偏远范文10篇

一、构建偏远农村食品药品监管体制，就是要构建乡镇政府负总责的监管体制。

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第十条规定县级以上地方人民政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作，建立健全监督管理协调机制，加强对行政执法的协调、监督；统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，依法组织查处产品安全事故；建立监督管理责任制，对各监督管理部门进行评议、考核。质检、工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民政府的统一协调下，依法做好产品安全监督管理工作。

在管理方式上不管垂直与否的区县级食品药品主管部门都是区县一级政府的组成部门，作为监管主体具体承担着全区县人民群众饮食用药安全的责任。

过去以来，各区县食品药品监管部门在构建农村食品药品监管体制上做了大量的探索。有些地方聘请了乡镇卫生院和村卫生室工作人员为监督员、协管员和信息员，完善了监管网络，构建了乡镇政府分管领导负责，各乡镇成员单位参与的食品药品管理体制；值得一提的是有些地方还建立了以乡镇政府为主导或其政府机关个别工作人员为专干的监管队伍，这为推动广阔农村食品药品监管工作迈出了十分可贵的一步，但很尴尬的是，乡镇卫生院和村卫生室都是食品药品安全工作的被监管对象、加之无运行资金支持，其组建起来的监督网络，实际作用有待商榷。以政府为主导或个别政府机关工作人员为专干的监管队伍也因政府部门对自身职能定位不准和认识不够清楚，使监管工作流于形式；同时这项工作也只仅仅政府个别工作人员参与，加之又对其工作成效的考核未真正落到实处，因此，其乡镇政府的食品药品安全工作还没有形成组织合力，食品药品安全监管工作协管成效也就没达到主管部门的预期效果。

随着我国经济和社会的发展，无论是各级党委政府，还是各级食品药品监管工作主管部门都应该强烈意识到，乡镇一级政府是最基层政权组织，是各级政府的合法组成部分，强化基层政权组织社会管理和公共服务的职能是《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条对其规定的法定职责，也是建设社会主义新农村的客观要求，这样，在乡镇食品药品监管领域没有具体主管机构设置的前提条件下，就理应承担起相应工作的具体职能。

二、构建偏远农村食品药品监管体制，还需各监管主体解放思想，合理定位自身职能，真正落实自身责任。

摘要：英语是世界上使用最为广泛的语言。而贵州省偏远地区的中学英语教学存在诸多问题亟待改善。课题组深入贵州省黔南州偏远地区对中学英语教学现状进行考察，采取多种方法研究分析了偏远地区中学生英语水平持低不高的原因，最后提出意见建议，以期能够达到提高贵州省偏远地区中学生英语整体水平的目的。

关键词：偏远地区；中学英语；研究

随着我国改革开放的不断深入，“一带一路”规划建设的互联互通项目推进我国与沿线各国之间实现进一步的合作和对话，与世界的交流将愈加频繁，而英语作为当今主要的国际通用语言，学好英语不仅仅是为了我们自身知识的储备提升，也是应对国际合作和沟通交流的需要。在我国，中学教育基本上全部将英语列为必修课，所以，中学英语教育是培养英语人才的重要基础。目前，贵州大部分偏远地区的英语教育得到了普及，但由于地理交通不便、教育投资有限、教学设施简陋等诸多问题，英语教学一直处于劣势地位，加上师资力量不足、教学理念落后、习俗思想陈旧等原因，这些地区学生学习英语的兴趣较低，相比于其他发达地区学生的英语水平差距较大，这种差距将随着地区经济发展和教育资源的不平衡导致两极分化愈加严重，严重制约了我国中学英语教学水平的整体提升。

1贵州自然地理概况和偏远地区英语教育现状

贵州地理环境复杂，境内山地和丘陵占92.5%，山脉众多，河流密布。贵州省经济总量低于全国平均水平，全省共有48个国家级贫困县，80%以上的贫困人口都居住在山区。受限于特殊的地理环境和较为落后的经济条件，部分偏远地区教育经费不足、教学设施简陋、师资力量薄弱，即便个别学校英语教师编满配齐，但不少非英语科班出身，自身英语水平有限，不能很好地传道授业解惑，这些问题严重制约了学生英语水平的提升。另一方面，当前社会大多数人的目光普遍聚焦在发达地区的学生教育上，却忽视了偏远地区的学生教育，甚至对偏远地区落后的英语教育抱着不足为奇、漠不关心的态度，但我们要清楚地认识到：每个学生都有平等受教育的权利，改善偏远地区英语教学条件，提高偏远地区的英语教学水平，才能打开偏远地区学生的视野，促进偏远地区学生全面发展。

