评价问题范文10篇

三年国有企业脱困在进入攻坚阶段，解决国企沉重债务负担问题就成为关键一役。继1999年4月20日成立信达资产管理公司之后，10月中旬（15、18、19日）东方、长城、华融资产管理公司也先后成立。至此，收购、管理、处置中国建设银行、中国银行、中国农业银行、中国工商银行四大银行不良贷款的工作已各有其主。以目前的实际运作状况看，处置银行不良债权，对重点国有企业（尤其是512户国家重点企业，一般为亏损企业）实施债转股措施，是一种较为可行的方式。债转股对整体搞活国有企业，实现国有企业三年整体解困等方面的作用不可置疑，但具体到每个企业由于在偿债能力、获利能力、资产管理能力和变现能力等方面的差别，评价债转股不能一概而论，要从企业实施债转股的风险、企业的资本成本、资产结构以及企业的价值等方面综合考虑、分析。

一、债转股从财务角度的理解

“债转股”简单地说就是由资产管理公司作为投资主体，将企业在商业银行的不良信贷资产转为资产管理公司的股权，此时的债权人就变成了股东。从我国的《企业会计准则——债务重组》中可以看出，债转股（即准则中所称的债务转为股本）是企业债务重组的一种方式，而债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按其与债务人达成的协议或法院的裁定作出让步的事项。债转股中的债务人又分为股份有限公司和其他企业两类。目前在我国，股份有限公司的债务转股本实际较少，并且还受到《证券法》的较大限制，而非股份制企业对债转股的实际需求更大，也更为迫切，而且不受《证券法》的增股限制，这就是我们应重点关注和讨论的。

首先，债转股这种行为，实际上是债权人和债务人，尤其是债权人面临债权遭受损失的现实风险被迫采取的妥协行动，其核心是债权人作出的利益饶让，目的是希望以短期的利益损失来换取长期的有可能弥补短期损失的潜在收益。从债权人角度讲，是被迫将短期借贷行为转化为长期投资行为，将现实短期信贷风险转化为潜在的长期投资风险，同时必然会产生一定的现实债务重组损失，这明显有悖于银行信贷业务的初衷，是银行不得已采取的下策。从债务人角度讲，是获得了即时的债务重组收益，在短期内大大减轻了企业的责任，企业是得到了“免费的午餐”；但从长期看，企业能否持续盈利，不在于财务负担的高低，而在于对资金的运作效率。而且债权人成为企业的大股东，必然会要求企业改变其内部治理结构，以求经营盈利并最终收回投资退出企业。

另外，虽然企业对股权投资不需要还本付息，但股本融资最后所期望的回报率实际上比债务融资所期望的回报率更高。这就极大地增加了企业的内外压力并分流了企业原有股东的未来潜在收益，而且企业在经营、财务、人事等各方面要作出严厉的调整。因此，“免费的午餐”实质还是要付出代价的，而且并不一定廉价。当然，如果企业最终重组成功，走上良性发展之路，这种代价是值得付出的。

此外，从我国目前商业银行和投资银行业务分离的法律现实看，银行不能直接把对企业的债权转为对企业的长期投资，只有再成立单独的金融资产管理公司来购买承接银行的债权并负责转达为对企业的投资。这种制度的安排在一定程度上减少了银行的风险但又加大了资产管理公司的风险，实际上风险是被转移而未化解。同时，银行与资产管理公司之间的关系处理得不好又会产生不负责任的道德风险。但对债务人来说，债权人的变更关系不大，其风险依然是如何走出经营和财务困境，实现盈利。

摘要：在经济与科技全面发展的当今社会，我国对环境保护以及污染治理的关注度明显增加。但目前我国在环境影响评价方面还存在着一定的不足，所以需要结合实际工作的需求，将环境影响评价的有效性提升。对此展开分析与讨论，给环境保护与治理工作的有效性提供相应的建议。

