农业推进会范文10篇

主持词

（××年月日）

同志们：

现在开会。今天这次县推进农业产业化发展总结表彰会是县委、县政府研究决定召开的，主要任务是总结我县的农业产业化工作，对农业产业化发展中涌现出的先进单位和示范户进行表彰，对如何做好我县的农业产业化工作进行安排部署。今天参加会议的有县四大班子有关领导，各乡镇党委书记或乡镇长，主管副乡镇长，县直农口部门一把手，特色产业发展工作较好的村支部书记，各农民专业合作经济组织负责人。

下面，进行大会第一项，首先请副县长同志宣读中共县委、县人民政府《关于表彰推进农业产业化发展先进单位、示范户的决定》。

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下半年，我们将认真贯实全市上半年工作汇报会精神，围绕建立世界现代田园城市的历史定位和久远目的，依照施行追逐型跨越式发展，完成农业经济效益、生态效益、情况效益有机统一和“全国抢先”的要求，不断创新体系体例机制，调整完善生产关系，解放生产力，深化抓好各项办法的落实，着力推进世界现代田园城市示范建立，着力推进农业高端产业和产业高端发展，努力为市场供应优质安全的高端农产物、为吸引高端人才发明最佳宜居情况、为新型工业化供应可持续的情况容量、为现代服务业开发更宽广的发展空间，着力打牢世界现代田园城市本底和基本。

首要工作是：“突出一个重点、抓住两个关键、实现三个提升、办好四大节会、完成五项目标”。

一、突出一个重点。深化推进世界现代田园城市示范建立。围绕年第一批启动的40个综合示范项目、本年确定的19个领先建立示范点和4条领先建立示范带，扎实抓好现代农业示范基地、示范园区和示范项目建立，结合省市的总体要求，深化推进6个省级和8个市级新乡村示范片建立，保证完成年度建立任务，构成典型、亮点和经历。

二、抓住两个关键。一是大力推进产业高端发展。依照市委、市县政府确定的现代农业产业高端发展思绪，着力推进以制种育苗、精湛加工、现代营销和高端品牌创立为重点的产业高端发展。在制订完善现代农业产业高端发展施行方案的基本上，分产业细化落实详细项目，着力推进生猪曾祖代种猪场、蔬菜工场化育苗中间、茶叶良种繁育圃、花草良种繁育中间、伏季生果种类资源圃、猕猴桃基因库、食用菌原种场等建立；着力扶持重点龙头企业，推进以茶叶、生猪家禽、粮油、中药材、食用菌为重点的农副产物精湛加工；着力推进现代物流市场和农产物物联网建立，构建现代营销系统；着力推进当地特征产物、地舆标记产物和顶级产物品牌创立。二是加速推进设备农业建立。结合实践，细化研讨设备农业发展的路子和政策、办法，组织龙头企业、专合组织和农户，发展以工场化育苗、温室大棚等为重点的设备栽培，在新种类、新技能、新设备、有机化、科技化、机械化等方面进行创新，不断提高地盘产出率、资源应用率和劳动生产率，进一步促进农业规范化、规划化、集约化、品牌化运营。依照上述思绪，认真梳理、包装和编制项目，积极申报，争夺支持；进一步加大招商引资力度，着力引进一批新的农业严重项目；增强对新引进的63个3000万元以上严重农业投资意向性项目和在谈37个项目进行跟踪，促进签约、落地。

三、完成三个提高。一是提高地盘规划运营率。坚持乡村基本运营准则，坚持市场经济规则，着力构建地盘流转的长效机制。进一步完善扶持政策，加大资金、技能、信息的支持力度，鼓舞和指导农户大力发展家庭适度规划运营。切实增强乡村地盘运用监管，坚持农地农用，守住底线，不踩“红线”，保证我市基本农田不削减，耕地质量不下降，农业生产才能不降低。二是提高农民组织化水平。着力抓好农民专业协作社发展和示范协作社建立，支持农民围绕发展现代农业组建各类专业协作社，重点培养100个农民专业协作社和20个龙头协作社；持续履行“龙头企业＋专合组织＋家庭适度规划运营”和“园区（基地）+专合组织＋家庭适度规划运营”等生产形式，完善企业与专合组织、家庭适度规划运营户的好处联合机制，提高农民组织化水平，促进农民持续增收。三是提高农产物质量安全程度。深化开展规范化创立活动，加大品牌培养和认证力度，大力发展无公害、绿色、有机农产物；推进农产物市场、基地检测收集的配套完善，增强农产物质量安全查验检测；深化施行好农产物产地准出和市场准入准则，推进农产物营销物联网建立，着力构建从生产到餐桌全进程的农产物质量监控机制和质量追溯系统，进一步提高农产物质量安全程度，稳固农产物质量全国抢先的位置。

