农资金范文10篇

随着建设社会主义新农村步伐的加快，各级政府对农业基础设施的投入不断加大，如何确保涉农资金真正用之于农？涉农资金来源渠道较多，有中央、地方各级财政资金，有银行贷款，还有村集体、单位和群众自筹等；拨付渠道也较多，有的是财政部门直接拨付，有的是通过农口有关部门下拨。农业项目分布较为分散，这些特点为监督带来一定难度。涉农资金的审计应以资金的流动为主线，跟踪检查、评价资金投入、管理、使用、效益情况。具体来说，涉农资金审计应坚持“四个结合”：

一是结合经济责任审计，重点关注项目决策科学性。涉农资金投入是否到位、管理是否有序、能否达到预期的效应，关键是决策。而决策的关键又在各级、各单位的主要负责人。应将国家资金审计与涉农行政部门、县（市、区）主要负责人的领导干部经济责任审计项目结合起来。将涉农资金的管理、使用情况、涉农项目的决策依据、程序及其效益情况，作为评价领导干部决策的重要内容之一，及时发现和揭示涉农资金运行中的领导决策问题，从根本上保证农业开发资金科学、有序的管理和使用。

二是结合财政财务审计，重点关注资金管理规范性。涉农资金有的是实行由财政部门统一拨付和报账的管理模式，有的是由项目实施单位管理和使用资金，建账核算。由于项目资金面广量大，一些资金很难管理到位，少数地方存在挤占、挪用、配套不足等问题，造成项目实施不到位。如果不把这些问题弄清并加以揭示，将对整个农业开发留下隐患。因此应将涉农资金收支管理作为财政同级审和上审下及农口有关单位财务收支审计的重点内容，揭示存在问题。

三是结合工程项目审计，重点关注资金投入效益性。涉农资金使用，很大一部分是工程项目，也是广大农民群众在农业开发中看得见、摸得着、最为关注的一项内容。审计机关在服务农业、农村、农民工作中能否得到群众的认可，一定意义上讲也在于农业工程项目审计的质量和效果。为此，应加大对涉农工程项目的审计，重点关注擅自降低建设标准、调整项目建设点、以旧报新帐实不符、开发工程量造价不真实、高估冒算工程建设资金等问题。同时对项目效益情况进行调查，看有无因立项不准、责任不清、管理不善或工程质量等原因，造成损失浪费或事故隐患问题。

四是结合专项审计调查，重点关注资金运行安全性。农业开发资金总体上数额较大，但多数单个项目的资金量较小，而且比较分散，既容易被各级领导和管理部门忽视，也容易给少数人钻空子。在对重点涉农资金进行审计的基础上，为保证项目资金能够安全运行，应该有选择地安排涉农资金专项审计调查，重点关注有无资金虚假配套、挤占挪用、虚列支出、增加农民负担等情况。采取审计调查的方法，既有利于及时掌握面上的总体情况，发现普遍性的问题，也有利于集中审计力量，突出审计重点，节约审计成本。

一、提高认识，切实加强对涉农资金监管工作的组织协调

在新农村建设工作，兴宁区党委、政府认识到加强对涉农资金管理使用工作的监管，保证涉农资金管理使用工作不出问题,真正用到农村发展和农业生产建设，顺利发放到农户手中。这不仅能有力地促进农村的改革、发展和稳定，也是落实基层党风廉政建设，从源头上预防腐败，更好地贯彻落实国家各项惠民政策的重大举措。城区党委、政府要求纪检监察机关主动履行职责，充分发挥组织协调作用，把财政涉农资金的落实情况，作为全城区党风廉政建设和反腐败工作的一项主要任务抓紧抓好。

近两年，兴宁区纪检监察机关因新老干部交替，补充和调整后的纪检监察队伍新人新手比较多，在纪检监察业务方面正在加速知识充电和经验积累，需要一个渐进的过程，就目前而言，要打开工作局面还有一定的局限性。城区纪委非常清楚这一点，为确保纪检监察两项职能作用的发挥，及时调整工作思路，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，牵头成立了监察、财政、审计等部门参与的督查组，并明确了人员和工作职责：监察局负责违纪责任的追究工作，财政局、审计局派出业务能力强的骨干负责资金使用情况的审核工作，并建立了联席会议制度。每季度定期召开由城区纪委、城区财政局、审计局等部门参加的联席会议，交流情况，研究解决发现的问题，提出改进工作和完善制度的措施，从而确保了此项工作有序进行。