关键词：环境影响；评价工作问题；相关举措

1环境影响评价工作普遍存在的问题

1.1环境保护有关法律法规的落实。我国在一些环保的机构建设、资金投入、管控力度等方面积累了一些问题，这样就会导致一些地方政府或相关部门在开展一些环境保护或治理工作期间，漠视国家的法律法规要求的情况时有发生。再者由于国家相关部门建设以及政府职能界定不够清晰，行政管理体系或制度方面也隐含着一定的问题，各个部门在联合工作期间就会导致其交接工作效率大打折扣。部分机关单位对环境保护法中的规定与流程遵守意识不强，环境影响评价工作的验收也不能够顺利进行。1.2公众参与环境保护机制建立。环境保护公民参与性增加，就会将有关部门的工作效率提升。而环境影响评价工作也是需要以组织或单位为主体，正确开展社会性的活动。而类似于咨询、听证会、论证会、调查等形式，在环境影响评价之中常见的就是采用问卷调查的形式。这种调查的方式较为形式化、流程化，并且也不利于相关的环境保护机制的建立。由于有关的建设单位或测评单位，都会全面考虑自己的经济利益，这样就会导致其对利益受损的民众考虑不够充分，而仅仅利用受益公众的措施，向群众宣传一些项目或工程开展的有利性，这样民众的意见不能及时地表达。很多建设性的意见只是到测评单位或建设单位就停止，有关部门不能切实了解民众的实际需求。1.3环境影响评价规划落实存在问题。我国的环境影响评价工作进行之前，都会依据相应的建设项目或工程来进行，由于这些对环境有着巨大影响作用的工程，一般都是需要依据政府或有关部门的决策指导，这样就会导致环境影响评价实际工作内容的缺失。1.4环境评价市场或机构工作职能情况。环境影响评价工作如果市场化，就会导致一些机构或单位为了谋求利益，将环保影响评价工作委托第三方进行处理，这些单位或个人只是对管理费收取的力度增加，未能给环境影响评价起到建设性的意见，造成市场秩序紊乱。部分环保影响评价之间的竞争模式存在问题，甚至会录用一些不具备职业资格的工作人员，这样就会导致在环境影响评价工作中，其质量存在一定的问题，这对于机构或者单位来讲是影响品牌优势竞争力的主要因素，极易对环境造成不利的影响。

2环境影响评价工作问题处理相关举措

2.1重视对环境影响评价的推进。将环境影响评价工作有序进行。在开展有关评价工作期间，不仅仅要将单个项目进行环保评价，还要将产业的发展规划进行系统性的评价。所以我国地方性政府需要在环评工作期间，将城市的发展规划进行系统性评价，如果其中有部分内容未能按照规范标准进行，审批机关需要勒令其整改，不得随意审批。2.2增强对环境影响的文件处理工作。环境影响评价有关业务开展期间，其所属的环保系统或研究院需要分开，将环保影响评价的独立性加强，建立专门的服务机构，根据市场的实际需求进行主体的确认。另外重视对一些环境影响评价机构进行管控，如果存在制度或专业性不强的机构单位，可以考虑淘汰制度，并给予一定的处理，相关的影响评价文件依据内容有效落实，需要我国的行政机关单位理清自己的基本职能。2.3突出民众的参与感与基本效率。重视公众参与的有关法律法规的建设，明确我国公民基本的权利，这样就能将其参与环境影响评价的范围、内容、形式等区分出来，给公民最基本的知情权。另外就是地方政府需要将自己的职能发挥出来，将信息采集的有效性与真实性增强，通过多样化的形式了解民众的参与力度，将环境影响平阿基的监督管理体系健全。2.4强调环境影响评价团队建设力度。我国重视对环境影响评价工作的实际情况，对质量与标准要求也处于一种上升趋势。因此加强环境影响评价的团队建设力度，就能将一些管理或执法工作人员的意识与专业能力加强，对于一些不遵守岗位职责的工作人员进行调整，增强内部工作的有效性与实际性，这样就会避免环境影响评价可能会出现的不公，尽最大的力量维护市场的基本秩序。

[摘要]煤矿安全评价的目的是为了解决煤矿自身在安全生产方面存在的同题，提高煤矿企业的安全管理水平，防止和减少各类事故的发生。该文针对福建省小煤矿安全评价的现状，分析小煤矿安全评价中存在的问题，并提出小煤矿安全评价的对策措施。