四、办妥四节操会。一是伏季生果产销对接会。持续谋划和组织好在、等大中城市举行的伏季生果产销对接会，推进伏季生果营销。二是中国休闲农业与乡村旅行节。积极共同市旅行部分和有关区（市）县，筹备好9月下旬在郫县举办的“中国休闲农业与乡村旅行节”，充分展现成首都乡统筹、一三产业互动交融发展的效果。三是西部农产物买卖会。增强联接协调，精心筹划准备，高程度组织好馆布展，保证10月中旬“西博会”时期套开的“2010西部农产物买卖会”举得圆满成功。四是中国·国际猕猴桃节。积极共同有关区（市）县，认真准备和办妥10月下旬在我市举行的“中国·国际猕猴桃节”，充分展现变革发展效果，加快推进猕猴桃产业提档晋级。还，持续组织好各类农产物展现展销活动。

下半年，我们将认真贯彻落实全市上半年工作汇报会精神，围绕建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，按照实施追赶型跨越式发展，实现农业经济效益、生态效益、环境效益有机统一和“全国领先”的要求，不断创新体制机制，调整完善生产关系，解放生产力，深入抓好各项措施的落实，着力推进世界现代田园城市示范建设，着力推进农业高端产业和产业高端发展，努力为市场提供优质安全的高端农产品、为吸引高端人才创造最佳宜居环境、为新型工业化提供可持续的环境容量、为现代服务业开辟更广阔的发展空间，着力打牢世界现代田园城市本底和根基。

主要工作是：“突出一个重点、抓住两个关键、实现三个提升、办好四大节会、完成五项目标”。

一、突出一个重点

深入推进世界现代田园城市示范建设。围绕年首批启动的40个综合示范项目、今年确定的个率先建设示范点和4条率先建设示范带，扎实抓好现代农业示范基地、示范园区和示范项目建设，结合省市的总体要求，深入推进6个省级和8个市级新农村示范片建设，确保完成年度建设任务，形成典型、亮点和经验。

二、抓住两个关键

一是大力推进产业高端发展。按照市委、市政府确定的现代农业产业高端发展思路，着力推进以制种育苗、精深加工、现代营销和高端品牌创建为重点的产业高端发展。在制定完善现代农业产业高端发展实施方案的基础上，分产业细化落实具体项目，着力推进生猪曾祖代种猪场、蔬菜工厂化育苗中心、茶叶良种繁育圃、花卉良种繁育中心、伏季水果品种资源圃、猕猴桃基因库、食用菌原种场等建设；着力扶持重点龙头企业，推进以茶叶、生猪家禽、粮油、中药材、食用菌为重点的农副产品精深加工；着力推进现代物流市场和农产品物联网建设，构建现代营销体系；着力推进地方特色产品、地理标志产品和顶级产品品牌创建。二是加快推进设施农业建设。结合成都实际，细化研究设施农业发展的途径和政策、措施，组织龙头企业、专合组织和农户，发展以工厂化育苗、温室大棚等为重点的设施栽培，在新品种、新技术、新设施、有机化、科技化、机械化等方面进行创新，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，进一步促进农业标准化、规模化、集约化、品牌化经营。按照上述思路，认真梳理、包装和编制项目，积极申报，争取支持；进一步加大招商引资力度，着力引进一批新的农业重大项目；加强对新引进的63个3000万元以上重大农业投资意向性项目和在谈37个项目进行跟踪，促进签约、落地。

