农业管理范文10篇

第一章总则

第一条为实施名牌带动战略，规范广东省农业名牌产品的评价和管理，保证广东省农业名牌产品的质量和信誉，提高我省农业产品的市场竞争力，推动农业和农村经济结构调整，促进农业增效、农民增收，按照《广东省实施名牌带动战略联席会议工作制度》和《广东省实施名牌带动战略联席会议成员单位主要工作职责》的要求，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》制定本办法。

第二条本办法所称广东省名牌产品（农业类），是指产品质量处于省内同类产品领先水平、达到或接近国内国际同类产品先进水平，有一定的生产规模和经济效益，较高的市场占有率和知名度，顾客满意程度高，由本省企业生产，经广东省农业名牌带动战略委员会确认的农业投入品、农林牧渔的产品及其加工品等农业类产品。

第三条广东省名牌产品（农业类）评价工作由企业自愿申报，坚持市场评价与专家评价相结合，坚持不收费、不增加企业负担的原则。

广东省名牌产品（农业类）实行动态管理，不搞终身制。

各级政府应积极引导，加强监督，保证广东省名牌产品（农业类）评价工作的科学、公平、公开、公正。

强化督查考核和奖惩。县乡必须成立强有力的林业生产领导小组,增强领导。负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。

秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，霜降刚过。决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作

水利不但关系到农业和农村经济的发展，水利是国民经济的命脉。对于我县来说。而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。

（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排。以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、干清淤治理、北分干清淤治理、南分干清淤治理、市沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项。总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

年，我县农业工作要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及各级农村和农业工作会议精神，深入实践科学发展观，围绕着“精细、高效、促增收，生态、安全、可持续”的目标，以创新为动力，以项目为抓手，着力实施农民增收九大工程，加快农业发展方式转变，拓展农民增收渠道，力争年实现农业产值（种植业）增长13%；农民人均纯收入增长10%，为顺利实施“十二五”规划起好步、开好局。

一、粮食高产创建工程

我县是省级商品粮基地县之一，要把粮食生产作为农业工作的重中之重来抓，稳定粮食生产，大力开展高产创建活动。

（一）稳定粮食播种面积。全面落实上级扶持粮食生产的各项政策措施，完善补贴机制,鼓励粮食规模经营,扶持种粮大户。确保完成市政府下达的粮食播种面积22.1万亩（其中：水稻14.9万亩，杂粮7.2万亩）、粮食总产8万吨的指导性计划任务。

（二）持续开展粮食高产创建。以粮食高产创建活动为抓手，以实施现代农业水稻产业技术体系建设项目为重点，开展粮食高产竞赛，创新粮食生产技术推广机制，推广一批科技含量高、增产效果好的粮食“五新”成果。在全县建设粮食高产创建万亩示范区，推广超级稻3万亩、脱毒甘薯2.5万亩、脱毒马铃薯0.8万亩,推广应用测土配方施肥技术10万亩，种植紫云英0.5万亩、油菜0.5万亩。大力发展再生稻生产，突破再生稻机收制约瓶颈，筛选萌芽力强的品种，通过建立再生稻高产创建示范片，辐射带动全县再生稻种植面积达到3万亩。

（三）强化防灾减灾工作。着力防御洪水、干旱、寒冻等自然灾害，加强稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟等水稻重大病虫害的监测和预警，开展农作物病虫害专业化防治，确保全年农作物总体病虫为害损失控制在5%以内。推行水稻政策保险，落实投保面积15.26万亩，确保参保率达到80%。

摘要：现代农业的快速发展，给农村经济带来了积极的促进作用，逐渐加快了农村经济发展速度。在此形势下，为了更好地满足农村经济的发展要求，完善农村基础设施，应注重农业科技档案的合理运用，全面提升管理水平，促使农村经济能够处于良好的发展状态。因此，需要从多个方面对在农村经济中农业科技档案管理途径进行深入思考，促进农村经济发展的同时提升农业科技档案实际应用中的潜在价值，为农村经济注入更多的活力。基于此，该文就在农村经济中农业科技档案的有效管理展开论述，确保我国农村经济稳定发展。

