普法调研报告范文10篇

2010年是“五.五”普法的收尾之年，明年将是“六.五”普法开局之年，现在研究“六.五”普法的指导思想和实践规划，从而使“五.五”普法和“六.五”普法顺利衔接，继往开来的继续搞好税收普法工作，已经成为摆在我们面前的很现实的问题，值得我们每一位税务人员去探讨研究。

一、税收“六.五”普法的指导思想

同志曾在“三个代表”重要思想中指出“必须坚持依法治国与以德治国相结合的治国方略，坚持两手抓，两手都要硬”。毫无疑问，这是以往普法工作的重要指导思想。在继承以往普法指导思想的基础上，应与时俱进提倡以科学发展观作为“六.五”普法总的指导思想。主席在科学发展观中指出“必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。”毋庸置疑，这就是“六.五”普法的指导思想！

(一)现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想是由中国的特殊国情决定的。

中国是一个历史悠久的多民族人口大国，各民族经济、文化呈多元化的发展方式。中国人民在历史上是具有遵纪守法的优良传统的。一九四九年，以主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。现阶段我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。由于我国人口众多，资源相对缺乏，古人云“没有规矩，不成方圆”，所以社会的各行各业都需要法律来指导规范发展。只有以科学发展观为指导不断健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，才能逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

(二)现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想是由中国社会的经济基础决定的。

编者按：本文主要从加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”；加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”；加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”；加强法制宣传教育，必须实现“四个突破”进行讲述。其中，主要包括：确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂、根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作、突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式、人力资源、设施资源、平台资源和经费资源上有新突破等，具体材料请详见：

作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民，这是摆在我们广大普法工作者面前的重要课题。回忆过去20多年的普法，对广大公民的法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思路上，“一个调”，科学性不够；在制定工作目标上，“一般高”，讲远近不够；在宣传教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够；在宣传教育活动上，“一阵风”，抓经常不够；在宣传教育方法上，“一副样”，出生动不够；在宣传教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此，仅就xx县普法依法治理工作的实践，笔者认为，必须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。

一、加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”。

就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，**县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们**县提出了“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。

二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。

即：强化职能定位，强化工作手段。强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。

县法建办:

20*年，我局根据《中共屏山县委、屏山县人民政府关于印发<屏山县全民法制宣传教育第五个五年(2006-2010)>的通知》精神及《屏山县法制建设和依法治县工作的意见》要求，结合我县“和谐移民、富民迁城”作为“五五普法”工作的重心，认真贯彻《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，提高移民干部的法律素质和法制化管理水平。在此，根据县法建办的有关通知精神，将我局20*年普法依法治理工作的自查情况汇报如下：

一、加强领导，认真落实领导责任制和目标管理责任制

依法治理国，建设社会主义法制国家，是我国的基本方略。我局高度重视普法依法治理工作，成立了普法依法治理工作领导小组，组长由局长唐作荣同志担任，副组长由局党组书记吴定俊、局纪检组长曾兴乾同志担任，成员由各股室相关人员组成。并下设办公室，安排专人负责抓好这项工作。在组织上、制度上确保这一工作的顺利开展。年初制定了普法依法治理工作计划，并将普法依法治理工作与局其它工作同安排，同部署，同检查，同考核，并定期研究，督促落实，加大工作力度，在移民工作过程中特别是加强了对移民干部普法依法治理工作的检查和指导。

二、狠抓工作落实，保证“五五”普法工作有效实施

本年度，我局在“五五”普法落实工作方面。主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面。坚持集中学习与个人学习相结合，将“五五”普法学习内容与本职工作结合起来。加强对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库后期扶持政策的意见》以及省、市、县三级关于水电移民安置有关规定和办法的学习宣传，提高了我局移民干部的政治、业务素质，推动了我县移民工作顺利健康发展。

按照《关于开展我县农牧区执法普法调研的通知》要求，现将县食药监局农牧区执法普法工作以问答形式调研如下：

1.近年来我县在群众普法过程中的重点和难点有哪些

结合我局工作实际，主要存在以下难点：一是客观方面，我县地广人稀，农村人口占多数且多数乡镇地处偏僻，开展普法工作任重道远但也稍显力不从心，加之大多数农牧民群众和监管对象文化素质较低，法制观念淡薄，开展普法工作有一定难度。二是主观方面，就我局而言，大多数执法人员藏语基础薄弱，语言沟通不畅是开展普法工作的较大障碍。

结合我县实际，县食药监局对我县农牧区普法工作的重点有以下建议：着力着眼于普及与群众生产生活息息相关的法律法规制度，由相关单位组织牵头开展农牧民群众法律法规知识培训，选派村民代表到县城集中培训。