推进农业信息化构建和谐社会×月×日，以“推动农业信息化，构建和谐社会”为主题的200*中国信息化推进大会在北京国际会议中心隆重召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊给大会发来贺信。本次大会由国务院信息化工作办公室、农业部、信息产业部、国家信息化专家咨询委员会共同主办，中国电子信息产业发展研究院中国计算机报社承办。农业部部长杜青林，国务院信息化工作办公室主任、信息产业部部长王旭东出席了高峰论坛并发表演讲。参加本次大会的还有各级政府官员、企业界工商界人士以及著名专家学者3000多人次。以下为×××发言全文：各位代表,同志们,朋友们：今天国务院信息化工作办公室、农业部、信息产业部、国家信息化专家咨询委员会联合召开200*年国家信息化推进大会，这既是我国信息化领域一件大事，也是我国农业领域的一件大事。大会的主题是推进农业信息化，构建和谐社会。刚才曲主任宣读了××副总理给大会发来的贺信，××副总理的贺信使我们深受教育和鼓舞，在今天的会议上，王部长有重要的讲话，我们农业部门一定要贯彻落实，我们要通过大会进一步贯彻落实党中央国务院关于加强农业信息化建设的指示精神，不断提高农业信息化水平，大力促进社会主义和谐社会建设。推进国家经济信息化是构建和谐社会的重要内容。农业信息化是国民经济信息化的重要基础，也是促进农业和农村和谐发展的重要手段。大力推进农业信息化，不仅有助于加快建设现代农业、提高农业市场竞争力，有助于农民尽快掌握先进技术和市场信息，增强就业增收和维护自身利益的能力，而且有助于推动城乡经济社会良性互动协调发展，共同进步。推进农业信息化是加快建设现代农业的重要途径。当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期，用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制，精准化运行，科学化管理，能够大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。同时，通过现代信息技术的运用和信息引导，可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业结构优化升级，促进农业基础设施和发展环境的改善，促进农业增长方式转变和竞争力增强，促进农业全面、协调和可持续发展。推进农业信息化是维护农民利益的有效手段。解决农民的利益问题是三农工作的中心任务。开展面向农民的微观信息化服务，可以使农民充分利用得到的技术和信息提高农业的生产率，有效化解小生产与大市场的矛盾，帮助农民规避市场风险，减少自然风险带来的损失，开展面向各级政府和有关部门的宏观信息服务，有利于完善政府宏观调控手段，促进资源合理配置，改善农民生产，农产品销售和转移就业环境，特别是通过农业行政审批综合办公信息系统和农业信息网站，可以提高农业行政工作的透明度，让农民更好地掌握各种政策信息和经济信息，既能加强对政府的沟通又能更有效维护农民自身的合法权益。推进农业信息化是统筹城乡发展，促进和谐社会建设的重大举措。建设和谐社会的重点和难点在农村，农业信息化的发展有利于消除城乡之间信息战略和利用的差别，促进农村市场开拓和城乡协调发展，借助于网络技术可以建立城乡之间的信息传递互动、交换的平等关系，提升农村发展的速度，缩短城乡间的差距，促进农村全面小康社会建设，借助通讯技术，可以使城乡居民直接分享各种技术知识与市场信息，引导农民改变传统的生产生活方式，促进农民享受现代社会文明的成果，推动科技、文化、社会事业发展，共同创造幸福美好的生活。借助于计算机技术可以实现农业经营，农村管理的高效化，促进农村社区性服务组织建设，切实改善农村发展条件，构建政府、企业、农户之间互动、和谐的发展环境。近年来，各级农业部门坚持以科学发展观统领农业信息化工作，认真贯彻落实党中央国务院有关指示和部署，启动十五农村市场信息服务行动计划，扩大农业信息化覆盖范围，创新信息传播方式和手段，加大面向三农提供信息服务的力度，开创了农业信息工作的新局面，为构建和谐社会创造了有利的条件。一是农业信息化工作体系初步形成。全国97%的地市和80%的县级农业部门都涉及信息化管理和服务机构，可以直接向农民直接传递信息的农村信息员已发展到18万人，初步建立从上到下的农业信息化队伍，形成从中央到地方的农业信息组织体系。二是农业信息网络逐步完善。