贫困家庭范文10篇

根据区委、区政府《万名贫困家庭救助活动实施方案》文件精神要求。为了进一步改善城市困难群众生活水平，深入推进和谐城关建设，促进辖区群众早日实现共同富裕，共享发展改革成果，结合我街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委九届八次全委（扩大）会议和全区经济工作会议精神，坚持把改善民生摆到更加突出的位置，切实为困难群众办实事、办好事、解难事，为加快实现“率先科学发展、建设首善之区”奋斗目标做出应有贡献。

二、工作目标

以提高困难群众自我发展能力和生活水平为目标，全面帮助困难群众解决实际生活中遇到的就业、就医、就学、住房、养老等一系列民生问题，不断加快脱贫致富步伐，使困难群众生产生活条件得到全面改善。

三、帮扶内容

【摘要】学校作为育人的专门机构，有责任和义务使每一个学生得到全面的发展。贫困家庭学生作为社会和学校中的弱势群体，更需要学校给予特殊的关心与帮助。本文从学校层面就贫困家庭学生的心理、学习、品德等方面进行了管理策略的研究。

【关键词】贫困家庭学生;管理对策

北京团市委所做的一项调查表明，学校、家庭、社会三方面对未成年人的影响，社会环境影响达62.8%，其次才是家庭和学校。因此，我们应确立目标，明确责任，充分调动各方教育力量，整合各方资源，形成教育合力。针对贫困家庭学生成长过程中的种种现状，必须从学校、家庭、社会及学生自身入手，寻求教育对策。

一、远离心理危机

捷克教育家夸美纽斯曾说：人人都应该乞求自己具有存在于一个健康的身体里的一个健康的心灵。因此，学校要在建立贫困家庭学生档案的基础上，对他们进行心理普查，建立心理档案，然后由老师对有自卑、自我封闭、自暴自弃等倾向的贫困家庭学生进行干预与辅导，予以特别关注。通过心理辅导，一方面可以引导他们学会交往，使他们认识到，只有把自己融入集体之中，才能取他人之长补己之短，使自己日臻完善，贫穷既不是自己的错，也没有什么可害怕的，自己完全可以通过努力学习改变现状。

二、解决学习上的困难

根据城办发号《关于印发<万名贫困家庭救助活动实施方案>的通知》精神，为进一步推进和谐建设，扎实开展好贫困家庭救助活动，现将分配给我局的61户贫困家庭救助任务分解到局属各单位（任务分解表和帮扶人员名单附后），请各单位按照各自任务和工作计划，与困难群众结成一对一帮扶对子，帮助贫困户解决生活中遇到的实际困难，提供各种形式的生活援助，切实为困难群众办实事、办好事、解难事。

要求各单位：一是要从改善保障民生、构建和谐社会的高度出发，把关心困难群众生产生活列入重要议事日程，认真组织好动员工作，确保活动取得实实在在的效果；

二是要积极深入帮扶对象家中，全面掌握困难群众在实际生活中出现的就业、上学、医疗、养老、住房等难题，制定详细的帮扶计划、措施和项目，建立帮扶档案，结成帮扶对子，从困难家庭的实际出发，有针对性地开展帮扶工作；

三是要按照各自职能和分工做好工作，并和全区整个帮扶救助活动相衔接，主动与包干街道沟通衔接，共同制定好帮扶计划，共同开展好帮扶活动，确保帮扶任务落到实处。

四是要求各单位于8月10日前制定出帮扶计划，报商务局办公室，要求各单位于9月25日前完成帮扶任务，并将活动开展情况（救助内容、救助方式、救助金额和救助成效）报商务局办公室，由办公室汇总后上报区民政局。

