农企范文10篇

而今迈步从头越”十二五”期间，雄关漫道真如铁。带领的市昌伟农贸有限公司将从一个新的起点开始，以完善上下游产业链为核心，建设昌伟农业产业园”产业园将包含年产15万吨的饲料生产区、年宰杀2000万只肉鸡的屠宰区、年孵化2000万只鸡苗的孵化区、年销售1000万只活鸡的家禽交易区，建成后年带动农户饲养肉鸡达到2000万只，促进农民增收2000万元以上。表示，希望公司在十二五”期间发展成为一个养鸡产业链完善、规模效益突出、带动能力强、年产值达10亿元的农业产业化龙头企业。

市优秀共产党员，市昌伟农贸有限公司总经理。从养500只肉鸡起家，经过一番艰苦创业，年组建了市昌伟农贸有限公司。公司秉承依托农村、服务农业、富裕农民”经营理念，采用“公司+基地+农户”生产经营模式，积极带领及周边地区的农户从事规模化养鸡，为广大农户闯出了一条发家致富的好路子。由他一手创办的市昌伟农贸有限公司也发展成为集种鸡饲养、鸡苗孵化、商品鸡饲养、蛋鸡饲养、产品销售于一体的湖北省农业产业化重点龙头企业，年产值达1.2亿元。

艰苦创业勇创养鸡致富路

解到小溪塔地区缺少肉鸡货源，年春。便产生了养肉鸡的念头。当年5月，试着购回500只肉鸡苗，却因养殖技术不到家仅成活40%没有灰心，上沙市、下湖南、跑广东拜师学艺，3万多字的考察记录和8本养鸡技术书籍最终帮他找到肉鸡养殖要领。1994年他分期购回鸡苗4万只养殖，当年获利5万多元。养鸡的成功并没有让停止追求。通过调查发现，周边许多农民致富愿望很高，对养鸡产业也很感兴趣，但苦于对行业不了解、资金不足、不懂养鸡技术等诸多因素的限制而发展不起来。针对这种情况，有了发展的新思路。想，为什么不组建一家公司专门联合周边的农户从事养鸡呢？一方面可以把公司做大做强，另一方面可以带动农民养鸡致富。

以诚实守信、勤奋务实的作风赢得正大集团公司的信任，年。当上了正大集团小溪塔地区的鸡苗和饲料商。从正大集团大量购进饲料和鸡苗，薄利销售给周边愿意养鸡的农户，组织人员免费为农户提供养鸡技术指导，帮助找销路。精心帮助下，冯家湾、梅子垭、南村坪的32个养鸡户形成了统一鸡苗、饲料，分户饲养，统一销售”经营模式，当年出笼肉鸡50多万只，获利170万元。

已发展养鸡户60余户，年。此基础上成立了市昌伟农贸有限公司。公司在发展之初，便确立了建自有种鸡饲养和孵化基地的发展战略。认为，只有掌控稳定的上游原料供应，公司才能持续发展壮大，养鸡农户的利益才能得到保证。通过多方努力，终于在年底建成了公司第一个种鸡场；2005年新建第一个孵化厂；2007年公司投资500万元建设第二种鸡场；投资600万元开始实施第一种鸡场扩建项目。目前市昌伟农贸有限公司年饲养父母代种鸡达到12万套，年孵化商品代鸡苗1100万羽，成为渝东鄂西地区规模最大鸡苗生产厂商。

为促进我区农业产业化发展，提高农产品加工转化率和市场竞争力，推动农业结构调整，促进农业增效、农民增收，加快农业和农村经济发展步伐，结合我区实际，现就进一步扶持农业产业化龙头企业发展提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设的总体目标，以农业增效和农民增收为中心，坚持体制创新、机制创新和科技创新，加快农业产业化龙头企业发展步伐，大力扶持培育一批竞争力和带动力强的龙头企业，提高农业产业化经营水平，推动现代农业发展。

二、任务目标及认定标准

（一）任务目标：力争在3-5年内，全区从事农业生物资源开发为重点的农副产品加工和流通企业发展到30户以上，新增5－10家市级重点龙头企业；销售收入上千万元的农产品加工企业10—20家。培育出1-2户产值上亿元的骨干企业。

（二）认定标准：连续几年在全区范围内有计划地、分期分批地选择一批龙头企业予以扶持。农业产业化龙头企业的认定，必须突出“农业”和“龙头”两个核心内容。被认定的农副产品加工类、流通类、服务类企业必须与农业关联度大、产业带动能力强、农民利益连接紧密。应具备以下条件：

摘要：互联网金融环境下，农业众筹改变了传统农业销售与融资模式，受到了越来越多中小农企的应用与推广，同时中小农企众筹发展也得到国家政策的大力支持，农业众筹将迎来发展蓝海。通过对农业众筹发展必然性的分析，具体就当前中小农企众筹存在的问题进行了深入思考，探讨了互联网金融环境下中小农企众筹发展的对策。

