频发范文10篇

摘要：近年来，医患矛盾不断加剧，以恶性伤医为典型的医患冲突事件屡屡见报。本文以相关报道和研究为依据，从患者、医者以及社会3个角度进行探讨，旨在分析医患冲突频发的症结所在，并提出切实可行的对策，以期为今后化解医患矛盾、处理医患冲突提供参考。

关键词：医患冲突；患者；伤医事件

2013年中国医院协会的《医院场所暴力伤医情况》显示，2003—2012年的10年间共发生导致医生残疾、死亡的恶性暴力伤医事件40起，2013年仅被媒体报道的袭医案件就近30起[1]，造成较大影响的暴力伤医事件16起[2]，其中包括震惊全国的“温岭杀医案”。2014年的一项问卷调查表明，我国的医务工作者中有四分之三的认为现今的医患关系紧张，有两成的人称自己在过去一年里被患者辱骂过4次及以上，有两成的人表示自己在过去一年曾与患者发生过肢体冲突[3]。日趋紧张的医患关系不仅影响了医疗行业的正常运行，还为社会的和谐稳定埋下隐患。因此，探讨造成医患冲突的根源，寻找行之有效的解决方案已迫在眉睫。

1原因分析

无论是患者还是医者，首先都是社会人。医患冲突虽发生在患者和医者之间，但也受政策制度、媒体宣传以及舆论导向等诸多社会因素的影响，故医患冲突的发生涉及3个主体：患者、医者和社会。因此，探讨造成医患冲突的根源有必要从这3个主体着手。1.1患者因素。1.1.1对诊疗结果期望过高。随着患者维权意识的不断提高以及对医疗手术特殊性的不了解，导致患者对诊疗效果期望过高，当诊疗效果不如人意时，就容易产生医患纠纷[4]。而事实上，由于人体的复杂性和医学的局限性，在正常的医疗过程中效果不理想的情况时有发生。特别是病情恶化或死亡时，患方在精神上和经济上将承受巨大压力，会因“人财两空”而迁怒于医方，这便容易引发暴力或极端事件[5]。1.1.2身为弱势群体的压力。中国医院协会2012年的调查显示，恶性伤医者大多文化程度低，家庭经济状况较差，支付医疗费其困难，农民与无业、下岗及打工者占七成以上，近四成的人性格内向、孤僻、偏执，近三成的人有精神病史。较大的经济压力使患者在遭遇医疗事故时易产生过激行为。1.1.3部分患者法律意识淡薄。部分患者法律意识淡薄也是造成医患冲突的重要原因。部分患者在遭受医疗损害之后，对政府和有关部门缺乏信任，不是运用合法的诉讼或协商等手段维护权益，而是通过“医闹”等违法手段来胁迫医院，极力扩大事态，为自己增加与医院谈判的“筹码”。同时，部分医院花钱解决问题的做法，更让患方误认为是“大闹得大钱、小闹得小钱”[6]，助长了这种歪风邪气。“医闹”在给医院名声带来极大损害的同时激化了医患之间的矛盾，是造成医患冲突的重要原因。1.2医者因素。1.2.1医疗行业公益性降低。我国的公立医院虽然是公益事业单位，但实际上政府财政补助尚不足医院收入的10％[7]。