农区范文10篇
时间:2024-03-02 00:56:36
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乡镇农区综合改革调研报告
#镇是由原###乡、东风乡于2006年3月合并成立,全镇总面积为791.85平方公里,耕地面积3.6万亩,农区人口2.1万人,全镇下辖34个行政村。2005年,两乡财政总收入为5848万元。
一、取消农业税费的相关后续工作情况
1、加强转移支付资金的管理使用。2005年,###乡与东风乡税费改革转移支付总额199万元,其中发放村干部工资69万元,安排道路维护资金10万元、五保资金10万元、优抚资金4万元,其余资金均用于教育。2005年市、区对农牧业税补贴72万元。
2、严格执行国家补贴政策
2005年两乡发放退耕还林补贴资金107.9万元,发放粮食直补资金42万元。在具体工作中,严格按照相关程序进行操作,做到公开、合理、规范。一是工作组到位,组建机关干部、财税干部、村干部三位一体的工作组。二是认真宣传政策到位,让惠农政策家喻户晓,人人皆知。三是认真调查摸底到位,核定直补面积、退耕还林面积。四是张榜公布到位,接受群众监督。五是发放现金到位,实行专户专帐专人,管理封闭运行,确保了资金安全转运和专款专用。六是监督检查到位,发现问题,及时整改。
3、全面推行涉农税收、价格和收费的“公示制”。我镇严格执行上级政策,在各涉农部门、各村都进行了涉农税收、价格和收费的公示,做到了涉农政策家喻户晓,涉农收费公开透明,镇政府对涉农收费部门不定期组织抽查,在最大限度内把党的惠农政策送到千家万户。
农区生态养殖与饲草料供给分析
摘要:在我国农区发展生态养殖模式是帮助农牧民实现增产增收的有效途径之一。但近年来,由于农牧区自然生态环境发生变化,加之超载超牧、人为破坏草原生态等现象频发,导致国内大部分农区的草地生态都遭到程度不一的破坏,影响当地农区草原生态与经济发展。尤其是在冬季草场资源匮乏时节,农牧民的生产更遭受巨大困难。本文围绕农区生态养殖展开研究,以饲草料供给技术探究为基础,探讨在农区发展“暖季放牧+冷季舍饲”生态养殖模式,帮助农区应对冬草场匮乏局面,保障农区养殖生产。
关键词:农区;生态养殖;饲草料供给技术
受自然环境变化、超载超牧、人为破坏等因素影响,当前我国多地的农牧区的草地都出现了一定程度的破坏和草地退化现象,给当地农区经济发展带来严重制约,同时也影响了当地的草原生态环境。如何应对冬草场资源匮乏问题、加大饲草料供给、发展生态养殖等问题,是当前我国农区畜牧养殖业发展所面临的重要问题。
1农区发展生态养殖的重要性
在我国大部分农村地区,受地理因素、气候环境、交通条件等因素的制约,经济发展较为落后,农民收入普遍较低。与此同时,农区又具有草场资源丰富的优势。在“脱贫攻坚”大背景下,在农区开展生态养殖不失为一条好的脱贫路径。当前,在我国多地的农区,都已经开始尝试或推广生态养殖,但在该模式应用推广过程中,也存在一定的限制因素,特别是冬季草场匮乏导致饲草料供给不足,易引发家畜疾病、掉膘、死亡等后果。为此,有必要加强对农区饲草料供给技术研究,探索建立人工草场,以人工种植牧草来缓解农区饲料供应不足的问题,同时还可以生态养殖模式和饲草料供给技术作为基础,探索建立“暖季放牧与冷季舍饲”相结合的养殖模式,来应对农区冬季饲草供应不足的问题,进而保障农区养殖安全与经济发展。
2暖季草场利用及恢复
传统农区发展交流
现代农业,是中央作出的重大战略部署,是以科学发展观指导农业发展的重要体现。近年来,黑龙江省依安县立足县情,积极探索传统农区发展现代农业的新途径,取得了一定成效。
