农业税征收范文10篇

20*年是我区全面推开农村税费改革试点工作的第一年。中共中央、国务院进行农村税费改革的目的是减轻农民负担，规范农业税费的征收。从*县*乡农业税费征收的过程来看，农业税费改革仍存在一些问题。大多数农民纳税是积极的、主动的，而且按规定足额缴纳，但有不少农民由于种种原因，少税、拖税、甚至想拒税，造成税费征收工作难度很大。

这些问题的存在，从当前的情况来看，有其主观方面的原因，也有其客观方面的原因。

（一）主观原因。

1、前期工作做得不够细。在调查核实农民承包土地亩数的前期工作中，由于有些工作队员责任心不够强，粗心大意，有的不认真核实清楚就签字，有的不请承包户签字，造成不少承包户的承包土地亩数有出入。如有的承包户在承包初期的亩数与第二次延包期的亩数不相符，有的少报了亩数，有的在延包时把开荒地也报上了。这样一来，就严重影响了后期征收工作的正常开展。

2、宣传工作不够到位。农村税费改革涉及千家万户，是减轻农民负担的一件大事，而不是一般的小事。因此，宣传工作一定要先行，一定要到位。只有宣传到位，使广大人民群众真正懂得了、理解了，才能自觉地、主动地纳税。但实际上，很多地方宣传还是不够到位，有许多村屯，农民不知道农村税费改革这回事。因此，在后期征收时，有些农民由于实交的农业税比以前多了而认为中央讲的减轻农民负担，而税改后却增加农民负担，因而产生抵触情绪。

3、部分干部工作方法简单，态度粗暴。有的干部进村入户做工作，不注意工作方法，一进门就喊交税，而不作解释宣传，甚至说不交钱就怎样怎样，使群众很反感，造成干群摩擦，农民与政府对立。

(一)总则

第一条为了保证国家的社会主义建设，并促进农业生产发展，特根据中华人民共和国农业税条例的规定，参照本市实际情况，制定本办法。

第二条农业税的征收，实行比例税制。

第三条下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税纳税人，应当按照本办法的规定交纳农业税：

1、农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社；

2、有自留地的合作社社员；

农业税征收、减免是一项政策性强，涉及广大农民切身利益的大事，对保证农业税政策的正确执行，巩固农村税费改革成果，促进农业发展、农村稳定、农民增收都起着重大作用。本文就农业税征收、减免中存在的一些问题谈谈自己的看法。

存在的问题不少从审计调查的情况来看，农业税征收总体情况是好的，但在审计调查中发现的问题也不少，主要有：1.垫交农业税。农业税征收涉及千家万户，一个县或一个乡要能100％完成是有相当大的难度，据调查大多数乡镇都有10％左右的农业税收不上来。其原因主要有：长期外出务工人员的农业税收不到；遇有天灾人祸等生活困难农户的农业税难以收到；“钉子户”故意不交等等。少数乡镇从2002年农村税费改革开始，为达到规定的减负率，虽任务分配到村，但仍由乡镇政府垫交。

2.农业税灾歉减免款长期挂在账上未发放。有的挂在县财政局预算内账面上，未分配下拨使用。有的挂在财政所账面，不及时或不发放到农户。有的挂在村财务账上不发放到户。

3.农业税灾歉减免款被挤占挪用，主要去向有：（1）用于水利设施建设。（2）用抵交农业税及附加。（3）用于抗旱、水利冬修。（4）在发放农业税灾歉减免款时抵扣水费等等。

几点思考1.农业税收入长期以来是我国财政一项主要收入，为保障国民经济发展起到重要作用。但随着改革开放的深入发展和招商引资、工业经济的大发展，其在财政收入中的比重逐年下降。如有的县2003年农业税收入只占财政一般预算收入的3.3％，有的县2003年农业税收入只占财政一般预算收入的16.67％。因此，加快取消农业税征收的条件已经具备，取消农业税对财政实力影响不大。