[关键词]小煤矿；安全评价；问题；对策

安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程理论和方法，对工程、系统中存在和潜在的危险、有害因素进行识别和分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。开展安全评价，有利于了解煤矿自身在安全生产方面存在的同题，提高煤矿企业的安全管理水平，防止和减少各类事故的发生。

福建省井田地质构造复杂，走向及倾向上的断裂、褶曲构造均十分发育，主要含煤地层是下二叠统童子岩组和上三叠统的大坑组、文宾山组和焦坑组。煤层稳定性较差，多为极薄、薄煤层，受地质构造影响，破坏了煤层的完整性。井田面积小、资源储量少、井型小，煤层倾角变化大、煤层厚度不稳定、煤炭开采难度大。由于多年以前受到“有水快流”经营思想的影响，小煤窑开采遍地开花，滥采滥拓，不仅造成煤炭资源的浪费，而且也给目前的煤矿整合留下不少隐患。

这些隐患表现为安全评价中所应表达的主要危险因素。诚然小煤矿的安全评价有相当的难度，其中不少问题需要我们在评价中加以重视。

1我省小煤矿开发和安全评价现状1996年，在省经贸委领导下，通过生产系统完善、安全供电、机械通风、设备更新，提高了乡镇煤矿办矿条件，至2000年我省有423家乡镇煤矿取得了煤炭生产许可证。1997年，在省关井压产领导小组的领导下，全省开展以淘汰不安全、落后生产力矿井为主的关井压产活动，至1999年2月全省关闭非法和布局不合理煤矿240处(1237个井口)，其中取缔87处(447个井口)，关闭153处(790个井口)。2002年，全省开展关闭整顿小煤矿，全省一共关闭了1970个矿井，我省各类的个数由关闭整顿前的2376个，减少为406个。

摘要：现阶段，中学英语写作评价的实践过程中存在评分过程重单个词句忽视语篇整体结构，反馈过程对于语篇思维模式强调不够，指导过程重视句子的平面训练而忽视文章内在一致性等问题。其背后反映出教学逻辑与写作逻辑的冲突，交际逻辑与表达逻辑的冲突，读者逻辑与作者逻辑的冲突。解决中学英语写作评价的对策是：评分过程中教师应该将交际逻辑置于核心地位，反馈过程中引入对话式点评写作评价，指导过程中构建完善的语篇学习的内容体系。

关键词：中学英语写作；语篇意识；评价反馈；交际逻辑；对话式点评；语篇学习过程

性评价导向下，教师对学生写作的关注点由原先的写作文本拓展到整个文本的写作过程，关注词与词、词与句、句与句、句与段之间的连贯和衔接。这不仅要求教师在写作指导过程中要突破要素教学的束缚，实现语言单位的转向，而且要求教师摆脱“参考答案式”的单向引导，体察学生的写作构思过程，将完整系统的语篇思维纳入写作评价过程中。