2.近年来执法人员在执法、普法过程中遇到的困难和问题有哪些

一是行政相对人法律意识淡薄，在执法普法的过程中，行政相对人法律意识淡薄，会造成执法难度居高不下。由于我县地处偏远，农牧民群众占人口比重较大，人口文化水平普遍偏低，行政机关在执法普法过程中还是存在一定的阻力，个别行政相对人法律意识还不够强，不知道运用法律手段维护自身合法权益，一定程度上纵容了不法商家存侥幸心理。二是执法普法人员的自身学习还不够，对依法行政认识不足。执法普法队伍能力水平参差不齐，对法律规章的掌握的还不够细。三是监督制约机制不完善，行政执法责任追究制度落实还不到位。当前行政执法普法工作中存在的主要问题是对执法工作监督力度还亟待加强。四是部分违法违规经营商家法治意识淡薄，诚信度还不够高，不积极配合执法人员开展监管工作，一定程度上扰乱了我县食品药品市场经营秩序。二是开展普法宣传工作时，群众积极性不是很高。

随着“六五”普法的逐步开展，“六五”普法已经开展到第三个年头了，全民普法运动在规模、内容和形式上都堪称是中外法制史上的创举。它在提高全体公民法律素质和社会法治化管理水平方面功不可没，但是在开展工作过程中也反映出很多不足和问题，这些问题严重阻碍了普法依法治理工作的开展，使得普法成效也大打折扣，还亟待大家共同商榷解决。

一、调研对像

乡各单位干部职工、群众。

二、对“六五”普法工作开展三年来的的调查及存在的问题分析

从2011年开始的“六五”普法工作已经进行了快三年了。但两年半以来的工作，是忧多于喜，很多工作只是流于形式，走过场，效果不明显，公民的法律素质还相对较低，对法律常识的了解还是很少，运用法律知识维护自身权益的本领还很低，这与社会的发展是格格不入的，最后导致的结果就是社会在不断的进步，而且速度非常快，可我们的法制宣传教育工作还停留在原来的水平上。正常的应该是法律水平高于社会发展水平，而现实却是法律水平追着社会发展走。通过调查总结，我认为之所以会产生这种情况的原因主要有以下几个方面：

（一）经费问题

根据县人大常委会年工作要点安排，本次人大常委会将审议县人民政府关于“五·五”普法工作开展情况的报告，为此，组成了县人大常委会“五·五”普法工作情况调查组，并抽调政府办、政法委、司法局的相关人员参加调查，于7月8日至7月14日期间，通过采取“听、查、看、访”等方式，先后到中和乡、曲石乡、乡、县教育局、县国税局、县劳保局、县个私园区管委会、公司和公司进行了调查，并与9位县乡人大代表进行了座谈。现将调查情况汇报如下：

一、“五·五”普法工作开展以来的基本情况

年9月，中共县委办转发《中共县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育和依法治理的第五个五年规划》（以下简称《规划》）和县第十四届人大常委会通过的《关于在全县公民中继续开展法制宣传教育的决议》(以下简称《决议》后，县政府做出了相应的部署和安排，采取了相关方法和措施努力推进了全县“五·五”普法工作的开展。通过调查反映出全县“五·五”普法工作基本做到了有组织、有规划、有落实、有检查，突出重点，措施得当，普法工作取得了一定成绩。具体表现在以下几方面：

（一）领导重视、规划有序、机构健全，为普法工作提供了坚实的思想基础和组织保证

在《规划》和《决议》通过后，全县各乡镇和部门能按相关要求，结合工作实际，制定了“五·五”普法规划，对普法工作作出了具体部署和安排。规划就普法的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、工作要求、工作方法、实施、保障措施及组织领导做出了具体规定。成立了由主要领导任组长，成员由相关部门组成的普法领导机构，为普法工作的开展提供了思想基础和组织保障，普法工作形成了齐抓共管的良好局面。

（二）普法工作任务明确，重点突出

2015年以来，县供销社普法治理工作在县委、县政府政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府政府中心工作，结合工作实际，从服务改革、稳定发展的大局出发，扎实开展普法工作，采取了一系列行之有效的措施，为全面提高广大干部职工的法律素质，积极推进法治XX进程，大力营造“六五”普法整体社会环境做出了积极贡献。

