平安县范文10篇

一、指导思想、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以争创“平安××县”为目标，以依法行政为重点，深化依法治县，建设法治××县，为××县跨越式的发展营造良好的法治环境。

二、抓组织领导，确保创建工作顺利推进按照县综治委的要求，我局严格实行领导责任制和目标管理责任制，切实做到“三落实”：一是落实领导责任。实行“一把手”负总责，抓住关键问题，狠住关键环节，抓实工作重点;班子成员分工负责，集中精力共同抓，抓创建的全面推进，抓措施的全面落实。二是落实组织机构。成立了由局长阿主同志为组长的××县水务水电局争创平安县工作领导小组，下设办公室，负责全局创建日常工作。三是落实督查指导。班子成员对创建工作情况进行随时督查，做到及时掌握情况，切实把好质量关，妥善解决创建过程中出现的问题，确保创建工作健康顺利开展。同时，坚持把该项工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保创建工作措施具体、任务落实、责任到人。

三、抓基础工作，确保创建工作取得实效

为确保平安单位创建成功，我局切实抓好安全管理和制度建设。一是按照“一岗双责”的要求，加强安全教育，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素排查调处，抓好车辆安全，严格节假日机关统一治安值班制度。二是建立健全“学习制度”、“机关安全管理制度”、“机关保密制度”、“车辆管理制度”、“卫生制度”、“家属区的治安防范制度”等多项制度，将创平安有关要求贯穿于制度之中，并加强检查、督促，做到制度明确，

职责分明，奖惩兑现。三是与本单位全体职工签定了机关安全责任书，落实保卫、调解、消防等各项措施，加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保单位内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“×××”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。一年来，局内没有一起影响社会稳定和综合治理工作的事件发生。

四、抓协调配合，确保平安共建取得成效

根据《××县2009年度社会治安综合治理暨创建责任目标》的要求，严格按照县综治委的统一部署，始终坚持“群防群治”、预防为主，积极参与创建“平安××”活动，狠抓综治工作的责任意识，不断落实综合治理的各项措施，全面开展综合治理活动。一年来，我局系统内社会治安稳定，没有发生任何治安事件和黄、赌、毒等社会丑恶现象，没有发生群体性上访事件，较好地发挥了水利水电部门的职能作用，为实现全县社会稳定、经济发展作出了应有的贡献。现将有关工作开展情况总结如下：

一、指导思想、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以争创“平安××县”为目标，以依法行政为重点，深化依法治县，建设法治××县，为××县跨越式的发展营造良好的法治环境。

二、抓组织领导，确保创建工作顺利推进按照县综治委的要求，我局严格实行领导责任制和目标管理责任制，切实做到“三落实”：一是落实领导责任。实行“一把手”负总责，抓住关键问题，狠住关键环节，抓实工作重点;班子成员分工负责，集中精力共同抓，抓创建的全面推进，抓措施的全面落实。二是落实组织机构。成立了由局长阿主同志为组长的××县水务水电局争创平安县工作领导小组，下设办公室，负责全局创建日常工作。三是落实督查指导。班子成员对创建工作情况进行随时督查，做到及时掌握情况，切实把好质量关，妥善解决创建过程中出现的问题，确保创建工作健康顺利开展。同时，坚持把该项工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保创建工作措施具体、任务落实、责任到人。

三、抓基础工作，确保创建工作取得实效

为确保平安单位创建成功，我局切实抓好安全管理和制度建设。一是按照“一岗双责”的要求，加强安全教育，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素排查调处，抓好车辆安全，严格节假日机关统一治安值班制度。二是建立健全“学习制度”、“机关安全管理制度”、“机关保密制度”、“车辆管理制度”、“卫生制度”、“家属区的治安防范制度”等多项制度，将创平安有关要求贯穿于制度之中，并加强检查、督促，做到制度明确，

职责分明，奖惩兑现。三是与本单位全体职工签定了机关安全责任书，落实保卫、调解、消防等各项措施，加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保单位内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“×××”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。一年来，局内没有一起影响社会稳定和综合治理工作的事件发生。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照市、县综治委提出的全面建设省级“平安县”的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥司法行政职能作用，以加强矛盾纠纷排查调处工作为重点，以提高公众安全感为目标，努力推进司法行政各项工作全面发展，为全县经济发展、社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和法律保障。

