农资市场范文10篇

确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,为切实保护农民群众的利益。严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局肥料农药市场监管工作汇报如下：

一、加强领导。职责到位

市各级工商部门都高度重视，切实加强肥料农药市场监管工作的领导。将肥料农药监管和农民群众利益摆到重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。

二、完善肥料农药市场监管。

以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，五严”一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的必须到工商部门登记备案。实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”四是严格“四定”监管责任制即定人、定岗、定片区、定责任）五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为；严查制作、种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营中的商业贿赂行为。

结合当地实际，龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》要求。制定了农业生产资料市场监督管理实施方案》由于领导重视、方案周密、措施有力，全区农资监管工作取得了成效。

农业生产资料（简称农资）是农业生产的必须物资，是农村商品流通的重点物品。计划经济时期，农资商品的供应，受政府委托均由各级供销社来承担。随着市场经济的发展和农资流通体制的改革，农资流通渠道进一步放开，农业生产资料经营活动已不是传统的“采购加供应”，农资市场出现了经营渠道纷杂，以农村供销社为主渠道独家主宰农资市场的局面，已成为历史，演变成由农业服务部门、生产企业、个体等多头经营的格局，其中尤以个体经营占据了市场的大壁河山。

一、农资市场的基本情况

*是*最大的建制区，有可耕地面积50余万亩，粮食播种面积52万亩，以小麦、玉米、水稻种植为主，大蒜、棉花、蔬菜等经济作物为辅，另有10余万亩经济林。全区年用化肥总量约10万余吨，种子2万吨左右，农药2000余吨。加之随着农村产业结构调整的加快和种养技术的推广应用，农膜、架杆、喷雾器、浇灌器具等用量与日俱增，巨大的市场潜力带动了农资商品的销售火旺。一些个体经营户纷纷加入到农资经营的行业中，据不完全统计，全区有大大小小的农资经营户至少200户以上，几乎覆盖到了每个行政村，甚至有的村设有3—4个经销点。农资市场计划经济体制下的模式已被打破，农资商品的流通进入了新的历史时期，正朝着社会化、市场化的方向发展。

二、农资市场存在的主要问题

农资市场发生的深刻变化，在给农民带来方便的同时，也产生了不少新的问题。

1、农资经营主体不规范。《中华人民共和国种子管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则》、《中华人民共和国农药管理条例》等法律法规已明确规定了农资经营主体的范围，但一些经营单位和个体户仍通过各种渠道，取得了农资经营资格或者游离于法律法规之外，价格上涨时，一起哄抬价格，价格下跌时，不见了踪影。

建立责任制,此农资市场专项整治行动从年6月7日开始至年3月底结束。各有关部门要高度重视。严格履行职责，制订行动方案，明确责任人，并具体组织实施。

全面落实省委经济工作会议和农村工作会议部署，为认真贯彻党的十六届五中全会和中央一号文件精神。根据《市人民政府办公厅关于印发市农资市场专项整治行动工作方案的通知》郑政办明电〔〕55号）文件要求，进一步加大我区农资市场秩序整顿和规范力度，为我区社会主义新农村建设发明良好的市场环境，特制定本方案。

一、工作思路

全面贯彻落实国家6部委《关于印发年全国农资打假和监管工作要点的通知》精神，坚持“全区统一领导、镇办属地管理、部门指导协调、各方联合行动”工作格局和“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”原则。以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点，集中开展农资市场专项整治。以落实责任制、加大宣传和曝光力度、加大案件查处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动，促进农资打假与监管工作经常化、规范化，使农资市场秩序得到净化和规范，努力实现“十一五”期间农资市场整治和监管工作的良好开局。

二、工作目标

力争使区域性、集中性制售假劣农资行为得到有效遏制，通过上下共同努力。放心农资覆盖率显著提高，农资市场准入机制不时完善，农资质量监控体系逐步健全，农资监管信息体系和农资信用体系建设取得突破性进展，农资生产、经营单位质量平安意识和农民群众维权能力进一步增强，农资市场监管执法能力和公共服务能力进一步提高。

