批示件范文10篇

二、抓好长批示件落实

11月14日行署法制办组织召开了全政府法制机构负责人会议。法制办参会并收取“长批示件”后，及时向政府办公室主任汇报会议精神和长批示件内容。政府长、副长分别在“长批示件”上签署意见：“按照郭长批示意见抓好落实。由政办协调办理。”同时确定落实法制办工作人员3人、2台电脑、2间办公室、每年行政复议经费3万元。

二、召开部门会议落实法制办会议精神

11月21日，法制办组织召开了直35个行政执法部门负责人会议，政府办公室主任刘志山代丁宪章长作了题为“全贯彻落实全政府法制机构负责人会议精神”的讲话，讲话着重强调了要加强政府法制工作制度建设。一是建立重大行政决策听证和合法性审查制度；二是建立政府常务会议学法制度；三是行政决策责任追究制度；四是要建立行政执法人员持证上岗和执法人员资格认证制；五是建立规范性文件备案审查制度；六是建立行政执法责任制落实和年度检查评比制度；七是建立重大行政处罚案件备案制度；八是建立行政执法过错责任追究制度；九是建立行政执法案件规范归档制度；十是建立依法行政工作总结汇报制度；十一是建立法制宣传、法律培训和法律考核制度等。会上政府法制办宣读了《自治区贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》，并就前政府法制工作现状从5个方面提出具体要求：一是为便于工作，要求各执法部门推荐一名政府法制工作联络员，今后法制办将对政府法制工作联络员进行培训；二是要求各部门在12月10日前上报本部门的依法行政工作总结，要形成一个制度每年上报；三是要求各执法单位将本部门所执行的法律、法规编辑成册送法制办；四是公布了全执法依据疏理工作进展情况；五是将再次进行确认行政执法机构执法主体资格工作。

各乡、镇人民政府，办事处，市政府各部门：

为维护正常的工作秩序，确保市政府领导批示事项得到有效贯彻落实，现就进一步加强市政府领导批示件（以下简称“批示件”）管理有关事项通知如下：

一、充分认识加强批示件管理的必要性。市政府领导批示是市政府作决策和部署工作的重要方式之一，涉及到经济和社会事业的各个方面，对做好各项工作具有重要指导作用。加强批示件管理，防止失泄密事件发生，对于维护市政府决策的权威性，推动市政府领导批示事项的有效落实，避免矛盾，维护正常的工作秩序和经济社会发展秩序都是十分必要的。各地、各部门要高度重视批示件的办理和管理工作，健全完善批示件办理工作规程和管理制度，提高保密意识，切实加强对具体承办人员的保密教育，落实各项保密措施，防止引起不必要的矛盾，保障市政府领导批示事项的落实，确保政令畅通。

二、切实加强批示件管理。各地、各部门报送市政府的公文，由市政府办公室按公文处理程序送请市政府领导阅批。经市政府领导批示完毕后，由市政府办公室承办科室在批示件上加盖“严禁复印”章（批示件涉及多个地方、部门的，由市政府办公室承办科室在复印件上加盖“严禁复印”章）交由相关地方、部门履行签收、登记手续后取回办理，不得将批示件交由行政相对人，尤其是与所反映问题相关的单位和个人代为传递。

各地、各部门在办理批示件过程中，严禁复印批示件（包括市政府办公室复印件，下同），不得采用手工、照相、电子或印刷等方法仿制批示件，严禁将批示件传与行政相对人尤其是所反映问题有关的单位和当事人阅知，不得将批示件的批示内容外传，以免泄密和引起矛盾，影响工作。批示件办理完毕后，需反馈给市政府办公室；不需反馈办理结果的，经办人员要及时将其交本单位档案室按规定整理（立卷）归档。

三、实行严格的责任追究制度。各地、各部门要按照本通知要求切实加强批示件管理，对违反规定，擅自复印或采用照相、电子、摘抄、印刷等方式外传批示件，或扩大批示件及其内容阅知范围，或丢失批示件的，要进行通报批评；造成严重后果，扰乱正常工作秩序，影响市政府领导决策落实的，按照有关规定严肃追究单位领导和有关人员的行政纪律责任；属市政府办公室工作人员责任的，要严肃追究科室负责人和有关人员的责任。各地、各部门要对本地、本部门存留的批示件进行一次认真清理，该办理的要按要求及时办理，该反馈办理结果的要按规定反馈，已办毕的要按档案管理的有关规定及时整理（立卷）归档。