二、认真抓好制度的执行，扎实推进涉农资金管理使用工作

为使整个涉农资金管理使用工作遵章循法，城区纪委监察局充分发挥组织协调作用，与财政等有关部门多次深入基层开展前期调研工作，多次组织村、组干部、农民及有关部门进行学习、座谈。要求各级认真按照上级的文件，如《广西财政扶贫资金报账管理办法实施细则（试行）》等一系列配套文件，抓好涉农资金政策宣传、资金申报、民主评议、社会公示、行政主管部门抽查审核、财政主管部门复核、资金拨付、资金发放、档案管理等重要环节的落实，严格按程序办事。一旦违反了这些程序，就是违规、违纪，群众就可以投诉求决，就必须处公断直，取信于民。为加强监督管理提供查处依据，实现了涉农资金管理监督有规可依、有规必依、执规必严、违规必究，切实解决涉农资金发放中的突出问题。

三、强化监管，确保做到涉农资金管理使用工作公开透明

时间紧迫，同志们开展强农惠农资金专项清查和村级财务专项检查工作。任务艰巨，责任重大，要把思想统一到中央、省上的决策布置上来，恪尽职守，认真工作，切实开展好专项清查工作，为更好地推动农村改革和发展、加快建设美好新农村作出新的更大贡献！

国家财政部、监察部、国务院纠风办、审计署联合下发了关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见》6月17日，6月13日。又召开了全国、全省强农惠农资金专项清查工作电视电话会议，财政部部长谢旭人等中央部委领导同志和省委常委、常务副省长魏宏同志分别作了重要讲话和工作部署。罗强书记、马华市长高度重视，作出了重要指示，提出了明确要求。今天，召开电视电话会议，就是结合我市实际，贯彻落实上级要求，安排布置具体工作。下面，讲三点意见。

一、提高认识，统一思想。切实增强开展专项清查工作的责任感和自觉性

贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议以及全国纠风工作会议精神的重要举措，开展强农惠农资金专项清查工作。对充分发挥强农惠农资金的作用，保证强农惠农政策的落实，规范村级财务管理，加快推进农业农村发展具有十分重要的意义。

（一）开展专项清查工作是落实强农惠农政策的重要保证。近年来。不时增加强农惠农资金的投入，创新资金使用管理机制，有力地支持了农业生产和农村经济社会发展，促进了农村和谐稳定。但我也要清醒地看到一些地方和部门在资金管理使用方面仍不同水平地存在一些问题，既有项目实施管理的问题，也有项目验收环节的问题；既有单位内部管理不规范的问题，也有外部监管单薄的问题。开展专项清查工作，有利于发现问题、纠正错误，充分发挥强农惠农政策和资金的作用，确保中央“三农”工作总体目标顺利实现。

（二）开展专项清查工作是维护好农民利益的重要手段。近年来。强农惠农资金投入越来越大，覆盖面越来越广，能不能管好用好这些资金，事关广大农民群众的切身利益，备受社会各界的关注。开展专项清查工作，加强资金监管，把建设项目的钱用好，把该发的钱发下去，挪用的钱追回来，挤占的钱退出来，有利于纠正损害农民利益的不正之风，维护农民的合法权益，加快改善农村民生，促进社会和谐稳定。

财政支农资金来源渠道广、种类多、数量大。从目前财政支农资金管理情况看，其仍存在着一些问题，主要包括：支出管理松懈，配套资金不到位，招投标不规范，变更内容多金额大、高套定额，一些涉农补贴因种种原因没能及时足额发放到农户手中，截留挪用现象屡禁不止等。这些问题极大地影响了财政支农资金的使用效益，损害了农村政策的实施。因此，监督检查者要从管理制度、施工、决算等方面着手，要在全面监督检查的基础上把握重点。

第一，做好监督前准备工作。一是检查方案的设计。好的检查方案是检查工作成功与否的关键，方案要切合实际，详细务实。要采取按拨付路径，自上而下的检查措施；涉农补贴检查时应进行抽查，每个县(区)必须对乡镇、村小组、个户人家作抽样调查。二是要认真研读国家支农各项政策；掌握国家财政支农政策支出的重点；准确掌握被查单位运行机制；掌握财政财务隶属关系、主要业务经营范围或职责范围、财务状况、经营管理状况、审计部门对被检查单位做出的检查结论、处理决定及执行情况；涉及建设工程的还应掌握相应的基本建设施工理论，熟悉工程量计算规则，定额使用说明、相关的定额解释等。