关键词：农业科技档案;农村经济;管理;潜在价值;发展状态

从多个角度对农村经济中加强农业科技档案管理进行深入思考，有利于拓宽农村经济发展思路，最大限度地发挥农业科技档案的实际作用，促使我国农村经济发展能够更好地适应时代的发展要求。实现这样的发展目标，应提高对农业科技档案的正确认识，结合农村经济的发展要求，将这类档案有效地运用到农村经济发展过程中，保持其良好的管理工作效率，为我国农村经济的稳定发展打下坚实的基础。

1农业科技档案实际应用中的作用分析

农业科学研究活动及农业生产技术活动开展中会促进农业科技档案形成，实现了对整个农业生产过程的有效记录。在农村经济快速发展的过程中，农业科技档案实际应用中发挥着重要的作用。具体表现在以下方面。1.1有利于加快农村经济发展速度。当前形势下，科学技术在经济社会发展中占据着重要的地位，促使农村经济发展中需要借助农业科技的优势完成各种生产计划。而农业科技档案作为记录农业科技信息的重要载体，能够为农业科技信息的有效采集与高效利用提供保障，满足农村经济发展的多种需求。因此，需要落实农业科技档案建档工作，将档案中所包含的各种科技信息应用于农业生产活动中，实现农业科技成果向农村生产力转化，不断提升农民整体的生活水平，加快农村经济发展速度。1.2有利于加快农业科技发展速度。为了对传统农业进行有效的改造，寻找其快速发展新出路，应注重全新生产要素引进，即加大技术创新力度。而农业科技档案中包含着丰富的科技信息，将这些科技信息应用于农业生产实践过程中，有利于拓宽农民的知识面，提升农民对现代农业的认知水平，促使农业科技发展速度能够逐渐加快，为农村经济发展给予科学指导，扩大其实际的服务范围。

2农村经济中加强农业科技档案管理的有效途径

摘要：作为农业生产实践中非常重要的单位，农业提灌站的工作开展对于应对农业旱情灾害，稳定农业生产有非常突出的作用。因此，对农业提灌站的运行和管理工作尤为重要。结合目前的农业提灌站工作实践可知其在运行的过程中会因为多方面的因素而出现一些问题，进而导致提灌站运行实效的下降和价值发挥的弱化。为了发挥农业提灌站的实际价值，对运行和管理工作中存在的问题进行分析，并提出解决问题的措施。

关键词：农业提灌站；运行管理；措施

永胜县涛源镇所处区域有着非常丰富的土地资源，同时还有优越的光热和水资源，充分的利用境内的优势资源可以帮助涛源镇实现经济发展，不过结合涛源镇的自然气候与地理地形进行分析会发现涛源镇存在着明显的干旱威胁，所以为了保证农业生产的正常进行，实现农业灌溉的稳定，涛源镇积极的进行了提灌站的建设。目前镇内共建有抽水站53个，总装机容量15365kW，灌溉土地面积4666.67多hm2，通过提水灌溉，发展了许多区域优势农业，但是在运行和管理中仍然存在诸多问题。

1当前农业提灌站的运行问题

第一，提灌站自身的设施落后。就提灌站的设备、设施的完善与先进是保障提灌站具体作用的重要基础，设备、设施落后对水资源的调度能力会明显下降，这种情况会影响水资源的使用率，影响农业灌溉的稳定性。例如，通过分析，涛源镇境内提灌站就存在着提灌站没有专用电力线路、输水管道的管径与水泵流量不配套、抽水站设计与布局不够合理等问题，制约和影响着提灌站使用效率的发挥。第二，提灌站的运行存在着僵化的情况。所谓的僵化具体指的是提灌站在运行实践中一如既往的执行老旧的工作体制，在问题处理方面的灵活性比较差，泵站的管理的经营方式、经费的使用方法等问题。第三，提灌站的运行存在着管理方面的问题。提灌站的管理问题主要集中在如下方面：①管理方法单一，管理效率和质量均不理想；②管理制度不完善性不全面；③管理技术落后，管理人员的技术水平比较低；④提灌站的运行存在着与实践不符的问题，具体表现为提灌站的运行和当前农业生产的具体需求存在着显著的差异，所难以满足当前的农业生产需要。