落实好党委领导批示精神，料理好党委领导批示件。对于化解各类社会矛盾和问题，密切党群干群关系，维护社会稳定，建设和谐社会都有着十分重要的现实意义，值得认真研究和探讨。近年来，市委办公室把料理好党委领导批示件工作，作为办公室工作的一项十分重要的内容来抓，取得较大成效的同时，也深有具体工作的体会。概括的来讲，认为料理好党委领导同志的批示件要切实做到“三贵三忌”。

一、贵“勤于疏理”忌“胡子眉毛一把抓”

勤于梳才能理于序。在实际工作中，党委领导的批示件较多，且门类复杂。按内容分有请示批复、报告批示、群众来信来访等；按批示对象分有批示给下级党委、政府领导的、批示给各部门单位的、批示给有关个人的等；按事项分有速办件、查办件、阅办件、阅处件等之分。如果我们在办理过程中，不分事项类别、不分事情大小、不分先后主次、不分轻重缓急，胡子眉毛一把抓就会贻误时机，导致一些急、重件不能及时落实到位，这样既会影响党委领导形象，更会耽误工作落实。因此，我们在办理领导批示件过程中务必要勤于梳理，区别对待，尤其要分清轻重缓急，先后主次，切忌“胡子眉毛一把抓”。近年来，为切实做到这一点，在具体的工作上，我们的主要做法是：一是分门别类建台帐。市县区委党委办公室都出台了《党委领导批示件办理暂行办法》，对党委领导批示件进行严格的分门别类，并严格遵循台帐总登记，分流承办总备案，查办、反馈总挂号等程序，建立台帐管理制度，使党委领导批示件来去有踪，确保党委领导的批示件登记不遗漏、办理无差错。二是分轻重缓急行督办。在党委领导批示件的办理工作中，我们始终做到事分轻重缓急，实行挂号督办，严格查办，使之重点突出。对党委领导的一般性批示件，我们按照办理要求和办理时限，进行分流承办，定期核查和回访，及时反馈落实情况；对党委领导的重要批示件，我们在第一时间内转办，下发督办公函，进行专项查办和跟踪督办，随时掌握办理情况，及时进行回访复查，并在第一时间内向党委领导以《督查专报》形式，书面反馈落实情况。据统计，从年到2007年的上半年，我们市委督查室共办理党委主要领导批示件485件，编报《督查专报》236期，及时有效地办理好了党委主要领导同志的批示件。

二、贵“深入调查”忌“等靠要”

调查研究是我们谋事之基，成事之道。我们在办理领导批示件时不能只充当“传递手”的角色，不能只按领导的批示要求把任务简单地布置到有关单位去就算完事了，而需要认真深入基层调查研究，特别是牵涉到人民群众利益的事项尤其需要深入第一线，掌握矛盾与问题的第一手材料，切忌一味坐在办公室“等汇报材料、靠承办单位把批示件办好、要承办单位认真负责”。如果我们自身不深入基层、不深入群众进行调查研究，查明真相，寻找解决问题的对策，就会造成“查办不实、反馈不真、汇报有假”等现象发生。近年来，我们为克服这一现象，着重强化了三个方面的工作力度。一是进一步强化了自查自办的工作力度。从年开始，我们就在市委办公室工作人员中专门固定了3人作为市委主要领导批示件工作办理的专门人员，配备了一台专车，拨出专项经费5万元，专门用于批示件办理的工作经费。同时明确规定，凡是市委领导批示要求从速从严办理的批示件，一律直接下到市直部门与县区基层单位进行直接调查情况，核实矛盾与问题，与相关部门的同志研究解决矛盾与问题的办法。二是进一步强化回访核查的工作力度。按照中办、省委办公厅的要求，对党委领导同志批示件的办理，回访核查的面要达到20%的要求，我们每年逐步增加。年办理了市委主要领导同志的批示件198件，其中回访核查了49件，回访核查面达20%；年办理了市委主要领导批示件128件，回访核查了32件，回访核查面达25%；今年上半年，我们办理了市委主要领导99件，已回访核查了40件，回访核查面达40%。三是进一步强化了矛盾与问题处理的工作力度。没有调查就没有发言权，但是我们在办理领导的批示件过程中，只要我们是深入实际、深入基层、深入矛盾与问题的第一现场，我们就有对矛盾与问题及处理的发言权、建议权。这几年，通过我们认真查办，督办与回访，对一大批反映出来的矛盾与问题，按照政策、法律法规的要求，提出了充分的合理的建议，绝大部分都得到了较好的解决。如：我们在办理市委主要领导批示的“关于宁远县舜陵镇小学家长反映学校中途乱收学费的问题”。我们在直接调查的基础上，对涉案人员的处理，对今后治理工作都提出了建议。使得这一涉及面广、群众反映强烈的事件，在全县乃至全市都得到了有效的遏制。又如我们在办理“关于祁阳县肖家村镇九牛村青山买卖问题”信访批示件中，我们在充分调查的基础上，鉴于问题处理的复杂性和涉法性，我们多次向法院、人大内司委、司法局、政府法制办等司法单位进行法律咨询，并召开有法院、镇党委等单位参加的联席会议，共同探讨和研究解决问题的途径和办法。经过详细研究，使该问题得到了较好处理，群众情绪稳定。

