农水范文10篇

为认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，进一步巩固提高全省科普示范区创建工作成果，根据《全国科普示范县（市、区）标准》、《创建年全国科普示范区实施方案》要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高全民科学文化素质为目的，围绕实施《全民科学素质行动计划纲要》，普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，促进科普工作群众化、社会化、制度化和科学化，为推动全区经济社会发展、建设“首善之区”提供强大支撑。

二、总体目标

紧紧围绕创建全国科普示范区目标，深入实施科普惠农兴村计划，进一步巩固提高创建全省科普示范区成果。着力完善科普工作机制，健全科普组织网络；着力完善科普设施，巩固科普阵地，壮大科普队伍，切实增强科普服务能力，促进公众科学文化素质实现整体提高；着力完善科技网站服务功能，加快科技成果转化，有力促进区域经济发展和科技进步。

三、组织领导

1、县2012年小农水重点县工程建设总投资3309万元，其中上级补助资金1800万元（含中央财政补助850万元，省级财政补助950万元），地方配套资金1509万元（含县级财政补助450万元，受益群众投工投劳及折资1059万元）。

2、项目进展情况：

2012年6月，县水利局委托省兴禹水利建筑工程有限公司编制完成了2012年度实施方案并通过了省级有关部门的批准。

2012年9月下旬，择优选定了招标机构，在完成招投标备案后及时了招标公告，并于10月9日召开了招投标会议。在选定各标段施工单位后，将及时签订施工合同，在第一时间组织开工。

3、2011年度小农水重点县建设项目按计划和批复内容全部完成。于2012年4月10日完工，进度基本符合规定要求。

各参建单位均能积极履行职责，建立健全质量管理体系，监理单位成立了施工现场监理部，配备了专业监理人员，人员做到持证上岗。编写了监理规划、监理实施细则，制定了质量检验、评定和验收工作程序，施工现场关键部位施工实施了旁站监理。

年，农水科在局党委的正确领导和各科（室）站的大力支持、帮助下，全体同志认真学习上级有关水利建设的方针、政策，围绕全年工作目标和科内主要工作任务，刻苦钻研，科学安排工作，充分发挥每个人的积极性和主观能动性，团结协作，无私奉献，取得了一定成绩。现将全年目标完成情况总结如下：

一、农建工作

农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设全市共新增有效灌溉面积万亩，新增旱涝保收田万亩，新打机井眼，完成了全年任务。

杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料个本共套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。

为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了某市水利工程管理体制改革的实施意见（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。

二、节水工作

第一篇

农水局党委是今年3月份机构改革后，区委批准刚设置的党组织。共有党员31名，辖机关、农业、水利三个党支部。自全区创先争优活动开展以来，按照活动的统一部署和要求，我局及时、认真谋划在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，现将近段时间来活动开展情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

在6月2日区委召开全区创先争优活动动员大会之后，局党委于6月3日召开党委会，认真学习《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》鸠办[2010]45号文件精神和区委副书记张兆溶同志在全区创先争优活动动员大会上的讲话精神，通过学习，使党委一班人进一步认识到，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，组织实施好这项活动，对于进一步抓好农水局学习实践活动整改落实工作，完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发3个党支部和广大党员生机活力，保持和发展党的先进性，对于促进更好的联系和服务群众，对于推动党的建设更好的服务农水工作大局，服务农水局中心工作具有重要意义，切实增强对开展创先争优活动的责任感和使命感。

二、认真谋划制定出主题方案

为切实推进我局创先争优活动的开展，局党委专门成立领导小组及其办公室，由党委书记担任组长，副书记担任副组长，另3名党委委员担任成员。根据鸠办[2010]45号文件《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，区委创先争优活动领导小组3号、4号文件《关于在全区机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》、《关于在全区中小学校、医疗卫生等事业单位党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，结合农水局实际，分别制定了“关于在农水局基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见”、“关于在农水局机关党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案”、“关于在农水局农业、水利党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案”。机关支部以“创先争优活动”为基础，“科学发展农业水利”为主题，农业支部以“创先争优推进都市农业、科学发展构建和谐家园”为主题，水利支部以“创先争优强基础、构建人水和谐环境”为主题，动员广大党员积极投身到创先争优活动中来。

【摘要】结合德州市小型农田水利基本现状，针对在小型农田水利重点县项目建设、使用和运行管理方面存在的问题，按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的发展思路，进行科学有效地对策分析。

【关键词】德州市；农田水利；小农水重点县项目

2009年以来德州市11个县（市、区）先后被确定为小型农田水利重点县。德州市紧紧抓住这一难得机遇，按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的发展思路，全力推进小型农田水利重点县建设，取得显著成效，大大改善了德州市农田水利设施建设严重滞后的现状，提高了农业抗御自然灾害的能力。

