票据管理范文10篇

各街、镇、乡，县府各部门：

为加强我县财政票据管理，根据《**市票据管理办法》（渝府令第149号，以下简称《办法》），结合我县实际，制定本实施意见。

一、财政票据管理制度

（一）财政票据实行统一印制、分级管理。市财政部门是财政票据的主管机关，负责全市财政票据的印制和管理，县财政主管部门负责本行政辖区的财政票据管理。

（二）县财政主管部门根据财政票据管理需要，建立财政票据管理中心，统一管理《办法》明确的七类财政票据。

（三）财政票据管理中心入驻县行政服务中心集中办公。县财政局相关职能科室应配合财政票据管理中心监督检查依据财政票据收取资金的解缴、使用和管理情况。

随着时代的发展以及我国政府职能的转变，我国政府也深化改革，2016年总理就提出了“将政放权、放管结合、优化服务”这一概念，通过这种方式提高政府能效。财政部进行全面推开财政电子票据改革也是在着力贯彻这一概念，同时基于互联网的发展将服务流程变得更加简洁以及能够更好的服务于人民。而与此同时我们也必须知道随着互联网信息技术的发展，电子票据的发展也将成为必然。

一、电子票据的发展存在着很大的优势

(一)节约成本。电子票据不再像原有的票据那样需要以纸张作为载体，电子票的使用将原有票据需要纸张以及打印邮寄等相关费用都节省下来，而通过网络的方式进行保存以及传递。(二)提高效率。电子发票是通过网络数据进行传输，而不再通过交通运输，数据传输速度更快同时准确性也更高，这样还可以很大限度的减少后期当中可能出现的争议及相关问题，即便出现问题也能够更快的得以解决，从而提高财务效率。(三)更有利于财务管理。因为电子发票的准确性更高并且互联网的发展，电子票据的转移可能仅仅需要一个码就可以很好的进行其他相关信息的传递，这也减少了纸质票据录入过程中出现错误的可能性。

二、电子票据改革面临的问题

新事物都是在摸索中逐渐前行的。针对已经能够预见到的问题，需要提前着手做好准备应对。(一)普及速度较慢。电子票据普及的速度并不是很快，在电子商务高速发展的情况下，电子票据在这一行业得以很快的发展，因为电子票据发展的很多必要条件电商都具备，但是电子票据在其他行业发展并不快，因为电子票据可能会在短期内造成企业成本的上升，而且从传统票据到电子票据的转变也需要财务人员进行新的培训以及学习等等，这一系列因素导致电子票据的普及速度是比较慢的。(二)相关部门面临着角色调整。财政部全面推进电子票据进行改革，而在改革的同时，税务部门的角色会出现一定的变化，原先财政部门是作为税务的征收部门，而电子票据全面推行之后，财政部门将更多的偏向于监管的角色，这样对于财政部门的整体营收来说将产生一定的影响，与此同时，财政部门人员安置也将产生较多问题。(三)安全性问题。电子发票存在一定的安全问题，因为电子发票完全依赖于网络数，因此对于网络安全的要求程度更高，如何保证点在票据的安全性是一个非常重要的问题，也是电子票据能否进一步普及的关键因素。以上几点分析来看，我们能够清晰的知道电子票据的优势以及点在票据在发展过程面对的问题，但是即便存在一系列问题，电子票据的发展已经成为必然。电子票据发展中存在的问题也将一一解决。电子票据在发展的过程中对很多企事业及相关单位会产生较大的影响。比如高校，接下来我们将重点分析，电子票据改革对高校财务票据管理产生的一系列影响。高校不同于企业，我国高校目前在经费支出审核方面更加复杂，也面对较多的矛盾。因为我国高校目前财务存在一定的特殊性，财务事物多集中在报销上，所以报销人满为患，这就使得高校财务管理部门面临着接收大量的票据，目前高校的电子发票使用其实还是处于初级阶段，因为高校和企业不同，对于开具电子发票，目前大部分高校并没有完全接受，即便接受电子票据更多的也还是需要打印出来使用。因而对于票据处理有较大的工作量，财务人员面临着较大的工作压力。而电子票据的优势也并没有发挥出来，更多的还是遵循了原先的票据模式。这是我国高校目前在票据管理方面以及电子票据接受方面的现状。电子票据改革必然会给高校带来巨大的变革。

三、电子票据普及给高校财务票据管理带来的好处

近年来，由于参与部分乡镇财政决算审计、乡镇党政主要领导干部经济责任审计等审计项目，在审计过程中，我发现乡镇财政票据管理和使用过程中存在一些比较典型的问题，亟待引起重视并加以规范。