二、工作任务

（一）坚持调解优先原则，努力预防化解矛盾纠纷

牢固树立调解也是执法的理念，坚持调解优先原则，把矛盾纠纷排查化解的重心放在基层，努力做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。10月底至11月底，利用一个月的时间，县局组织司法所人员及乡、村人民调解员开展一次矛盾纠纷集中大排查大化解活动，集中人力物力化解一批多年积累及新发生的矛盾纠纷。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，着力提高人民调解质量和公信力，努力构建完善人民、行政、司法三种调解相互衔接配合的大调解工作格局。县局及各乡镇司法所要积极参与全县性的重大矛盾纠纷和医患纠纷调处，积极协助县委、县政府及当地党委、政府妥善处置信访问题和群体性事件，努力把矛盾纠纷排查调处的各项工作落到实处，确保全县社会和谐稳定。

（二）进一步加强社区矫正及“两劳”人员帮教安置工作，努力推进社会管理创新

同志们：

这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，回顾总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为党的十七大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

去年以来，全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署，紧紧围绕“建设平安县”的目标，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我县经济社会健康快速发展做出了积极的贡献。对此，县委、县政府是充分肯定的，借此机会，我代表县委、县政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不规范和完善。全县城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡；综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能很好地发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力；部分乡镇群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强。今年5月，我县被列为全省平安建设重点管理县，使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切实尽快加以解决。

刚才，县长传达了全省平安建设工作会议精神，江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展情况，并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署，希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我县实际，就深入开展平安县建设工作，我再强调四点意见：

一、深入开展平安县建设，必须进一步统一思想，提高认识

为进一步巩固和发展安定团结的大好局面，加快构建社会主义和谐社会，保障经济社会协调发展，干部职工安居乐业，确保*县省级平安县创建目标的实现，根据县委平安建设工作的安排部署，县局研究决定，对争创平安县工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，巩固和深化平安创建成果，坚持综合治理，正确处理人民内部矛盾，进一步提高社会治安综合治理整体防范水平和实效，建立和完善维护社会稳定和社会长治久安的长效机制，强化矛盾纠纷排查调处，夯实基层基础工作，完善综治工作机制，使矛盾纠纷得到及时有效的化解，社会治安保持平稳，职工安全感明显增强，生活环境、工作环境和谐安宁。

二、目标任务

在当前平安建设基础上，继续加大力度，夯实基础，通过进一步深化平安创建，充分发挥和检验平安建设的效能，巩固和提升平安建设水平，使平安建设体系更加健全，防控效果更加明显，综合治理工作基础更加扎实。

（一）动员广大职工和从业人员积极参与，齐抓共管，加强和规范企业的治安保卫工作，不断完善内部治安防范体系。

一、指导思想、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以争创“平安××县”为目标，以依法行政为重点，深化依法治县，建设法治××县，为××县跨越式的发展营造良好的法治环境。

二、抓组织领导，确保创建工作顺利推进按照县综治委的要求，我局严格实行领导责任制和目标管理责任制，切实做到“三落实”：一是落实领导责任。实行“一把手”负总责，抓住关键问题，狠住关键环节，抓实工作重点;班子成员分工负责，集中精力共同抓，抓创建的全面推进，抓措施的全面落实。二是落实组织机构。成立了由局长阿主同志为组长的××县水务水电局争创平安县工作领导小组，下设办公室，负责全局创建日常工作。三是落实督查指导。班子成员对创建工作情况进行随时督查，做到及时掌握情况，切实把好质量关，妥善解决创建过程中出现的问题，确保创建工作健康顺利开展。同时，坚持把该项工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保创建工作措施具体、任务落实、责任到人。

三、抓基础工作，确保创建工作取得实效

为确保平安单位创建成功，我局切实抓好安全管理和制度建设。一是按照“一岗双责”的要求，加强安全教育，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素排查调处，抓好车辆安全，严格节假日机关统一治安值班制度。二是建立健全“学习制度”、“机关安全管理制度”、“机关保密制度”、“车辆管理制度”、“卫生制度”、“家属区的治安防范制度”等多项制度，将创平安有关要求贯穿于制度之中，并加强检查、督促，做到制度明确，