一、中学英语写作评价存在的问题

（一）评分过程重单个词句，忽视整体语篇结构。评分是教师对于学生写作进行量化评价，是教师写作指导的第一步，也是在这个过程中指向性最强的关键环节。评价一方面依据客观的得分标准，另一方面依据教师长期在教学过程、阅卷过程中积累的经验。现阶段中学英语写作的评分标准，最常见的做法是定档给分，定档的依据是语言、内容和结构。语言上要求学生使用到一些固定搭配和重点高频词汇，能够正确使用复杂从句和特殊句式；内容上要完整充实，覆盖主题要求的所有记叙内容；结构上要求结构合理、布局得当，论点论据以及记叙内容之间的逻辑清晰。这三者的分值在不同的考试中略有出入，但是参照山西省中考和高考的得分标准可知，语言和内容的得分要点高于结构，这是教学倾向在制度层面的体现，体现了重词句表达忽视语篇结构的问题。此外，在评分实践中，由于词句是踩点得分，一些高级的词句表达在阅卷者心目中有一个相对明朗的评分标准，但是对于结构教师之间的公共认识相对较弱，对于高分低分的认识难形成明确统一的标准，因而在当下一卷多阅、分差较大的时候重申的阅卷环节设计下，为了减轻工作负担，教师在容易产生争议的部分惯常的做法是给出一个平均分数，进一步弱化了对于整体语篇结构的认知。（二）反馈过程对于语篇思维模式强调不够。反馈是指在前期给定作文分数的时候对于分数与学生的反馈，在教学实践中具体表现为教师的作文点评。教师在这个过程中起到类似工程师的作用，通过对作文评分的解释，将理念化的“优秀习作”转化为可操作的实践步骤。师生之间逐渐形成有关“优秀标准”的共同认识，学生也就能够更加明确何为“内容完整”，何为“结构合理”，何为“表达流畅”。很多教师的写作点评课往往是：“带领学生解题、了解题目要求—明确自身表达内容—从已学知识中寻找对应语料—组织词句—高分作文解读示范”。在这个过程中，教师对于语篇思维强调存在明显的不足。学生在写作指导课上，最深刻的认识不外乎哪些词句是高分词句，哪些是得分要点，今后的作文中应该使用一些固定搭配，但是对于语篇的文体要求是什么，语篇的主题要求是什么，语篇的结构要求是什么，则知之甚少。对于中学阶段的写作，相比小学阶段对于特定事实简单的描述说明，在文章的体裁和行文结构上有更大的自由度，参考作文评价标准，要做到“中心突出、结构合理、内容丰富”，要求学生能够自主围绕主题进行个性化的语篇设计，合理规划文章的结构布局，但很多教师在反馈环节中忽视了这个要求。由此，学生获得的始终是表层的应试技巧，没有关注到写作原本对于学生隐含的语篇意义的考察，还影响了后续的写作指导。（三)写作指导过程重视句子的平面训练，忽视文章内在一致性。写作指导是写作评价的核心环节和最终落脚点，教师对于写作的评价和反馈最终都是为了能够更有针对性地开展写作指导。在中学英语教学中，句子的练习糅合了单词短语以及语法多种要素，在教学中具有一举多得的重要作用。但是在写作评价和反馈过程中，重视词句的平面训练，一方面在思维上会导致学生思维出现碎片化的倾向。当学生读题时，对于题目的理解并不是以写作思路为起点，而是以个别词句为起点，认为自己的作文中一定要用到某些特定字词。长此以往，就会导致思维局限于个别要素而忽视文章整体结构，出现作文结构不完整以及学生高低分悬殊的情况。另一方面，在写作过程中容易导致学生套用“高分模板”，省略自己题解构思的过程。学生的写作训练简化为不断地识记词句，练习在不同体裁的文章中使用一些复杂的长难句、亮点词和万能句型，文章具有高分的词句，但是彼此之间衔接不够紧密，忽视了文章内在一致性。

二、中学英语写作评价问题背后的逻辑冲突

摘要：从课程目标设计、评价内容、评价标准的制定几个方面对当前的作文评价进行反思，能够发现作文评价存在如下一些问题：第一，评价未能指向课程目标的实现；第二，评价脱离具体的写作目的；第三，评价标准不尽合理。针对这些问题，可以采取如下策略：进一步完善语文课程标准；学习测量理论，提高作文题目的编制水平；在具体的条件下建构具体的评价标准；写作评价应体现以人为本的精神，尊重和体现差异。通过这些策略来增强作文评价的可操作性和科学性。