一、主要工作

（一）加强领导，严格落实县社认真贯彻落实县委、县政府关于“六五”普法、法治XX建设精神，始终把法制宣传教育、依法治县工作作为一项政治任务来抓，列入我们的重要议事日程。为切实做好2015年度普法教育工作，实现普法教育工作的制度化、规范化和有序化，成立了XX县供销社普法教育工作领导小组，制定了普法工作要点，加强了日常工作的领导，为确保普法依法治理工作取得实效，普法依法治理工作领导小组认真谋划、及早安排部署，制定下发了《XX县供销社专业法宣传教育工作计划》，为做好普法依法治理工作打下了坚实的基础。

（二）为切实搞好普法依法治理工作，我们一是结合自身工作和本单位的普法重点，向机关工作人员发放各类普法宣传教育读本、简报30余册，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高了机关全体人员法律知识水平，增强了对普法教育工作重要性的认识，形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。二是抓好领导干部的普法。制定了中心组学法制度和领导干部年度学法计划；对领导干部学法采取在集中学习和自学，交流学法心得，检查学法笔记等方式；增强了领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力，为普法依法治理工作奠定了坚实的基础。

（三） 认真组织开展“法制宣传月活动”。活动期间，县社普法教育工作领导小组成员分别深入企业开展法制宣传，共发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传资料100余份，接受企业职工咨询90余人（次）。

二、存在问题

一、校园普法教育重要意义

（一）加强青少年普法教育是构建法治社会的需要。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确提出“增强全民法治观念，推进法治社会建设”。青少年是祖国的未来，建设法治中国，对青少年进行法制教育刻不容缓，必须尽快把法制教育纳入国民教育体系和精神文明建设创建内容。法制教育是学校德育的重要组成部分，是培养青少年学生法律意识、法律观念和法治素质的有效途径。加强中小学的法制教育，对于有效预防和减少中小学生违法犯罪及落实“依法治国，建设社会主义法治国家”都具有重要的现实意义。

（二）加强青少年普法教育是维护其合法权益的需要。邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。”然而尽管我国在青少年教育和保护工作中取得了很大成绩，但是由于近年来各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，这给社会造成了严重的危害，也给许多家庭和个人带来了巨大的不幸。面对当前部分青少年学生法律意识和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强的情况，进一步加强青少年法制教育，全面提高青少年法律知识水平势在必行。

二、校园普法教育现状

（一）普法教育针对性差，学校没有把法制教育作为工作的重要组成部分。各中小学校的法制教育内容不仅内容少,而且全部散见于德育类教材中,作为学校德育内容的一个相对次要的组成部分,不系统、不全面、无规律,缺乏内在连续性和系统性。孰不知,“道德人”与“法律人”尽管有着密切的联系,但本质上是有区别的,有道德的人会因为不懂法而触犯法律,而不道德的人却会因为了解法律而不敢犯法。

（二）学校对于法制教育不够重视，把法制教育等同于法律知识教学。法制教育是指通过学校的各种教育形式,使学生知法、守法并学会用法,培养和提高法律素质,形成良好的守法用法和护法习惯,自觉树立法律权威。当前学校法制教育实践,绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上,忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。现在知法犯法青少年大有人在,有两点可以说明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影视小说中罪犯的犯罪方法和手段实施犯罪；二是反侦查,比如作案时带手套,伪造证据,破坏现场等等。所以,把传统学校德育中的法律知识教学，转变为法律素养已是当前中小学校普法教育的当务之急。

近几年来，各基层工商所都一直把加强对经营者和消费者的普法宣传教育作为工作的重中之重，常抓不懈。每年通过各种形式，如利用“3.15”消费者权益保护日、“月普一法”、“12.4”法制宣传日活动、“送法下乡”、“送法进社区”等活动开展普法宣传。尽管“例会没少开、专栏没少出、材料没少发”，但宣传教育的效果不甚明显。主要表现在：1、部分经营者的法律观念还比较淡薄，违法违章现象时有发生，极少数经营者对行政部门的监督管理存在着抵触情绪；2、一些消费者抱怨工商法律法规宣传的太少，他们对一些以假充真的商品很难辨别。