职责分明，奖惩兑现。三是与本单位全体职工签定了机关安全责任书，落实保卫、调解、消防等各项措施，加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保单位内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“×××”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。一年来，局内没有一起影响社会稳定和综合治理工作的事件发生。

四、抓协调配合，确保平安共建取得成效

各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入开展创建“平安咸阳”活动的实施意见》（咸字[**]5号）精神，巩固和深化“安全**”创建活动成果，维护全区社会大局稳定，为经济社会率先发展创造和谐稳定的社会环境，区委、区政府决定，在全区深入开展创建“平安**”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

开展创建“平安**”活动，是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是对“安全**”创建活动成果的巩固和深化，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、全市创建“平安咸阳”活动动员大会以及区委十四届八次全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，在各级党政组织统一领导下，动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面深入落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安创建活动，为全面建设小康**营造和谐稳定的社会环境。

工作目标：一是努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止发生严重危害社会和谐稳定的重大群体性事件；二是努力提高社会治安防控的能力，维护城乡社会治安秩序，有效预防和控制刑事发案上升势头，防止发生严重危害群众安全感的重大治安问题；三是努力提高对敌斗争的能力，有效预防和控制敌对势力的渗透破坏和“”等邪教组织的非法活动，防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；四是努力提高防范安全事故的能力，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，防止发生造成严重人员伤亡和财产损失的重大责任事故；五是努力提高维护市场经济秩序的能力，有效预防和控制各类严重经济犯罪活动，防止发生严重危害国家经济安全的经济犯罪案件。

县局各单位：

为深入学习实践科学发展观，进一步加强全县公安机关队伍建设，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的民警队伍，更好地肩负起推进“平安文成”的建设任务，维护社会和谐稳定的历史使命，按照温政法[]4号和温公通[]30号文件的精神，县局党委决定，在全县公安机关组织深入学习实践科学发展观深化“公安队伍建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

开展深入学习实践科学发展观深化“公安队伍建设年”活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真组织学习实践科学发展观，夯实执法基础，提高执法能力和水平，紧密结合当前公安队伍的思想和工作实际，着力解决在执法理念、执法能力、执法作风、队伍管理中存在的突出问题，使警风有新转变，执法工作的公信力有新增强，人民群众的满意率有新提升，进一步树立公安队伍的良好形象，不断推动公安工作科学发展，为文成经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、目标要求

1、提高思想认识，进一步端正执法理念。加强思想政治建设，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观贯彻落实到公安工作的各个方面。认真学习贯彻浙政法[]2号文件精神，深入开展社会主义法治理念教育，使广大公安民警更加坚定理想信念，始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

稳定是进行改革和实现发展的前提。“平安建设”是经济社会发展和人民群众安居乐业的需要，也是改善发展环境，推进各项事业全面发展的重要举措，是一项重大战略部署。人民法院作为国家的审判机关，担负着打击犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会正义的重要职责，是维护稳定的重要力量，是“平安建设”的主力军。“平安建设”对法院工作提出了新的更高要求，也是法院自身建设的机遇和挑战。人民法院应当不断强化大局意识、机遇意识和法治意识，立足审判，做到“五个坚持”，积极投身于“平安建设”实践，为促进经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