全国31个省市自治区，农业部门80%左右的地级和40%县级农业部门都建立了局域网，80%乡镇信息服务站拥有计算机并可实现联网。通过多年的努力，覆盖省地县乡的农业信息化网络已经初具规模，以此为基础，正在逐步健全完善农产品检测预警、市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系统，进一步提升农业信息化水平。三是农业信息资源整合和开发利用得到了加强。大力加强农业信息资源整合，已在农业、畜牧、水产、农垦、农机等领域形成近40个比较稳定的信息采集渠道，并建立了部内信息共享机制。从2002年开始启动了小麦、玉米等农产品检测预警工作，适时对国内外市场供求走势进行分析预测。从2003年开始，面向社会推出《农业部经济信息日历》制度，定期各行各业信息，目前全国4万个农业产业化龙头企业，17万个农村合作中介组织，95万个农业生产经营大户，240万个农村经纪人都可以得到农业部门的信息服务。四是农业信息服务模式不断创新。各地农业部门在实践中大胆探索各种行之有效的农业信息服务模式，农业部正在组织开展的农业信息服务电视、电话、电脑三电合一的试点，就是广大农村信息工作者的成功创造之一，这种模式能够使信息服务的内容一体化，形象化、有效扩大信息服务的覆盖面深受广大农民欢迎。对于各地出现的百万农民上网工程，信息进村入企、电波入户、信息公告栏、信息大集，农技110等服务模式，我们也热情关注，积极支持。信息服务模式的创新，为打通农业信息服务最后一公里发挥了不可替代的作用。但是，目前农业信息工作还存在基础设施薄弱、信息资源分散，信息人才缺乏等问题，从总体上看，还不适应政府职能转变和提高的需要，不适应农业和市场经济发展的需要，不适应构建社会主义和谐社会的需要。为了适应形势发展的要求，进一步提高农业信息服务水平，促进社会主义谐社会建设，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业合农村经济工作的中心任务，科学谋划和大力推进农业信息化工作。第一，把推进农业信息化建设放在更加突出战略位置。各级农业部门要始终站在建设现代农业、增加农民收入，深刻认识农业信息化的重要地位和历史作用，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强农业信息化建设的战略部署，增强推进农业信息化的责任感和紧迫感，要以更大的决心，更大的力气促进信息技术与农业的紧密结合，加快我国农业信息化步伐，不断扩大农业信息化覆盖范围，缩小城乡之间，信息化程度的差距。第二，切实发挥政府部门在农业信息化建设中的主导地位。在推动农业信息化过程中，各级农业部门要与有关部门密切配合，切实发挥主导作用。要加强农业信息化发展规划的研究和制定，引领农业信息化发展方向，明确农业信息化建设重点，强化农业公共信息服务，改善农业信息化宏观调控，确保农业信息化顺利推进，要积极引导和动员相关企业踊跃参与，社会各界广泛支持，大力营造合力推进农业信息化的良好氛围，要特别注意培养广大农民关注信息，使用信息的习惯，努力使他们在推进信息化过程中看到效益，得到实惠，进一步增强自觉性和主动性。第三，积极推进农业信息化建设各项工作。要始终坚持把面向各级政府及有关部门的宏观服务和面向农业生产经营者的微观服务作为推进农业信息化的出发点和落脚点，要全面整合国际国内两类农业信息资源，优化信息采集监测点，建议国家和省级农业数据中心形成标准统一实用数据库群及完善共享机制，进一步完善农业信息网络，建设好国家农业综合门户网站，重点建设县级农业信息服务平台和乡镇信息服务站，增强其信息采集和服务功能，要积极推动金农工程的实施，健全完善农产品预警、市场监管和农村市场科技信息服务农业信息体系，要加快农村信息服务三电合一工作，扩大信息服务的覆盖面，大力培养农业信息人才，专业结构合理的农村信息工作队伍，进一步提高农业信息人员素质。要改进和完善信息采集、传输、分析、等各个环节的工作制度，建立健全农业信息工作的可持续发展机制。总之，要通过我们扎实有效的工作，使农业信息化实现新的跨越，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。同志们、朋友们、农业信息化工作意义重大，任务艰巨。让我们在以同志为总书记的党中央正确领导下，携手努力，扎实工作，开拓前进，为推进农业信息化，构建社会主义和谐社会而不懈奋斗！最后，预祝2005中国信息化大会取得圆满成功！谢谢大家！