2.农业税征收、减免是一项政策性强，涉及广大农民切身利益和农民负担问题。取消农业税后有利于进一步减轻农民负担，促进农村全面建设小康社会的目标。党中央对“三农”问题的高度重视，使更多的人深刻认识到，全面建设小康社会，重点和难点都在“三农”。没有发达的农业，没有繁荣的农村，没有殷实的农民，就没有全国人民的全面小康。

根据国务院国发［1985］71号文件规定，为适应农产品收购制度的改革，1985年农业税由征收实物为主，改为折征代金为主。这对支持农村产业结构的合理调整，保证农业税任务的顺利完成，起到了积极的作用。目前有些地方为进一步完善农产品合同定购制度，保证粮食收购任务的完成，要求农业税仍以征收粮食为主。现根据国务院领导同志的指示精神，对上述有关问题通知如下：

一、国务院国发［1985］71号文件已经明确：“国家确定的粮食合同定购数量中，已包括农业税的粮食数量……如少数地区农业税仍需征收粮食，经省、自治区、直辖市人民政府决定，可暂不实行折征代金的办法。”据此，有些产粮区或需要征收粮食的地方，经省、自治区、直辖市人民政府决定，农业税仍可以征粮为主，由粮食部门接收。

二、对没有粮食定购合同的纳税人，一般应征收代金。如果纳税人缴纳现金有困难，要求以粮食缴纳农业税的，粮食部门也应予接收。

三、在农业税征收粮食的地方，粮食部门接收的征粮和购粮，按中央、国务院过去的有关规定，执行“先征后购”的原则，首先结算农业税款，并及时划转国库。凡是农业税征收粮食的，应根据国务院国发［1985］71号《批转财政部关于农业税改为按粮食“倒三七”比例价折征代金问题请示的通知》精神，按照当地规定的比例价格与财政部门结算。

(一)总则

第一条为了保证国家的社会主义建设，并促进农业生产发展，特根据中华人民共和国农业税条例的规定，参照本市实际情况，制定本办法。

第二条农业税的征收，实行比例税制。

第三条下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税纳税人，应当按照本办法的规定交纳农业税：

1、农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社；

2、有自留地的合作社社员；

税费改革后农业税征收的问题及对策探讨

×××年以来，我市农村税费改革试点工作按照中央和省上的统一部署，经过周密制定方案，精心组织实施，认真执行农村税改政策，基本实现了“三个确保”的总目标；农民负担大幅度减轻；农业税收征管认真推行省局提出的“三个转变”，创新推出了“政府领导、地税征管、部门配合、村社协税、公开办税、集中征收、自觉纳税、征收到户”的农业税收征管新模式，规范了税费征管，初步理顺了国家、集体、个人三者之间的利益分配关系；进一步改善了党群、干群关系。加强了农村基层政权建设，保持了农村社会的稳定。但是我市税费改革通过前年、去年、今年上半年的实施，各县区也还不同程度地存在一些问题。

×一、我市农村税费改革后存在的主要问题

×（一）是计税面积不实，一些地方下达的计税面积大于农户签字面积和第二轮土地承包面积，多出部分老百姓意见大，上访不断，仅去年农户计税面积大于第二轮土地承包面积，须纠正就达万多亩，调整农业税基数多万元。由于诸多原因，各项占地未及时核减农业税计税基数就达亩，税款万元。据调查统计全市计税面积不实，须调减计税基数万亩，调减农业税基数多万元。

×（二）是有的乡镇政府和协税护税组织抓农业税征收工作显得不是很有力度，没有把农业税征收工作放在一个恰当的位置，各自的职责和任务不明确，工作相互推委，一些乡镇干部认为，收税是地税部门的事，而协税护税组织认为，他们不属于地税主管，而且为征收农业税做了很多工作，地税部门确没有给相应报酬。征收农业税必须依靠他们宣传动员，催收尾欠，现在他们不直接征收税款，工作缺乏积极性。