2农业提灌站运行管理的必要性和重要性

摘要：农业科研事业单位担负着科技兴农的重要任务，项目资金管理是农业科研事业单位管理的关键组成部分，关系着科研成果的产出及转化，决定农业科研事业单位的运转水平和效率。本文从农业科研事业单位项目资金管理面临的问题出发，深入探索问题产生的根源，并针对性的提出加强农业科研事业单位项目资金管理的建议和措施。

关键词：农业科研事业单位；项目资金管理；项目资金支出

我国是农业大国，农业对国民经济发展和社会进步起着至关重要的作用。目前，三农问题在我国一直是广泛关注的社会问题和经济问题。而农业科研单位负担着科技兴农的重要任务，其中项目研发及相关资金管理是农业科研单位的重要内容，科研项目产生的科技成果推进科研事业的发展，进而促进农业的发展，为农业农村农民造福。当前，农业科研事业单位项目资金在管理使用中仍存在一些问题，使得资金不能确保专款专用，资金预算管理、支出管理不够完善，影响资金的使用效率，这些问题制约着我国的农业科学研究水平提升以及我国经济建设的发展。因此，如何规范有效地做好农业科研单位项目资金管理工作是当前一项重要任务。

一、农业科研事业单位项目资金管理中存在的问题

1、项目的预算管理不科学。在申报项目资金预算的实际过程中，各项目申报人为了争取更多的项目资金，往往会虚增项目预算额度；另一方面，由于项目未经过科学地论证，这就导致项目预算编制不能科学合理地分析完成项目所需的资金支持，预算的编制通过“拍脑袋”即兴发挥而成，特别是基建工程项目，大部分基建项目的概算情况与后期实际执行相差甚远。在项目预算下达后，规范的项目管理单位会要求各项目负责人编制项目的明细预算，并定期对项目资金的预算执行情况进行统计分析，进而督促项目负责人规范项目资金的使用进度。但实际上很多农业科研事业单位未按照规范方式进行管理，即使按照这种模式进行管理，大部分也流于形式。2、项目资金支出管理不完善。当前，我国财政资金管理上存在一个突出问题，财政资金的上报、审批、下达有个过程，就是项目支出预算下达的滞后性，导致农业科研事业单位延迟收到项目资金，而项目国库集中支付管理办法出于对资金专款专用的考虑不允许事业单位扯用其他用途资金提前垫支，这就直接影响到项目工作的正常启动和执行。另一方面，由于前期的预算编制不够科学合理，项目资金也未进一步细化，项目在实际执行的过程中就存在项目资金部分明细支出执行进度缓慢；部分项目指标未按规定执行，如劳务费支出超过项目总额的比例规定，项目支出中大量列支办公设备；年底突击花钱，列支许多与项目无关的费用。3、项目的报销管理方式落后。农业科研事业单位项目品类繁多，项目资金通过财政部门、科技部门、农口部门等多渠道方式拨付使用，大部分单位项目资金在财务管理上采用简单传统的纸质报销方式。随着互联网模式的到来，给项目财务管理带来了诸多挑战。传统的项目财务管理方式逐渐暴露出种种不适，例如由于财务人员在月末才能归集费用的滞后性导致项目预算超支；项目明细实际支出与预算相差较大；项目负责人经常来财务部门查项目支出情况；同一项目多个名称造成财务人员混淆不清等等。4、项目资金支出的绩效考核不到位。大部分农业科研事业单位对项目的绩效考评不重视，项目完结后未继续对项目进行后续跟踪和考核。同时由于绩效考评体系不够完善，单位的项目预算管理部门无法准确掌握各项目的目标、任务的完成情况，因此也无法对来年的项目申报和预算安排提供充足的数据支撑和相关依据。而且，不健全的项目绩效考核机制和惩罚机制使得项目预算单位及项目负责人免受制约，不能很好地推动其合理使用项目资金，降低项目资金的使用效益。