为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。

一、加强领导，高度重视，职责到位

切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。

二、完善肥料农药市场监管，实行“五严”措施

“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的，必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制（即定人、定岗、定片区、定责任）。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为；严查制作、种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营中的商业贿赂行为。

区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，结合当地实际，制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力，全区农资监管工作取得了成效。

为全面掌握全市农资市场情况,加强农资市场管理，更好地为农民服务，市供销社于二0一三年三月对全市农资市场进行调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）市场供应货源充足。今年，全市全年化肥总需求量120884吨，可供应总量121971吨。其中：氮肥需求量56095吨，可供应量60360吨；磷肥需求量22592，可供应量28004.2；钾肥需求量9868，可供应量12202.2；复合肥需求量22329，可供应量21405。全市市场化肥可供应货源充足。

（二）农资质量整体较好，监管力度不断加强。在市政府的强力领导下，农委、质监、科技、供销社等部门持续开展农资打假活动，联合工商部门加强市场监管。一是在销售旺季进行抽样检测，不断增加抽样的覆盖率；二是要求零售商做好进货、销售台账，从正规渠道进货，提供生产厂家的营业执照、产品证书、产品检验报告，保证产品三证齐全（农药登记证号、生产许可证号、产品标准号）。

（三）农资经营网络日趋完善，群众购肥方便。近年来，供销社积极推动“新网工程”建设，全市农业生产资料现代经营服务网络得到较快发展。目前，全市运行中的农资配送中心5个，连锁经营店234个，75%以上的村有农资店或加盟的农资连锁经营店，各配送中心和部分经营店配备了送肥下乡专用车辆，送肥进村，农民购肥方便。

（四）经营主体较多，供销社优势突出。随着农资市场的发展，原有的经营格局逐步被打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营网点619家，其中供销社网点292家，农业“三站”网点37家，个体工商户290家。龙头企业主要是供销社系统的辉隆集团分公司、东升农资有限公司、东农农资有限公司等；供销社各类农业生产资料经营占市场份51.4%，其中化肥经营市场份额达到65.1%，超出全市市场份额的一半以

根据国家发改委统一部署，我省各级价格成本调查队于3月下旬深入39个县(市、区)351户农民家庭进行了农资购买情况调查。调查表明：今年我省种子、化肥等生产资料市场供应充足；大部分农资价格略低于上年同期（种籽除外），相当多的农户持币观望。

一、基本情况

据调查，351户农民家庭，劳动力883人，总耕地面积2613.8亩,预计总播种面积4081.9亩,其中：粮食播种面积3447.5亩；每位劳动力承担耕作面积4.62亩，较上年3.55亩增加了1.07亩；复种指数由上年的1.61降低为1.56，下降0.05个百分点；粮食播种面积占总播种面积的比率84.46％，较上年的75.88增长8.58个百分点，可见由于种植习惯和农村劳动力向其他产业转移，粮食生产仍然是农民种植的首选。从调查情况来看，1—3月份化肥已购买数量为户均276.6公斤，占全年预计购买量的31.26%，目前，有的农户认为去年下半年化肥价格上涨较多，春耕时节政府对农资市场监控严格，品质和价格都能有保障,在资金许可的情况下基本备齐全年或大半年所需的化肥；也有相当多的农户在持币观望，除购买少部分种子、化肥外，大部分化肥等农资预计在“清明”节后至“五一”节前购买。

二、农资购买情况

据调查资料表明，农户预计化肥购买量增加，支出增加。

化肥用量本年度户均预计购买884.6公斤，比上年844.1公斤增长4.80%；支出金额1206.6元，比上年1175.0元增长了2.69%，其中1-3月已经购买276.5公斤，支出现金392.8元；1-3月已经购买的化肥数量占全年预计购买量的31.26％，较上年28.44％增加2.82个百分点。一年之计在于春，从目前农户已购买的化肥量可看出，今年农民的生产积极性高涨，如石城县调查户1-3月，户均购入化肥918.9公斤，占全年预计购买量的66.32%，较上年同期高12个百分点。虽然去年粮食市场价格低于2004年，但是国家适时启动最低收购价预警机制，实实在在的保护了农民的利益，激发了农民农业生产热情。