2调查研究情况

[摘要]边远农村学校美术教育是义务教育阶段最薄弱的环节，而转变教育观念，多角度，多方位，开发式思维的美术教学，是使贫困地区美术教育健康开展的有效途径。

[关键词]边远贫困地区创新观念思维教学法两元模式

《美术欣赏》的教学，不仅要让学生了解和欣赏一些古今中外的美术作品，尤其要让他们掌握如何去欣赏、认识和理解这些美术作品的方法，逐步提高审美能力和鉴赏水平。所以，在美术欣赏基础课程的学习更应调动学生自发的思考，自主的探究。而边远农村学校的美术教育是义务教育阶段最薄弱的环节。可以采取开发式思维，并结合当地的资源，使贫困地区美术教育健康发展。

一、边远贫困地区中学美术欣赏课必要性的理论依据

1.以人本主义心理学理论为指导在美术欣赏教学的实践过程中要始终体现培养人、发展人、完善人，追求个性和人与人之间的和谐发展与平等。

2.新课标的要求注重美术课程与学生生活经验的关联使学生在积极的情感体验中提高想象力和创造力，提高审美意识和审美能力，增强对大自然和人类社会的热爱及责任感，发展创造美好生活的愿望与能力。

近年来，我县不断加大渔农村卫生服务机构的建设力度，基层卫生服务网络不断得到完善，“20分钟卫生服务圈”基本建成，全县卫生服务水平得到明显提高。但随着我县经济社会的快速发展，人口迅速向城镇和大岛集聚，尤其是“迁、大岛建”战略的实施，我县部分和偏远村庄居民，因缺少社区卫生服务机构或社区卫生服务机构医疗条件差、卫技人才缺乏，得不到持续的基本卫生服务。全面落实和偏远村庄卫生服务，改善群众看病难的问题，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是加快推进“四个”建设的基本要求，也是推进医药卫生体制改革和全面提升我县卫生服务水平的客观需要。根据《市人民政府办公室关于印发市全面改善和偏远村庄卫生服务指导意见的通知》要求，为实现社区卫生服务全覆盖，进一步提升全县社区卫生服务水平，结合我县实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，根据省深化医药卫生体制改革的基本思路和总体目标，坚持政府主导，加大投入力度，深化内部改革，提高人员素质，完善服务功能，优化卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，因地制宜，分类指导，切实解决渔农民群众有地方看病、有人看病、看得起病的问题，基本满足渔农民的医疗卫生需求，从整体上提高渔农民群众的健康水平和生活质量，促进渔农村社会经济协调发展。

二、工作目标

全面了解和偏远村庄群众的健康状况和卫生服务需求，坚持“预防为主”的方针，采取切实可行的措施，提供基本的卫生服务，让和偏远村庄的群众享受到基本医疗和公共卫生服务，努力实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，促进基本公共卫生服务均等化，为推进“卫生强县”建设，实现全面小康社会的目标作出积极贡献。

三、工作范围

摘要：我国农村经济的高速发展，为信贷金融的应用、普及提供了有利条件，其中“村村通”成为了推动当前中小额信贷服务在偏远农村拓展的重要形式。由于偏远农村落后、闭塞、复杂的经济条件与社会环境，“村村通”信贷机制也遭遇了诸多制约，并产生了一系列典型问题。只有妥善处理既存问题，引导“村村通”信贷服务机制良性运作，才能实现我国农村经济发展的稳定、长效。