由于医院得不到足够的投入，靠创收生存发展，给科室下任务，给医生下指标，过度医疗的问题普遍存在[5]。开大处方、重复收费、滥施不必要的手术等过度医疗行为，不仅增加了患者的医疗负担，还使患者对医院和医生缺乏信任[8]。当医疗事故发生时，患者对医方的不信任极易转化为敌对情绪，加大医患双方解决矛盾、处理分歧的难度。1.2.2医疗服务质量不高。在我国，由于医疗资源紧张以及分配不均，大型医院经常人满为患。患者为看门诊需要排队等候几个小时，到诊室后医生从询问病情到给出诊断往往只花几分钟时间。部分医务人员服务意识淡薄，经常对患者冷言冷语，并且在医疗服务过程中对患者的痛苦没有表现出必要的同情与关怀。更有一些医务人员技术不过硬，甚至缺乏责任心，造成医疗差错，从而引发医患冲突[5]。1.2.3与患者沟通不足。由于我国目前卫生资源总量不足，且配置不合理[5]，大型公立医院经常集聚着大量患者。由于超负荷的门诊量，医生根本没有时间详细询问患者的病史以及对病情给予耐心的解释与交代[9]。医疗事故发生时，患方往往将结果简单归结为医方的疏忽和不负责任，即使医方再次向患方解释事故原因也难以得到患方的理解。1.3社会因素。1.3.1医疗保障程度低。我国制定了全民医保制度，但由于实行低水平、广覆盖，保障水平和层次比较低，还有一部分贫困人群没有医疗保障，看不起病[5]。群众想要得到较高水平的医疗服务，需要支付相当一部分比例的医疗费用。在许多城市和地区，“因病返贫”“因病致贫”现象时有发生。“看病难、看病贵”所导致的社会压力，正是导致医患矛盾加剧的根本原因。1.3.2媒体的推波助澜。媒体精神的要求在于真实、全面和准确地报道社会事实，然而实际上媒体报道总是带有选择性[10]。部分媒体和记者在报道医疗纠纷和冲突时，带有明显的感情倾向，而不是以科学严谨的精神，只重结果，不重过程，一味地将责任推向医方，指责医生缺乏医德，造成了医生整个职业群体在社会上被“污名化”。患者总是以怀疑和不信任的眼光审视医生及其医疗行为，将正常的医疗行为进行负面化理解，发动社会舆论打击医生和医院。患者对于医生来说成了需要防范的“对手”，而非需要拯救的弱者[10]。这种做法看似保护了患者，维护了社会的“正义”，实际上加剧了医患冲突，影响了医疗行业的正常运行。1.3.3患者维权成本过高。目前，医疗事故鉴定程序不适应实际需求，患者申诉和维护权益渠道不畅通[6]。由于医学的专业性较强，医疗事故鉴定需要依赖医学界人士。但由于许多鉴定人员与医疗机构联系密切，鉴定过程缺乏透明度，结果难以被患方信服。且事故鉴定费高（市级鉴定2500元，省级鉴定4500元），鉴定时间过长（从受理到鉴定书的签发等主要程序需要45个工作日），患者通过司法程序维护权益非常困难[6]。通过法律途径维权成本高、耗时长的特点，致使许多患者转而通过“医闹”这种不合法的途径维护自己的权益。