“三农”问题始终是我国经济工作的重中之重，事关深化改革的大局。农资商品质量关系到农民的切身利益，关系到农业增效和农村发展，抓好农资市场监管是工商部门义不容辞的职责，也是“红盾护农”行动的重中之重，更是服务社会主义新农村工作，推进和谐新农村建设的职能所在。我局对从去年开始至今，对农资市场监管进行了初步探索。

一、县农资市场现状

共有农资经营户217户，其中，按经营品种分：种子经营户51户、化肥经营户63户、农药经营户84户、农膜经营户19户；按经营类别分：企业127户、个体户90户。

二、农村农资市场及监管工作中的问题

1.农资经营行为“乱”。主要是进货渠道乱、价格乱、品种乱、管理乱，无序竞争的现象普遍存在。主要是一些经营户，在农资销售旺季时经销农资，多以杂货店、百货店的形式出现。极少数经营户对食品、服装、化肥、农药等混和经营，未能严格分开，危及食品安全与生命健康，存在着二次污染的可能。

2.农资经营主体“弱”。调查发现，农资市场经营主体有三种类型，一是个体工商户，这是当前农资市场经营的主要力量；二是农技人员自己承包经营，有一定的技术服务水平；三是原供销社解体后，原职工个人经营。多数农资经营主体实力较弱，一旦发生重大责任事故，无赔偿能力。

一、农业生产资料市场形势

今年，我市农业生产资料市场货源充裕，数量充足，品种齐全，价格稳中有降。由于国家在政策上的倾斜和照顾，国内化肥生产厂家和化肥主产区生产形势正常，有些厂家处于满负荷生产状态，只要资金充足，各品种订货没有问题。从价格上看，目前我市尿素到长价格每吨为1720元，美国进口嘉吉二按为2800元，复合肥45％含量为1950元，比去年同期的1780元、2900元和2150元分别下降了3.77%、3.44％和9.3%，总体降幅在5%左右。从今年化肥数量和价格上看，化肥市场形势好于去年，可以保证我市农业生产用肥的需要。

二、农业生产资料供应情况

今年全市各级供销社，农业生产资料公司按照市委、市政府关于认真搞好农业生产资料市场供应工作的指示精神，切实维护农民切身利益，调动农民种粮积极性，把搞好农资供应作为头等大事来抓，积极发挥供销社农资经销网络对农业生产、农业需求的引导和牵动作用，克服了效益下滑，资金紧张等各种不利因素的影响。在银行化肥信贷资金控制比较严格的情况下，积极进行工作，通过职工集资，合作经营，总等多种方式，千方百计筹集资金，截止目前，市农业生产资料公司工组织职工集资达900多万元，积极组织商品货源，安排市场。全市各级供销社和农业生产资料公司，从发挥农资经营主体地位入手，坚持从农业生产需要、满足和保证化肥供应出发，坚持规范化经营，讲信誉，讲质量，严把商品质量关，与农民建立了比较稳定的合作关系和良好的企业信誉，在规范农资供应经营行为方面，实行从严要求，坚持高质量，高标准，市农业生产资料公司多年来一直坚持以下四个方面的措施：一是坚持从国家大型企业，生产名牌产品的厂家组织货源，杜绝假冒伪劣产品流入市场，做到质可靠，组织高．效优质深受农民欢迎的化肥，确保农业生产万无一失。二是与工商、质量技术监督部门密切配合，在订货和入库之前，都进行采样，积极报检，对各项指标都达标的，才组织批量进货，决不允许不达标的产品入库。三是在供应工作中实行承诺制，对在供应中化肥出现质量问题时，实行包退，包换，包赔损失，让农民放心，通过实施农资供应放心工程，稳定了农资公司的销售网络，较好地发挥了各级农资公司在化肥供应中的经营主体作用。四是全市各级农次公司结合今年化肥供应时间集中的问题，全面规划，实施优质服务工程。供应期间实行网点下摆，延长营业时间，全面开展送货上门、电话预约等服务。目前，全市各级供销社农资公司分别成立了领导小组，制定了工作责任，落实了工作借施，形成了工作合力，确保全市供销社系统农资供应工作的经营秩序。从市生产资料公司情况看，目前已组织各种化肥入库2.6万实物吨，其中：尿素2460吨，复合肥18310吨，二按2460吨，入库总量略高于上年。公务员之家