三、贵“敢于较真”忌“欺软怕硬”

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门，有关单位：

为进一步做好市、县政府领导批示件处理工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家行政机关公文处理办法》、市政府办公厅《关于市政府领导批示件处理有关问题的通知》（渝办发〔**〕41号）、《**县人民政府办公室工作规则》以及县政府领导要求，现将有关事项通知如下：

一、市政府领导在区县（自治县）人民政府、市政府部门以及有关单位上报公文上的批示，市政府办公厅通过“重庆市人民政府领导批示抄告单”，盖上“重庆市人民政府办公厅公文处理章”后传送，与市政府领导批示件原件具有同等效力。县政府领导在各街镇乡人民政府（办事处）、县政府部门以及有关单位上报公文上的批示，需要传送有关街镇乡人民政府（办事处）、县政府有关部门以及有关单位办理或知晓的，县政府办公室一律通过“**县人民政府领导批示抄告单”（样式附后），盖上“**县人民政府办公室公文处理章”后传送，与县政府领导批示件原件具有同等效力。街镇乡人民政府（办事处）、县政府部门和有关单位接到县政府领导批示抄告单后，要做好签收、登记、办理、回复等工作。

二、切实加强对市、县政府领导批示抄告单的管理。有关单位收到市、县政府领导批示抄告单后，未经批准，不得向有关单位和个人提供市、县政府领导批示内容；不得通过传真传送市、县政府领导批示内容；不得通过互联网传送市、县政府领导批示内容；特别是涉及干部任免、处分等类批示内容，不得以任何方式提供给当事人。

三、请各级各部门以及有关单位对此高度重视，加强督促检查，做到领导批示办理与保密工作有机结合，确保领导批示传递及时快捷、安全保密并切实贯彻落实。

近来，有些乡镇和部门在办理县政府办公室公文处理单和县政府领导批示件过程中，存在擅自复制、随意扩大知悉范围、违规传递等现象，主要有：一是未经县政府办公室同意，擅自复制县政府办公室公文处理单和县政府领导批示件，并层层下转，造成公文处理单和批示件在社会上扩散；二是随意扩大接触、知悉范围，有的甚至将只供单位主要负责同志阅办的内容高度敏感的涉密公文处理单和批示件印发给下级单位和内部股室；三是传递县政府办公室公文处理单和县政府领导批示件时渠道不正规、手续不健全，存在丢失遗落现象，这些做法存在严重的失泄密隐患，必须引起高度重视。

为切实抓好县政府办公室公文处理单和县政府领导批示件的管理，根据市政府公文处理有关工作要求，经县政府研究同意，现就有关要求通知如下：

一、对于县政府办公室公文处理单和县政府领导批示件，必须按照国家公文处理办法规定，与正式公文同等对待和管理。未经县政府办公室同意不得擅自通过复印、外借、上网等方式和途径扩散。

二、印送有关乡镇和部门的县政府办公室公文处理单和县政府领导批示件，原则上只供该地、该部门负责同志阅看和办理，不得层层复印下传或横传。

三、对于涉密和内容敏感的县政府办公室公文处理单和县政府领导批示件，要严格按照密级文件进行管理，严格控制接触、知悉范围，尤其注意不得将公文处理单和批示件直接批转或复印下发。