一是坚持“严打”方针不动摇，通过刑事案件的审判，继续保持对严重刑事犯罪分子的高压态势。严厉打击严重刑事犯罪是党的十六大确定的一项长期的方针。继续贯彻“严打”方针，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方整起，从维护稳定最关键的环节入手，依法严厉打击严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪，增强人民群众的安全感，是创建活动的重点任务之一。去年以来我们紧紧围绕建设“平安山东”、“平安沾化”，和其他政法机关一道，相互配合，相互制约，相互监督，进一步明确打击的重点，加大打击的力度，形成打击的合力，共审结刑事案件109件，判处犯罪分子142人，被市委授予“严打整治”斗争先进集体。今后我们（请登陆政法秘书网）将充分运用刑罚武器，依法严厉打击和全力压降各种严重危害社会治安犯罪，以及抢劫、抢夺、盗窃等严重侵财性犯罪，制假售假、金融诈骗、合同诈骗、走私贩私等经济领域内的严重犯罪现象、影响经济发展的严重职务犯罪。对属于打击重点，主观恶性深，性质恶劣，危害性大，对我县投资环境、经营环境、对外开放环境和人居环境造成较大影响的大要案件犯罪分子，坚决贯彻“依法从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则，依法从快审理，依法从严判处，及时消除影响，对外商投资开发区内发生的各类刑事案件，要重点审理，重点打击，重点治理。二是坚持依法履行民事、行政审判和执行职能，通过案件审判和执行，维护权利，平息纷争，规范秩序，“保稳定、创安全、促发展”。民事、行政案件的审判和执行在平安建设活动中，是一个不可或缺的重要方面，起着不可替代的作用。去年以来，我们妥善处理各类民事纠纷案件1904件，调解结案占1416件，工作中我们总结的“四心”调解方法即：对待当事人要有爱心；处理问题要有公心；采信证据要细心；说服教育要耐心，被省高院推广。依法规范行政行为，支持依法行政。执结221件非诉行政案件。加强执行力量，加大执行力度，去年至今已执结案件830件，执结标的额达9989万元。今后，我们将自觉地把民事、行政案件的审判和执行工作纳入到创建活动的体系中去，积极主动地开拓思路，创新机制，自觉寻找切入点和结合点，在创建活动中找准自己的位置，发挥应有的作用。通过案件的审判和执行，依法平等保护不同诉讼主体、不同地域当事人的合法权益，做到中立公正，不偏不倚，维护市场经济健康有序运行，促进市场交易信用的建立。妥善处理好企业破产改制、城镇化建设、土地开发、拆迁改造、农村土地承包经营权流转过程中发生的各种矛盾和纠纷，依法有效地保障当事人的合法权益，防止矛盾的激化；依法妥善处理与推进农村税费改革、减轻农民负担有关的案件和其他各种涉农纠纷，全力维护农村社会稳定。尤其要妥善处理好涉及下岗职工、低保失业人员、城乡困难群众利益的案件，切实做到维护权利、化解矛盾、平息纠纷，防止影响稳定大局。

三是坚持以正确的司法理念指导案件审判和执行工作，在提高审判和执行质量与效率的同时，树立公正司法、文明司法的良好形象。进一步解放思想，转变观念，牢固树立正确的司法指导思想和符合审判工作特点、规律，适应平等、开放、有序竞争的社会主义市场经济发展需要的现代司法理念。正确处理好适用法律与执行政策的关系，保持司法的中立性与发挥司法的能动性的关系，服务经济发展与善待百姓的关系，以及个案效果与整体效果、法律效果与社会效果的关系，对各种法律关系主体，在适用法律上一律平等，不搞歧视，不搞差别待遇；对作为平等民事主体的国有与私有、县内与县外经济主体平等对待、平等保护；对严重影响辖区法治形象的地方保护主义、部门保护主义坚决克服和抵制；树立良好的司法形象，提高人民群众对司法救济的信任度和司法结果的认同度。四是坚持“打防结合，预防为主”的方针，强化司法审判工作的社会管理功能，积极参与社会治安综合治理。这是中央和省委对政法机关和综治部门提出的要求，也是创建平安建设活动的重要措施和工作重点。人民法院在社会治安综合治理工作中承担着重要职责。我们将始终把参与社会治安综合治理作为法院工作的一个重要方面，进一步强化通过司法审判工作参与社会管理的意识，一是在刑事案件审判中，要把“严打”方针和宽严相济、惩办与宽大相结合的刑事政策有机结合起来。二是进一步加强调解工作，对各种因人民内部矛盾引发的纠纷，要通过扎实有效的调解，及时化解矛盾，努力做到从源头上预防和减少不稳定因素，促进社会和谐。三是结合审判工作，大力开展法制宣传与法律服务。四是认真做好信访接待工作，构筑“信访大格局”，讲究方法和策略，切实防止因处置不当而激化矛盾。五是认真落实各项安全防范措施，保障法院机关和干警自身的安全。

