平安林区范文10篇

为深入贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，根据省委省政府“创建生态省，打造绿色”战略、建设“平安”的总体要求和省林业厅《关于开展“平安林区”创建活动的实施意见》文件精神，结合我县“平安*”的建设和创省级生态县的建设实际，我县决定自今年起开展“平安林区”创建活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

牢固树立科学发展观，认真贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》、省第十二次党代会及县委八届九次全会精神，以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，扎实推进我县“平安林区”建设，促进我县社会和谐稳定，推动物质文明、政治文明、精神文明、生态文明全面发展。

二、创建范围

创建范围为全县各涉林单位和组织，包括各乡镇、国有林场、林业站、箬寮自然风景名胜区。

三、工作目标

为深入贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，根据省委省政府“创建生态省，打造绿色”的战略部署和建设“平安”的总体要求，结合“平安”建设的实际，我区自2011年起开展平安林区创建活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》和省第十二次党代会精神，以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，扎实推进“平安林区”建设，促进林区社会和谐稳定，推动物质文明、政治文明、精神文明、生态文明全面发展。

二、工作目标

通过深化改革，完善制度，夯实基础，健全服务，规范管理，逐步形成政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱征滥用林地的工作机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

建立健全工作机制。建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱征滥用林地的工作机制，把“平安林区”创建活动深入到基层，形成全社会重视稳定、齐抓共管保护森林资源的良好氛围。

一、加强林区治安防控体系建设，提升群众满意度

（一）完善治安防控体系建设。一是完善对林区治安隐患滚动排查、风险评估、监测预警机制，形成常态化的林区治安监管机制。二是加强林区治安综合治理，切实保障林区人民群众生命安全；加强林区治安巡逻，提升林区动态控制能力；加强单位、部门和区域协作，形成合力，提升林区治安防控体系建设和单元作战效能。三是完善林区厂矿、僰王山等重点场所治安防范机制，确保秩序良好。

（二）健全打击整治常态机制。切实预防和减少破坏森林资源违法犯罪案件的发生。加强对森林资源的常态化保护管理，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动，遏制森林刑事案件多发势头，预防和减少重特大案（事）件的发生。适时开展打击整治专项行动，依法惩治破坏森林资源等违法犯罪。坚持贯彻教育和打击相结合的原则，在依法严厉打击违法犯罪行为的同时，加强教育和法律宣传，努力化消极因素为积极因素。

（三）深化“平安细胞”创建活动。进一步深入开展“平安林区”创建活动，发挥好林区基层组织协同作用和林区人民群众主体作用，发展壮大林区群防群治力量，努力形成“平安林区”建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面，充分利用报纸、电视新闻等传统媒体和互联网、手机新闻等新媒体，强化“平安林区”建设宣传，凝聚平安建设正能量，提高公众对“平安林区”建设的知晓率、参与度，林区群众安全感达85%以上。

二、完善矛盾纠纷多元化解机制，提升化解矛盾能力水平

（一）落实责任，完善机制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实好相关股室站所、单位的矛盾纠纷多元化解责任，组织动员各方力量参与矛盾纠纷化解，努力做到“小事不出村、大事不出乡镇、难事不出县，矛盾不上交”。建立健全重大决策责任追究制度及责任倒查机制，对未经评估或无视风险作出决策造成重大损失、恶劣影响的，严格追究责任。加大重大矛盾纠纷事（案）件化解攻坚，做到案结事了。

为仔细贯彻落实《国务院关于进一步增强企业平安出产任务的告诉》精力，依照《关于仔细贯彻落实中心指导同志主要指示精力高度注重并实在做好当时平安出产任务的告诉》（安委办〔2011〕2号）要求，为确保全市林业系统“百日平安出产举动”的有序推进，实在消弭丛林火警和林业出产平安隐患，具体遏制各类平安变乱的发作，特制订以下任务方案。

一、指点思维

深化贯彻落实科学开展观，平安开展理念，建立生态文明，促进国度和省、市关于平安出产司法、律例、政策及隐患管理各项任务的落实，确保林业平安出产主体责任监管到位，起劲构建平安出产长效机制，完成我市林区平安出产情势继续不变好转。

二、组织展开平安出产大反省

（一）反省工夫:2010年4月25日起至7月10日。

（二）反省局限:全市十五个县（区、市）丛林防火及林业平安出产办法落实，丛林防火隐患排查及整改状况、林业水上平安、丛林病虫防治农药运用平安、丛林采伐功课平安、丛林公园旅行平安、森工企业出产平安等。