2医患冲突对医者、患者的危害

通常情况下，全固态的调频发射机寿命相对较长，在实际工作展开的时候，可以在一定程度上抵抗外界环境对其造成的干扰，并且传输的效率也相对较高，更能够满足现阶段行业内的工作需要。全固态的发射机可以适应现阶段的广播发展的新形势，并且使用更加方便，可以让机房的相关维护人员彻底走出维护艰难的困境，为实际的工作展开提供了很大的便利，同时也为安全播出工作做了保障。［1］

一、调频发射系统构建的基本过程

对于调频发射系统来说，在对其进行构建的时候，往往会是一项艰巨的任务，所面临的技术挑战以及各项环节有很多，笔者主要从以下四个方面对其基本过程进行了阐述分析。(一)全固态调频发射机的机型以及维护。对于全固态发射机来说，在调频发射系统中，发射机房的工作人员应该具有较高的自身专业素质。并且在对机械设备进行选择的时候，应该注意对其占地的范围进行控制，不能够占有太大的空间，通常情况下，一旦机型确定，就基本不会发生变化，因此，对于机型摆放位置以及摆放面积的确定是非常重要的。为了保证发射机可以进行长久稳定的作业，应该注意对机器进行定期的检查以及为维护，这是非常重要的，通常全固态调频发射机有以下几方面的优点。［2］首先，该发射机有高增益功放单元，并且支持热插拔技术，在对其进行维护以及修理的时候，会更加方便。其次，机器的内部设置有谐波过滤器，通常情况下整台机器都可以融入到一个机箱当中，这也在很大程度上减小了占地的面积。最后，每一个大功率的模块自身都会配备开关，可以面对不同的情况，来对电压器进行调节，从而保持持续的工作状态。除此之外，在发射机的前板上，还可以通过用户好友的界面来反应所有的诊断数据是否准确，并且提供内部天线的驻波比保护。(二)调频发射天线和馈线系统内的选型与安装。对于天线以及馈线来说，是发射系统的重要设备，同时也是保证发射机的输出功率符合标准的最后环节，通常情况下，天线以及馈线都处于室外，并且工作的环境也会有较大的差距，一旦出现故障，对其进行抢修会变得非常困难，经常会造成长时间的停播，不仅影响发射台的播出任务，更加影响了听众的收听效果。基于这样的情况，就需要对调频发射的天线以及馈线系统进行重新设计，使其更加符合现阶段的实际工作情况，在进行天线安装的时候，也应该充分对这方面的因素进行考虑。［3］一般情况下调频发射天线以及馈线系统主要是在原有的基础上来进行升级，其功率会有所增大，经历长时间的风吹日晒很容易造成天线的老化，从而严重影响了播出工作，同时，旧天线的发射功率也很难满足现阶段新发射机的功率要求，要对其进行有针对性的整改，应该采用垂直极化的方式使天线增益。当馈线接上新的阻抗变换器之后，不仅要进行常规的处理，同时还要对其进行防水处理，可以将一个白铁桶反扣在阻抗变换器上，这样可以起到较为理想的防水效果，同时操作起来也较为方便。(三)机房环境的硬件升级。对于机房的整体环境来说，对其进行硬件的升级是非常有必要的，由于新型的全固态调频发射机只占有一个机箱的位置，这就在很大程度上使发射机房的空间变得更加宽松，也在一定程度上保证了相关操作人员的操作质量以及广播节目播出的质量。由于机房周围的光线较为强烈，因此要加上双层隔热层，使机房内的温度保持稳定，不会随着外界的温度变化而产生变化，这也是保证发射机正常工作的有利措施。［4］(四)系统整体的防雷以及接地系统的整改。对于调频发射系统来解说，其整体的防雷以及接地设施的改造是非常重要的，雷电是调频广播发射台最大的敌人，并且广播发射台也很容易受到雷电的影响。通常天线都会置在高处，这就很容易引起雷电的攻击，广播发射台在防雷问题上必须认真对待，这直接关系到电台节目整体播出的质量。综合本台的实际情况对防雷问题必须认真对待，一旦有疏忽会对人员以及思考和被造成很大的损失，这是可以预料的。笔者根据实际情况进行分析之后，认为现阶段的广播发射台防雷工作应该从以下两个方面进行入手。首先，应该对广播发射台发射塔身连接处的大小螺栓进行较为彻底加固，还要对塔身以及螺栓上的铁锈进行处理，要保证塔身各个部位的灵活连接。在室外应该设计走线桥架，将机房与外部的设备等等进行连接。在机房建筑与塔身之间进行网罩的安装，并且要杜绝感应火球对其造成的危害。其次，要对机房内的防雷设备进行整体的更改，要杜绝交流电源中的电压涌入，这会给雷击创造机会。为此，首先要从变压器的底端进行检测，要注意在最短时间内泄放掉入侵供电系统的雷电流，从而保证用电设备的整体安全。

二、构建系统的整体实测效果的分析

对构建系统的整体实测效果分析也是非常关键的，为了有效的避免因长时间停播而造成的严重影响，应该定期对设备部件以及整个广播运行系统进行检查，要保证各个设备部件进行有序的装配，相关装配人员应该有较高的专业素质，并且对现场的实际情况有较为全面的了解。在实际检测分析展开的时候，对于旧调频发射系统而言新调频发射系统无论是功率还是自身的性能都有了很大程度的提升，也变得更加适应现阶段的工作需要。

三、结语

一、引言

近年来随着我国经济的快速发展，广播电视事业也进入了一个快速发展的阶段，扬州电视台电视调频发射机房，自2008年开始，在已有5个电视频道和5套调频广播的基础上，先后又开通了CMMB移动多媒体，DTMB地面数字电视，并且增加邗江调频发射分机房。随着新设备的不断增加，机房的安全播出保障问题显得尤为突出。为了确保电视调频发射机房的安全播出，扬州电视台于2010年8月对电视调频发射机房实施了安全防范系统的建设工作，该系统的建成，将成为一个防盗、防火、重点目标监视、重要场所巡防、机房温湿度监测、远程监控等多种功能于一体的综合安全保障系统。

二、总需求分析与技术论证

根据我台电视调频发射机房（其主要有：周界围墙、电视发射塔、机房主体大楼、邗江调频发射分机房组成）的实际情况，以及机房安全防范的实际需求，并结合现有的技术手段，经反复技术论证，制定以下建设方案：