二、加强农业科研事业单位项目资金管理的建议

县委县政府的领导下，上级部门的指导下。农业局的安排布置下，农技站紧紧围绕全县农业中心工作，全面落实中央惠农政策,扎实抓好农业实用技术的示范推广工作，取得一定成果，现总结如下：

一、深入贯彻，确保中央惠农政策落到实处认真学习、深入贯彻中央一号文件精神，全面落实“特色农业立县”战略，积极推进现代农业建设，切实抓好粮油生产，确保粮食安全和农民增收。会同财政局、审计局对全县实施良种补贴以来的“一卡通”到账情况进行了专项检查督促，解决了个别乡镇部分款项未能及时到账的遗留问题，充分调动了农户种粮积极性。

二、倾力打造，现代粮食生产基地初具雏形水库投入运行后，沿线生产保障能力得到显着增强，已经具备打造现代粮食生产走廊基本条件。根据县委县政府的规划部署，2月18日开始，以利兴村为核心的现代粮食生产基地建设全面展开。利兴农业科技专家大院、粮食生产等协会成立并投入运行，为我县北片区粮食生产提供了技术支撑。为加强因工程造成的空闲地利用，安排专人牵头负责，及时栽播春洋芋37亩，大春1000亩水稻核心区目前已经完成栽插，进入田间管理阶段，县乡两级的专家轮流对示范区进行面对面保姆式技术指导，受到农户热忱欢迎和省市县各级领导赞誉。

三、渐入佳境，粮油高产创建工作成常态化为确保小春粮油高产创建工作稳步推进，带动全县均衡增产，县上成立领导小组，由分管县长陈卫民任组长，农工委主任丁勇、农业局局长江涛任副组长，成员有兴隆镇镇长王晓明、仓山镇镇长黄兴、通济镇副镇长谢长波、农业局副局长张大学、财政局副局长吴俊、县农技站站长莫太相。领导小组下设办公室，办公室主任由农业局副局长张大学兼任，明确领导机构为常设性机构，人员根据工作及时增减调整，以确保高产创建工作顺利推进。根据分析，2011年小麦高产创建在通济、仓山等7个乡镇29个村开展，涉及农户16873户，小麦面积26160亩。示范区域采取统一品种、实行机械条播、规范化旱地改制、统一病虫防控、测土配方施肥等技术措施，经过估算小麦防治病害成本每亩减少16.3元，减少投入42.6万元；今年全县小麦平均产量379.9公斤/亩(净作)，而高产创建活动区的小麦平均产量达438.1公斤/亩（折合成净作），增产58.2公斤/亩,按市场价每公斤2.0元计算，农民增加收入304.5万元。

四、抓好田管，小春粮油作物总产再创新高2011年全县小春粮食播种面积73.29万亩，较上年增加0.07万亩，增0.1%，其中小麦60.81万亩，较上年增加0.09万亩，增0.15%；油菜播种面积28.56万亩，较上年增加0.05万亩，增0.18%。

在小春播栽期间，全县采取及早理沟排湿、强化各项技术措施和工作措施落实，克服了前期田间湿度大，播后干旱的不利影响，小春播栽进度快，质量好于去年。今年1月1日～4月10日，全县降雨65.6毫米，较去年同期多21.3毫米，增48.08%，雨量充沛，作物分蘖充足、长势旺盛，加之近年来配方肥大面积的推广运用，作物营养均衡，植株健壮。根据测产，预计全县粮食产量26.92万吨，较去年增加0.325万吨，增1.22%，其中小麦总产23.1万吨，较去年增加0.31万吨，增1.37%；油菜总产5.25万吨，较去年增加0.056万吨，增1.08%。