县林业局安排布置集中开展森林防火和林业平安生产大检查大整治行动工作。从3月9日起采取单位自查、森林公安排查、挂包领导分片督促检查和边排查、边整治、边完善的方式，根据政府办公室《关于立即开展平安生产大检查大整治行动的紧急通知》巴府办发[2011]7号）文件精神。对当前森林防火和林业平安生产隐患进行拉网式排查和限期整改。现就林业系统集中开展森林防火和林业平安生产隐患排查治理和督促检查情况演讲如下。

一、森林防火和林业平安生产检查情况

依照横到边、纵到底、不留死角的原则，一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员。对各自辖区的森林防火和林业平安生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。依照县林业局的统一布置，森林公安局全员出动，从22日开始，分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业平安生产隐患进行排查，同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的采取现场填发限期整改通知书的方法，明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。依照“谁自查、谁负责”谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”原则，把责任分解到每一个环节、落实到具体人头，凡发生森林火灾或出现涉林安全事故，首先追究检查人员的责任。

二、森林防火和林业平安生产隐患整改情况

县林业局坚持以宣传发动为前提，针对集中排查发现的森林防火和林业平安生产隐患。以落实责任为重点，以消除隐患为目的不放过一个细节，不留存一处盲区，实行拉网式排查、搜索式整改，边排查、边整改”对排查出的每一处隐患，采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”方法，以确保整改落到实处。

（一）完善措施。扎实抓好森林防火和林业平安生产工作。一是继续开展森林防火和林业平安生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动，努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业平安事故防范意识；二是书写和悬挂宣传标语，并督促护林员规范填写《巡山日志》三是林区入口树立永久性的防火警示牌，紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。

县林业局安排布置集中开展森林防火和林业平安生产大检查大整治行动工作。从3月9日起采取单位自查、森林公安排查、挂包领导分片督促检查和边排查、边整治、边完善的方式，根据政府办公室《关于立即开展平安生产大检查大整治行动的紧急通知》文件精神。对当前森林防火和林业平安生产隐患进行拉网式排查和限期整改。现就林业系统集中开展森林防火和林业平安生产隐患排查治理和督促检查情况演讲如下。

一、森林防火和林业平安生产检查情况

依照横到边、纵到底、不留死角的原则，一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员。对各自辖区的森林防火和林业平安生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。依照县林业局的统一布置，森林公安局全员出动，从22日开始，分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业平安生产隐患进行排查，同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的采取现场填发限期整改通知书的方法，明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。依照“谁自查、谁负责”谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”原则，把责任分解到每一个环节、落实到具体人头，凡发生森林火灾或出现涉林安全事故，首先追究检查人员的责任。

二、森林防火和林业平安生产隐患整改情况

县林业局坚持以宣传发动为前提，针对集中排查发现的森林防火和林业平安生产隐患。以落实责任为重点，以消除隐患为目的不放过一个细节，不留存一处盲区，实行拉网式排查、搜索式整改，边排查、边整改”对排查出的每一处隐患，采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”方法，以确保整改落到实处。

（一）完善措施。扎实抓好森林防火和林业平安生产工作。一是继续开展森林防火和林业平安生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动，努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业平安事故防范意识；二是书写和悬挂宣传标语，并督促护林员规范填写《巡山日志》三是林区入口树立永久性的防火警示牌，紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。

2014年社会管理综合治理工作主要任务是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、系列重要讲话精神和省、市、县委全会精神，围绕林业科学发展、跨越发展的总体目标，以“平安林业”建设为载体，全面落实社会管理综合治理各项措施，有效防止发生影响林区安全、林区稳定的事件，实现“五个不发生”(不发生“”等邪教组织人员进京、到省市和区域外滋事的重大政治性事件；不发生非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件；不发生重大活动期间拦访和敏感时期越级访事件；不发生个人极端事件、重大社会治安事件和重大安全生产事件以及群死群伤重大治安安全事故；不发生进京赴省非正常访和大规模到市县群体访事件)目标，为林业改革与发展创造和谐稳定的社会环境。

一、落实综治领导责任制，扎实推进平安单位建设。

要通过签订综治责任书，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络和各级责任人抓平安建设和综治工作的实绩档案，把维护稳定、“保一方平安”的政治责任落实到林业各单位主要负责人的肩上，使大家明确职责，负起责任，真抓实管。要大力推进“平安单位”、“平安林业”建设，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从维护稳定最关键的环节做起，加强指导，总结经验，典型示范，全面推进，切实做到组织领导过硬、齐抓共管到位、防控效能体现、基层基础加强、奖惩措施落实。林业各单位要服从局党组统一部署，把创建“平安单位”活动作为重要政治责任，切实从思想、组织和保障措施等方面加强领导，构筑社会治安防范体系。要加强安全生产责任制的落实，认真查找安全隐患，加强整改，有效预防事故发生，要落实看楼护院制度，加强防火防盗，杜绝安全事故发生。