区政府督查室牵头组织相关部门对帮扶情况每季度进行抽查并在全区通报，对工作拖拉，组织不力、进度滞后，工作没有成效的单位，在年终目标考核时实行一票否决。

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发号）、《人民政府关于进一步解决城市低收入家庭住房困难问题的通知》（发号）和《人民政府办公厅关于印发城市低收入家庭住房状况调查工作方案的通知》（办字号）精神，全面掌握全区城市低收入住房困难家庭的住房状况和需求情况，结合实际，制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻落实上级有关文件精神，全面开展城市低收入家庭住房调查，为区政府准确掌握城市居民状况和需求情况，合理利用土地、房屋资源，科学确定城市居民低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度保障计划提供依据。

二、组织领导

区政府成立城市低收入家庭住房调查工作领导小组，加强对此项工作的组织领导，并建立由区建设局牵头，各街道和民政、财政、统计等部门配合的工作机制。各单位要严格按照调查工作方案要求，认真开展工作，确保调查工作如期有效地开展。

三、组织实施

开展“万名贫困家庭救助活动”是区委、区政府年为民办承诺兴办的20件实事之一，是全区民生改善工程的一项重要内容。今年年初，按照相关标准，区政府在详细摸底的基础上，制定下发了《年万名贫困家庭救助活动实施方案》，采取“部门包干、结对帮扶”的方式，将救助任务分配给了全区各部门。自救助活动开展以来，各街道、各部门、各单位认真按照《实施方案》，制定工作计划，落实责任人，积极帮扶救助对象，救助活动取得了一定成效。但是，在活动开展过程中，个别单位责任意识不强，积极性不高，存在着救助目标不清楚、救助措施不实、救助行动不快等问题，致使救助活动进展缓慢，影响了全区整体工作的推进，为了将这项顺民意、惠民利、得民心的德政工程落到实处，切实改善困难群众的生活条件，现将有关事宜通知如下：

一、加强领导、落实责任。开展“万名贫困家庭救助活动”是今年我区实施的一项重要的民生工程，各街道、各单位、各部门要站在全局的高度，牢固树立全区上下“一盘棋”的意识，坚持将救助活动摆上重要议事日程，纳入本单位重点工作内容，作为一项长期帮扶任务，加强组织领导，提高思想认识，落实工作责任，确保救助活动有内容、有举措、有创新、有实效。

二、精心组织、周密安排。各街道、各单位、各部门要严格按照全区的统一部署，对照各自任务分工，制定详细的实施方案，建立帮扶档案，结成帮扶对子，落实责任人，从困难家庭的实际出发，采取有针对性、有实效性的帮扶措施，切实解决帮扶对象在实际生活中出现的就业、上学、医疗、养老、住房等难题，为帮扶对象排忧解难。

三、密切配合、积极协调。“万名贫困家庭救助活动”是一项涉及面广、工作量大的系统工程，需要全区各部门的全面参与、积极配合。区民政局要充分发挥牵头抓总作用，加强对救助活动的协调督促。各包干部门作为责任主体，要主动加强与包干街道的沟通衔接。各街道要积极配合包干部门，主动提供救助对象的详细家庭情况，安排工作人员，配合包干部门制定帮扶计划，共同开展帮扶活动。

四、加强监督、严格考核。为了推动救助活动加快开展，取得实效，区政府决定实行救助活动“月安排、季督查”制度。一是各责任单位要每月向区民政局报送工作进度表，全面总结救助活动开展情况，总结包括救助内容、救助方式、救助金额和救助成效。二是由区政府督查室牵头，区发改局、区监察局、区财政局和区民政局参加组成督察组，每季度抽查相关单位，对各单位救助活动开展情况进行全面督查，形成工作通报，在全区范围内通报，对工作拖拉，进度滞后，工作没有成效的单位，在年终目标考核时实行一票否决制。

2020年是全面夺取脱贫攻坚战役的收官之年，为全面贯彻落实中央、省、市关于就业扶贫助力打赢脱贫攻坚战的决策部署，为贫困劳动力提供全方位就业服务，区强化措施，精准施策，扎实推进就业扶贫工作，现将就业扶贫开展情况报告如下：