明确思路。依安县是传统农业县,农业生产发展和农民收入增长一直比较慢。究其原因,主要是经营理念和方式落后、缺乏先进技术支撑、农业基础设施建设投入不足,造成农业综合生产能力弱、抗灾保产增收能力不强、农产品加工企业难以做大做强。在深入调研的基础上,依安县确定了发展现代农业的基本思路:以工农一体、城乡联动为发展方向,围绕农业增产、农民增收、企业增效,尊重农业生产规律,坚持适地适种原则,打破农业“小而全”和种“花花田”的生产格局,根据优势特色产业发展需要和龙头企业原料需求,重点发展甜菜、马铃薯、大豆、玉米等作物,实行规模经营、四区轮作,配套推进基础设施建设,努力实现土地经营规模化、农业生产标准化、生产全程机械化、抗灾保产水利化、农村经济产业化。
突破重点。根据产业化龙头企业原料需求,以发展规模经营、推进四区轮作为突破口,加快发展现代农业。一是转变经营方式,大力发展规模经营。引导科技示范户、种田能手以及各类能人连片承租农户、村集体或农林牧场的土地,发展规模经营,并带动农民群众从事规模生产;积极发展农民专业合作组织和各类协会,整合农民土地资源,实行规模经营;引导外出务工农民和不会种地、不愿种地的农户把土地流转出去,由村集体、种田大户或种田能手租赁经营;引导产业化龙头企业承租农户土地,建立自营基地,发展规模经营。二是转变生产方式,推进四区轮作。引导群众大力发展甜菜、马铃薯等企业原料型作物,进行归方连片规模种植,在同一地块上四年轮作一次,在全县各区域进行科学轮作,以避免药害和重迎茬导致的减产和品质下降问题。三是转变增长方式,提高农业综合生产能力。加强农田水利建设,重点是打好机电井,发展喷灌、微灌、滴灌;加强农机装备建设,引导种田大户、合作组织、村屯干部、龙头企业等购置大型机械,提高农机保有量和作业率;加强科技推广应用,建设科技园区、高产攻关示范田,引领和带动现代农业发展。四是扶强龙头企业,增强企业反哺能力。促进龙头企业实现规模扩张、层次提升、集群发展,增强其对农业的牵动和反哺能力。
提供保障。建立横向覆盖产业各环节、纵向延伸产业全链条的工作机制,构建县、部门、乡、村“四位一体”的现代农业推进机制,做到包产业、包乡、包村、包户、包地块,一包到底。强化政策支持,将产粮大县转移支付资金全部用于农业基础设施建设;对流转土地的农户,优先进行技能培训、优先提供就业岗位、优先协调创业资金;对规模经营的种植大户,将上级农业发展专项资金予以重点倾斜,优先发包机动地,协调贷款和建设基础设施,并由县财政出资打井、上灌溉设备和办理农业保险;对乡镇,实行产业化龙头企业上缴税金地方留成部分与乡镇分成,鼓励各乡镇发展现代农业。同时,坚持以市场化手段协调农企关系,引导企业扶持农民发展生产,为农户提供资金、技术、信息等方面的服务,实现互促共赢。
农区共青团工作情况汇报
镇于2006年3月由东风乡和*乡合并而成,占地791.85平方公里,耕地面积3.6万亩,总户数5383户,总人口2.3万。其中45岁以下青少年人数1.6万人,占总人口的69%,全镇下设1个学校团总支,36个团支部,现在册农村团员410人。
近年来,在镇党委和市、区团委的正确领导下,全镇各级团组织全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结带领广大青年建功立业,着力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新。全面履行共青团组织服务大局、服务社会、服务青年的社会职能,坚持贯彻党的要求与实现青年愿望相统一,坚持围绕党政中心开展工作与发挥青年自身优势相统一,坚持教育青年与服务青年相统一,与时俱进,求真务实,为*镇的经济发展和社会进步做出了积极贡献。
一、近几年的工作