第二，做好跟踪监督检查。首先，做好前期调查，包括项目报批、建设程序执行情况、工程招投标情况、中标单位与施工单位是否一致，有无擅自转包或者变更标段、工程量，有无工程招投标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为等。其次，要在施工准备阶段把握好项目法人质量控制、监理工作。项目法人质量控制是否通过资质审查；是否按程序选择了勘测、设计、施工、监理单位；是否实行合同管理，合同是否规范，合法有效，是否建立了质量管理制度；是否制定了完善的质量责任制考核机制。监理单位及所派监理人员是否有相应资质；是否对施工单位图纸进行了审核；是否对施工单位组织设计和设计措施进行审查。最后，支农项目施工阶段的监督检查要把握好重点：设计单位、监理单位、项目法人的代表是否按规定到位，各个部门的管理措施是否到位；工程的分包手续是否合法，责权利是否明确；施工单位是否按照相关规定处理工程质量事故；工程项目设备、材料等物资是否按设计要求采购，有关合同是否合法合规；设计变更是否按程序办理，有无擅自扩大或缩小建设规模、降低质量等问题。

第三，深入现场了解实际情况。监督检查人员要加强跟踪问效检查，在熟悉文件资料后，必须到现场取样、询价，与施工者、管理人员、技术人员、操作工人进行交流，准确掌握工程实施的具体状况，以便更快地熟悉工程的结构。主要查核内容有：剩余物资和设备的处理是否符合有关规定，财政资金是否按原渠道上缴主管财政部门，是否对贪污盗窃等违反国家财经纪律的行为做出处理；项目全线贯通后，是否按设计的规范要求组织试运行，对于达不到设计要求的缺陷问题，是否进行返工或采取有效的补救措施；项目资料的归档是否有专人按要求系统地分类整理了各种资料；验收程序是否规范，设计、建设、施工监理、质检部门、管理运行单位等专业人员是否参与，反馈意见建议是否落实，问题是否及时处置。

第四，狠抓账簿资料审核。一是核查是否设立专账管理；资金所产生的利息是否转增本金，利息及结余是否结转下年继续使用；是否改变资金用途及平衡财政预算；是否存在贪污、克扣、挤占、挪用、截留、滞留补助资金现象；核查年度截止日银行对账单与专户账面余额是否一致；是否重复开设、随意变更和撤销专户，检查财政部门开设的专户余额是否与账面数相符。二是检查金融机构拨付资金是否附有财政拨款单；拨款金额是否与拨款单金额一致，如不一致，应查明原因。三是“一卡通”信息系统是否实行专人管理，专管员是否进行审核监督；是否严格限制非操作人员操作“一卡通”信息管理工作系统；是否对林业、农牧部门提供的退耕还林、退牧还草粮食面积、人员花名册及补助金额进行审核。四是领款情况的审核是否有虚报冒领，乡镇或村集体以其他项目或名义克扣、抵扣直补资金的问题。

第五，审核工程预(结)算、竣工决算资料。一要监督检查项目预算的执行情况。监督检查项目的建设内容和批准的预算投资是否相符，审核有关部门批准的建设项目立项批文、建设项目初步设计概算批准文件、设计变更通知书、工程预算书、工料分析表、编制工程预(决)算的其他相关资料等。二要突出检查材料消耗，算清材料价格和用量。材料是工程造价的重要组成部分，竣工决算要紧紧结合可行胜研究报告对施工图纸设计及工程预算的编制进行监督检查。三要严格发票审核。发票是否过期，大小写金额是否一致、有无篡改现象，开票单位与销售范围是否一致，收款单位和开票单位是否一致，印章是否与开票单位一致，经办人员有无签字，出入库手续是否齐全等。四要审查竣工决算报表及说明书是否真实、合法，国家及地方统一颁发的建设工程预算的相关专业定额，工程项目点交清单的债权债务资料，竣工决算的编制是否合规等。

财政支农资金来源渠道广、种类多、数量大。从目前财政支农资金管理情况看，其仍存在着一些问题，主要包括：支出管理松懈，配套资金不到位，招投标不规范，变更内容多金额大、高套定额，一些涉农补贴因种种原因没能及时足额发放到农户手中，截留挪用现象屡禁不止等。这些问题极大地影响了财政支农资金的使用效益，损害了农村政策的实施。因此，监督检查者要从管理制度、施工、决算等方面着手，要在全面监督检查的基础上把握重点。