关键词：作文评价；问题；对策

一

《普通高中语文课程标准（实验）》（以下简称《标准》）提出了课程目标设计的三个维度：

根据新时期高中语文教育的任务和学生的需求，从“知识和能力”“过程和方法”“情感态度和价值观”三个方面出发设计课程目标，努力改革课程内容、结构和实施机制。

从这三个维度出发，《标准》在“表达与交流”部分对写作教学提出了如下目标：

评价结业论文，要坚持评分的尺度，研究评语的写法，做到判分切确，评价合理，评语规范。

一、结业论文评阅成就的尺度

按照有关划定，结业论文的评阅成就一般可分为优异、精采、及格、不及格四档。现将中心党校函授学院对结业论文的具体尺度抄录如下，供参考。

(一)优异

1．

能正确地浮现党和国家的有关方针政策，能很好地综合运用所学的理论与本专业的有关常识。

【正文】

思想是中国共产党和中国革命的一面旗帜，是中国革命和建设的指导思想。正确评价和思想，不仅是对待个人和思想的态度问题，而且关系到对中国共产党领导中国人民进行长达半个世纪的革命和建设的认识问题，关系到我们国家的前途命运、发展方向问题。但是，在评价思想的问题上，自50年代末以来，一直存在着这样那样的错误倾向，必须加以澄清。我认为，要正确评价和思想，特别要注意解决以下几个方面的问题。

一、必须防止和克服几种错误倾向

在对待和思想问题上，容易出现以下几种错误倾向

1.制造现代迷信，大搞个人崇拜

从60年代前后开始，、康生等人为实现个人野心，开始制造现代迷信，大搞个人崇拜。1958年夏，康生在北京政治理论课教师大会上最先提出“思想是马列主义的顶峰”的错误观点。随后，1960年10月在全军高级干部会议上也说：现在的马列主义就是我们的思想。它今天在世界上是站在最高峰，站在时代思想的顶峰。在1962年初的“七千人大会”上，又说，的思想总是正确的，这几年发生错误和困难，恰恰是由于我们有许多事情没有照着的指示去做，不能够很好体会的思想，“我们的工作搞得好一些的时候，是的思想能够贯彻的时候，的思想不受干扰的时候。如果的意见受不到尊重，或者受到很大的干扰的时候，事情就要出毛病。我们党几十年的历史，就是这么一个历史。”“”中，、“”把对的个人崇拜和现代迷信推到登峰造极的地步，1966年1月，公然通过《解放军报》传达他的指示：“思想是马克思列宁主义的顶峰，是最高最活的马克思列宁主义。”

摘要:文章结合体育教学实践,对体育教学评价中存在的问题进行了分析,提出了体育教学评价的DEA方法,该方法可以根据输入数据和输出数据来评价决策单元的优劣,达到了完整评价体育教学的目的,可以有效解决目前教学评价的定量评价问题。

关键词:体育教学；评价；对策

1引言

教育评价问题是教育发展的热点问题,作为教学改革的重要环节,如果没有评价这一重要操作步骤,就不能是一个完整的教学活动。体育教学评价具有多重功能,包括鉴定水平的功能,可以对评价对象与评价指标做出区分和认定。体育教学评价的这一功能也可以为选拔优秀、淘汰不合格者提供依据,可以对评价对象进行筛选、淘汰。还可以起到促进发展的功能,通过体育教学评价为体育教学活动提供有效的诊断和反馈,最终促进教师、学生更好地向前发展。

2教学评价中面临的问题

2.1存在不当的错误认识

摘要：幼儿阶段是幼儿自我性格形成比较关键的时期，这时的孩子自我评价能力比较薄弱，因此他人的评价成了他们对自己认知的反馈。教学中，教师的日常教学评价行为对幼儿的发展起着非常重要的作用。笔者结合多年的教学经验，通过对幼儿教师日常教学行为的分析，阐述教师的日常评价现状以及存在的问题，并提出更有针对性的解决策略。

关键词：幼儿教师；评价行为；解决策略

幼儿园教育相关文件指出，教师要关注每位幼儿的发展，给予幼儿关爱，让他们更加快乐地成长。教师要根据幼儿的发展水平、已有的生活经验、学习方式等方面的个体差异，给予幼儿合适的指导，让每位幼儿更加健康快乐地成长。但在实际工作中，幼儿教师要面临的任务并不简单。幼儿教师日常教学行为怎样才能更好地促进幼儿健康的成长呢？