五是坚持抓住队伍建设这个关键，为创建活动提供坚强有力的组织保障。“人能弘道，非道弘人”。“建设平安”活动，关键在人，关键在队伍。去年以来我们“一手抓审判、一手抓队伍建设”采取行之有效措施，“以制治警”“以制建院”的工作方法得到市中院推广。当前和今后，我们一定要按照中央、省、市委领导同志的一系列重要指示要求，充分认识加强队伍建设对于开展好创建活动的极端重要性，采取更加有力的措施，一是要坚持政治建警，进一步加强法院干部队伍的思想政治建设，满腔热情地为人民群众服务，切实维护人民群众的合法权益，全力维护社会稳定。二是要坚持素质强警，进一步加强法院干部队伍的业务建设，切实提高队伍的业务素质，切实提高法院干警参与创建活动的能力和水平。三是要坚持从严治警，切实加强法院干部队伍的纪律作风建设和党风廉政建设。四是要坚持从优待警，提高干警工作的积极性。要切实做好审判工作和创建活动的后勤服务保障工作，努力为干警消除学习、工作和生活上的后顾之忧，充分调动广大干警参与创建活动、奉献司法事业的工作热情；要千方百计、想方设法，加大投入，为创建活动提供必要的物质保障，改善法院干警参与创建活动的物质基础环境和条件。

法院院长在创建平安县市活动中的讲话

立足审判做到“五个坚持”积极参与创建平安活动

稳定是进行改革和实现发展的前提。“平安建设”是经济社会发展和人民群众安居乐业的需要，也是改善发展环境，推进各项事业全面发展的重要举措，是一项重大战略部署。人民法院作为国家的审判机关，担负着打击犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会正义的重要职责，是维护稳定的重要力量，是“平安建设”的主力军。“平安建设”对法院工作提出了新的更高要求，也是法院自身建设的机遇和挑战。人民法院应当不断强化大局意识、机遇意识和法治意识，立足审判，做到“五个坚持”，积极投身于“平安建设”实践，为促进经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

一是坚持“严打”方针不动摇，通过刑事案件的审判，继续保持对严重刑事犯罪分子的高压态势。严厉打击严重刑事犯罪是党的十六大确定的一项长期的方针。继续贯彻“严打”方针，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方整起，从维护稳定最关键的环节入手，依法严厉打击严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪，增强人民群众的安全感，是创建活动的重点任务之一。去年以来我们紧紧围绕建设“平安山东”、“平安沾化”，和其他政法机关一道，相互配合，相互制约，相互监督，进一步明确打击的重点，加大打击的力度，形成打击的合力，共审结刑事案件109件，判处犯罪分子142人，被市委授予“严打整治”斗争先进集体。今后我们（请登陆政法秘书网）将充分运用刑罚武器，依法严厉打击和全力压降各种严重危害社会治安犯罪，以及抢劫、抢夺、盗窃等严重侵财性犯罪，制假售假、金融诈骗、合同诈骗、走私贩私等经济领域内的严重犯罪现象、影响经济发展的严重职务犯罪。对属于打击重点，主观恶性深，性质恶劣，危害性大，对我县投资环境、经营环境、对外开放环境和人居环境造成较大影响的大要案件犯罪分子，坚决贯彻“依法从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则，依法从快审理，依法从严判处，及时消除影响，对外商投资开发区内发生的各类刑事案件，要重点审理，重点打击，重点治理。二是坚持依法履行民事、行政审判和执行职能，通过案件审判和执行，维护权利，平息纷争，规范秩序，“保稳定、创安全、促发展”。民事、行政案件的审判和执行在平安建设活动中，是一个不可或缺的重要方面，起着不可替代的作用。去年以来，我们妥善处理各类民事纠纷案件1904件，调解结案占1416件，工作中我们总结的“四心”调解方法即：对待当事人要有爱心；处理问题要有公心；采信证据要细心；说服教育要耐心，被省高院推广。依法规范行政行为，支持依法行政。执结221件非诉行政案件。加强执行力量，加大执行力度，去年至今已执结案件830件，执结标的额达9989万元。今后，我们将自觉地把民事、行政案件的审判和执行工作纳入到创建活动的体系中去，积极主动地开拓思路，创新机制，自觉寻找切入点和结合点，在创建活动中找准自己的位置，发挥应有的作用。通过案件的审判和执行，依法平等保护不同诉讼主体、不同地域当事人的合法权益，做到中立公正，不偏不倚，维护市场经济健康有序运行，促进市场交易信用的建立。妥善处理好企业破产改制、城镇化建设、土地开发、拆迁改造、农村土地承包经营权流转过程中发生的各种矛盾和纠纷，依法有效地保障当事人的合法权益，防止矛盾的激化；依法妥善处理与推进农村税费改革、减轻农民负担有关的案件和其他各种涉农纠纷，全力维护农村社会稳定。尤其要妥善处理好涉及下岗职工、低保失业人员、城乡困难群众利益的案件，切实做到维护权利、化解矛盾、平息纠纷，防止影响稳定大局。