1德国农业

雷根斯堡市位于多瑙河流域,属德国经济发达地区,全市土地面积1400km2,人口18万(其中大学以上学历者2万人),全市土地的1/2为农业用地,1/3为林业用地,相对德国其他地方属人口密集的地区,平均151人/km2。

2政府农业主管机构的职能

德国国家对农业的管理实行联邦———州———市(县)———镇(乡)的分级管理模式。雷根斯堡市农林局的人员总编制为66人,其中农业方面45人,林业方面21人。市农林管理机构对区域内的农林业有三大工作任务。第一是咨询,就本辖区内农林业的政策、技术等方面的事务对农民和农林企业进行咨询服务。第二是培训,就是对辖区内的农林从业者进行专业技术技能和增收技术的培训。第三是管理,对本辖区的农林业进行有效管理。2005年机构改革之前该局只负责农业方面的事务,改革后增加了林业方面的事务。对农民的专业职业教育除农林技术之外还设有家政等内容,机构改革后对农民的培训改为由专业学校负责,有关缝纫、家政等内容因感兴趣人太少也随之取消。政府对农民的支持主要在3个方面:第一是咨询,第二是培训,第三是补贴。近年来随着国家投入的减少,专职从事咨询的人员也在逐渐减少。咨询和培训的任务,主要是在新政策和增加收入的信息和技术方面。如采用植保措施前政府对农民都要经过培训,考核合格后才能上岗操作;近年来欧盟在环保方面的新政策越来越多,如可以使用的农药目录每2年调整一次,畜禽的排泄物产生后一个小时内需处理完毕以防止空气污染和水源污染等,这些都要及时培训。欧盟已经取消对农产品的价格补贴,德国在这方面也同欧盟一致而改为对农民家庭的直接补助。这项改革刚开始实施的时候是为了弥补农民在农产品价格上的损失,现在调整为在农民满足一定环保条件下才能获得补贴。农民每年须向政府报告所有有关生产的基本数据,如种植作物的种类、产量等等,政府每年从中抽取5%的农户来核实所报数据的真实性和准确性。所有数据进行数字化处理后存档,同时政府采用GPS系统确定每个农户的种植作物种类和面积。如果查出有农户上报的数据不实,政府则采用取消或减少该农户补贴的措施来防止虚报和瞒报现象的产生。在其他方面对农民的补贴也是选择性的,如购买大型农业机械,政府对库房补贴,机械则不补等。现在存在的问题是因改革方面的原因农业行政管理人员越来越多,咨询人员因经费问题在减少,对此农民有不少意见。农林局还下设一个农业试验站,科技人员对新品种进行试验后将获得的信息向农民。生物技术的研究在大学里进行,不在农试站。农业试验的经费由政府提供,但在新品种研究上私有化的趋势越来越明显。