一、工作措施及成效

（一）强化保障，稳住就业扶贫方向。一是强化工作机制保障。成立专班，抓实抓细职业介绍、培训、农村公益性岗位、就业奖补等就业扶贫具体工作任务。二是强化政策保障。制定《市区贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项2020年实施方案》，明确工作任务，压实工作责任，牢握就业扶贫方向盘。三是强化基层力量保障。全力依托全区人社基层平台服务中心、所、站“三级力量”，将就业扶贫任务分解细化、定期督查、纳入人社基层平台绩效考核，构建起集目标责任、考核奖惩于一体的就业扶贫工作体系，压紧压实全区就业扶贫工作责任。

（二）充分动员，摸清就业扶贫底数。一是及时完善调整数据。建立区、镇、村“三级联动”机制，进一步做实做细农村劳动力实名制登记数据库统计数据。以贫困村为单位，对贫困劳动力基础信息、就业培训、转移就业、自主创业、公益性岗位安置“五个名单”进行登记造册，实行动态管理，全面完成对贫困劳动力人口就业摸排，目前，实现贫困劳动力转移就业3733人。二是精准掌握就业情况。统筹区、镇、村三级力量，182名专班成员对企业复工情况、用工需求进行梳理统计，对贫困劳动力的返岗复工情况、就业需求进行全面摸排，为其提供精准用工需求。三是主动对接就业需求。对有就业意愿和劳动能力且尚未就业零就业家庭“因需施策”“因人施策”，逐人落实措施，帮助有就业意愿的贫困劳动力有序返岗务工或就地就近就业。通过“点对点”岗位推介，解决20余名贫困人员就业难题。

（三）精准服务，助推就业扶贫落实。一是加大政策宣传。全面梳理贫困劳动力就业创业的各项优惠政策，制作涵盖技能培训、创业培训、创业补贴、职业介绍等全方位就业扶贫政策包，通过人社、职通等网络、微信平台线上宣传各项优惠政策。二是落实健康体检服务。做好外出务工贫困劳动力健康体检服务，在全区张贴健康体检服务指南1600份，通过多种渠道扩大政策知晓率，为贫困劳动力外出务工提供高效体检服务。三是提供专车服务。扎实开展“春风行动”农民工返岗专车行动，按照镇村摸需求，统筹车次、协调专车，为返岗贫困劳动力提供“点对点、一站式”直达运输服务。

（四）拓宽渠道，提升就业扶贫实效。一是搭建求职平台。扎实开展现场招聘会及“春风行动”网上招聘会，多渠道、高频度为有务工意愿的贫困人口推介280家企业、5000余个用工岗位信息，助力其实现就业。二是拓宽务工渠道。主动对接浙江、福建等用工大省，与瑞安市、福州市签订劳务合作协议，为有外出务工意愿的贫困劳动力推荐用工岗位信息1万余个。三是创业带动就业。大力宣传各项创业支持政策、创业先进典型，鼓励有意愿创业的贫困劳动力通过创业实现脱贫增收。四是鼓励稳定就业。完善贫困人口就业奖补支持政策，对我区通过稳定就业、灵活就业实现稳定增收的建档立卡贫困户，按照200元、400元、600元三个档次提供贫困人口外出务工交通及生活奖补。

一、年度目标

根据《贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项2020年实施方案》的要求，通过抓扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位安置、技能培训等，持续提升就业扶贫成果，2020年保持贫困劳动力转移就业预计达到1050人次，动态实现“户户有就业”目标。

二、资金筹措

2020年贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项计划，计划从中央、省财政下拨的就业创业补助资金中落实89万元，用于贫困家庭技能培训和就业促进工作。

三、主要措施

（一）强化政策和资金支持〔牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局〕

各相关部门:

为解决好城乡困难群众就业问题,根据《*省人民政府关于做好城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业援助工作的意见》精神,现就进一步加强*市城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭(以下简称城乡“双零”家庭)就业援助工作通知如下:

一、目标任务和工作原则

到20*年底,做到“存量消零”,即城镇零就业家庭实现每户至少1人稳定就业,农村零转移就业贫困家庭实现每户有1人转移就业;自20*年起,做到“动态消零”,即城乡“双零”家庭援助工作做到“出现1户,认定1户,帮扶1户、就业1户”。按照属地管理、分类指导、跟踪服务、务求实效的原则,采取岗位援助、信息援助、政策援助、保障援助等方式,构建以市场为向导,政府调控、服务高效、运行规范的城乡“双零”家庭就业援助机制。

二、建立制度,实现动态管理

(一)实行城乡“双零”家庭认定制度。城镇零就业家庭是指城镇户口家庭中,在法定劳动年龄内,有劳动能力和就业愿望的家庭成员,无人处于就业状态,或虽有人就业但极不稳定,且家庭人均收入低于城镇居民最低生活保障标准,主要靠救济或低保维持生活的家庭。农村零转移就业贫困家庭是指农村居民家庭中,男16至50周岁(含50周岁,下同),女16至40周岁,有劳动能力、有转移就业愿望,年人均收入在当地平均水平50%以下,进行了转移就业登记,且无人在二、三产业就业的家庭。符合上述条件的城乡家庭持居民户口簿、身份证等有效证明向社区(村)提出申请,经街道(乡镇)劳动保障机构审核并公示后,报县(市)区劳动就业办公室认定。(二)实行城乡“双零”家庭销号制度。各县(市)区要加强对城乡“双零”家庭就业情况的跟踪管理,街道(乡镇)劳动保障工作机构要逐人、逐户落实城乡“双零”家庭的就业动向,符合销号条件的及时做销号处理,并注明销号的原因,在台帐中做好清除记录。

一、组织领导

（一）专题分析研究扶贫专项工作情况。市人社局主要领导召开专题会议，分析研究年初方案、开展就业扶贫督查、提高农村公益性岗位补贴标准、认定就业扶贫基地等就业扶贫专项工作情况。

（二）指导督导情况。市人社局领导、相关股室负责人分组督导11个镇（街道）做好就业扶贫工作，指导检查镇（街道）贫困劳动力基础信息动态管理、农村公益性岗位安置贫困劳动力等工作开展情况。全年开展指导督导220人次。

二、年度目标完成情况

（一）资金完成情况。计划投入203万元，截至目前，实际拨付资金249.47万元，完成率120%。其中，就业扶贫培训15.95万元，农村公益性岗位补贴233.52万元，均为中央级资金。