1.利用现有的主动红外对射探测器和灯饰型互射式红外光墙技术，沿电视调频发射机房周界围墙建周界防越报警系统，防止外来人员非法进入电视调频发射机房大院。

2.利用现有的闭路电视监控技术，对梅岭机房大院的大门、电视发射塔、楼道、电房配电系统、微波机房、电视调频发射机、等重要场所和重点目标进行现场实况监视和巡防。

摘要:江苏响水天嘉宜公司“3•21”爆炸事故造成了多人不幸死亡，国家领导人高度关注，百姓震惊。从这起事故开始，短时间内中国安全事故频发，这让我们不得不深深思考其中的原因。

关键词:“3•21”爆炸事故;事故频发;思考

继响水“3•21”爆炸事故10天内发生多起较大以上事故，这些遇难者家庭的幸福梦就此破碎，也使我们的高质量发展之路遭受重创，更给全国奋斗在生产一线的干部职工带来莫名的焦虑和不安，大面积打击了广大安全人的职业信心，那么事故频发让我们深深思考其中的原因有哪些，怎样才能避免类似事故?本文从已下几个方面考虑。

1园区落户

在中国现阶段特别是前些年，一些地方政府为了引进投资加快当地经济发展，把别的地方淘汰的企业引到当地来，引进化工企业入园的时候给予很多优惠政策，加快企业建设的同时难免忽略部分安全手续的办理，从此就埋下了安全隐患。因此我们在追求经济发展的同时坚决不能忽略安全生产这个根本问题，没有了生产安全，何来经济发展?

2设计

从远古时代起，人类为了生存遍尝百草，终于发现了用于充饥的五谷和用于医病的草药，在此过程中曾有多少生命死于各种毒物，人类为了吃的安全一直在不懈努力。而今在我国竟有那么多人无视人类长期积累的经验成果，在人们赖以生存的食品中添加各种有毒有害的成分，为了一己私利不惜以损害广大消费者的生命安全为代价，时间之久，数量之众不得不引起人们的反思。

一、现阶段中国食品安全事件频发

21世纪以来的十年多时间里，我国有关食品安全事件的报道层出不穷，如2001年的吉化公司所属的16所中小学校发生严重的豆奶中毒事件、2002年哈尔滨香香鸟食品有限公司用去年的陈月饼非法生产汤圆的恶性事件、2003年的“金华火腿敌敌畏”事件、2004年的“陈化粮”事件和“大头娃娃”事件、2006年湖北武汉等地的“人造蜂蜜”事件、2006年河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”被检测出含有致癌物质苏丹红事件、2008年的三鹿“三聚氰胺奶粉”事件、2010年3月报道的“地沟油”事件、2010年7月青海省一家乳制品厂使三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”等等，尤其是近几个月“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”、“毒豆芽”等等又接踵而来。食品安全是事关人民群众生命安全的大事，然而恶性事件却频频出现，为此笔者从道德文化建设、监管机制、法律措施等方面进行了如下分析。

二、食品安全事件频发的原因分析

（一）社会转型期道德文化建设的缺失我国自改革开放以来，经济建设可谓突飞猛进的发展，这是全世界有目共睹的事实，作为中国人无一不为之骄傲，但道德文化建设的发展却明显落后于经济建设的发展。虽然伴随经济社会的发展和民主法制的推进，文化建设有了很大的进步，我们也必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。在改革开放之初，还曾有多少人对让一部分人先富起来漠然视之，对先期投入到市场大潮中的“弄潮儿”、“万元户”表示不屑，他们自视清高，坚守着心中的理想、信念与准则。

经过三十年经济建设和文化建设的不协调发展，人们的意识形态在偷偷的发生着变化，“一切向钱看”变得很自然、方方面面只追求经济利益最大化已经几乎成为全社会的共同目标，那么一些更为缺乏诚信道德的人便做出了唯利是图、见利忘义的行为。如总理所说：“近年来相继发生‘毒奶粉’、‘瘦肉精’、‘地沟油’、‘彩色馒头’等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”国家要持续发展，社会要健康进步，就一定要两条腿走路，尽快在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。在新的历史条件下加强道德文化建设，是一项复杂而艰巨的社会系统工程。

1主要特点和引脚功能

CC1070是Chipcon公司推出的用于窄带和多信道系统的CMOS射频发射器芯片，可用于自动仪表读取、安全警告、远程无键登录和轮胎气压监视系统，也可用于其它要求高灵敏度及选择性的无线设备中。CC1070的主要特点如下：