3农民与农业企业

雷根斯堡市的农民都是以农业公司的形式来从事农林生产的,农业公司中95%是以家庭为单位组成的企业,多数为1个人的公司,平均每家企业拥有种植土地30hm2,其中45%土地从其他人手中租用,因此企业规模小,经营成本高,这也是存在的一个比较严重的问题。在整个大农业中,45%的人从事农业生产,其他则从事林业或牧业生产。在个体农业公司中,40%是纯农业型企业,丈夫一人就可以满足整个生产管理的需要了,妻子则从事家政服务以增加家庭收入。另外60%为农牧(或种养)结合型或纯牧业,用工量大,丈夫一人忙不过来,需要家庭其他成员一起来经营。近30年来个体家庭企业的数量,因经营成本增加和年轻人大多走出农业行业进入新经济行业而减少了50%。老的奶牛养殖企业平均每户有奶牛25头,新建的企业的奶牛拥有量多在50头以上,以增加规模效益。农业企业的经营成本主要有三个方面,第一是土地租赁成本;第二是农机的使用成本;最后是产品的配额成本。根据欧盟的有关协议,每个企业每种作物的产量都有一定的配额,超产部分需购买别人剩余的配额才能出售,故而超产部分需要购买配额的成本较高。2005年该市农民户均收入3.5万欧元,最高者可达10万欧元。农民获得新技术的途径有两条,第一是参加专业展会获得,第二是通过政府的农业技术咨询师的咨询服务活动获得,农民通过电子邮件和传真向咨询师进行咨询,咨询师每周二定期到农户检查,结果分析后把信息反馈给农民。对于家畜养殖则通过数字化管理系统定期向养殖户反馈信息。到冬季农林局要举办一系列专业集会(15次/年)把农业新品种和新技术介绍给农民。在解决农民的医疗和养老问题上,德国政府在40年前就专门为农民建立了健康基金和养老基金,采用农民个人拿一点,国家补一点的办法筹集基金。农民个人部分是根据其经营土地的面积折算交纳资金的数量。近年来农民对此也有抱怨,因为现在老年农民越来越多,新农民负担加重,这是农民抱怨的主要原因,但在德国其他行业也存在着人口老龄化的问题。农民原则上65岁可以拿养老金,但身体好仍在继续从事经营活动并取得收入者则不能拿养老金。雷根斯堡的主要农作物有大麦(啤酒酿造用)、小麦、玉米、食用型土豆、淀粉型土豆和油菜籽等。土质肥沃的地方从事农业生产,水利条件好的地方从事蔬菜生产,土质差的地方种草种树从事畜牧业和林业。全市建有一个牛奶加工厂,一个制糖厂,一个淀粉厂,3个饲料厂、35家规模较大的产销一体的肉联厂。为了对付高油价,近年来农业企业也积极关注新能源材料的开发,同时政府也鼓励农民从事各种经营活动以增加收入,如沼气生产供应、家政服务、零售业等等。

党中央国务院始终高度重视高校党建工作。自1990年开始，中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组每年召开一次全国高校党建工作会议。在第十八次全国高等学校党的建设工作会议上，国家副主席习强调：“认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下高校党的建设，是坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本政治保证，各级党委一定要高度重视、切实抓紧抓实抓好。”同时，教育部部长袁贵仁也强调了：“加强和改进新形势下高校党的建设意义重大，责任重大。要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面加强和改进新形势下高校党的建设，严格按照标准和程序把优秀知识分子和研究生吸收到党内来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。”研究生党员教育管理是高校党建的重要组成部分，是加强高校党建的基本途径，也是实现党的政治路线的必要保证。研究生党员科学文化知识丰富、思维开阔活跃、政治道德素养良好、易接受新鲜事物、具有创新能力，其队伍的发展壮大为党增添了新的活力。

一、高等农业院校研究生党员教育管理工作存在的问题

近几年来，我国高等农业院校研究生教育规模逐步扩大，研究生的培养体制也在不断地改革和创新。随着研究生规模的扩大，研究生党员呈现出数量多，比例高的趋势。研究生党员思想意识层次也不尽相同：共产主义远大理想、坚定的革命信念、时刻准备为人民服务的精神逐渐抛之脑后，身上肩负的责任感、使命感渐渐褪去。这些都给高等农业院校研究生党员教育管理工作带来更大的困难。

（一）高等农业院校研究生党员教育管理机制不健全在高等农业院校，研究生党员教育管理目前处于一个混乱的阶段，发展之后的党员比发展之前更没有依靠，似乎脱离了组织而独立存在着。高等农业院校党组织比较重视研究生党员的发展，而忽视了对研究生党员的教育管理。由于研究生党员长期处于无管理状态，而党建工作者不可能对每一个党员的思想动态都能做到深入了解，因此一些党员的思想、学习、科研、生活等问题就无法在第一时间得到解决，久而久之就形成了散漫的局面，不利于研究生党员积极主动的发挥先锋模范作用。