关键词：偏远农村；中小额信贷服务；村村通；瓶颈

得益于国内经济的持续发展、国家扶持政策的深入铺展，我国农村的经济潜力逐步得到挖掘，已经形成了规范化、产业化以及集约化的发展态势，尤其是在中西部地区的偏远农村，为克服当今经济下行的压力，基础设施建设正在大规模推进，极大带动了当地产业的联动化发展。而由于资金匮乏这一先天劣势，偏远农村则普遍面临着后续发展融资困难的问题。为了解决这一问题，中小额信贷服务村村通则开始被引入这一地区。而由于自然条件不佳、经济基础薄弱、运营环境不佳以及制度建设滞后等因素制约，在当前偏远农村中小额信贷服务村村通运作体系之中，也呈现出两面性的运作态势：一方面，其存款总额持续增长，贷款流程逐步完善，结算管理也步入正轨，基础性制度建设开始确立，构建了较为规范、完整的运营体系；另一方面，其业务程序操作的细化程度有待提高，资质审查的严密性则相对不足，此外，安全防控监管的专项机制也尚未建立。而通过系统解析也不难发现，统筹理念的形式主义化，执行标准的杂乱不一以及人员素质的不尽人意，都是阻碍偏远农村中小额信贷服务村村通高效运作的重要因素，这也导致了运营损耗持续增加、客户权益纠纷频发以及工作实效拖沓滞后等一系列消极后果。鉴于此，就需要制定并施行合理的改进措施，通过更新既有的统筹理念，改进存款操作模式，加大政策宣传的整体力度，明确贷款执行的具体标准，细化流程操作的步骤，完善结算监督适配机制，强化工作实时考核，拔高工作人员的综合素质，适时建立财务管理的动态共享协作机制，从而确立规范、透明的统筹规则，着力落实优惠扶持政策，降低各项费用消耗，提升机构经营综合实效，保持运作更新能力，以此来助推偏远农村中小额信贷服务村村通的顺利铺展，进而克服我国农村发展的资金瓶颈，促进我国农村经济的持续稳定发展。

一、当前偏远农村中小额信贷服务村村通的推进现状

（一）存款总额持续增长，但程序操作细化程度仍有待提高

进入本世纪以来，中西部偏远农村的中小型企业开始进入高速发展期，大量资金的投入与流转，也使得其成为了中小额信贷的主体。而消费市场的不断成熟、经营水平的持续提升，也确保了产业效益的平稳增长，继而也充分带动了中小额信贷的蓬勃发展，进而为村村通服务机制的全面适配打下了坚实基础。如在“十五”期间（即2001-2005年），我国中西部偏远农村的中小额信贷款项总额达到57.2万亿元人民币，比“九五”（1996-2000年）同期增加了10.3%。而“十一五”期间（2006-2010年），其信贷款项总额则攀升至97.3万亿元人民币，增幅达到89.1%，其中2006年、2007年以及2009年的贷款总额均突破20万亿元人民币。进入“十二五”期间（2011-2015年），虽然在2012、2013年出现小幅回落，然而整体上依旧保持了91.6%的增幅［1］，实现了阶段性的平稳增长。然而由于偏远农村基础较差，居民急功近利的心理浓厚，导致发展理念相对粗放，普遍着眼于短期利益的获取，所以在村村通信贷运作的规范性、灵活性上都有所欠缺，在存款程序上还存在账目混乱、管理松散等问题，工作效率相对低下，整体操作的细化程度有待提高。

【摘要】当前我国农村金融供给不足,不仅是农村投融资体制所存弊端的集中体现,而且也是形成农村投资缺口和影响农村经济发展的直接原因。在深入分析农村金融供给不足现状、农村金融供给不足诱因的基础上,提出了有效增加农村金融供给的设想。

【关键词】农村;金融;供给

新农村建设的重点就是使农村经济得以发展,但从我国农村经济发展现状来看,由于农业比较收益低下,获得的金融支持较少,成为制约农村经济发展的瓶颈。如何有效地增加农村金融供给、解决农村金融不足,成为笔者研究的一项重要课题。

1农村金融供给不足的现状

1.1国有控股商业性银行:商业性银行的投融资行为,受到信用评估成本、信息获取成本、风险控制成本和网点设置成本等方面的制约。面对大量分散的农户、效率低下的经济不规模环境,获取信息的成本就很高,难以对多且散的客户群体进行信用评估和甄别,贷款风险和不确定性增大,这就决定了商业银行难以成为农户投资需求的主导金融机构。近年来,商业银行大量从农村地区撤出,或减少分支机构,且其日益严重的非农化业务,足以证明了这一现象。

1.2国家政策性金融机构:由于农业是弱质产业,在农业领域设立政策性金融机构是各国政府扫的一贯做法,旨在促进农业生产性投资和流通性融资。生产性投资弥补了农业领域长期投资不足的问题;流通性融资主要用于国家对农产品收购,为保障本国农产品供应和粮食安全而进行的。由于政策性金融对农户融资作用的有限性,决定了政策性金融不可能是有效解决农村资金问题的主要途径。