四、县政府办公室公文处理单和县政府领导批示件的传递要严格交接手续；涉密和涉及敏感内容的公文处理单和批标件要通过机要部门或机要渠道传递，并指定专人负责，专柜存放。

领导批示是指导、安排和布置全局工作，解决重点问题，沟通各方信息，确保决策落实的重要载体。为确保领导批示件办理工作的落实，进一步提高办理质量和效率，现对领导批示件办理工作作如下规定。

一、办理范围

省、市、区领导批示由区政府办公室承办的批示件，按本规定办理。

二、办理原则

领导批示件办理坚持“台账式管理、分类别督办、按时限反馈”，做到及时、准确、保密。要随收随办，急事急办，不误时、不误事。要准确领会领导批示精神，认真办理领导批示事项，做到件件有着落、事事有回音。对领导批示及相关材料，要纳入归档文件管理，每月梳理汇总，每年整理归档，并严格执行保密规定，做到不误传、不丢失、不泄密。

三、办理程序

摘要:长期以来，行政批示作为行政权行使的必要一环，在行政领域发挥着重要作用。关于如何定性行政批示的问题，现实并未加以明确，导致其功能得不到全面发挥。本文将重点从法律层面对行政批示的概念以及行政批示行为的法律规制问题展开探究，以揭示出其法律性质。确保行政权行使的合法性，必须通过一定的规则对其运行加以规制，这就有必要将行政批示行为纳入到治理范畴以营造一个良好的行政法治秩序。不论是从行政自制角度还是从司法规制角度来说，对行政批示行为进行治理均具有重要的实践意义。

关键词:行政批示;行政法秩序;法律规制

我国政治传统的历史非常悠久，“文书御天下”成为历代王朝的主要统治方式。文书制度在历代王朝更迭中不断完善，同时发挥着重要作用。建国后，我国将“批示制度”、“请示报告制度”继续坚持和发扬。行政批示为中国社会所独有，是我国传统政治历经千年运作而形成的一种独具特色的行政现象，在行政权行使中发挥着必不可少的重要作用。但是，现实生活中关于行政批示性质的界定并不够准确，行政批示制度功能的发挥也是不全面的。行政批示体现在政治生活的方方面面，其内容也包罗万象。关于“批示”，《现代汉语词典》进行了如下解释：可用作动词，上级对下级的公文文书作出的书面意见；可作为名词，指批示的文字。在行政领域，行政批示的法律概念即：行政部门依法定职权对具体案件、具体事件、具体问题作出的具有可操作性的，能够直接影响事件结果的书面处理行为。行政法关注的重点在于行政批示这一行为而非其具体内容。此行为表现出了如下的特征。

第一，该行为存在于行政系统内部，是行政主管部门及其工作人员依法定职权，通过下属部门提交的报告或其他途径如新闻报道等了解与其职权相关的案件或问题后所采取的处理行为。第二，行政批示行为是职权行为，也是个人行为。在了解具体案件或具体问题后，主要领导和相关负责人就会产生个人观点，在综合多种观点之后形成领导意见。这种意见往往带有极强的主观性，代表的是领导个人的倾向性观点。第三，书面性。从字面上来看“批示”，其自身就蕴含着“书写”之意，不论形式与内容如何，书面文书是其必要载体。第四，其作用的重要性。行政批示对于事件或问题的最终结果产生决定性影响作用。行政主管部门及其负责人凭借法定职权，在国家强制力的保障下实现对具体问题的处理，即通过行政批示行为作出具体的行政决定或行政决策。关于行政批示，学术研究领域并未展开专项研究，相关理论成果也较为鲜见。研究行政批示，可遵循以下思想路径：第一，立足于国家治理的角度展开研究。通过对7383条国家重要领导人作出的行政批示进行分析，孟庆国教授指出，在中国政治体制下，领导人有权通过批示行为实现自身决策权的行使，因此批示是政治管理的重要工具。通过研究批示的法律概念和性质，孟庆国教授还指出，在现代国家治理环境下，现有制度对批示引起的自由裁量权治理有制约作用，因此有必要在国家治理框架中引入批示，促进其制度化、规范化进程。第二，立足于国家法律的角度展开对行政批示的规范化探究。关于公安部门、检察部门、司法部门间的关系问题，郑弋教授指出各部门间重在合作，不存在权力制约关系，但行政批示的存在打破了部门间平衡的权力关系，尽管不作为法定的公文形式，但有必要通过行政法治加以规制，以确保批示程序的公开性与规范性，并通过法律形式将批示行为责任予以明确。在梳理和研究相关理论成果基础上，我们发现学术研究领域尚不够关注行政批示行为。大概是基于以下原因。

