批示性公文范文10篇

一、批复的含义和特点

(一)批复的含义

批复也是行政公文和党的机关公文中都有的文种。

《国家行政公文处理办法》对批复的功能作了这样的界定：

适用于答复下级机关的请示事项。

《中国共产党机关公文处理条例》对批复功能的界定几乎完全相同：

一、决定的含义、特点和类型

(一)决定的含义

决定是党政机关公文中共有的文种。

《国家行政机关公文处理办法》对决定的功能作如下阐述：

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

《中国共产党机关公文处理条例》对决定功能的阐述是：

根据《国家行政机关公文处理办法》、省政府《关于贯彻执行〈国家行政机关公文处理办法〉的意见》和《国家行政机关公文格式》，结合省广电局实际，对局机关现行公文处理作如下规定：

一、公文种类

省广电局机关现行公文种类主要有“通知”、“通报”、“报告”、“请示”、“批复”、“函”、“意见”、“决定”、“会议纪要”、“党组文件”等10个文种。

（一）“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。

（二）“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（三）“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

第一章总则

第一条为进一步提高公文处理工作的质量和效率，使公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《北京市实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》和《北京市*区人民政府工作规则》，制定本规定。

第二条本规定涉及到的公文指在行政管理过程中具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具，包括市政府及各委、办、局文件，区政府及各委、办、局文件，函件和领导批示件。

公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第三条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全；必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定。

第二章公文报送

一、为提高工作效率，更加完善工作制度，规范收发文管理，特修定本制度。

二、本制度适用于全局及下属事业单位收发文管理。

三、单位所有收发文管理工作均由综合组统一负责管理。制定专职人员负责收文和发文工作。

1、收发文业务范围包括：公文、传真、邮件、报刊以及通过邮件、无纸化传输系统、区协同OA网及审计专网收发的各种资料。

2、收发人员必须根据有关公文资料，如实填写收件登记簿、发文登记表并做好相关的归档管理。

3、收发业务公文处理，按照公文处理办法执行。

（一）总则

1、局机关公文是传达贯彻统计法规政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具，具有特定效力和规范格式。要努力做到科学化、规范化和制度化。

2、公文处理应当坚持实事求是，按照行文要求和公文处理规定进行，做到及时、准确、安全、保密、高效。

3、局办公室主管机关的公文工作，并对各科室、队、中心的公文处理工作进行业务指导。

（二）公文种类

4、局机关常用公文种类有：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、规定、函、会议纪要等。

各乡、镇人民政府，办事处，市政府各部门：

为维护正常的工作秩序，确保市政府领导批示事项得到有效贯彻落实，现就进一步加强市政府领导批示件（以下简称“批示件”）管理有关事项通知如下：

一、充分认识加强批示件管理的必要性。市政府领导批示是市政府作决策和部署工作的重要方式之一，涉及到经济和社会事业的各个方面，对做好各项工作具有重要指导作用。加强批示件管理，防止失泄密事件发生，对于维护市政府决策的权威性，推动市政府领导批示事项的有效落实，避免矛盾，维护正常的工作秩序和经济社会发展秩序都是十分必要的。各地、各部门要高度重视批示件的办理和管理工作，健全完善批示件办理工作规程和管理制度，提高保密意识，切实加强对具体承办人员的保密教育，落实各项保密措施，防止引起不必要的矛盾，保障市政府领导批示事项的落实，确保政令畅通。

二、切实加强批示件管理。各地、各部门报送市政府的公文，由市政府办公室按公文处理程序送请市政府领导阅批。经市政府领导批示完毕后，由市政府办公室承办科室在批示件上加盖“严禁复印”章（批示件涉及多个地方、部门的，由市政府办公室承办科室在复印件上加盖“严禁复印”章）交由相关地方、部门履行签收、登记手续后取回办理，不得将批示件交由行政相对人，尤其是与所反映问题相关的单位和个人代为传递。