三是坚持以正确的司法理念指导案件审判和执行工作，在提高审判和执行质量与效率的同时，树立公正司法、文明司法的良好形象。进一步解放思想，转变观念，牢固树立正确的司法指导思想和符合审判工作特点、规律，适应平等、开放、有序竞争的社会主义市场经济发展需要的现代司法理念。正确处理好适用法律与执行政策的关系，保持司法的中立性与发挥司法的能动性的关系，服务经济发展与善待百姓的关系，以及个案效果与整体效果、法律效果与社会效果的关系，对各种法律关系主体，在适用法律上一律平等，不搞歧视，不搞差别待遇；对作为平等民事主体的国有与私有、县内与县外经济主体平等对待、平等保护；对严重影响辖区法治形象的地方保护主义、部门保护主义坚决克服和抵制；树立良好的司法形象，提高人民群众对司法救济的信任度和司法结果的认同度。四是坚持“打防结合，预防为主”的方针，强化司法审判工作的社会管理功能，积极参与社会治安综合治理。这是中央和省委对政法机关和综治部门提出的要求，也是创建平安建设活动的重要措施和工作重点。人民法院在社会治安综合治理工作中承担着重要职责。我们将始终把参与社会治安综合治理作为法院工作的一个重要方面，进一步强化通过司法审判工作参与社会管理的意识，一是在刑事案件审判中，要把“严打”方针和宽严相济、惩办与宽大相结合的刑事政策有机结合起来。二是进一步加强调解工作，对各种因人民内部矛盾引发的纠纷，要通过扎实有效的调解，及时化解矛盾，努力做到从源头上预防和减少不稳定因素，促进社会和谐。三是结合审判工作，大力开展法制宣传与法律服务。四是认真做好信访接待工作，构筑“信访大格局”，讲究方法和策略，切实防止因处置不当而激化矛盾。五是认真落实各项安全防范措施，保障法院机关和干警自身的安全。

五是坚持抓住队伍建设这个关键，为创建活动提供坚强有力的组织保障。“人能弘道，非道弘人”。“建设平安”活动，关键在人，关键在队伍。去年以来我们“一手抓审判、一手抓队伍建设”采取行之有效措施，“以制治警”“以制建院”的工作方法得到市中院推广。当前和今后，我们一定要按照中央、省、市委领导同志的一系列重要指示要求，充分认识加强队伍建设对于开展好创建活动的极端重要性，采取更加有力的措施，一是要坚持政治建警，进一步加强法院干部队伍的思想政治建设，满腔热情地为人民群众服务，切实维护人民群众的合法权益，全力维护社会稳定。二是要坚持素质强警，进一步加强法院干部队伍的业务建设，切实提高队伍的业务素质，切实提高法院干警参与创建活动的能力和水平。三是要坚持从严治警，切实加强法院干部队伍的纪律作风建设和党风廉政建设。四是要坚持从优待警，提高干警工作的积极性。要切实做好审判工作和创建活动的后勤服务保障工作，努力为干警消除学习、工作和生活上的后顾之忧，充分调动广大干警参与创建活动、奉献司法事业的工作热情；要千方百计、想方设法，加大投入，为创建活动提供必要的物质保障，改善法院干警参与创建活动的物质基础环境和条件。