●真正的单片射频发射器，工作频率范围为402～470MHz，804～940MHz

●采用低电压供电，工作电压为2．1～3．6V，而且输出功率可编程；

●仅需很少的外部器件；

●体积小（采用QFN20封装）；

5月14日晚8时30分许，国道213线160公里+900米处甘肃临夏市折桥乡甘费村委会门前发生一起重大恶性交通事故。东乡县县委副书记马某某驾驶一辆车号为甘N·10029的普通桑塔纳在向临夏市区行驶过程中，将在人行道上同时行走的2名男子（一名中学生，一名农民）撞倒后，推拖相当长一段距离。事发后，驾车肇事者马某某逃离现场，同车在现场的另外三四名男子经附近群众劝说后挡车将伤者送往医院抢救，其中一人当场死亡，另一人在医院抢救无效死亡。（《北京青年报》5月18日） 当我看到这则新闻时，

给我的第一感觉是，又一个“官老爷”撞死人了。随后，我上网搜索有关信息，有关官员开车撞人信息高达895条，近几年来，由于公仆过“车瘾”事故频发，已给公众造成了视觉疲劳。

“公仆乱开车，车祸猛如虎”的悲剧一而再、再而三不断重演，充分暴露了久治不愈的痼疾：公车之乱用，特权之祸根。

公车之乱，主要表现为“两乱”：即领导乱配车和乱开车。中纪委规定副省级以上干部才能配专车。可在实际工作中，大都认为这一规定不切实际，事实上，不仅有些处级、副处级干部基本上配有专车，就连一些乡镇和县局委的领导也都有专车。按照中纪委的规定，当前许多领导干部的专车都是违规车；目前，领导干部亲自驾驶所配车辆有一定普遍性。由于领导身份特殊，配备专车者凭关系就可以轻松领取驾照、开起公车来无所顾忌，近些年来也就愈见其多了。“乱配车”加上“乱开车”，“干部驾车杀手一族”也就应运而生，领导干部驾车已成为交通安全的重要隐患。

公仆成“马路杀手”，乱子出在公车，祸根皆因特权。由于领导干部平时工作忙，驾驶训练时间少，操作不熟练，但他们神通广大，往往能凭借特权的魔力，在交管部门的“关照”下取得驾照，并且在交通违章时轻易逃避处罚。换句话说，领导干部滥用特权，获得的不仅仅是一己私利，它不仅破坏了法律的严肃性、公平性和权威性，使普通百姓的尊严和安全受到威胁，而且让政府的公信力也大打折扣。

面对公仆驾车安全事故频发，国家有关部门应把领导干部驾车作为近年来出现的一个新现象进行研究，出台更具体、切合实际的规定和处罚办法，规范领导干部驾车行为，以防止人民公仆成为“马路杀手”。

编者按：本文主要从我国煤矿安全生产的现状；煤矿安全生产的相关理论；加强煤矿安全生产的现实性需要；从心理的角度寻找解决煤矿安全生产出现问题的途径四个方面进行论述。其中，主要包括：安全，一个沉重的话题、我国政府历来重视煤矿安全问题、事故致因理论：技术的原因；教育的原因；身体和心理的原因；管理的原因、基于人体信息处理的人失误事故模型、动态变化理论、以人为本是科学发展观的核心、端正认识，强化安全自主意识认识过程、关注职工的情感、注重坚定的安全意志等，具体材料请详见。

1我国煤矿安全生产的现状

安全，一个沉重的话题，一个全社会共同关注的焦点，它已成为日常生活、生产过程、科学试验、经济运作等各类活动不可缺少的前提条件。当今人类社会加快发展，人们对安全的要求和重视程度不断提高。

中国是世界第一产煤大国，同时煤矿企业安全事故也居世界首位。2004年全国煤矿安全工作会议上提供的数据显示：2004年中国煤矿共发生事故3639起，死亡6027人，百万吨死亡率为3.08，创历史最好水平，却仍旧是美国的100倍、南非的30倍、印度的10倍。除此以外，在地下数百米、“暗无天日”的矿井里，煤矿工人还要时刻面对矽尘、煤尘等有害物质，从而患上严重的职业病，隐性地侵蚀矿工的身体健康。来自卫生部全国劳动卫生职业病报告发出警告，中国矿山的职业危害非常严重，以尘肺病为代表的职业病发病率相当高。目前中国煤矿统计的尘肺病患者为60万人，据估计每年新增尘肺病患者超过7万人。