（二）高等农业院校研究生党员思想层次多样化，角色意识淡薄在高等农业院校，研究生党员是一个特殊的群体，他们有着不同的世界观、人生观、价值观。由于来自五湖四海的研究生，其年龄层次不一样、社会经历不相同、人生阅历不相似，因此入校发展成为党员之后，其思想境界也参差不齐，要在思想上达到一致高度有很大的困难。目前高等农业院校各个院系研究生的课程设置、科研方式、研究方向、导师培养模式等有很大的差异，所以研究生的学习方式也相对独立而分散，这样不利于研究生党员的教育管理。另外一个重要的方面就是研究生党员角色思想意识淡薄。由于每个研究生都有独立学习和研究的空间，因此一些思想上的问题和心里的想法他们大都不愿意主动向党组织汇报，或者只谈成绩不谈问题，即使有问题也是避重就轻、轻描淡写地谈。

（三）高等农业院校研究生党员服务“三农”的使命感不强高等农业院校研究生党员没有从根本上清楚地意识到当前和今后很长一段时期里，我国的发展将围绕建设有中国特色的社会主义新农村这一重大主题。而高等农业院校是培养建设与发展社会主义新农村高端人才的主要学府，是先进农业技术和生产知识的支撑力量，也是直接参与社会主义新农村建设事业的中坚力量。随着社会主义新农村建设的进一步深入，我国现代农业建设对三农人才的需求逐步增大，高等农业院校研究生党员专业知识扎实，是优秀的、可靠的新农村建设人才，然而他们服务“三农”的使命感却不强，毕业后志愿加入到现代农业建设的队伍中去的研究生党员比例不高，愿意服务三农的意识淡薄。

考核绩效。县国元平安公司负责组织各服务站点人员，加强培训。进行平安基础知识、农业平安政策、平安法律法规和工作流程、承保理赔操作、气象与农业知识等相关培训，不时提高站点人员业务技能和政策水平。县国元保险公司、县农险办、县理赔办共同负责对乡镇服务站点进行考核，依据考核结果兑现奖惩。

进一步加强农业平安协保员（以下简称“协保员”队伍建设，为贯彻落实《关于进一步加强政策性农业平安基层管理和服务的指导意见》皖政办〔〕31号）精神。推动我县农业平安工作健康稳定可持续发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

依照“以乡建站，全县现有政策性农业平安服务机构的基础上。分村设点”总体思路，依托各乡镇农业管理服务站，乡镇（开发园区）建立农业平安服务站，村（居、社区）设立农业平安服务点，明确服务站和服务点工作职责，规范开展政策性农业平安承保操持、查勘定损及赔款支付等服务，全面提升我县农业平安工作水平。

二、工作方法

（一）组建工作机构。一是落实办公场所。乡镇人民政府（开发园区管委会）及所辖村（居、社区）委负责为农业平安服务站和服务点提供必要的办公场所。二是确定工作人员。立足我县实际确定乡镇（开发园区）农业平安服务站每站设工作人员（岗位）2名。经国元农业平安公司支公司（以下简称县国元保险公司）考核后确定，并报县政策性农业平安试点工作领导小组办公室（以下简称县农险办）及国元农业平安公司市直属公司备案。原则上站长由乡镇、开发园区分管负责同志兼任，副站长由乡镇（开发园区）农业管理服务站站长兼任。村服务点工作人员由村（居、社区）委推荐一名村干部兼任。三是配发办公设备。县国元平安公司统一配送电脑、打印机、照相机、档案柜、桌椅、统一标牌等办公设备和设施。同时明晰资产权属，办公场所土地及附着物产权归乡镇人民政府（开发园区管委会）及村（居、社区）委所有，办公设备和设施产权归县国元平安公司所有。四是统一建章立制。乡镇（开发园区）服务站和村服务点业务工作由县国元平安公司管理、指导。界定乡镇服务站和村服务点工作职责（附后）制定各项工作规章制度。工作职责和业务流程公开上墙。