一、存在问题

一是出借财政票据。有的乡镇把自身领购的财政票据直接出借给村、社开具；有的乡镇把自身领购的财政票据出借给其他单位或个人开具；甚至有的乡镇把自身领购的财政票据出借给企业或者经营承包人当作发票开具，直接导致这些企业或者经营承包人偷逃税收，等等。

二是滥用财政票据。有的乡镇财务人员自身似乎也知道白条入帐是不允许的，于是对有些不能取得发票的费用，比如所谓的“招商引资费”、“双争一汇费”等，干脆就地取材自己给自己开具一份财政票据，将票据的付款联拿到财政所报销，票据的收款记帐联则与存根联一起保存。

三是串用财政票据。相当多的乡镇财务人员使用财政票据非常随意，在办理财政收支业务时，对用途不同的财政票据不加区分，逮到什么票据就用什么票据开。有的用非经营行统一票据收费甚至收取罚款；有的又用非税收入通用票据办理非经营性往来结算；该用专用票据的用成通用票据，等等。造成财政票据使用的混乱。

四是涂改财政票据。这样的低级错误照样有人犯。比如，有乡镇的财务人员在收取某人“土葬占地复垦费”时，就直接用圆珠笔在已经开具的收费票据的记帐联上将2500元的“2”涂改成“1”，同时将金额大写贰仟伍佰元的“贰”修改成“壹”的现象。

第一条为了加强票据管理，维护金融秩序，根据《中华人民共和国票据法》(以下简称票据法)的规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内的票据管理，适用本办法。

第三条中国人民银行是票据的管理部门。

票据管理应当遵守票据法和本办法以及有关法律、行政法规的规定，不得损害票据当事人的合法权益。

第四条票据当事人应当依法从事票据活动，行使票据权利，履行票据义务。

第五条票据当事人应当使用中国人民银行规定的统一格式的票据。

我办六个编，现有工作人员六名，其中票据管理股设股长一名，专职票据管理员一名。近几年来，我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线，努力夯实基础工作，强化日常管理工作，管理制度不断完善，管理方式日趋科学，管理水平逐年提高。现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求，我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查，从四个方面汇报

如下：

一、基础工作。

一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定，分别制定了《票据管理制度》（包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面）、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外，我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示，尽量能让多数人了解我们的票据管理制度，支持配合我们的管理工作。

二是按要求设立了各项票据台账，及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息，定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库，出库，缴销和结存情况分别设立了台账，做到了每个工作日及时登记台账，打印入出销等相关凭据，每月进行一次票据盘底，核实仓库库存与台账库存数，确保了账库相符。同时，区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算，为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。

三是做到了专人专库专柜保管票据，确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下，专门腾出三间房子用于存放财政票据，仓库面积达到了15平方米，能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据，一间存放矿产品税费票据，另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放，有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外，还装置了报警器、摄像头等监视设备，同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中，并备放好樟脑，以防虫蛀，尚未拆封的捆邦票据，则放置于票据铁架上，与地面保持一定的距离，以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管，其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施，确保了我区财政票据安全工作万无一失，从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

第一条为加强业务票据管理，规范收费行为，根据《江苏省行政事业单位收费和政府性基金票据管理办法》，结合我局工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称票据包括本局（含所属各处、室、中心，下同）使用的行政事业性收费票据、工本费收据、行政事业单位结算凭证、税务发票等用于劳动保障和各类行政事业性往来的所有票据。

第三条除法律法规另有规定者外，票据的领购、领用、保管及核销适用本制度。

第四条财务基金管理中心是本局票据管理的职能部门。财务基金管理中心具体负责社会保险类和解困（再就业）资金所需票据的领购、领用、管理和票据使用的监督检查，其它各类票据和管理工作由计划财务股具体负责。票据管理工作接受财政、税务、审计、物价等部门的监督检查。