第一，做好监督前准备工作。一是检查方案的设计。好的检查方案是检查工作成功与否的关键，方案要切合实际，详细务实。要采取按拨付路径，自上而下的检查措施；涉农补贴检查时应进行抽查，每个县(区)必须对乡镇、村小组、个户人家作抽样调查。二是要认真研读国家支农各项政策；掌握国家财政支农政策支出的重点；准确掌握被查单位运行机制；掌握财政财务隶属关系、主要业务经营范围或职责范围、财务状况、经营管理状况、审计部门对被检查单位做出的检查结论、处理决定及执行情况；涉及建设工程的还应掌握相应的基本建设施工理论，熟悉工程量计算规则，定额使用说明、相关的定额解释等。

第二，做好跟踪监督检查。首先，做好前期调查，包括项目报批、建设程序执行情况、工程招投标情况、中标单位与施工单位是否一致，有无擅自转包或者变更标段、工程量，有无工程招投标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为等。其次，要在施工准备阶段把握好项目法人质量控制、监理工作。项目法人质量控制是否通过资质审查；是否按程序选择了勘测、设计、施工、监理单位；是否实行合同管理，合同是否规范，合法有效，是否建立了质量管理制度；是否制定了完善的质量责任制考核机制。监理单位及所派监理人员是否有相应资质；是否对施工单位图纸进行了审核；是否对施工单位组织设计和设计措施进行审查。最后，支农项目施工阶段的监督检查要把握好重点：设计单位、监理单位、项目法人的代表是否按规定到位，各个部门的管理措施是否到位；工程的分包手续是否合法，责权利是否明确；施工单位是否按照相关规定处理工程质量事故；工程项目设备、材料等物资是否按设计要求采购，有关合同是否合法合规；设计变更是否按程序办理，有无擅自扩大或缩小建设规模、降低质量等问题。

第三，深入现场了解实际情况。监督检查人员要加强跟踪问效检查，在熟悉文件资料后，必须到现场取样、询价，与施工者、管理人员、技术人员、操作工人进行交流，准确掌握工程实施的具体状况，以便更快地熟悉工程的结构。主要查核内容有：剩余物资和设备的处理是否符合有关规定，财政资金是否按原渠道上缴主管财政部门，是否对贪污盗窃等违反国家财经纪律的行为做出处理；项目全线贯通后，是否按设计的规范要求组织试运行，对于达不到设计要求的缺陷问题，是否进行返工或采取有效的补救措施；项目资料的归档是否有专人按要求系统地分类整理了各种资料；验收程序是否规范，设计、建设、施工监理、质检部门、管理运行单位等专业人员是否参与，反馈意见建议是否落实，问题是否及时处置。

第四，狠抓账簿资料审核。一是核查是否设立专账管理；资金所产生的利息是否转增本金，利息及结余是否结转下年继续使用；是否改变资金用途及平衡财政预算；是否存在贪污、克扣、挤占、挪用、截留、滞留补助资金现象；核查年度截止日银行对账单与专户账面余额是否一致；是否重复开设、随意变更和撤销专户，检查财政部门开设的专户余额是否与账面数相符。二是检查金融机构拨付资金是否附有财政拨款单；拨款金额是否与拨款单金额一致，如不一致，应查明原因。三是“一卡通”信息系统是否实行专人管理，专管员是否进行审核监督；是否严格限制非操作人员操作“一卡通”信息管理工作系统；是否对林业、农牧部门提供的退耕还林、退牧还草粮食面积、人员花名册及补助金额进行审核。四是领款情况的审核是否有虚报冒领，乡镇或村集体以其他项目或名义克扣、抵扣直补资金的问题。