我国政府历来重视煤矿安全问题，制定了一系列强力措施，希望抑制和减少煤矿矿难。但是中央政府每年年初设立的煤矿安全目标实现程度很低。从目前煤矿安全生产状况看，中国对煤矿企业的安全生产不可谓不重视：从中央到地方，政府部门对煤矿安全生产三令五申、常抓不懈；很多煤矿设有安全矿长一职，井下有安全员、瓦斯员。同时我们的资金投入己经大幅度增加，管理制度亦基本健全，但工伤事故发生率仍然较高。为什么有关部门花了那么大精力抓煤矿安全整治，却难以杜绝煤矿企业重特大事故的发生？原因在哪里？

2煤矿安全生产的相关理论

城市交通设施建设是关系国计民生的重要因素，也是影响我国发展与提高人民生活水平的关键所在。随着我国各类基础设施的不断完善以及交通事业的不断改进，公路工程质量较过去已经有了很大的提高。然而，许多城市的公路、桥梁出现病害的情况仍然屡见不鲜。公路工程质量事故的频发不仅损害了国家利益，也为交通安全埋下了安全隐患，从长远来看更是危害了人民的生命财产安全。通过对城市公路工程质量事故出现的问题进行分析，不仅可以提高我们对此类问题的重视程度，还可以提出相应的防治措施，为以后的公路工程质量提供相应的借鉴和指导，进而提高我国各项基础建设的质量，充分保障人民的生命财产安全。

公路工程质量事故频发原因公路工程设计存在瑕疵对公路工程施工地点的勘探与考察是整个工程设计的基础和首要环节，也是影响工程质量最直接的因素之一。我国公路工程建设大都采取设计与施工相分离的承包方式，这种方式的优点在于术业专攻，可以很大程度上提高办事效率。但凡事有利必有弊，此种方式最大的缺点就在于存在相互推诿的情况。勘探、设计单位如若存在工作深度不够或者不重视勘探的情况，施工单位往往会出现浪费、不合理的施工现象，也就更不用说保证公路工程质量了。

施工单位存在诸多不负责任的表现我国的公路工程主要分为两块：工程设计与工程施工。两个环节应当紧密配合，缺少哪一环节都不可行。众所周知，建设市场存在粥少僧多的情况，为了提高企业自身的产业利润，势必存在压低成本，甚至是偷工减料的现象。因此，要解决这一问题首先应该从市场机制内部寻求救济之道。在笔者看来，制定和完善相应的责任机制与行业标准势在必行，相关部门应当根据实际情况，灵活处理各类问题，形成适合自己的企业规章，做到赏罚分明。只有健全有效的监督与制约机制才是治本之法，才能从根本上保证公路工程建设的质量与安全。相关领域工作人员素质参差不齐此处的相关领域正是指施工与监理单位所从事的相关工作。施工单位存在的问题在此不在赘述。每个行业、每个岗位的工作人员都应当充满责任意识，监理单位的工作人员也不例外。然而，我国现阶段的监理行业发展并不太规范，严重存在着“三多三少”现象，即兼营监理企业多，专营监理企业少；兼职人员多，专职人员少；返聘人员多，正式职工少。很多业务人员业务广却有失精度，素质很难达到行业所要求的标准。同时，很多单位也并不重视监理工作，给予监理人员的待遇不高，很难带动工作人员的积极性。如此形成的恶性循环，使得监理工作很难实现预期的目的，甚至仅仅是某些单位的摆设。建设主管部门的调控力度有限公路工程项目的审批、立项需要周密、全面的考虑，周期往往较长。然而，现实中很多建设主管部门的审批却仅仅流于形式，并未进行实质考察，轻易通过立项的决策。致使在施工过程中，出现许多不必要的浪费，甚至会产生一系列连锁反应，严重影响工程的质量，存在诸多的安全隐患。除此之外，建设主管部门对于项目工程的审查也缺乏一定的标准要求，使得建设主管部门在处理此类问题时自由裁量的范围过大，极易形成腐败，影响社会稳定。