工作需要搞清楚情况，分析出问题才行。俗话说：知已知彼，才能内部自我剖析、百战百胜。为了找出问题的症结，我所通过走访个私业主，召开会员、消费者代表会，进行认真总结分析，找出其存在的问题，目前存在的主要问题是：一是对工作认识还不到位，在管理中仍重行政手段和个人的意志权力，轻法治手段、习惯用老办法、旧经验。二是对宣传工作责任性不强。过去，往往热衷于例会开了多少场、黑板报出了多少期、听众多少多少、学习多少部法律法规等等，至于会员听没有听、学的怎么样却很少去想，也不愿去问。三是宣传教育的方法不对路。有些工作人员认为，我认真地备了课，在例会上进行了认真的讲解，但没有真正调动会员的学法积极性，因此出了“台上一头汗，台下无人看”的局面。四是宣传教育的内容枯燥，缺乏针对性。我们的宣传，照本宣科，灌输法律条文的时候多，以案说法、以身边的事说法比较少。五是基层基础工作还比较薄弱，普法专项资金投入不足、物资装备匮乏等等，影响了普法依法治理职能作用的有效发挥。所以对工作的各种不利因素要早预测，早安排、早防范、早研究、早解决。

如何才能提高经营者和消费者的法律素质？笔者认为关键有三点：

一、增强法制宣传教育效果，提高经营者和消费者的法律素质。

工商部门主要是对经营者和消费者进行法制普遍的教育、引导，有力的帮助、服务。要由偏重灌输法律向注重渗透法律拓展，灌输是一个重要方法，但是在市场经济下民众各自经济收入差异的变化，角度的不同，会产生各种自我意识、认识，有可能对外在的理论灌输会产生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在强调灌输的同时还要注重渗透，把法律渗透到民众生产、工作、生活中，既把法律交还给人民（法律是人民的代表制定的）。不仅要寓教于知，而且，寓教于服务、管理等活动中，更要由偏重务虚向务实拓展，把解决思想问题，同解决实际问题结合起来，使矛盾得到化解，后顾之忧得到解除，这样民众才会感受到法律的公正、威力、和作用。觉悟提高了，素质也就提高了。

二、突出重点，创建载体，进一步推进重点对象的法制宣传教育工作。

近几年来，各基层工商所都一直把加强对经营者和消费者的普法宣传教育作为工作的重中之重，常抓不懈。每年通过各种形式，如利用“3.15”消费者权益保护日、“月普一法”、“12.4”法制宣传日活动、“送法下乡”、“送法进社区”等活动开展普法宣传。尽管“例会没少开、专栏没少出、材料没少发”，但宣传教育的效果不甚明显。主要表现在：1、部分经营者的法律观念还比较淡薄，违法违章现象时有发生，极少数经营者对行政部门的监督管理存在着抵触情绪；2、一些消费者抱怨工商法律法规宣传的太少，他们对一些以假充真的商品很难辨别。

工作需要搞清楚情况，分析出问题才行。俗话说：知已知彼，才能内部自我剖析、百战百胜。为了找出问题的症结，我所通过走访个私业主，召开会员、消费者代表会，进行认真总结分析，找出其存在的问题，目前存在的主要问题是：一是对工作认识还不到位，在管理中仍重行政手段和个人的意志权力，轻法治手段、习惯用老办法、旧经验。二是对宣传工作责任性不强。过去，往往热衷于例会开了多少场、黑板报出了多少期、听众多少多少、学习多少部法律法规等等，至于会员听没有听、学的怎么样却很少去想，也不愿去问。三是宣传教育的方法不对路。有些工作人员认为，我认真地备了课，在例会上进行了认真的讲解，但没有真正调动会员的学法积极性，因此出了“台上一头汗，台下无人看”的局面。四是宣传教育的内容枯燥，缺乏针对性。我们的宣传，照本宣科，灌输法律条文的时候多，以案说法、以身边的事说法比较少。五是基层基础工作还比较薄弱，普法专项资金投入不足、物资装备匮乏等等，影响了普法依法治理职能作用的有效发挥。所以对工作的各种不利因素要早预测，早安排、早防范、早研究、早解决。

如何才能提高经营者和消费者的法律素质？笔者认为关键有三点：

一、增强法制宣传教育效果，提高经营者和消费者的法律素质。

工商部门主要是对经营者和消费者进行法制普遍的教育、引导，有力的帮助、服务。要由偏重灌输法律向注重渗透法律拓展，灌输是一个重要方法，但是在市场经济下民众各自经济收入差异的变化，角度的不同，会产生各种自我意识、认识，有可能对外在的理论灌输会产生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在强调灌输的同时还要注重渗透，把法律渗透到民众生产、工作、生活中，既把法律交还给人民（法律是人民的代表制定的）。不仅要寓教于知，而且，寓教于服务、管理等活动中，更要由偏重务虚向务实拓展，把解决思想问题，同解决实际问题结合起来，使矛盾得到化解，后顾之忧得到解除，这样民众才会感受到法律的公正、威力、和作用。觉悟提高了，素质也就提高了。

二、突出重点，创建载体，进一步推进重点对象的法制宣传教育工作。