×（三）地税征收人员相对较少，征收网点还显得不够，在集中征收期，有的地方特别拥挤，征收力量相对不足，有的地方服务质量还不很高。

同志们：

今天的这次会议是经县委、县政府研究，决定召开的一次非常重要的会议。会议的中心任务是：充分认识当前农业税征收工作面临的紧迫形势，广泛发动，全民动员，精心安排，周密部署，确保圆满完成农业税征收任务。刚才，书记和县长分别就农业税征收工作讲了意见，讲得很好，很具体，具有较强操作性，我完全同意。会上还下发了县政府《关于确保完成农业税任务的通知》和县纪委、县监察局《关于严明纪律确保农业税征收工作顺利进行的通知》等文件。希望大家认真学习，抓好贯彻落实。

当前，全县夏收工作已基本结束，农业税征收工作成为全县最为紧迫的一项工作任务。为推进农业税征收工作顺利进行，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好农业税征收工作的责任感和紧迫感

年，我县被省委、省政府确定为农村税费改革试点县。几年来，经过全县上下共同努力，扎实工作，不断总结经验，查找不足，探索出一条减轻农民负担、规范农业税费制度的有效途径，税费改革工作取得了显著成效。××年，全县农民负担总额万元，比年的万元减少万元，减负比例达，人均负担元，比改革前减少元。

今年以来，为恢复和发展粮食生产，促进农民增收，中央制定了对种粮农民实行直接补贴、良种补贴等一系列扶持政策。全县各级各有关部门按照中央、省、市的要求，及时安排部署，精心组织实施，认真落实各项政策，取得了明显成效。截至月底，全县粮补工作全部结束，补贴资金万元已全部发放到农民手中，广大农民普遍欢迎，社会反响强烈，发放工作平衡有序，没有发生一起因粮补而上访影响社会稳定的事件。在这样时间短、工作量大的情况下，能取得这样的成绩，与各级各有关部门高度重视、认真负责、扎实工作是分不开的。总起来讲有三方面明显特点：一是强化组织领导。县、乡均成立了直补领导小组，实行行政首长负责制，明确了责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的立体领导组织网络；二是严格落实政策。财政、农业等有关部门制定了周密细致的工作方案，严格落实了补贴政策，制定了合理的补贴标准。三是广泛接受监督。整个过程实行“阳光操作”，规范程序和手续，对农户的补贴标准、面积和金额全部对村为单位进行张榜公布，对补贴资金严格管理，专款专用，封闭运行。可以说整个过程公开透明，应该说成绩来之不易，各乡镇村和有关部门的同志们付出了心血，做了大量艰苦的工作，在此我代表县委、县政府向大家表示感谢。

为了进一步巩固集体经济、发展农业生产，加强对郊区各县农业税的个体纳税户征收管理，特制订本办法。

一、农业税的个体纳税户，包括个体农户和居民户。个体农户一般是指耕种的农田较多，以农业为家庭主业收入，应该参加而没有入社的农户。居民户一般是指耕种的农田较少，不以农业为主要收入的户。

二、个体纳税户的耕地，凡是同生产队的大田比邻或者穿插的，不论土地多少，都应当按照所在地生产队的大田税负征收农业税，并且根据农田的多少和农业收入的高低等不同情况，另外加征税额的一成至五成。对于个别生活困难的纳税户，经过或者镇人民委员会批准，可以不予加成。