第一，批示作为一种非正式公文形式，其研究价值不大。行政批示在法律领域也不是一个法律概念，仅作为行政部门领导行使法定职权的行为习惯，是正式法律制度之外的内容；第二，行政批示作为行政组织法的一项内容，其与行政组织法一并被排除在司法程序之外。传统文化以官本位为主体，受这种思想的作用，部分学者忌讳甚至忌惮对行政领导人的行为进行研究和规范。第三，学术研究领域通常将批示视为行政系统内部的行为，因此认为没有研究价值。所以，并没有在行政法治秩序研究领域引入行政批示的内容。从另一角度来说，行政领导通过行政批示行为行使其行政职权，而确保其行使的合法性必须以一定的规范为前提，明确责任，服从监督，一旦发生失职侵权责任就必须承担相应的赔偿责任。行政批示容易滋生腐败。行政批示的法律性质模糊不清，没有必要的法律规范，运作缺乏规范性，相关责任不清，这就为贪腐问题的产生提供了土壤。另外，由于运行杂乱无章，法律权威遭受严重侵害。行政批示往往表现为隐蔽的状态。过于重视批示则意味着个人权威被过度强化，而使行政管理带有极强的“人治”色彩。过于追捧个人权威，必将威胁法律权威，导致处理问题不是依法办事而是依“批示”办事。久而久之，必将违背依法行政的原则，逐渐脱离法治化的正常轨道。实践中所暴露出的各种行政批示问题，要求必须在行政法治框架中引入行政批示，并对其进行规范化管理。这就需要考虑这样一个问题，如何通过法律规范对行政批示行为进行治理？可以从立法层面、司法层面、行政层面入手。如果要出台一部法律对机关负责人批准行为进行规范似乎不太现实，行政自制和司法规制这两个途径更具有现实意义。其一，行政上的规制。作为行政系统内部的一个重要程序，行政批示的规制更适宜通过内部自我治理的方式进行。《工作条例》对行政批示行为没有规制权，其实践运作也缺乏统一性。这种不统一主要表现在：形式、内容、程序等方面，相关责任也较为模糊。并没有将行政批示纳入到必要的审查与问责制度中，实践中也没有出现过因行政批示承担责任的个案。所以，有必要从系统内部进行自我规范。另外，通过内部备案审查机制的构建，将行政批示引入审查范畴。将审查主体、程序、结果等内容予以明确，同时实现行政备案与行政诉讼制度、行政复议间的有效对接。同时，通过构建内部问责机制，强化对行政批示违法违纪现象的管理，通过配套问责机制明确责任主体、责任追究范围、程序。这一做法的意义在于督促负责人提高法治意识，规范自身行为，重视遵循合法程序和规定进行权力的行使，同时也有助于遏制伪造批示文书现象的产生。其二，司法上的规制。虽然并不是所有的行政批示都具有可诉性。但考虑到相关理论成果的有限性，可将个案批示行为引入行政诉讼规制范畴。关于内部行政行为是否可以被引入到司法诉讼范畴的问题，国内学术领域以及实践领域均致力于不断探索。关于内部行政行为可诉性问题，学界于2004年就开始了相关研究。随后，越来越多的研究者提出批判性理论。由于行政复议与行政诉讼受案范围的局限性，必须对行政行为进行内部与外部划分。司法实务中也面临着诸多问题。在公众法律意识和个人权益保障意识不断增强的同时，各种问题日益凸显，内部行政行为开始打破其不可诉的堡垒。这符合行政行为内涵扩大的趋势，尽管过程缓慢，但从现行《行政诉讼法》来看，抽象行政行为开始被纳入其中，内部行政行为可诉并不遥远。