(一)几年来,全镇共青团组织始终坚持用科学的理论武装全团,青少年的思想政治工作有了新进展。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团、教育青年,帮助青年牢固树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义的坚定信念。以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主线,以团干部和各条战线青年骨干为重点,通过征文、座谈会、知识竞赛、演讲多种形式,使科学理论在青少年中达到入耳、入脑、入心。抓住建党、建国、“五四”运动、建团等重要纪念活动契机,广泛开展了“党在我心中”、“青年永远跟党走”等主题教育活动,青少年的历史使命感和社会责任感不断增强。
(二)创新载体,实施“新农村·新青年发展计划。依托学校、农业科技服务中心及农村青年创业示范基地开展以农牧业实用技术为主要内容的培训活动,大力提高广大农村青年的劳动技能和就业竞争能力。2008年11月12日在*镇政府五楼会议室举办了农牧业实用技术培训,培训人数达110多人次。培训内容包括葡萄种植、管理等技术;生猪科学喂养、日常管理、消毒防疫等。围绕农业和农村经济发展,以促进农业产业结构调整和帮助农村青年增收、成才为主线,以青年星火带头人和科技示范户为依托,举行集中培训、实地参观、外出取经等不同类型的农村青年科技培训,累计培训农村青年2000多人次;积极创建农村青年科技示范基地和产业示范基地10个,培养镇级青年星火带头人20多人,带动了一大批农村青年走上了科技致富的道路,尤其是*村“养鸡大户”*,在她的带领下全村共发展10多户养鸡户,并于今年7月份联合6户养殖户成立*市首家挂牌养殖专业合作社。对此镇团委表彰了*等十名优秀创业青年,授予青年星火带头人荣誉称号,使我镇掌握先进实用技术的青年队伍不断壮大。
(三)几年来,全镇共青团组织始终坚持代表和维护青少年的利益,努力发挥党联系青年的桥梁和纽带作用,在服务青少年成长的实践中取得了新成效。针对不同层次青年群体的特点,创新服务手段,提高服务水平,以服务凝聚广大青少年。充分利用共青团强大的网络优势,深入开展了“青年学子创业行动”,通过青年学子创业典型的带动,使我镇的大部分大中专毕业生进一步解放了思想,更新了观念,不等不靠,自主创业,通过创业实现了就业。帮助近500名青年实现了就业或再就业。针对我镇近年来大中专在读学生逐年增加的情况,为解决贫困家庭供学压力,结合我市的市长助学工程,镇团委于2004年成立了政府助学基金,向社会募集助学资金累计12万余元,对品学兼优、家庭困难的92名大学生、35名中小学生进行了资助,今年为了切实解决全镇贫困大学生家庭的经济困难,使品学兼优的贫困大学生能圆大学梦,经镇党委、政府研究决定继续加大对大中专学生的扶持力度,凡考入专科院校、本科院校的学生每人获得500元、1000元的补助,今年新增研究生一项,给予每人2000元的补助,共有46名贫困大学生享受到补助,共计发放补助款33000元;9月份市、区两级团委领导及*镇团委工作人员深入我镇贫困学生家中,详细询问了贫困学生的学习和生活情况,鼓励他们要好好学习,争取早日成才,并将30000元助学金发放到贫困学生手中。各级团队组织充分发挥社会平台作用,通过开展法律讲座、知识竞赛、各种灾情逃生演练、交警进课堂、少年法庭、警校共建、远离网吧等多种宣传教育活动,大力配合有关部门宣传和普及《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,深化青少年自护教育活动,切实维护了青少年的合法权益。深入开展了中小学生新世纪我能行体验教育活动、青少年新世纪读书计划、雏鹰行动、中学生素质拓展计划,有效促进了青少年身心健康成长。