1基本情况

德州市位于山东西北部，总面积10356km2，耕地面积为56.67万hm2，人均占有水资源量为334m3，不到全国人均占有量的1/6。拥有水库9座，蓄水能力17360万m3；坑塘11100处，总蓄水量1.23亿m3，灌排泵站1098处，装机95.51kW；拥有农用灌溉机井130074眼；灌溉渠道144.35km，配套建筑物8093座；排水沟渠5490.75km，配套建筑物3720座。总灌溉面积51.64万hm2，有效灌溉面积41.69万hm2，除涝面积33.39万hm2，初步建成了防洪除涝、农业灌溉、城市供水和水土保持工程体系。然而，建后的小型农田水利设施在使用和运行管理方面问题仍然突出，成为制约德州市粮食生产和农业发展的重要因素。

2存在的问题

小农水工程是指通过兴建一系列小型农田水利工程设施来对农村地区水利条件、农田水分状况进行改良与调节，使之满足现代农业生产的需求，促进农业的稳产高产。一方面，小农水工程通过排水、灌溉等措施来改良低产土壤，调节农田作业条件；另外一方面，小农水工程通过提水、引水、蓄水等措施来为发展现代农业创造良好条件。小农水工程不仅承担防洪排涝的重要功能，而且也是确保粮食安全的重要保障，与农民生产生活和农村经济发展密切相关。但由于多年来各级政府重视程度不够，投入不足，管理职责不明确等原因，导致小农水工程老化失修，无人管理，越来越不适应实现农业现代化的要求。本文就加强小农水工程管理的措施与建议进行探讨。

1做好小农水工程质量监督管理工作

一是严格按程序开展质量监督工作，不断加强对各参建单位工程质量责任制落实情况、工程质量行为的监督检查。二是对有关工程质量的法律、法规、规程、规范、质量评定标准的执行情况进行监督。三是对施工、监理、建设单位实施的质量检验和评定情况开展检查。四是在工程实施的各个阶段，及时跟进开展质量等级的核定等工作确保工程量虚实度，严把工程设备材料质量关，确保小型农田水利工程建一处、成一处，发挥效益一处，从而杜绝了“豆腐渣”工程，确保了小农水工程建设质量。

2完善乡镇水务站规范化建设

完善乡镇水务站规范化建设，对于加强小农水工程管理极为重要。各地在深化水利改革工作中抓实推进水行政管理体制改革，提升基层水行政能力。严格按照水务站规范化建设必须有单独的机构、配齐专业技术人员、有固定办公场所、完善的制度和经费保障5个标准，各地应该结合自身实际情况，相继启动开展乡镇水务站规范化建设工作，具体工作中县级水利部门制定了乡镇水务站规范化建设考核标准，明确机构设置和人员编制，统一设计下发站房建设装修方案，抽调工作人员定期不定期到实地进行督促指导，通过规范化建设逐步建立起机构明确、职责清晰、人员精干、经费保障、服务高效的基层水利服务体系。全面加强乡镇水务站建设，做到人员配置合理，专业素质扎实，工作经费保障，办公基础设施配套完善，技术装备先进齐全，工作制度健全，管理规范，运行高效，有效提升基层水务站的公益性服务管理职能，为广大农民朋友生产生活和农村经济社会健康发展提供有效的用水服务和用水技术支撑。

3加强小农水工程建后管理

1、水系清淤整治

第一季度结合三线三边整治及民生工程要求部署，农水局对街道大外沟1440米水系进行清淤整治，该水系由于近年来环境遭到破坏，沟内水质污染严重，杂草丛生。通过本次水系整治后，沟变得更宽了，水变得清澈了，畅通了周边2000余亩农田灌溉用水的同时，美化了周边800余户居民的居住生活环境。

2、小型农田水利设施改造提升

2015年农田水利建设工作已列入省人民政府2015年民生工程，涉及我区任务数如下：小型泵站更新改造300kw,塘坝清淤扩挖30口，河沟清淤4条。目前泵站改造已全部完成，河沟清淤完成2条，塘坝扩挖完成5口。

3、小型泵站改造及验收

2014小型农田水利工程涉及的锅底塘泵站已经完成验收，并能于汛期发挥效益。锅底塘泵站更新改造工程，2014年12月开工，2015年2月竣工，总投资30万元，改造安装了变压器、配电柜、电动机、启闭机等，并对机房、管理房及围墙内外进行了翻新粉刷。今年的韦庄站更新改造工程，主体工程已于4月底完成。