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对新形势下农村改革发展工作作出了全面部署，对大力推进改革创新、加强农村制度建设提出了明确要求。各级农业部门要深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，采取有力措施，推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变，促进现代农业发展和新农村建设。为此，提出如下意见：

一、巩固家庭承包经营基础地位，稳步推进土地承包经营权流转

（一）稳定农村土地承包关系。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，是中国特色农业现代化的制度基础。巩固家庭承包经营基础地位，核心是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。要切实做好农村土地承包管理工作，夯实土地承包关系长久不变的基础。抓紧做好土地延包后续完善工作，承包地块、面积、合同和土地承包经营权证书没有落实到户的，2010年底前要全部落实到户；基本农田已落实到地块和农户的，要尽快标注到土地承包经营权证书上。稳步开展农村土地承包经营权登记试点，妥善解决承包地块四至不清、土地承包经营权证书内容不完整和登记簿不健全等问题，建立健全土地承包经营权登记制度。切实加强农村土地承包档案管理，推进土地承包档案管理信息化。及时解决影响农村土地承包关系稳定的突出问题，对违法调整收回农户承包地的要坚决予以制止和纠正。抓紧研究涉及土地承包关系长久不变的重大问题，推动修订完善相关法律法规和政策。

（二）引导土地承包经营权有序流转。土地承包经营权流转是农民享有土地承包经营权、完善土地承包经营权权能的重要体现，是发展多种形式适度规模经营的重要途径。要按照依法自愿有偿的原则，在坚持不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，引导土地承包经营权有序流转。认真总结各地采取财政补助、项目扶持等多种措施引导土地承包经营权流转的经验和做法，支持各地采取符合法律政策规定、群众乐于接受的多种方式进行土地承包经营权流转。促进农户家庭经营采用先进科技和生产手段，增加技术、资本等生产要素投入，支持有条件的地方发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。鼓励农业产业化龙头企业投资开发农业，规范企业租赁农户承包地行为，探索有利于发展粮食生产和提高农业效益的土地流转办法。要按照产权明晰、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求，加快培育土地承包经营权流转市场。可根据土地承包经营权流转的需要，建立有形的土地流转市场，搭建公开、公平、规范、有序的土地流转交易平台。要加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转规则，落实土地流转合同制和备案制，指导合同履行，规范土地流转行为，强化流转土地用途监管；建立健全土地流转服务组织，流转信息，提供法规政策咨询，开展价格评估，指导合同签订，调处土地流转纠纷，为土地流转市场发育创造条件。加强土地承包经营权流转信息监测，系统掌握土地流转的面积、类型、流向、价格等变化情况，为完善政策、指导工作提供可靠依据。

（三）妥善解决土地承包经营纠纷。《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》是依法调处土地承包经营纠纷的重要法律保障，各级农业部门要切实抓好学习宣传和贯彻实施工作。根据解决农村土地承包经营纠纷的需要，依法设立农村土地承包仲裁委员会，建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。要充分发挥调解的基础作用，依靠村民委员会和乡镇人民政府尽力把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层。充分发挥仲裁的关键作用，综合运用调解和裁决手段，依法及时调处农村土地承包经营纠纷。充分发挥司法的保障作用，加强与人民法院的沟通协调，积极争取各级人民法院的支持，为调解和裁决提供执行保障。县级以上农业部门要加强土地承包纠纷调解仲裁配套规章制度建设，支持有关调解组织和仲裁委员会依法开展工作，抓紧落实将仲裁工作经费纳入财政预算予以保障的法律规定，确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作正常开展。

二、积极探索集体经济有效实现形式，增强集体组织服务功能

各位代表，同志们，朋友们:

在这秋高气爽的时节，国务院信息化工作办公室、农业部、信息产业部、国家信息化专家咨询委员会联合召开“20*中国信息化推进大会”，这既是我国信息化领域的一件大事，也是我国农业领域的一件大事。大会的主题是“推进农业信息化，构建和谐社会”。黄菊副总理给大会发来的贺信，使我们深受教育和鼓舞。我们要通过这次大会，进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强农业信息化建设的指示精神，不断提高农业信息化水平，大力促进社会主义和谐社会建设。