为活跃农村青少年文化生活,今年8月30日,结合*文化节,我镇举办了农区居民特色运动会和文艺演出两次大型活动,活动期间以大型展板和条幅为载体,向广大农区居民宣传团组织建设内容。5·12四川汶川大地震发生后,镇团委及时组织人员向广大农区居民发出抗震救灾捐款倡议,几天时间里,我镇广大青年和社会各界累计捐款12万多元、捐赠衣物400多件,镇团委经汇总后及时将捐款、捐物人员花名予以公示,并倡议将此项爱心行动继续下去。近几年来,镇团委不断强化青少年校外教育工作,使青少年教育工作向全社会、全方位延伸,达到全社会共同关心青少年成长的良好局面。
**县农区统一灭鼠工作总结
**县2005年农区统一灭鼠工作总结
**市**县植保站
2005年,**县农区统一灭鼠工作认真贯彻落实**省农业办发[2005]*号文件“关于印发2005年春季农区灭鼠工作意见的通知”、**植保发[2005]年*号文件“关于印发全区春季农区统一灭鼠工作方案的通知”和桂植保发[2005]*号文件“关于开展农区鼠情普查的通知”以及今年*月在**市举办的全省统一灭鼠工作培训会议的有关精神,坚持“安全第一、经济有效、综合防治”的指导思想,结合我省农区鼠害发生防治的实际情况,积极推广了鼠害防治新技术、新产品,开展了鼠情监测、普查,加强了鼠药安全使用技术宣传,规范了农区统一灭鼠技术,积极开展春季农区统一灭鼠工作,加强秋季农区统一灭鼠到位,保证了人畜和生态环境安全并取得了较好的灭鼠效果。据统计,全省鼠害发生面积达***亩次,防治面积达***亩次,挽回损失***万公斤。现将农区统一灭工作汇报如下:
一、采取的主要措施
1、领导重视人员到位责任到位
**县农业局领导对农区统一灭鼠工作高度重视,多次召开灭鼠工作专题会议,强调要从农业生产安全、农民增收和群众身体健康的高度上加深认识,增强责任感;制定统一灭鼠工作计划,做到领导、经费、人员、技术和物资落实到位,专门成立了“**县农区统一灭鼠工作领导小组”,由**县农业局分管副局长担任组长,植保站站长担任副组长,***副站长任办公室主任,成员由植保站、农技站、土肥站等相关单位的6位技术员组成。把责任和任务具体分解落实到位并实行人员责任制,把任务落实到人,实行分工不分家,定期总结,按时完成。全县*个乡镇也都成立了相应机构,落实人员负责,狠抓落实,齐抓共管,真正把农区灭鼠工作落实到位,保障农业生产安全,促进农民增收。
农区党建工作调研总结
全面了解农区基层党建工作,根据《市委组织部关于对农区基层党建工作进行调研的通知》要求,我区采取实地走访、座谈交流等形式深入1镇、2个街道党工委进行了调研,现就具体情况总结如下:
一、整合组织资源,充分发挥组织优势
区1个镇党委、2个街道党工委共辖21个村党支部,党员345名。为加强农区基层组织建设,使设置模式、工作方式适应社会发展的需要,我们积极创新党建工作思路,充分挖掘农区基层组织建设工作的社会资源,努力扩大党的工作覆盖面。一是加强农村党的基层组织建设。近几年,我区通过健全机制,狠抓落实,坚持把农区基层组织建设与经济工作同研究、同部署、同考核,实行区级党员领导干部联系镇、村工作制度,深入开展“三级联创”活动,加强了农区基层组织建设。全区有1个镇党委、2个街道党工委都达到镇党委高标准“五个好”要求,有8个村党支部达到高标准“五个好”要求,有10村党支部达到“五个好”要求。二是创新党组织设置模式。上半年,结合全区“撤乡并镇”工作,我区将原五一乡和新地乡与原下海勃湾镇、千里山街道党工委合并为滨河街道党工委和千里山镇党委。此举措一是促进了政府职能转变。