一、增强指导，增强宣传，上下联动构成建设合力。县委、县县政府高度小型农田水利重点县项目建设，把项目建设作为全县水利工作的重点，不断增强组织指导，普遍宣传发动，构成推进合力。一是健全指导机构。成立了由县委书记任组长，分担副县长任副组长，项目地点乡镇、县财务、水利等相关部分首要负责人成员的项目建设指导小组，并结合工作本能机能明确了职责分工，做到了任务明确、责任落实。项目乡镇和村也成立了响应指导机构和工作专班，构成了统一指导、分工负责、齐抓共管、协调推进的指导机制。二是激起群众参加。依照“县政府主导，农民主体”、“谁投资、谁受益”的准则，项目区各村采取召开村“两委”会、村民代表会和村民大会的方法，宣传项目建设的意义和效果，使群众知晓率和支持率达100%，极大地调动了受益群众参加项目建设的积极性，还，依据《村民一事一议筹资筹劳治理方法》制订了筹资筹劳方案，明确投资投劳标准，指导农民投劳自觉组织施行了项目建设的清林砍柯、清障清淤、小型土方开挖等工程建设任务，灌区受益农民群众投工投劳折合现金达450.43万元，有力推进了项目标快速建设。三是增强言论宣传。县县政府出台了《县小型农田水利重点县建设宣传工作方案》，经过电视、播送、收集、报刊等多种媒体，大力宣传项目建设发展状况，努力营建优越的言论气氛。项目建设以来，在省、市及以上媒体报刊上宣传相关新闻、信息合计20篇，其中，日报1篇、新华网1篇、省水利网9篇、市水利网5篇、三峡日报4篇。

二、科学规划，优化设计，因地制宜推进项目建设。我们依照“规划先行、设计优化，施工监管”的准则，科学编制施行方案，注重做好“三个结合”。一是将项目建设方案与水利综合规划相结合。严格遵照《县乡村水利综合规划》，以水利总体规划为底本，立足当前，着眼久，突出重点，依照“连片建设、全体推进、增强资金整合”的要求，认真编制了我县小型农田水利重点县施行方案和标准文本。二是将项目建设方案与本地实践状况相结合。由项目法人组织相关技能人员屡次深化到项目区地点的村组，实地踏勘，具体调查项目区农田水利设备近况和亟待处理的实践问题，做到状况清、底数明，充分思索田块、地势、结构等要素，对建设方案逐条进行核实，充分吸纳村干部、村民代表和村民的意见建议，不断优化设计方案。三是将项目建设方案与施工技能要求相结合。精心编制施工图纸，统一建设标准，下发了县水利水电局关于《增强和标准年度小型农田水利重点县项目建设治理的通知》，明确U型槽工程施工技能要求，对U型槽的施工步和谐技能标准进行了统一标准，做到便利操作、联接统一。

三、创新机制，改革体制，高效能促进项目运转。我们严格执行《省小型农田水利项目治理施行细则》以及水利行业有关技能标准、标准和规程，积极探究履行新“四制”，保证项目建设顺利推进。一是执行县镇两级结合办公制。成立项目建设指导小组办公室，整合县镇力量，执行一套班子治理。办公室下设现场治理、综合服务、技能指导三个小组，各负其责，各司其职。与此还，坚持健全指导小组月办公准则、办公室周碰头会准则和办公室日常治理三项准则，实时研讨处理工程建设治理中的问题，为推进项目建设发明了优越情况。二是执行干部包村治理负责制。对7个项目村辨别明确一名包村干部，还赋予包村干部会同监理现场治理、工程计量和财政报账审核等权利，执行仆从监督，认真实行职责，增强现场监督治理，保证做到熟习建设方案，把握建设标准，严格建设质量。三是执行群众“二次监理”准则。在项目村辨别延聘了两名责任心强、群众基本好、有必然水利工程建设经历的群众代表为群众监督员，发起群众本人管好本人的事，严格督促工程建设质量和进度。四是履行项目建设公开公示准则。选择在人员集中、交通便利的当地，统一制造公示公开牌，注明施工单位、项目司理、监理人员、包村干部、群众监督代表等具体名单，承受社会监督，做到对历史负责，对群众负责，对社会负责。

四、标准顺序，严格治理，落实机制保证投资效益。一是施行“全流程”管控。建设进程中触及项目标方案调整、工程计量、工序治理、资料治理、质量治理和验收治理等顺序，严格执行全进程监督治理。各项顺序须经须经群众监督员、包村干部和项目业主、设计单位、监理单位、县水利等部分负责人一起审核把关，做到层层负责，层层落实，保证了项目标标准施行。二是增强项目资金治理。项目建设资金中除争夺中心、省财务津贴的1300万元专项政策资金以外，县财务一次性拿出配套资金500万元，直接用于工程建设。为保证资金安全有用运转，对项目资金设立了项目专帐，专户治理，严格执行县级报帐制，执行国库集中付出。施工单位提出付出请求后，村监督员、包村干部、监理人员、县镇专班负责人、水利水电局和财务局六方一起签字拨款，严格按合同执行拨款进度，保证了资金安全有用运转。三是落实长效机制。为指导农民群众参加小农水治理，完成小农水设备永续应用，迅速对已竣工的项目处理工程移交手续。还，健全完善了协会章程和协会的浇灌治理、工程财政等相关准则，保证工程正常运转，长期发扬效益。