推进国民经济信息化是构建和谐社会的重要内容。农业信息化是国民经济信息化的重要基础，也是促进农业和农村和谐发展的重要手段。大力推进农业信息化，不仅有助于加快建设现代农业、提高农业市场竞争力，有助于农民尽快掌握先进技术和市场信息，增强就业增收和维护自身利益的能力，而且*有助于推动城乡经济社会良性互动、协调发展，共同进步。

——推进农业信息化是加快建设现代农业的重要途径。当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期。利用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，能够大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。同时，通过现代信息技术的运用和信息引导，可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业结构优化升级，促进农业基础设施建设和发展环境的改善，促进农业增长方式转变和竞争力的增强，促进农业全面、协调和可持续发展。

——推进农业信息化是维护农民利益的有效手段。解决农民的利益问题是“三农”工作的中心任务。开展面向农民的微观信息服务，可以使农民充分利用得到的技术和信息提高农业生产率，有效化解小生产与大市场的矛盾，帮助农民规避市场风险，减少自然风险带来的损失。开展面向各级政府和有关部门的宏观信息服务，有利于完善政府宏观调控手段，促进资源合理配置，改善农民生产、农产品销售和转移就业环境。特别是通过农业行政审批综合办公信息系统和农业信息网站，可以提高农业行政工作透明度，让农民更好地掌握各种政策信息和经济信息，既能加强对政府的监督，又能更有效地维护农民自身的合法权益。

——推进农业信息化是统筹城乡发展、促进和谐社会建设的重大举措。建设和谐社会的重点和难点在农村。农业信息化的发展，有利于消除城乡之间信息占有和利用的差别，促进农村市场的开拓和城乡协调发展。借助于网络技术，可以建立城乡之间信息传递、互动、交换的平等关系，提升农村发展速度，缩短城乡之间距离，促进农村全面小康社会建设。借助于通讯技术，可以使城乡居民直接分享各种技术知识与市场信息，引导农民改变传统的生产生活方式，促进农民享受现代社会文明成果，推动科技、文化、社会事业发展，共同创造幸福美好生活。借助于计算机技术，可以实现农业经营、农村管理的高效化，促进农村社区性服务组织建设，切实改善农村发展条件，构建政府、企业、农户之间互动、和谐的发展环境。

充分利用各自优势，加大宣传力度。各级各部门要密切配合。加强宣传策划工作，通过促销会、说明会、洽谈会、节会、简报等多种形式，加大宣传推介力度，不断扩大我市休闲农业与乡村旅游知名度。全市各级新闻媒体要利用报刊、广播电视、网络等宣传工具，要大力宣传发展休闲农业与乡村旅游的重要意义、政策措施以及典型经验，营造良好发展氛围。

促进农民就业增收，为加快推进我市休闲农业与乡村旅游发展。加快农业现代化步伐，经市政府同意，提出以下意见。

一、明确加快发展休闲农业与乡村旅游的重要意义,提高认识。

十二五”时期的一项重大任务。这是中央科学把握现代化发展规律，工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。着眼于全面建设小康社会作出的重大战略部署，对于推进我国社会主义现代化建设健康发展、加快实现农业现代化具有重大而深远的意义。现代农业是市城乡经济社会一体化和建设社会主义新农村的基础，充分发挥我市工业化、城镇化对发展现代农业的辐射带动作用，加快推进现代农业建设，实现到十二五”末全市农业现代化建设迈出重大步伐、把建成我国西部农业现代化示范区的重要措施。

乡村旅游是现代农业的实现形式。休闲农业与乡村旅游是以农事活动为基础，休闲农业是现代农业的重要体现。以农业生产经营为特色，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，结合农林牧渔业生产经营活动和农家生活，吸引市民观光、品赏、习作、体验、休闲、旅游度假的一种新型农业生产经营形态。发展休闲农业与乡村旅游是推进城乡一体化发展的重要举措，农村实现第一产业与第三产业有机融合的有效途径，不仅可以促进农村富余劳动力就地就近转移就业，改善农民就业结构，增加农民收入，而且可以促进城乡资源互动，满足人们多层次、多元化的消费需求。同时，积极开发“两翼”地区蕴藏的自然生态、生产生活、民族风情等休闲旅游资源，两翼”发展休闲农业与乡村旅游，也是两翼农户万元增收工程”重要内容，对于缩小“圈翼”差距，统筹城乡经济社会发展、建设和谐社会、推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义。