各地、各部门在办理批示件过程中，严禁复印批示件（包括市政府办公室复印件，下同），不得采用手工、照相、电子或印刷等方法仿制批示件，严禁将批示件传与行政相对人尤其是所反映问题有关的单位和当事人阅知，不得将批示件的批示内容外传，以免泄密和引起矛盾，影响工作。批示件办理完毕后，需反馈给市政府办公室；不需反馈办理结果的，经办人员要及时将其交本单位档案室按规定整理（立卷）归档。

三、实行严格的责任追究制度。各地、各部门要按照本通知要求切实加强批示件管理，对违反规定，擅自复印或采用照相、电子、摘抄、印刷等方式外传批示件，或扩大批示件及其内容阅知范围，或丢失批示件的，要进行通报批评；造成严重后果，扰乱正常工作秩序，影响市政府领导决策落实的，按照有关规定严肃追究单位领导和有关人员的行政纪律责任；属市政府办公室工作人员责任的，要严肃追究科室负责人和有关人员的责任。各地、各部门要对本地、本部门存留的批示件进行一次认真清理，该办理的要按要求及时办理，该反馈办理结果的要按规定反馈，已办毕的要按档案管理的有关规定及时整理（立卷）归档。

一、发文办理

（一）拟制公文，要根据本部门职权范围并取得一致意见方可行文。进行工作检查或要求所属单位上报情况、数据，一般不正式行文。

（二）草拟、签发公文，一般根据公文的内容由局职能科室、所属事业单位（科室）负责拟稿，综合性文件由政策法规信息科拟稿。拟文必须讲究质量，切实可行。

1、凡以局名义制发的文件，应由起草人或行文科室（单位）在拟文稿纸上署名，经科室（单位）主要负责人、局分管领导审核后，报局长签发。

2、局及所属事业单位向上级提出申请、汇报业务工作和转发上级文件必须统一以局名义，报局长签发。

3、所属事业单位在全市范围内转发、制发文件应由单位主要负责同志审核，报局长签发。

排除（1）用力除去；消除。其对象多为障碍、困难等。例：在工作中会遇到一些问题、障碍和困难，需要我们去解决，去排除，去克服。（2）去掉；剔除于某种范围之外，例：至于事故的性质，经过反复了解和分析，已将责任事故的可能性排除，可以肯定是由于设备的故障所造成的。

批示上级机关或领导对下级的公文或其它有关材料写出自己的意见。批：上级对下级公文写出意见。示：表明；给人看。在此有“指示”的意思。例：国务院对中国人民银行《关于加强金银配售管理，制止企业不合理使用、出售金银问题的报告》的批示。

批语上级对下级公文批示的话。语：用语。例：省委领导同志的这段批语针对性很强，希市属各单位负责同志深入领会，认真贯彻。

批转上级机关对下级公文写上批语，转发给其它有关下级单位。例：国务院关于批转《录音录像制品管理暂行规定》的通知。

偏向（1）不正确的倾向（多指在工作中不能正确掌握政策或处理问题不恰当）。例：在专业技术的评审和聘任中，要防止发生“只重文凭，不看水平”的偏向。（2）不公正地支持或袒护一方。例：作为一个单位的负责人，对待每个职工都应该一视同仁、不要有任何偏向。

各县人民政府，州直各委、办、局：

现将《省人民政府办公厅关于规范公文报送工作有关事项的通知》（云政办发〔〕126号）转发给你们，并就有关工作提出以下要求，请认真遵照执行。

一、各县、州属各部门向州人民政府报送的公文，必须由主要负责人签发，主要负责人外出期间由主持工作的负责人签发；重要事项必须由主要负责人签发，一般事项可由分管负责人签发，但必须经主要负责人或主持工作的负责人审核，并在签发人处注明“同志已阅”。

二、各部门报请州人民政府审批的事项，凡涉及其他部门职权的，由主办部门与相关部门主要负责人会签联合报文。

三、报送州人民政府的请示事项应一事一报，报告中不得夹带请示事项。请示和报告性公文应在落款与主题词之间左空2个字处注明联系人姓名和联系方式。

报请州人民政府决策的听证和公示事项，应随文上报该事项听证或公示组织情况、吸纳或未吸纳公众意见和建议情况、原由等附件资料；需州人民政府直接组织听证或公示的事项，应随文上报该事项组织听证或公示的具体实施意见（方案）。