三、居民户耕种的少量十边地暂不征税，但是，对于耕种十边地较多。超过当地社员自留地一般标准的，应当征收农业税。

四、农田座落在征收房地产税地区的，可以按照征收房地产税的规定征收房地产税，不征收农业税。但是，对于农田面积较大，周围群众意见较多的纳税户，也可以改征农业税。

五、个体纳税户种植的粮田和棉田，农业税应当征收实物，其他耕地可以征收代金。个别纳税户交纳实物有困难的，经过或者镇人民委员会批准，也可以改征代金。

县长在全县农业税征收工作会议上的

讲话提纲

同志们：

今天的这次会议是经县委、县政府研究，决定召开的一次非常重要的会议。会议的中心任务是：充分认识当前农业税征收工作面临的紧迫形势，广泛发动，全民动员，精心安排，周密部署，确保圆满完成农业税征收任务。刚才，书记和县长分别就农业税征收工作讲了意见，讲得很好，很具体，具有较强操作性，我完全同意。会上还下发了县政府《关于确保完成农业税任务的通知》和县纪委、县监察局《关于严明纪律确保农业税征收工作顺利进行的通知》等文件。希望大家认真学习，抓好贯彻落实。

当前，全县夏收工作已基本结束，农业税征收工作成为全县最为紧迫的一项工作任务。为推进农业税征收工作顺利进行，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好农业税征收工作的责任感和紧迫感

摘要]我国农业税制没有随着农村改革的发展而及时作出配套改革，使得本不该充当执法主体征收税费的基层人民政府，在不得已而开展的农村税费的征收过程中无法可依，无序可循。因而农民负担过重的问题也就逐渐显现出来，农村基层政府与农民群众的对抗状态愈来愈严峻。现在正在试行的农村税费改革，仍然保留了农业税，只是把向农民收取税费的总量减少了，即所谓“除费并税”式改革，因而没有跳出农业税制的框框，只能是一种减轻农民负担的过渡性措施。现行农业税制是农村其他杂派的挡箭牌和保护伞。农民负担是基层政府向农民征收的税费的总称。在整个负担中，国家的农业税、特产税等，虽然所占比重不大，但是农业税却是农民负担中最能说服农民交纳的，农民自己也是这样认为，交纳农业税是天经地义的，所谓“种田完粮，买卖当行”。农村其它的各项费用却是搭着农业税这辆大车，随着农业税一起下达并一起征收的，农业税如果增加一点，其他费有可能增加二点，甚至增加的更多。

近几年来，我国经济理论界和实际工作者已开始大声呼吁取消农业税和废除农业税制的问题。《农业经济问题》2003年第3期发表了财政部财政研究所孙东升的文章《论农业税的取消》。孙东升的观点与中央财经领导小组的唐仁健的观点是一致的，认为农业税应该取消，只是现在还不行，“还需要一个较长的时期过程”，要形成“取消农业税的几个必要条件”。为了向决策者提供一个真实的情况，笔者以一个基层实践者的身份，也谈谈尽快废除农业税制的问题，并与孙东升商榷。

一、税费剖析

所谓现行农业税体制，我把它作了一个概括：在农村依据耕地、户头或人口、劳力等，依照有关法律法规由乡镇人民政府和村集体经济组织向农民征收的以农业税、特产税、屠宰税为主体的税费体系。它包括四个方面，一是国家法律规定征收的税。二是付给上级行政事业单位或部门使用的费，如水电费，血吸虫病防治集资等。三是用于公用事业的政府性集资，有些是乡镇自己支出的，有些是上交县级有关事业单位或部门的，即所谓的“五项统筹”，包括教育附加、民兵训练费、计划生育费、民政优抚、民办交通。四是村社区内的公用事业费用支出，即所谓“三项提留”，如公积金、公益金、行管费等。另外还有一些由乡镇政府统收的其他费用，如畜禽防疫费以及其他一些债务等。

（一）税的部分

当前在农村对农民和农村企业征收的税共有15种之多，包括农业税、特产税、牲猪屠宰税、增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、耕地占用税、车船使用税、印花税、契税、土地出让金等等。其中由乡政府组织征收的有农业税、农业特产税、牲猪屠宰税。这三项税要占乡整个税收的70％以上。有的地方甚至把其他税种也摊进了农民负担。