这次乡镇机构改革中,我区对乡镇职能进行了认真的研究和梳理,按照调整的职能、弱化的职能、取消的职能、加强的职能,对千里山镇政府职能进行了准确的定位,随着农牧业税费的免征,工业化、城镇化和农牧业生产化水平的提高,镇政府的主要职能是促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定,使政府从宏观微观都管,转移到主要抓好这些工作上来,从无所不为的全能政府转向有所必为的责任政府。二是提高了政府效率、降低了行政成本。我区由过去的2乡1镇撤并为1镇,领导职数由25名精减为7名,精简72%;行政编制比原编制37名减少17名,精简45.9%;事业编制比原编制77名减少公务员之家版权所有57名,精简74%。进一步改变了机构多、干部人浮于事,有的人没事干,有的事没人干的现象。三是形成了更加合理的发展布局。我区资源丰富,工业化程度较高,农业人口少,经济发展较快,特别是这几年随着“工业强区、三产兴区”经济发展战略的深入实施和城市扩容提质、全面推进城镇化、深化农村税费改革,城乡协调互动发展,乡镇布局丞待重新规划。通过这次改革,我区城北的工业园区、千里山镇和高效农业示范园区交相辉映,形成了一个新的经济发展和带动中心,实现了生产生活区的合理布局。特别是高效农业示范园区建设成为民心工程,改善了农区居民的生产生活条件和居住环境,得到了各级领导来宾的高度评价和农民的普遍赞誉。随着城市建设规模的扩大,滨河街道办事处辖区也很快开发成为繁华的闹市区,将成为海勃湾区城市的亮点。
二、选优配强村级“两委”班子负责人,加强村级领导班子建设。
农区基层党组织建设能不能抓好,关键在领导班子。按照《农村基层组织工作条例》的规定,区委一是明晰了镇、街道党(工)委、村“两委”之间的职责权限,使他们各司其职、各负其责。二是健全了选拔培养机制,选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能人进入村级班子,带领群众致富。三是按照“选好一个人、带活一个村”的思路,抓住乡镇换届的有利时机,选拔科技人员、产业大户等各方面的能人担任村干部。千里山镇党委近期在镇党委换届中,对x个村干部和x个社区主任进行了重新选任,将x名致富能力强、群众基础扎实的年轻干部选拔到了村级管理岗位,受到了群众的一致好评。四是通过采取集中整顿党组织等办法,把一批得民心、能致富的农区人才选拔到了村级领导岗位上。五是继续深入推行村党支部与村委会班子成员交叉任职,实行两个职务“一肩挑”,进一步理顺“两委”关系。去年以来,通过公开招考的方式,共选派了7名优秀年轻干部挂任村党支部书记。
实行“一肩挑”和村两委交叉任职,对加强村级组织建设具有积极意义。其一,可以较好解决目前的“两委”关系紧张,即"两张皮"的问题,摆脱“两委”干部争公章、争财权、争事权的角色,使村干部真正成为“说了算”并为村民谋利益的自治组织领导。其二,可以减少村干部职数,降低行政成本。其三,有利于强化党在农村的执政基础,提高党的执政能力,加强党对农区工作和村民自治的领导,更能促使党组织成员践行"三个代表”,真正为群众负责,而非像以前那样仅向任命他的上级负责。
农区庭院经济发展调查报告
摘要:为适应乡村振兴和生态宜居农村建设,发展农村经济,提升农村绿化美化水平,本文就豫东平原农区庭院经济发展现状、特点、发展不平衡原因、发展潜力、建议等5方面作了简要探讨,以便推进庭院经济发展,提升豫东平原农区生态文明建设水平和促进农村经济发展。
关键词:平原农区;庭院经济;调查;报告
为促进农村经济结构调整,建设宜居绿色生态的农村环境,了解豫东平原农区庭院经济发展状况,促进现代农林经济业发展,我们对该区域庭院经济发展情况进行了调查。通过调查研究,对庭院经济发展现状、制约庭院经济发展原因及发展庭院经济的有利条件等有了初步了解,并就庭院经济发展提出了初步建议。