一、幼儿教师日常教学评价行为现状以及存在的问题

（一）在日常教学评价行为中，以言语性评价为主。有研究表明，多数的幼儿教师在日常教学评价中多以言语性评价为主。言语性评价中最常用的就是“很好”“很棒”“厉害”。这对刚开始入学的幼儿来说还有一定的作用，但是对一些比较调皮的幼儿就大打折扣了。幼儿会习惯于教师的一些言语性评价，以至于把这些表扬甚至批评当作可有可无。教师并没有根据学生的年龄特点做出相应的调整，只知道一味地给予奖励或者批评，这种教学性评价在幼儿学习的中后期，效果就会消失[1]。（二）教师的评价对象比较固定。教师在进行日常的教学评价时，很多时候会忽略掉一些学生，尤其会忽略掉一些性格比较内向，平时比较腼腆的学生。教师会注意到平时表现比较好，或者调皮捣蛋的一些学生。久而久之，教师给予教学评价的就只有那么几个人，其他的学生就会产生一种心理，就是反正我也不好好表现，也不调皮捣蛋，所以老师就不会对我怎么样。幼儿时期的学生也有一定的思想，如果教师长期对这类学生不做任何的评价，他们就会失去对个人表现甚至学习的兴趣，以后对待学习的态度也会不积极。（三）教师的情感评价投入不足。情感是最直接的表达工具，是不需要多少交流就可以体会到的。如果教师是真心实意地评价学生，学生是可以感受到的。幼儿期的学生虽然年龄比较小，但同理心还是有的。但是由于各方面原因，教师在对学生进行教学评价时，很难投入100%的情感。情感投入不足，幼儿的情感体验就不足，自然二者之间就没有很好的情感交流，长此以往，幼儿便不会把教师的评价当回事儿。在传统的师生关系中,教师总认为自己是高高在上的，学生是被动的接受教育者。教师认为自己所说的一切都是为了学生好，只是他们现在还接受不了。很多学生是非常害怕教师的，一旦教师训斥他们，他们很容易产生自卑心理。最常见的一种情况就是学生会对教师敬而远之。（四）教师的评价多以表面评价为主。幼儿时期的学生大都喜欢玩耍，相对于表面的评价，他们会更喜欢物质上的一些奖励[2]。教师总是给予一些语言性评价，时间长了，他们就不会有很多的感动。很多教师认为幼儿出现了问题，要么好好哄一哄，要么批评一下就好，没必要给予他们物质奖励。教师的这种想法是错误的，在思想上没有认识到教学评价的重要性。很多时候，教师认为只要把该讲述的知识讲清楚就行了，教学评价没有多大的重要性。那么，如何帮助幼儿教师丰富教学评价行为，以便更好地实现他们未来的发展呢？下面我们来谈一谈这个问题。

二、解决教学评价问题的有效策略

摘要：随着中央国有企业改革的不断推进，宏观政策、市场环境的变化让传统的国有企业管理模式受到前所未有的冲击，引入现代化的管理模式已经是大势所趋。本文通过研究全面预算与绩效评价管理在国有企业实践中所存在的问题，分析并提出解决的方法和措施，旨在为国有企业现代管理模式的改革提供一些思路。

关键词：国有企业；全面预算管理；绩效评价

随着社会主义市场经济改革的不断深入，国家对新时代的国有企业提出了更高的要求。国企仅仅依靠传统的单一管理模式已经无法应对。将现代的经营管理理念与国企的实际现状相结合，以战略目标为导向，对国企的预算管理进行全面的预测筹划，对企业的各项财务资源和非财务资源进行合理配置，采用特定的指标体系对企业的营运效率和效果进行综合评价成为一个值得研究的内容。

一、研究概念与必要性

（一）主要概念

包括两个方面：一是全面预算管理。这个概念在20世纪初开始在美国通用电气等企业管理中被首先使用，从最初的财务预算，发展到财务与非财务相结合的预算管理模式，日益在企业内部控制中发挥其核心的作用。二是企业绩效评价。企业绩效评价是指根据一定的评价方法，量化指标及评价标准，在工作中对绩效目标的完成程度进行评价。科学合理的绩效评价有助于增强企业对自身的战略执行情况的把控，认清自身的不足和优势，从而更加合理地分配资源，实现企业的可持续发展。