一、工作进展情况

1、2012年小农水重点县建设

我县2012年小农水重点县建设工程于2012年10月9日完成招投标工作，2012年10月25日工程正式开工。截止目前，累计完成渠道改造长200.28km，其中完成衬砌渠道长142.73km(含U型槽衬砌62.66km、现浇砼衬砌78.76km、浆砌石衬砌1.49km)；新建渠系建筑物完成370座，改造完成77座；完成小型引水堰维修3处；完成更新改造提灌站2处合2台套；

累计完成工程投资1980万元，约占工程建设任务的88%。

2、其他几项工作

(1)完成了我县规模化节水灌溉增效示范项目实施方案(2013-2015)的编制工作。

摘要：针对目前小农水存在的自觉管护意识不足、缺乏运行资金、责任不明确、管理不科学和运作不规范等问题，从缺乏行之有效的运行机制、重建轻管、缺乏资金、管理制度与组织不健全、监督机制缺失的角度探讨了其形成原因。根据小农水可持续发展的内涵与特征，从政府监管、资金保障、工程管理体制、农民自主管理和政府引导扶持等方面提出可持续发展的运行机制。

关键词：小农水；管理现状；可持续发展；内涵特征；运行机制

小型农田水利工程（简称“小农水”）是指库容10万m3以下、除涝面积2000hm2以内、渠道流量不超过1m3／s、灌溉面积不大于666.7hm2的广泛分布于田间地头的各种水利设施，如水库、水闸、塘坝、渠道等，灌溉方式有蓄、引、提、抽等，对促进农业生产以及保障粮食安全等具有重要作用［1－3］。虽然小农水的规模不大，但分布范围广、数量众多，对于促进农村经济发展、抵御水旱灾害、改善农村生活环境和生产条件等发挥着重要作用。

1小农水管理现状及问题原因

1.1现存问题分析

近年来，我国小型水利工程出现了股份合作、民营水利、受益户共有制、农民用水协会自主管理、村集体管理、水利会、拍卖、租赁、承包等多种管理模式，并形成综合管理体制。调查显示，截至2020年我国发展农民用水合作组织近6.1万个，完成产权改革的小农水工程达到800多万个，对了充分发挥工程效益具有积极作用。然而，这些管理组织和模式并未从根本上解决工程管理问题，结合小农水实际情况仍存在用、建、管脱节，致使工程陷入“无人管、有人用”的问题［4］。总体上，小农水存在管理水平低、管理薄弱等问题，具体如下：1）自觉管护意识不足。农民应作为管理主体，但许多人认为农田水利工程管理不是农民的事，他们只用不管，主动管护意识不强，随意性较大［5］。为了用水方便，个别农民任意地堵塞压垮渠道、随意在渠道上凿洞开口、移动机泵或闸门等，许多一流工程难以充分发挥长久效益。2）运行资金缺乏，难以长效运行。为鼓励各地开展农田水利建设中央财政设立了专项补助资金，以“民办公助”的方式给予大力支持，并取得了显著成效。然而，工程维护和管理要有相应的经费支持，这也是工程管护的重要条件。“两工”取消后，农田水利建设逐渐成为基层政府面临的新问题，而“一事一议”在农民不富裕、经济基础薄弱的村庄很难运作。农民群众虽然期望农田灌溉问题的有效解决，但提到集资就很难操作。3）责任不明确，产权不清晰。一直以来，许多水利工程受体制、机制、历史条件等因素影响，工程产权归属不明难以落实管护主体和责任。近年来，国家出资建设的小农水工程移交给乡镇管理，但工程责任与产权主体很难明确。农田水利设施大多由村集体、农户负责管理，尚未形成统一的经营管护准则，很大程度上限制了小农水的发展［6］。4）管理不科学。目前，工程管理组织大都将运行管理的重点放在“用”上，对工程维护和管理运行重视不足，无法按规范要求实行管理，工程管护水平低、管理粗放，难以充分发挥工程效益。虽然小农水规模小，但仍需要科学的管理技术及方法。5）运行管理不规范。虽然股份制、承包、农民用水协会、拍卖、租赁等管护模式多样，但对于不同模式的选择缺乏相应的理论依据，为科学选择管理模式国内诸多学者开展了相应研究，而按模式要求运作的工程较少［7］。例如，我国农民用水户协会有10多年的实践经验，但工程管理大多未按模式要求运作。