二、坚持发展休闲农业与乡村旅游基本原则,理清思路。

根据《2016年省农业保险工作实施方案》为完善我区农业支持保护体系，建立健全农业风险防范机制，化解农业生产风险，增强农业抵御自然灾害的能力。按三财〔2016〕230号文件及相关会议精神，结合我区实际，经研究，特制定本实施方案：

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想我指导，全面落实科学发展观，按照中共中央、国务院、省、市、县有关农业保险的精神，认真贯彻此项强农惠农政策，以稳定农业生产，保护受灾农民合法利益为目的，以政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进为原则，以农户自愿为前提，以开展种植业、养殖业保险为主要内容，积极开展政策性农业保险试点工作，着力构建市场化农业支持保护体系，增强抗灾能力，保障农民增收，推动农村经济又好又快发展，促进社会主义新农村建设。

二、强化领导健全组织

为了进一步加强政策性农业保险工作的领导，确保此项工作顺利开展。经研究成立政策性农业保险工作领导小组：

组长：

市委、市政府召开这次全市杨凌农高会参展工作总结表彰大会，主要目的是总结这次杨凌农高会组团参展工作，动员全市上下进一步统一思想，明确任务，完善措施，再鼓干劲，努力推动全市杨凌农高会组织参展和咸杨农业产业一体化工作再上新台阶，不断提升我市农业经济发展的层次和水平，为加快发展壮大县域经济、推进社会主义新农村建设奠定更为坚实的基础。前面，大会表彰奖励了我市参加本届农高会组织参展工作的先进集体、先进个人和优秀新产品，礼泉、武功、旬邑三个县也作了很好的发言，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心，进一步提高全市农业发展的层次和水平

近年来，全市各级认真贯彻落实中央1号文件精神，按照十六届五中、六中全会的部署，始终把“三农”问题作为全局工作的重中之重，全面落实各项支农惠农政策，加快农业产业结构调整，积极推进农业产业化经营，强化农业基础设施建设，全市农业和农村经济持续稳步发展，县域经济实力明显增强，社会主义新农村建设起步良好。特别是全市各县市区、各涉农部门借助杨凌农高会这一优势平台，集中宣传推介我市新特优农产品，广泛开展农业科技交流与合作，签约了一大批农业产业化项目，达到了宣传咸阳农业、提高咸阳农产品知名度、提高干部群众的科技意识、促进农村科技进步的目的。仅今年农高会首场集中签约，我市就签定项目80个，签约金额达37.4亿元，取得了积极的成果。与此同时，各级加强领导，高度重视，精心组织，主动对接，积极开展农业技术培训、推广示范和科技转化，全面推进“市校（院）合作”，推动咸阳杨凌农业产业一体化合作取得了显著成绩，累计为咸阳引进农业发展资金9.8亿元，实施产业开发项目172项，先后有12户龙头企业落户咸阳。可以说，积极组团参加杨凌农高会，深入实施咸杨农业产业一体化合作，对推进全市农业产业化经营，促进农业增产和农民增收，提高农业发展效益起到了十分重要的作用。同时我们也要看到，我们的工作还存在一些问题和不足，主要表现在：农产品科技含量还不高，附加值较低，科技成果推广转化亟待进一步加强；广大农民的市场意识不强，农产品的包装、策划、宣传不到位，市场竞争力不强；区域特色产业不够鲜明，规模不大，拳头优势不够突出；个别县区和部门对农高会参展工作存在松劲厌战情绪，对咸阳杨凌农业产业一体化工作认识不到位，重视不够，力度不大，制约了农业和农村经济持续稳定快速发展。对此，各级务必要采取针对性措施，认真加以解决。我市是一个传统的农业大市。经过全市上下多年来的不懈努力，农业和农村经济取得了长足发展。目前，我们正处于加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期。袁纯清代省长在我市调研时明确指出，咸阳要加快发展壮大县域经济，在建设社会主义新农村中走在前列。因此，努力推动全市经济社会又快又好的发展，加快建设西部强市和全面小康咸阳，农业和农村工作非常重要，十分关键。作为中国农业科技领域的“奥林匹克盛会”的杨凌农高会，是展示农业高新科技成果及其产业化项目，广泛开展农业高新技术成果交流的重要平台；咸阳杨凌农业产业一体化是充分发挥我市区位、产业和资源优势，推动两地优势互补、共同发展，提升我市农业发展效益，增强县域经济实力重要举措。各县市区、各部门一定要站在建设社会主义新农村的高度，进一步深化对农高会参展和咸阳杨凌农业产业一体化工作重要性的认识，统一思想，坚定信心，再接再厉，奋力推进，并以此为抓手，壮大主导产业，培育特色产业，推进农业产业化经营，着力增强农产品市场竞争力，进一步提升咸阳农业发展的层次，确保我市社会主义新农村建设在全省走在前列，真正使农民群众在建设社会主义新农村中得到更多的实惠。