1豫东平原农区庭院经济发展现状
近年来,随着我国新农村建设及脱贫攻坚、乡村振兴、建设宜居、生态新农村等战略的实施,豫东平原农区庭院经济有了较快的发展,对提高农民收入、改善人居环境和移风易俗等方面发挥了重要作用。豫东平原农区庭院经济在发展传统种植、养殖基础上,家庭作坊式的小加工厂、代加工手工产品、家庭网店、特色食用菌种植、农特产品、食品等也已得到初步发展,长青树、花卉苗木种植面积扩大,庭院经济在农村收入中的占比逐年增加。在经济收入方面,部分家庭特别是家庭作坊式的小加工厂、网店、农特产品经营户已成为家庭收入的主要来源。
2豫东平原农区庭院经济发展特点
农区肉牛养殖经验交流
肉牛养殖在普通人的固定思想中,是在有草原的当地才有的事,在农区开展肉牛养殖是不成想象的。本年我县在畜牧财产进程中,充沛应用秸杆资本,巧妙地打破了农区开展肉牛的瓶颈,肉牛养殖获得了跨跃式的开展。在饲料价钱不断高位运转,养猪和养鸡效益下滑的状况下,应用秸杆养肉牛的农户,享用到了赚钱的高兴。
秸杆加工应用技能在我县从九十年月中期开端推行,因为各方面的缘由,推行结果不断欠好,二000年后才略有起色,开端有局部农人应用秸杆小规划的豢养肉牛,多的也就十几头。二00七年开端,我县鼎力推行秸杆加工应用技能,在农区开展肉牛养殖,特殊是在二00八年,全县的肉牛养殖出现出了欣欣茂发的现象,全县共建秸杆养牛小区6个,首要散布在楚米楚蔬村、镇村、、乡村,镇村、乡村,养殖小区肉牛养殖户98户,存栏肉牛2130头。别的全县其它十八个乡镇有养牛20头以上的养殖户还有70户,都是在应用秸杆加工技能养殖肉牛。二00八年全县养牛大户新建青贮窖池4320m³,制造青贮塑料袋2000余个,完成秸杆青贮3000吨,本年全县合计完成秸杆处置应用8.1万吨。
在我县开展秸杆养牛的历程中,最为突出是组。组在畜牧局和镇当局的指导下,从二00七年开端养殖杂交肉牛,到二00八年十一月止,全组114户农户,有38户农户共投入100多万元养牛,个中养50头以上的有两户,养20头以上的有12户,全年杂交肉牛养殖量达500头,现曾经出栏220头,发卖收入达150万元,全组户均收入达1.3万元。组是镇传统的养猪区,在二00七年以前,玉米收成时节时,往往看到的是燃烧秸杆的景象,而本年经过推行秸杆加工应用技能,这个时节看到的是农人往家里搬运秸杆的忙碌现象,听到的是秸杆揉搓机的轰鸣声,养牛户们的房前屋后都是青贮池和青贮用的塑料袋,本年组共建青贮池350m³,制造青贮塑料袋145个,置办秸杆揉搓机21台,青贮玉米秸杆200吨。
秸杆青贮技能为养牛户节省了很多的精饲料本钱,组养牛大户王维强说,青贮玉米秸杆在六至九月至少给他节省了1.5万元的饲料本钱。整个的养牛户为玉米秸杆能获得充沛的应用而兴奋。杂交肉牛养殖遭到了省市指导的好评。
镇村克勤组,应用本组有全市最好的牛冻配点这一优势,鼎力开展杂交母牛养殖,到目前为止,全组有养牛户15户,养殖杂交母牛180头,建青贮池150m³,制造青贮塑料袋40个,共青贮玉米秸杆95吨,处理了越冬的饲草问题。
我县的秸杆养牛正向优越的偏向开展,当前有很多牛场正在兴修。乡煤矿业主冯树强投资120万元,兴修正龙养牛场,设计规划为养牛250头,年出栏肉牛200头,现曾经完成1000平方米的牛舍建造,500m3青贮池建立,曾经上栏15头牛,估计下一年初可完成悉数上栏;楚米镇健牛养殖场,建立牛舍600平方米,建立青贮350m3,设计规划为120头,现曾经养牛60头。
农区鼠害防治建议与意见
一、发生趋势
预计鼠害发生程度中等偏轻至中等发生。农田偏轻发生,以黑线姬鼠、褐家鼠为优势种;农舍中等发生,以褐家鼠为优势种。
二、预测依据