第五，审核工程预(结)算、竣工决算资料。一要监督检查项目预算的执行情况。监督检查项目的建设内容和批准的预算投资是否相符，审核有关部门批准的建设项目立项批文、建设项目初步设计概算批准文件、设计变更通知书、工程预算书、工料分析表、编制工程预(决)算的其他相关资料等。二要突出检查材料消耗，算清材料价格和用量。材料是工程造价的重要组成部分，竣工决算要紧紧结合可行胜研究报告对施工图纸设计及工程预算的编制进行监督检查。三要严格发票审核。发票是否过期，大小写金额是否一致、有无篡改现象，开票单位与销售范围是否一致，收款单位和开票单位是否一致，印章是否与开票单位一致，经办人员有无签字，出入库手续是否齐全等。四要审查竣工决算报表及说明书是否真实、合法，国家及地方统一颁发的建设工程预算的相关专业定额，工程项目点交清单的债权债务资料，竣工决算的编制是否合规等。第六，把好复核关，构建监督检查精品项目。监督检查人员在具体监督检查活动中，应当充分发挥计算机快速准确的特点，发现手工监督检查中无法检查出的问题。同时对复核出的具体问题分类处理，被查单位必须认真答复和纠正。监督检查基础工作结束后，监督检查复核人员要遵循“客观真实、严谨认真、科学合理、公正廉洁、保守秘密”的原则，严格执行国家现行的有关政策、规定和有关定额及取费标准，认真核实。监督检查复核人员必须运用科学的方法，准确地计算，清晰的事实证据，在人工、材料、机械上逐项分析，参照相近定额，有效遏制决算中的虚假水分，准确扣除因涉及与施工不同步造成的材料价格差异，得出公允价值。

[论文关键词]涉农资金效益审计

[论文提要]近年来，各级政府投入了大量的涉农资金，取得了较好的效果。但我们也注意到，政府的涉农政策还有一些不完善、政策执行不到位及资金管理不严格的地方。该文结合近年来涉农资金审计实践，分析了涉农资金效益低下的原因、涉农效益审计的重要性及搞好涉农资金效益审计的工作思路。

近年来，各级政府为了加快新农村建设，发展农村经济，提高农民生活水平，投入了大量的涉农资金，取得了较好的效果。但我们也注意到，政府的涉农政策还有一些不完善、政策执行不到位及资金管理不严格的地方，当前在涉农资金的使用和管理上还存在一些突出问题，损失浪费、跑冒滴漏的现象比较普遍，挤占挪用涉农资金、侵害农民利益的行为时有发生。这些问题有的还比较严重，如“形象工程”、“政绩工程”等脱离实际、违背群众意愿的问题，直接影响了资金的投放效果，造成涉农资金效益低下，更为重要的是影响了干群关系、党群关系。因此，对涉农资金的效益审计，审计机关责无旁贷。我们审计机关以及审计工作者必须坚持立审为公、执审为民的宗旨要求，带着党委政府的重托去审计，带着强烈责任去审计，带着深厚的感情去审计，做到情为民所系，审群众所盼，解政府所忧。本文结合近年来涉农资金审计实践，浅析涉农资金效益低下的原因、涉农效益审计的重要性及搞好涉农资金效益审计的工作思路。

1涉农资金效益低下的原因

从审计情况看，造成涉农资金效益低下的原因是多方面的，但归纳起来主要有以下几点：

一是资金管理多部门。涉农资金来源渠道较多，有中央、地方各级财政资金，有银行贷款，还有村集体、单位和群众自筹等。国家的涉农资金，由多个部门审批使用，容易存在问题：1、注重部门政绩及利益。每个部门有每个部门的视角，又加上各部门有各自的政绩要求及利益驱动，对涉农资金难以做到统筹安排，将资金安排到最重要、最急需的项目上，而是争着多安排资金在各自部门的项目上；2、规模效应低。涉农资金拨付渠道也较多，有的是财政部门直接拨付，有的是通过农口有关部门下拨。农业项目分布较为分散，资金由多部门分散使用，造成资金的投向分散，形成“撒糊椒粉”的现象，难以形成投资的规模效应；3、重复投资。各部门各有各的资金使用计划，难免会造成投资重复，同时给一些地方套取资金留下了空子。

镇加强了对国家惠民资金落实和监督，保证党的惠民政策落到实处，根据镇2014年工作要点安排，决定对全镇惠民资金落实情况进行调查。对全镇惠民资金落实情况进行了专项调查。调查组及其相关部门查阅相关文件、审查财务账目等形式对惠民资金落实情况进行调查。深入到村社听取群众意见，召开不同形式的座谈会。粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、良种补贴、农村低保、农机具等惠民资金的发放情况。调查组认为镇镇两级在惠民资金的落实中能够按上级政策要求组织落实发放，确保了党和国家的政策落到了实处。

一、粮食直补和农资综合补贴

根据县委县府的要求，粮食直补和农资综合补贴实行按种粮面积补贴。改过去平均补贴为多种多补，少种少补的原则。全镇2013年共补贴3442亩，补贴资金317077元。实行三榜公示群众无异议，与去年相比面积减少了120亩。做到了张榜公布到村，政策宣传到户，帐册编制到户，补贴通知到户，资金兑现到户。