一、存差不断扩大,资金外流

近年来,在金融机构的大力支持下,广西的社会经济发展迅速。2005年全区国内生产总值达4063.30亿元,按可比价算,比上年增长12.7%。然而,在经济高速增长的背后,银行及金融机构却出现了贷款放不出,存贷差逐年不断扩大的现象。国有商业银行的上存资金利率高于同期存款利率,从安全性和盈利性的角度考虑,商业银行把大量的富余资金上存。国有商业银行是一级法人,将其资金上存上级行,实质上是当地资金的外流,资金通过上级行投放到其他地区。

二、信贷资金配置效率下降,中小企业贷款难

广西境内企业大多以中小企业、民营企业为主,大企业、优势企业、支柱产业较少,工业基础比较薄弱。当前,国有商业银行的信贷向大企业、上市公司、大中城市和发达地区倾斜,讲求大额贷款,追求规模效应,而中小企业由于资信低,很难形成有效需求。以广西钦州市为例,至今没有一家大企业,连一家上市公司也没有,2003年末,钦州市四家国有独资商业银行有贷款余额的企业共计1663户,信用等级A级以上的贷款企业共146户,占比8.78%,虽然企业生产经营普遍存在资金紧张的问题,但只有A级信用以上的企业才有可能获得贷款,许多企业不能形成有效信贷需求。

三、金融机构功能弱化,服务渠道狭窄

欠发达地区企业规模小、技术水平不高,自有资金普遍低下,抗击风险的能力较弱,一旦经营不善或出现困难,往往出现逃废债务行为,整体信用环境欠佳。《担保法》实施之后,规定金融机构办理抵押、担保贷款的抵押物必须经过法定机构的登记才有效。。

一、为何要开展网络教育，网络教育的特点

网络教育（E-Learning）是现代信息技术条件下的一种全新的教育方式，是以促进学习者的学习为目的，依据“学与教”的规律，设计、开发、利用、管理和评价网络教育的过程和资源。网路教育突破了传统学校教学方式的时空束缚，尤其是在偏远地区的城镇一级的学校更能发挥其优势作用。网络教育的特点是向人们展示了一个崭新的、广阔的学习世界，为任何愿意获取知识的人提供了学习的权利和机会，一个人只要有一台计算机和接入网路的设备，随时都可以进行学习和培训，使教学进一步大众化。在网络教育中人们可以实现不同地域的不同师生的交互达到促进教学相长。网络教育具备传统教育模式不具备的开放性，突破了时空的限制，表现出极大的开放的现实性。网络教育可以是实时的或非实时的，可以是在线的或非在线的。网络教育使受教育者可以在任何时间，任何地点接受学习。并且网络教育是开放的，不会因为地域、性别、种族等因素被拒之门外。网络教育还具备共享性，可以为网络所有的用户提供资源，达到资源的共享。网络教育是基于个性的教育，学习者可以根据自己的兴趣喜好来自主地选择、自主地探索，根据自己的经验和视角来理解知识，从而发展个性、开发创新性思维。