减少公路工程事故的对策提高公路工程的勘察力度，从源头上提高公路工程的质量对公路工程施工地点的勘探与考察是整个工程设计的基础和首要环节。因此，提高公路工程的勘察力度是保障整个工程的关键所在。提高公路工程的勘察力度需要引入投标机制，即在设计中引入竞争机制，把设计推向市场，吸引优秀设计单位加入公路建设勘察设计市场参与竞争，降低设计成本，提高设计质量。这样不仅可以减少资源浪费，也可以很大程度上提高工作效率，保证公路工程的质量，减少不必要的安全隐患。提高相关工作人员的行业素质工程质量不合格很大程度上存在人为因素。公路工程建设工作人员的素质高低从根本上决定了公路工程质量高低。工程建设工作人员的素质高低不仅体现在各种技术操作与理念设计上，更重要的是要有责任感与使命感，即保障人民生命安全的神圣责任感，而后者往往是公路工程工作人员素质的核心所在。在笔者看来，定期进行培训与考核，提高对设计人员的学历与责任意识要求等提高行业门槛的做法都可以很好解决这一问题，减少不必要的人为因素，而影响公路工程的整体质量。

加强主管部门的调控力度与审查机制建设主管部门的审批不能流于形式，不进行实质考察而仅仅进行程序考察。对此，笔者认为应当出台相应的规范机制与执行原则，使得建设主管部门的工作有据可循，在出现问题时责任可以落实到人。对公路工程项目的考察看似周期长，太浪费时间，但确实是不可缺少的步骤，对于保障工程的整体质量来说起到关键的保障作用。主管部门的这种调控，不仅可以实现对市场盲目逐利的有效规制，也可以最大程度的保障人民生命财产安全。承建单位与主管部门共同制定合理的工期，切不可盲目追求效率而忽视质量对于建设单位来讲，往往追求公路工程的“工期短、质量高、费用低”的综合标准。而现实生活中，对于大多数建设单位来讲，“费用低”才是真正追求的目标，而工期的缩短又可以很好的实现这一目标，因此承建单位往往尽可能的缩短施工时间，压缩成本，提高利润。因此，如何合理的制定和规划工程工期就显得尤为重要，而工程建设的工期则要根据地理位置、周围环境、施工条件、相关政策等因素综合考虑，不能因小失大，遗漏任何安全隐患。加强相关领域的管理与监督设计、施工、监工等各个环节都离不开相应的管理与监督。如何提高管理效率和完善监督手段，是减少安全隐患，提高公路工程质量的关键所在。笔者认为，制定相应的行业标准与管理机制有助于实现此项目标，既要有统一的刚性法规进行规范，也要有柔性的单位规章制度进行制约，只有双管齐下才能真正实现良性管理与监督，才能最大程度的调动工作人员的工作积极性和创造性，提高公路工程的整体质量。

公路工程质量的高低不仅是国民经济发展的保证，对保障人民生命财产安全亦有着至关重要的作用。因此，我们应当尽可能的降低公路工程的事故数量，提高对公路工程质量问题的理解与把握，掌握公路工程事故出现的原因，并努力实现对公路工程事故的预防。同时还要提高工程相关人员整体素质，合理利用高科技手段进行配合设计，严把选材关，避免因材料质量出现工程质量；严把技术关，妥善处理工程施工的各个环节。只有这样才能实现公路工程质量实现质的飞跃，只有这样才能使人民生命财产安全得到切实的保护，也只有这样才会使每个家庭更加美满、整个社会更加和谐。

摘要：伴随国家农机购置补贴惠农政策力度的加大，农村经济快速发展，农村的农机化装配水平不断提升，农村农机保有量大幅增加，但同时农机生产的事故率也明显增加，这在很大程度上威胁到广大群众的生命和财产安全。因此，做好农机安全生产监管，预防和减少农机事故的发生是当前农机监理工作中的重点。

关键词：农机安全生产事故；原因；预防

1农机安全生产事故形成的原因

1.1农田作业普遍使用机械化

近年来，农机保有量在农村快速攀升，许多农民将拖拉机用作运输工具和代步工具，由拖拉机引起的交通事故随之增加；由于对农机驾驶的监管还不是很完善，许多农机驾驶人员对农机驾驶知识缺乏，无证驾驶和酒后驾驶等违规操作现象时有发生，伴随而来的就是农机事故的发生，造成身体和财产损失，影响了农业机械的安全生产和群众的正常生活。

1.2车辆驾驶人