行政机关负责人批准活跃于行政执法领域，而在这个领域中，行政批示往往表现为个案批示。作为行政批示的重要一支，个案批示深刻影响我国行政执法的内部秩序与外部秩序。虽然已经明确了行政批示行为的大致写作意图，但仍有待进一步完善。行政批示的作用不可或缺且重大，但并未通过行政规范加以规制。将个案批示行为引入到行政诉讼范畴，以此为契机开启突破之旅。出于建构行政法秩序及响应推进国家治理体系和治理能力现代化的号召，结合中国行政法制的现状，应逐步实现行政机关负责人批准权运行的规范化。可以说，规范机关负责人批准行为在当下既是必要，又是迫切，也是难题。以制度化建设的方式将行政批示纳入到现有制度框架内进行规制，严格追究行政批示中的违法违规行为。值得注意的是，必须重视行政批示行为的灵活性，采取适度的规范措施保障批示活力的发挥。立足于行政法的维度展开对批示行为的探究，必将对可诉性理论等传统理论产生影响，进而推定行政法理论尤其是行政行为理论体系的不断完善。当然，以上规范路径的建构可能还不太成熟。从行政法角度看，对于规制手段的具体内容及规制手段之间存在的衔接环节，是值得我们更加深入思考和研究的。

近年来，我们把领导批示信访件的办理工作，作为实践“三个代表”重要思想的一项重要任务来抓，采取措施，不断加大工作力度，努力提高办理效率和质量，为案件检查部门提供了一批优质案源，为广大群众解决了一些实际困难，有效地维护了社会的稳定。两年来共办理领导批示信访件55件，办结率达98％，其中转立案14件，为国家和集体挽回经济损失250多万元。这项工作得到了上级领导的肯定，也赢得了广大基层干群的称赞。我们的主要做法是：

一、高度重视，坚持把办理工作列入“一把手”重要议事日程

领导批示的信访件，一般是反映事项重大、事情紧急、涉及对象职务较高、关系国家、集体和人民群众根本利益的重要问题。认真办好领导批示的信访件，对加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争，维护人民群众的根本利益，—密切党与人民群众的血肉联系有着重要的意义。我县纪委、监察局班子十分重视领导批示信访件的办理工作，坚持把这项工作列入重要议事日程。

一是建立办理工作机制。规定“市以上领导的批示件由县纪委主要领导亲自抓，分管领导具体抓；县领导的批示件由县纪委分管领导亲自抓，职能室及基层纪检监察组织具体抓”。对每一件信访件，都认真分析梳理、研究制定具体实施方案，细致地进行调查核实，并明确分工，责任到室、到人，限时办理，统一归口报结。

二是“一把手”亲自抓办理工作。对上级领导批办的信访件，我县纪委“一把手”坚持亲自阅批、亲自组织力量、亲自督办、亲自审核把关。在查办人员调配、车辆使用、工作经费等方面优先考虑安排，确保办理需要。今年2月份，市委副书记王浩良亲自交给我县纪委主要领导一封匿名举报信，指示查明情况，报告结果。我县纪委主要领导立即抽调信访室和案件室有关人员，要求对匿名信反映的三个主要问题进行认真细致地调查核实，并多次询问调查进展情况，听取调查情况汇报。在查明问题的基础上，我县纪委主要领导及时召开县纪委常委会，做出了有关处理决定，出色地完成了王浩良书记批示件的调查报结任务。

二、强化措施，坚持把办理工作落到实处

一、考核对象

局机关各科室及监察大队工作人员

二、工作要求

每位工作人员编写信息、新闻、调研文章等稿件被采用每季度不少于1篇。信息、新闻、调研稿件要紧密围绕安全生产工作进行，与安全生产工作无关的稿件，不列入考核范围。

三、考核办法

（一）信息宣传工作采取计分考核办法。

第一条为进一步整合政务督查工作力量，理顺政务督查工作体系，提高政务督查工作效率，确保区政府各项重要决策部署贯彻落实到位，各项重点工作扎实顺利推进，特制定本办法。

第二条政务督查工作是推动区领导决策部署、具体工作任务落实到位的重要手段，按照区政府领导授权原则，以调查了解和反馈情况为主，督促各镇街、区政府各成员单位、市属驻翔单位以及各相关单位（以下统称“各级行政机关”）认真履行工作职责。

第三条全区政务督查工作在区政府领导下，成立区政府督查室（依托区政府办法制与督查科开展工作），具体承担对各级行政机关督查工作的组织、指导、监督及综合汇总，同区重大项目综合督查组办公室、区监察局、区效能办、区委办督查科形成协同合作的工作格局。

第四条各级行政机关是具体督查事项的承办机构。各承办单位的行政主要负责人是本单位政务督查工作的第一责任人，分管领导是本单位政务督查工作的具体责任人，承办科室负责具体工作落实。

各承办单位办公室（综合科或秘书科）的主任（科长或负责人）为政务督查工作联络员，负责与区政府督查室日常对接、协调。

第二章指导思想与原则