第五条本局所有行政事业性收费、基金（资金）征收、罚没收入、往来结算等均需使用财政、税务部门规定的票据。

第六条本局所需票据统一由票据管理部门向省厅、财政、税务部门办理领购或申请手续。上级统一制发的票据，各单位领回后，应及时全部送交票据管理部门集中管理。

一、宣传目的

通过本次宣传活动，进一步提高金融系统及社会各界对票据管理工作的认识，优化票据管理外部环境，强化守法意识，规范票据行为，维护全市经济金融秩序。

二、宣传内容

宣传票据管理工作的重要意义、票据违法违规行为的严重危害。

重点宣传《中华人民共和国票据法》、《票据管理实施办法》等法律规定和票据管理知识。

介绍票据违法违规行为的基本特征、主要表现形式及典型案例。

一、企业财务票据管理工作的重要性

加强企业财务票据的管理工作满足国家法律、法规的要求。由于财务票据对企业的发展具有重要的意义，因此，国家出台了各种法律和法规，对企业财务票据的取得、保管以及使用等情况进行详细的规范，作为企业财务管理工作的一个方面，做好相关票据的管理能够使企业财务资金的入账情况更加规范，这也是企业做好财务工作的重要体现。现代社会企业的管理有了新的模式，财务管理是以资金的管理为核心，加强票据的管理工作可以从根本上加强对资金的管理。另外，这在一定程度上也是实现内外部监督的基础。由于现代经济的快速发展，企业的经济往来越来越多，收入与支出活动都比较频繁，因此要做好企业的财务票据管理工作，这也给企业内部监督以及外部的监督提供了重要的凭证，也是其接受监督的最有效途径。

二、基层企业财务票据管理过程中面临的问题

（一）领导缺乏对财务票据管理问题的重视

目前，我国企业的财务票据管理中出现问题的主要原因之一是相关领导对该工作的重要性没有充分地意识到。对财务票据管理的工作没做到位会进一步产生经济问题，不利于企业的稳定发展。甚至企业的一些领导觉得，在日常的工作管理中加大力度，同样可以有效防止员工对公家财务的不合理分配与使用现象的发生。所以，一些企业中根本就没设置专门的管理部门，导致了企业的财务一定程度上存在风险。由于领导们对该问题的忽视，当问题发生时不能及时采取有效的应对措施，将给企业带来严重的损失。

（二）对财务票据的使用不合理

各乡、镇人民政府，各开发区管委会，县政府各部门：

为进一步规范全县非税手工票据的购领、发放、使用、缴销工作，有效遏制乱收费、乱罚款现象，优化全县经济发展环境，经县政府同意，现就进一步规范全县非税手工票据管理有关事项通知如下：

一、实行票据集中发放

县财政、民政等部门向用票单位提供的非税手工票据，必须纳入县政府行政服务中心（以下简称县行政服务中心）集中管理，并安排专人到县行政服务中心窗口统一发放。票据纳入县行政服务中心管理后，其管理主体不变，由县行政服务中心对票据的购领、使用、缴销等环节实行监管。

二、规范票据的发放和使用

各行政事业单位执收执罚，原则上应使用县行政服务中心窗口和县非税收入代收费网点用计算机填写的财政票据，确因工作需要需使用手工填写财政票据的，必须按程序履行报批手续。县财政部门的手工票据主要向县内各行政事业单位提供，用于收取行政事业性收费、政府性基金、罚没收入和其他非税收入。县民政部门管理的《省社会团体会费专用收据》主要向县内各社会团体提供，用于收取社团会费。

我办六个编，现有工作人员六名，其中票据管理股设股长一名，专职票据管理员一名。近几年来，我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线，努力夯实基础工作，强化日常管理工作，管理制度不断完善，管理方式日趋科学，管理水平逐年提高。现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求，我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查，从四个方面汇报如下：

一、基础工作。

一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定，分别制定了《票据管理制度》（包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面）、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外，我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示，尽量能让多数人了解我们的票据管理制度，支持配合我们的管理工作。

二是按要求设立了各项票据台账，及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息，定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库，出库，缴销和结存情况分别设立了台账，做到了每个工作日及时登记台账，打印入出销等相关凭据，每月进行一次票据盘底，核实仓库库存与台账库存数，确保了账库相符。同时，区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算，为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。

三是做到了专人专库专柜保管票据，确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下，专门腾出三间房子用于存放财政票据，仓库面积达到了15平方米，能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据，一间存放矿产品税费票据，另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放，有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外，还装置了报警器、摄像头等监视设备，同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中，并备放好樟脑，以防虫蛀，尚未拆封的捆邦票据，则放置于票据铁架上，与地面保持一定的距离，以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管，其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施，确保了我区财政票据安全工作万无一失，从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

三是加强了与物价部门的横向联系，联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序：规定从今年开始，执收单位再次购领票据前，应将已使用的票据先到物价局审核，再到非税办办理缴销手续，若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户，则及时催缴，待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施，强化了票据的源头控管，达到了“以票管收，票款同行”的目标。上半年，纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元，较上年同期增加4006万元，增长48%，专户存储率达到了100%。