二、依托杨凌，强化服务，加快农业科技成果推广转化

杨凌是闻名中外的“农业硅谷”，具有强大的科技、人才、信息、资金和品牌优势。我市农业综合实力位居全省前列，土地、劳动力资源和农业产业优势明显。充分发挥两市区优势，做好强强联合、优势互补、互利双赢的文章，对促进两地共同发展具有非常重要的意义。我们必须以更加开放、宽广的胸怀，主动对接，加强联系，充分发挥杨凌科技的辐射带动作用，全方位推进一体化合作，以科技武装农业、提升农业、教育农民，真正把杨凌变成咸阳的“专家大院”，把咸阳建成杨凌的科技试验基地、种植基地、推广基地。积极推进校校合作、校企合作，吸引杨凌的科研人员在咸阳领办、创办企业，促进农业产业优化升级。牢固树立“不求所有，但求所用”的思想，制定人才柔性流动政策，吸引杨凌的专家学者前来咸阳兼职、任职。切实抓好彬县小章农业科技综合示范、泾阳奶菜、乾县奶畜果三个专家大院建设，使其辐射带动周边地区农业产业发展。依托杨凌科技示范基地和现有的农业服务体系网络，培训农业科技骨干和农村致富能手，培育一批懂技术、懂市场、通信息的专业人才，为农村经济发展提供充裕的人才支撑。要加快科技成果推广应用，重视消化吸收工作，尽快将农业技术转化为现实生产力。围绕调整农业产业结构，进一步加强农业产业化项目的储备工作，以充足的项目准备吸引资金、技术、人才向我市聚集，形成粮食、果品、蔬菜、乳品以及农产品流通产业化企业集群，把我市逐步建成农副产品加工基地和物流中心。

三、精心策划，深度开发，进一步提高农产品竞争力

分解细化任务，加强农业农村工作动态考核。对目标任务的落实情况每月追踪、每季度盘点、半年小结、年底逐一进行检查。根据区委、区政府对部门工作实行目标管理责任制的要求。对科室实行业绩考核，严格考核奖惩。做好区委、区政府全局性中心工作。加强工作督促检查。根据农村工作的季节性特点，组织力量在农村工作的重点时段对重点项目、重点工作进行检查督促，对农村经济运行开展每季度一次形势分析，确保区委、区政府的决策执行落实到位，确保全年目标任务平稳推进。

也是推进农户万元增收工程的关键之年。为顺利推进年农委各项工作，年是实施“十二五”规划的开局之年。圆满完成区委、区政府确定的目标任务，结合农委实际，特提出年工作意见如下：

一、工作思路

深入贯彻落实党的、三中、五中全会及区委三届六次、九次、十次全委会精神，坚持以科学发展观为指导。以城乡统筹为统领，以农业集约化经营、农民向新村和城镇集中为抓手，围绕农民增收和农业增效，进一步解放思想，整合各方力量，全力实施农户万元增收工程，加快发展现代农业，推进农村改革发展。增强服务“三农”意识，认真履行工作职能，切实转变机关作风，全面提升队伍形象，为推进二大城市建设做出新的贡献。

二、工作目标

粮食总产量稳定在52万吨左右；农业总产值增长6.3%达到53.5亿元；一产业增加值增长6.0%达到36亿元；农民人均纯收入增长20%达到6400元；累计实现20万农户增收万元以上。稳定粮食生产能力。