情，推进教育事业科学发展，为打造基础教育强区作出积极的贡献。

**月6日以来，从中央到省、市、区召开多次会议，对创先争优活动进行部署，说明这项活动关乎全局，关系全党，至关重要。教育党委对本次活动也给予了高度重视，区委会议结束后，我们认真研究制定了开展创先争优活动的《实施意见》，今天已经发给大家，希望要认真学习，理解精神按照要求抓好抓实。下面，就如何开展创先争优活动，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感

当前，全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快推动各项事业科学发展。从省、市和我区教育事业发展形势看，正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐，具有十分重要的意义。

(一)开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从**年开始，我们先后参加了科学发展观学习实践活动，在学习实践活动中，教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立，一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决，一套推进教育科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力，更需要持之以恒。开展创先争优活动，有利于进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。

为深化和拓展创先争优活动，努力推进创先争优活动持续深入开展，根据区委创先争优活动领导小组及区直机关工委有关文件的要求，结合我办实际，决定在审批中心开展“三先两评”工作。现制定有关工作实施方案如下：

一、总体要求

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，以落实“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”为目标，以开展“三先两评”即“双强争先、示范率先、惠民在先、闪光言行展示评先、党员民主评议”为主要内容，采取有效措施，进一步推进当前创先争优活动，加强服务型党组织建设，激发中心党组织和党员干部干事创业的激情和动力，真正把创先争优活动办成群众满意工程。

二、具体内容

1、坚持争先进位，在中心开展“双强争先”活动

继续深化“转作风优环境”专项活动，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为工作主线，深入开展“效能强、党建强”为主要内容的“双强争先”活动；一是加强重点培育。采取领导联系、窗口争先、城乡共建等多种形式，积极培育中心窗口的“双强”先进单位，发挥典型示范作用，以点带面推动活动深入开展。二是务求实效。按照重在解决问题、重在取得实效的要求，以“双强争先”活动为契机推动解决审批改革与服务发展中遇到的突出问题，多为群众企业办实事解难题。