（二）项目完成情况。计划实施项目2个，就业扶贫培训、开发农村公益性岗位安置2个项目，完成率100%。

一、做好贫困家庭学生的信息管理工作

随着社会经济的发展，我国在资助贫困家庭子女上学问题方面，不断加大扶持力度，为了让家庭困难的学生上得起学，首先必须做好学生家庭经济情况调查的动态管理工作。主要原因是学生家庭的经济情况是变化的，是个动态因素，要做到真切合理，必须及时做好调查与信息管理工作，杜绝让那些家庭的确困难的学生排除在救助对象之外。入学后可采用相关措施进行界定，一是根据村盖章确认的家庭经济情况调查表，二是根据在校期间的消费情况调查，班级、年级组都应该认真负责地签署审核的意见，尽量准确确定真正需要资助的学生，及时对资助信息进行统计管理，将经过界定的贫困家庭学生的有关资料及时输入信息库进行管理。管理系统应包括两方面内容：一是家庭经济困难学生的基本信息；二是学生受到资助的有关数据。信息库内容应以方便统计和有关信息的利用为目的，包括家庭情况的调查表基本信息、学生在校的联系信息包括宿舍的地址，联系电话等；学生受到资助的有关信息要及时进行登记与统计，主要内容有资助的项目名称、金额和时间，每学年进行统计，了解掌握学生受到资助的情况。重视资助登记统计的作用。通过资助统计能掌握贫困家庭学生特别是特困生受资助的情况。一是掌握特困生的数量与比例；二是掌握学生的受助情况。掌握资助情况使各项资助政策能按规定落实到资助对象，不因为情况不清，造成重复资助，而应该资助的特困生没有得到资助的现象。有的学生确实是因为经济的困难增加了精神的负担和压力，学习成绩下降，造成恶性循环，学习每况愈下。及时掌握情况就能避免此类现象的发生。学生资助工作的有针对性有赖于学生资助统计信息的分析与整理，对学生采取及时有效的帮助措施，可见资助登记与统计的作用非常重要。贫困生信息库的管理。学校将家庭经济困难学生的有关资料输入统一的管理系统进行管理，基本信息包括学生本人的信息和家庭的信息。由于家庭经济困难学生的情况可变性，学生填写了家庭经济情况调查表并经相关部门盖章确认，并经过每学年在校消费调查，经调查转为非贫困生的在信息库里有所反映，各班每学期报送信息资料到学生资助管理部门。信息库资料一份留班管理，一份报送学校。

二、做好贫困家庭学生的思想教育工作

对所资助的贫困家庭学生要从思想状况和学业情况进行不间断的关注，尤其要帮助贫困生树立正确的人生观和价值观，教育他们以积极的人生态度面对生活，树立远大理想和学习目标，激励贫困生奋发图强，从内心深处摆脱贫困家庭的阴影，以良好心态面对现实，用优异成绩回报社会。开展诚信教育，塑造学生诚实守信的良好品格，使学生了解诚信的基本内容，懂得诚信是做人的基本准则，增强学生法律意识和诚信意识，提高守法、守规的自觉性，牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念，使学生展现良好的道德精神风貌。一是要求各系定期开展诚信教育，主要内容包括：正确理解非义务教育经费分担机制，让学生明白缴纳学费是应尽的义务；做诚实守信的中学生的重要意义；二是对学生进行诚信知识教育，使学生知道哪些行为会影响个人的信用记录，影响个人的成长与发展。勤俭节约、发奋学习教育。利用奖助学金的评定和发放，开展教育活动。每学年召开奖学金获得者表彰大会，激励学生积极向上、发奋学习的热情。结合奖助学金的发放，招集获得奖助学金的同学进行勤俭节约的教育。宣传鼓励学生从小事、从身边事做起回报社会。每学年组织毕业班受资助学生进行受助感想座谈会或感恩报告会，使学生知道是党和政府的关怀和帮助，不仅是在资金上而且是在精神上的支持下，顺利完成学业，引导学生在力所能及时回报社会。

三、注重资助与育人紧密结合的实效

坚持助困与育人相结合，充分发挥资助工作的育人作用。受资助学生的后续教育管理工作作为学校育人工作的有机组成部分，必须与育人工作建立起长效互动机制。但是，在学生资助工作的实际操作中往往存在片面侧重于资助，而没有将思想政治教育渗透到资助过程之中，忽视资助本身育人功能的充分发挥。因此，学生资助必须与育人成才紧密结合，才能充分发挥资助工作教育人、培养人、塑造人的作用。在组织与实施各项资助的过程中要进行正确世界观、人生观和价值观的教育，使学生懂得现在贫困并不代表将来贫困，贫困并不可耻，可耻的是甘于贫困，不努力而指望他人解困。同时引导学生在人生逆境中塑造性格、锻炼意志，经受困难和挫折的考验。要在资助工作中渗透国情、民情、社情教育，要使贫困生在受资助过程中受教育、作贡献、长才干。针对受资助学生开展国情、民情、社情教育，一方面使学生正确认识自己的环境，主动融入社会，从而提高社会适应能力。另一方面增强自我免疫力，自觉抵制各种不良风气和习俗的侵袭。