二、网络教育与现实教育的差别及我身边的现代教育应用

网络教育不是传统教材的电子版，也不只是教学载体技术问题，而是在新的教育思想指导下，对传统教学大纲、内容体系结构、教学方法和手段进行改革的基础上制作的公用教学资源。作为教师的我们，在网络教育的思想观念上，应突出社会需求，尤其是本身所在地域的需求，以学习者为中心，组织、设计、制作、处理教学信息，注重教学目标及教学内容分析，设计教学活动时注意情景创设，强调清静在学习中的重要作用，强调利用各种信息资源来支持“学”，强调以学生为中心，注重自主学习设计。教师在基于网络的现代教育中要充当组织者、控制者、协调者和指导者等多种角色。这也就从另一方面要求教师要具备较高的现代教育技术水平。拿我们学校的现状来说，学校具备两名信息技术教师，如果要在学校里实现网路教育这是远远不够的，并且现在偏远地区的学校还普遍存在这样一个问题，那就是教师的计算机水平普遍不高，有的教师可以说只会拿现成的幻灯片进行简单的播放，如，幻灯片中图片的路径改变则无从下手，有的教师为了用多媒体技术上课，整节课都围着电脑转，总是在操作电脑，没有成为信息技术的“主人”，反而成了“奴隶”，而学生则成了“观众”，一味地观看演示，却并不主动思考。而现在的教育教学需要教师从计算机、美术、音乐、心理学等各个专业的全方位结合才进行，也许发达城市可以达到这样的标准，但在我们这样的偏远地区还远远不能达到此要求。以往我们的教学方式大多是教师在固定的场所，利用简单的工具对学生进行单向或简单的双向灌输式教学，我们与学生的交流，受到了场所、时间及心理因素的限制。虽然我们学校也投入了很大的精力开展现代教育手段，比如，投影仪，幻灯片，这些形式在一定程度上改善了传统教学形式，但仍没有关键性的突破，我们的资源还是非常有限，展示给学生的多媒体课件只是机械性地把黑板转换成了图片。学生可以在任何时间、任何地点和任何人学习，并且能实现与各地教师进行交流，这就从根本上改变了学生的学习心理，大大地激发了其学习热情，这是对学校从上到下的一种学习辅助。教师学习先进的教学方法，学习本学科最新的教学理念及学科知识，学生也可以听到其他城市优秀教师的精彩授课，达到与发达地区的教师、学生共同进步。虽然我们目前的网络教育还有各种各样的不足和缺陷，但是，网络教育对我们现代教育的影响是广泛的、深刻的、长远的。因为教育的核心和本质不会变。这需要我们要全面认识网络教育对现代教育的作用和影响，深入开展对网络教育的科学研究，探索网络教育的方法和规律。认真研究网络教育带来的教育实践的新发展、新问题，这样才能促进网络教育的健康持续发展，加快推进我们教育信息化的进程，让我们这样的并不发达的地区跟上时代的步伐，以求达到与其他地区共同发展，共同进步，为我国的教育事业夯实基础。

作者：周一松工作单位：新疆维吾尔自治区哈密市三道岭潞新二中

创新思维深化改革

切实促进偏远乡村牧民增收

牧农民增收问题，特别是促进偏远乡村牧农民增收的问题，是事关全面建设社会主义新农村的重要问题，也是各级党委、政府普遍关注的焦点问题。××县××*乡地处偏远高寒地区，人口稀少，经济以粗放式自然牧业为主，如何在新的发展机遇期，理清发展思路，抓好牧民持续增收工作，是摆在乡党委政府面前的重大而艰巨的任务。为此，笔者在“千名干部百驻村蹲点”活动中，通过走访牧户、数据对比、综合分析等方法，进行了较为深入的调研。

一、基本情况

××县××*乡总面积18993平方公里，平均海拔3200米，年无霜期仅58天。草场以山川、半荒漠类型草场为主，其中可利用草场面积4500平方公里。主要饲养的牲畜种类有山羊、绵羊、牦牛、马、骆驼等，其中××绒山羊是我国优质绒山羊品种之一。这里气候寒冷，牧草返青迟，枯黄早，牧民居住极其分散，交通极为不便，生产生活条件极为恶劣。

全乡辖五个牧业村，共有牧户××××户，总人口××××人。截止2005年年底，牧民人均年纯收入达到6655元。

青年教师本应是学校发展的中坚力量，偏远山区青年教师归属感相较于城区学校青年教师明显偏低，表现为责任感和事业心缺失、工作主动性差、进取心弱等。青年教师归属感的缺失是制约偏远山区教育健康发展的重要因素，因此，重新构建偏远山区青年教师的归属感尤为重要。

一、偏远山区教师归属感缺失的原因分析

1.教师心理失衡

大部分青年教师对自身定位过高，渴望通过自己的努力得到认可，引起学校领导的足够重视，而实际情况是繁重的工作、生活负荷换得的收获与付出不成比例，心理期望与现实落差巨大，出现了挫败感与心理失衡，导致归属感缺失。

2.人际关系僵化

大部分青年教师在世界观、人生观、价值观上往往与老教师存在一定分歧，甚至个别青年教师以自我为中心、盲目自大，不懂得尊重别人，不善于听取老教师意见，人际关系不融洽，造成归属感缺失。加上教师交际范围狭窄，个人婚姻大事无法顺利解决，以至于青年教师归属感缺失。