二、退耕还林补助

实行管护到位验收合格实行三榜公示群众无异议时，按照面积和不同年度不同标准，严格按照上级文件规定的标准和时间要求按时上报，全面实行“一折通”兑现方式方便快捷。惠民资金发放形式较为简便，采用“一折通”的形式，将补贴资金发放至农民手中，农民感到兑现惠民补贴省时省力，方便快捷。

三、良种补贴

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，按照“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片、整体推进”的总体思路，以现代农业产业基地和新农村示范片建设为载体，积极开展以县为主体的支农资金整合，以整合资金带动重大项目实施，逐步形成支农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制。

（二）基本原则。市（州）、县（市、区）政府要制定农业经济和农村社会发展规划，明确阶段和年度发展目标，确定主导产业和重点项目。按照“渠道不乱、用途不变、重点突出、各司其职”的原则，形成责任明确、协调配合的工作机制。

二、范围、形式和方法

（一）整合范围。除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外，各级政府安排的农业、林业、水利、农机、扶贫、农业综合开发、土地治理、生猪调出和产粮（油）大县奖励、农村公路建设、农业基本建设等涉农项目资金都应纳入支农资金整合的范围。

（二）整合形式。以县为主的支农资金整合，是支农资金整合的主要形式。县（市、区）政府要按照整合的指导思想和基本原则，以农业农村发展规划为引领，通过资金整合，突出重点支持现代农业产业基地和新农村示范片建设。同时，市（州）政府要积极探索多种形式的支农资金整合，发挥支农资金整合的导向和示范作用。

实施财政支农资金整合是创新财政支农机制、提高资金使用效益的重要举措，是财政支农工作的一项开拓性的改革，也是财政支持新农村建设的必然要求。通过财政支农资金整合，有利于集中财力，保证州委、州政府确定的农村重点项目资金投入，为解决“三农”发展资金分散、条块管理、效益低下等问题提供了现实途径。

一、支农资金整合的具体内容

开展支农资金整合工作，要明确范围，适当归类，先内后外，分步实施。一要整合财政内部掌控的支农资金。按照国家财政部“指导意见”的有关规定，除生产救灾资金、惠农补贴资金等特殊资金外，其他所有财政支农资金都要纳入整合的范围。要切实改变支农资金渠道多、分类不合理的状况，突出财政资金支农的重点和公益性。支农资金可以归并为四类：一是改善农业基本生产条件类资金，包括农、林、牧、水领域的基建类投资、支持农业生产类资金、农业综合开发资金、水利建设基金、农业科研推广资金等；二是生态环境建设类资金，包括水土保持补助、退耕还林退牧还草资金、天然林保护资金等；三是农业结构调整类资金，包括促进农业结构调整、农产品深加工的农业产业化资金、农村劳动力转移就业的培训资金等；四是农村发展和管理类资金，包括支援经济不发达地区资金、农村公共基础设施建设资金、农村义务教育和文化、卫生方面支出、农村税费改革转移支付、农林牧水气象等部门的行政事业费等。实行项目按分类统一申报，统一投放，统一监管。二要在财政内部支农资金整合的基础上，加快各级政府职能转变，逐步将全部支农资金纳入整合范围。建议由政府分管领导负责，财政部门牵头，组织有关部门成立统一的支农资金管理机构，加强对财政支农资金的管理协调；也可以采取建立联席会议制度的方式，协商解决资金集中投放、监督管理的相关事宜。按照“减少交叉、强化协调、适应市场”的要求，进一步合理界定各部门的职能。加强发改委、财政、科技、农业、林业、畜牧、水利、交通、民政等部门的沟通协调。综合部门应侧重于宏观管理，主要负责规划、战略、政策和布局；相关职能部门具体负责项目审批、预算执行、项目组织实施。

二、创新支农资金管理机制

（一）创新管理协调机制，打造“三级”资金投放平台。

一要在中央层面制定和完善扶持农业和农村经济又好又快发展的政策措施，统一资金分类口径，合理规范管理程序，实行严格的有关立项、招投标、公告、专家评审、绩效评价、监管检查等管理制度，在财政转移支付中减少支农专项，加大一般性支农转移支付数额。坚持规范运作与灵活性相结合，通过实行宏观政策和管理程序、制度层面的整合，赋予地方政府实施资金整合运作的合理权限。

根据《县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、工作落实

1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以政字[2010]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。

二、自查结果