二、开展矛盾纠纷排查调处工作，维护社会和谐稳定。

要切实树立和落实科学发展观，落实正确的政绩观、牢固的群众观，正确处理好改革、发展、稳定的关系。要高度重视矛盾排查调处工作，及时调整策略措施，改进工作方式方法，建立健全预警、排查、处置和责任追究四项机制，认真解决关系群众切身利益的社会热点问题，重点处理山林权属纠纷问题，从源头上减少矛盾纠纷。要健全完善矛盾纠纷排查组织网络和工作制度，努力把矛盾纠纷化解在内部，消除在萌芽，解决在基层。坚持每月一次矛盾纠纷和信访问题排查调处联席会议制度，矛盾纠纷比较集中的单位要根据需要及时召开排查会议，全面掌握本单位矛盾纠纷的总体情况，特别是对可能引发重大治安问题和群体事件的苗头要及时报告。要认真总结本地矛盾排查调处的好经验好做法，提高预防、化解、消除矛盾纠纷的工作能力。要经常分析和把握林业干部职工的思想动向，深入细致地做好思想政治工作，确保林业各项改革的顺利进行。

三、强化林政资源管理，维护林区和谐稳定。

为进一步提升全乡平安创建工作水平，切实增强群众安全感，经乡综治委研究，根据市综治委《关于切实开展“五区同创”工作的实施意见》文件精神，决定在全乡同步开展“五区”同创工作，现制定如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以深化平安建设为主线，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，按照“重基层、抓重点”的原则，充分调动社会各方面参与社会治安防范工作的积极性，进一步夯实平安建设基层基础，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，使刑事案件特别是可防性案件上升势头得到有效遏制，基层平安创建水平得到进一步提高，人民群众的安全感

明显上升，为我乡经济社会又好又快发展和建国60周年庆典营造和谐稳定的社会环境。

二、工作任务和职责

(一)、创建“平安湖区”

2009年,我局社会治安综合治理工作在区委、政府和区政法委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、省委、市委、区委全会精神，充分发挥森林公安职能作用，认真组织开展“大接访”活动，积极参与平安建设和社会治安综合治理工作，扎实推进全区政法综治维稳工作，为全面构建和谐平安××做出了积极贡献。

一、加强组织领导，机构健全

1、成立机构，明确职责。根据××区综合治理与维稳工作的要求，按照我局的工作职能，局领导对综治和维稳工作进行了重点布置，并把综治维稳工作纳入重要议事日程，不定期的召开综合治理工作会议，认真传达学习省、市、区综治委有关文件精神，并成立了以局长元正中同志为组长的综治和维稳工作领导小组，副局长任副组长，具体分管这项工作，由办公室、法制室、治安大队、刑事侦查大队、城郊林区派出所负责人为领导小组成员，明确了工作职责，并把综治维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。

2、以建立责任监督考核机制为重点，确保各项工作措施的落实。一是严格落实领导责任制和工作责任制。实行一把手负总责、带头抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保人人有任务、有目标、有压力、有动力，做到言必信，行必果。年初，局长与区人民政府签定了《社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》，做到责任明确，层层负责，层层落实。二是严格监督检查。进一步转变作风，继续实行局领导成员包片责任制，深入林区、村社检查指导，研究解决实际问题，促进工作开展。充分发挥政工、纪检、督察等职能部门的作用，不断加大监督检查力度，有针对性抓好工作落实。

二、认真履行维稳工作职责，完成综治创安各项工作，确保了一方平安

作为××区综治维稳成员单位，我局在区委、政府、区综治维稳委的正确领导下，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，深化内部管理，狠抓社会治安防范体系和平安单位创建工作，全力打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动，为建国六十周年大庆营造了和谐、稳定的林区社会环境。我局认真履行“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保一方平安”的政治责任，扎实开展各项综治创安工作，一年来，我局无火灾和交通事故发生，我辖区内无吸毒人员、无“×××”、无“门徒会”等邪教组织人员等特殊人群，实现了无群众性闹事，无上访事件，无重特大刑事案件，无重大责任事故等目标;与此同时，我局将综治创安与年终考核挂钩，积极开展“创建平安林区”活动，真正确保了一方平安。

为切实加强林业系统社会治安防控体系建设，根据县政法委《关于印发全县社会治安防控体系建设工作方案的通知》有关要求，结合林业实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

紧紧围绕平安、平安林区建设这条主线，大力弘扬敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流精神，建立健全防控系统，构筑系统完备、管理到位、机制健全、运转高效、保障有力的综合治安防控体系，构建专群结合、群防群治、信息化管理的工作格局，不断提高职工群众的安全感和满意度，为促进我县林业跨越式赶超发展、实现中国梦篇章营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

成立县林业局社会治安防控体系建设工作领导小组，负责我局社会治安防控体系建设的组织领导，组成人员如下。

三、工作内容