三、存在的问题

一是资金紧张。目前，全市各级农资经营公司资金严重短缺，当前银行已全部停贷，仅靠企业自筹资金很难保证货源的组织，进货数量明显减少，农资公司经营主体地位相对削弱。

第一条为加强农资市场管理，保护农民合法利益，促进农业健康持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国质量法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律、法规和规章规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县农资生产、经营市场管理。

本办法所称农资是指种子、农药、肥料、农膜等农用物资。

第三条本行政区域内从事农资生产、经营的企业和个体工商户（以下简称农资生产经营者），均应遵守本办法。

第四条农业、工商、质监等部门是农资市场的监督管理部门，依法对全县农资市场进行监管。农业部门负责种子的生产、经营监管，登记肥料和农药的经营监管；工商部门负责农药和大化肥的经营监管；质监部门负责农药和肥料的生产监管。

公安部门要积极配合有关监督管理部门开展行政执法工作，严厉打击生产经营假冒伪劣农资的行为，严厉查处暴力抗法事件。

同志们：

一、统一思想，切实把农资市场整治工作摆在阶段性工作首位

多年来，市委、市政府一直把解决好“三农”问题作为工作的重中之重来抓，取得了较好的成效，我市粮食产量连续两年保持在80万吨的阶段水平，作物品种结构不断优化，农民种粮积极性不断提高，农民增收致富步伐进一步加快。在今年的《政府工作报告》中明确提出了“发展现代农业，粮食产量力争突破80万吨”的目标，其主要内容是以三项重大农业技术补贴为基础，积极推广农业新技术，加大生产资料市场的监管力度，保证农民生产资料安全，落实国家农机购置补贴政策，加快推广全程机械化作业技术，实现粮食的稳产高产。为此，我们必须以防范和化解农业生产资料风险为前提和基础，确保农民购买放心安全农资产品。

当前，我们的农业生产仍然没有改变靠天吃饭的传统模式。国家提出“促进粮食生产稳定发展，基础是稳定面积，重点是提高单产，关键是要依靠科技，核心是抗灾减灾”。抗灾减灾根本目的就是要全力防范各类农事生产活动风险。防范风险最重要关口即要全力做好农资市场整治工作，确保在无极特殊的自然灾害条件下，我们靠天吃饭的模式不会受到较大的冲击。我们现在必须要把防范农事风险放在工作摆在阶段性工作的首位，充分发挥主观能动性，全力做好种子、化肥、农药等农业生产资料风险防范和化解工作，确保粮食稳产高产。

二、提高认识，高质量、高标准启动农资市场整治工作

农资市场整治工作要从农业生产的实际出发，既要抓好农资市场的突出问题，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药的违法犯罪行为，又要加强对共性问题的管理。目前我市农资市场监管中还存在着一些不容忽视的问题，农资市场秩序需要进一步规范，农资产品质量还有待于进一步提高，假劣农资产品还在流入市场，非法制售假劣农资问题尚未得到彻底解决，假劣农资坑农害农事件时有发生。因此，农业、工商、质监等部门和各乡镇街区对于农资市场存在的问题必须有一个清醒的认识，采取超常规措施认真加以解决。