1、农田、农舍害鼠密度基数较高。据我站鼠情监测点调查,月份农田害鼠密度为3.06%;农舍害鼠密度为4.04%,害鼠密度基数较高,均已达到或超过防治指标。
2、种群繁殖性状有利于害鼠发生、繁殖。据我站月解剖害鼠分析,农田成亚比为83%,雌性鼠占50.0%,雄鼠睾丸下降率为66.7%;农舍成亚比为75%,雌性鼠占50%,雌鼠怀孕率为50%,平均胎仔数为8只,雄鼠睾丸下降率为50%。目前已陆续进入繁殖期,将十分有利于害鼠发生。
3、环境因素有利于害鼠发生。秋季气候适宜,秋收、秋种期间食料丰富,水稻、玉米等作物已收获,农舍贮量增多,随着气温降低、部分害鼠将迁入室内,致使室内害鼠密度将迅速上升。农田虽气温渐低,不利害鼠活动,但油菜、小麦、蔬菜等在田农作物也是害鼠食料,也会受到害鼠为害。
探索农区发展现代农业的新途径
发展现代农业,是中央作出的重大战略部署,是以科学发展观指导农业发展的重要体现。近年来,黑龙江省依安县立足县情,积极探索传统农区发展现代农业的新途径,取得了一定成效。
明确思路。依安县是传统农业县,农业生产发展和农民收入增长一直比较慢。究其原因,主要是经营理念和方式落后、缺乏先进技术支撑、农业基础设施建设投入不足,造成农业综合生产能力弱、抗灾保产增收能力不强、农产品加工企业难以做大做强。在深入调研的基础上,依安县确定了发展现代农业的基本思路:以工农一体、城乡联动为发展方向,围绕农业增产、农民增收、企业增效,尊重农业生产规律,坚持适地适种原则,打破农业“小而全”和种“花花田”的生产格局,根据优势特色产业发展需要和龙头企业原料需求,重点发展甜菜、马铃薯、大豆、玉米等作物,实行规模经营、四区轮作,配套推进基础设施建设,努力实现土地经营规模化、农业生产标准化、生产全程机械化、抗灾保产水利化、农村经济产业化。
突破重点。根据产业化龙头企业原料需求,以发展规模经营、推进四区轮作为突破口,加快发展现代农业。一是转变经营方式,大力发展规模经营。引导科技示范户、种田能手以及各类能人连片承租农户、村集体或农林牧场的土地,发展规模经营,并带动农民群众从事规模生产;积极发展农民专业合作组织和各类协会,整合农民土地资源,实行规模经营;引导外出务工农民和不会种地、不愿种地的农户把土地流转出去,由村集体、种田大户或种田能手租赁经营;引导产业化龙头企业承租农户土地,建立自营基地,发展规模经营。二是转变生产方式,推进四区轮作。引导群众大力发展甜菜、马铃薯等企业原料型作物,进行归方连片规模种植,在同一地块上四年轮作一次,在全县各区域进行科学轮作,以避免药害和重迎茬导致的减产和品质下降问题。三是转变增长方式,提高农业综合生产能力。加强农田水利建设,重点是打好机电井,发展喷灌、微灌、滴灌;加强农机装备建设,引导种田大户、合作组织、村屯干部、龙头企业等购置大型机械,提高农机保有量和作业率;加强科技推广应用,建设科技园区、高产攻关示范田,引领和带动现代农业发展。四是扶强龙头企业,增强企业反哺能力。促进龙头企业实现规模扩张、层次提升、集群发展,增强其对农业的牵动和反哺能力。
提供保障。建立横向覆盖产业各环节、纵向延伸产业全链条的工作机制,构建县、部门、乡、村“四位一体”的现代农业推进机制,做到包产业、包乡、包村、包户、包地块,一包到底。强化政策支持,将产粮大县转移支付资金全部用于农业基础设施建设;对流转土地的农户,优先进行技能培训、优先提供就业岗位、优先协调创业资金;对规模经营的种植大户,将上级农业发展专项资金予以重点倾斜,优先发包机动地,协调贷款和建设基础设施,并由县财政出资打井、上灌溉设备和办理农业保险;对乡镇,实行产业化龙头企业上缴税金地方留成部分与乡镇分成,鼓励各乡镇发展现代农业。同时,坚持以市场化手段协调农企关系,引导企业扶持农民发展生产,为农户提供资金、技术、信息等方面的服务,实现互促共赢。