关键词：互联网金融；农业众筹；中小农企

2014年在互联网金融推动之下，我国农业众筹开始经历从无到有的高速发展，首批农业众筹平台如“尝鲜众筹”“乡筹网”等的上线直接填补了我国农业垂直领域众筹平台的空缺。对于中小农企而言，众筹模式应用多元，拥有诸多优势。而随着众筹模式的日渐成熟，中小农企与众筹的融合方式也更为多样化。近年来在城乡统筹发展政策指引下，重庆市中小农企迎来飞速发展，众筹项目应用也日渐普及，但同时由于自身区域环境等因素，农业众筹发展仍存在诸多制约问题。探究互联网金融环境下重庆市中小农企众筹问题，有着重要的现实意义。

一、互联网金融环境下农业众筹发展的必然性

众筹是互联网金融的重要分支，指融资者利用互联网金融平台以及社交平台等筹资信息，引导社会大众为所发起的项目实施投资，在融资成功之后以实物或股权的方式给予回报。众筹模式适用于中小企业以及处在萌芽阶段的初创企业，而互联网金融环境下，越来越多的众筹平台开始深入农业市场，中小农企众筹迎来新的发展机遇。［1］2014年农业众筹开始在中国兴起，近年来其被越来越广泛地应用于农业领域。2015年国务院的《关于大力推进大众创业、万众创新若干政策措施意见》中也明确提出：“引导和鼓励众筹融资平台规范发展，开展公开小额股权众筹融资试点”。不难看出，未来农业众筹将成为我国农业发展的重要项目模式。调查数据显示，2016年我国农业众筹累计完成4400余个项目，众筹金额达到4.68亿元，在所有众筹项目当中，农业众筹项目数以及成功项目数都处于第二位，仅次于科技众筹，展现出了巨大的发展潜力。农业众筹是“互联网+”大环境之下的产物，其目的在于将农业优质项目推往金融机构，以互联网金融的模式解决中小农企融资难问题，同时通过去中间化的生产消费模式，极大程度上降低中小农企生产销售的盲目性。例如“大家种”等网络众筹平台上的项目，基本都为消费型农业众筹模式，通常为农业生产经营者所发起，利用互联网筹集资金，结合要求组织生产，并将所生产的农产品直接配送到消费者手中。从其特性来看，中小农业企业开展众筹项目可谓一举多得。首先，中小农企长期以来在融资问题上处于弱势地位，农业众筹模式有效解决了我国中小农企融资难的问题。最新的《“三农”互联网金融蓝皮书》数据显示，2016年我国“三农”领域贷款投资需求达到9.6万亿元，金融缺口超过4万亿元，“三农”金融有效供给严重欠缺。而对中小农业企业而言，众筹是一种新型互联网融资手段，比起向金融机构借贷，从对农业项目感兴趣的投资者中筹集资金无疑是更完美的选择。同时，中小农企通过众筹，也一定程度上改变了传统农产品生产与销售模式。客户提前下单，农企可快速解决资金流通问题，募集生产所需资金，实现了对闲置资金的有效利用。其次，众筹模式作为一种新型互联网融资模式，也可有效激励中小农业企业展开技术创新。对于中小农业企业发展而言，农业科学技术创新是关键，而众筹模式要求农业企业利用多重方式对自身产品展开全面介绍，优化自身生产经营体系，促进技术创新发展。此外，众筹也可有效调动社会力量解决地方贫困问题，促进城市人群深入农村体验，推动知识青年农村就业，引导现代科学技术反哺农业，对促进美丽乡村建设与带动三农发展有着不容忽视的作用。充分利用农业众筹，不但能够进一步巩固地方农业基础性地位，也可激活农村金融发展，形成农村新经济增长点。总而言之，中小农企众筹模式的应用，可整合农业产业链所需资源，产生有效的化学反应，有效解决生产经营中资金、人才、技术等问题，推动中小农业企业发展。［2］

二、以重庆市中小农企众筹现状为例的分析

发展农业产业化，是提高农业附加值和市场竞争力的必然选择，是增加农民收入的有效途径，是推动我市由农业大市向农业强市转变的必由之路。

在发展农业产业化过程中，要实现农产品生产、加工和销售的一体化，实现农业“产前、产中、产后”的三结合，就必须在农户和龙头企业之间构建起科学合理的利益联结机制。建立和完善农企利益联结机制，推动龙头企业与农户的关系由松散的买卖型向紧密的利益共同体转变，则是促进我市农业产业化健康发展，实现农业增效、农民增收的核心和关键。

一、我市农业产业化农企利益联结机制现状

近年来,市通过充分优化资源配置，大力发展农产品加工业，全市现已形成粮食、棉花、油脂、水果、蔬菜、水产品六大农产品加工企业群。截止目前，我市农产品加工企业达703家，规模以上农产品加工企业达到81家，其中省级龙头企业12家，宜昌市级龙头企业24家，龙头企业带动效果明显。当前我市农业产业化经营的利益联结机制形式概括起来，主要有以下两种：

（一）订单保护型。

即龙头企业以订单合同约定的保护价收购农户的农产品。这种模式在坚持家庭承包经营基础上，既发挥了农户生产方面的优势，又发挥了龙头企业加工、销售、市场方面的优势。这种联结机制的建立，在一定程度上解决了农产品“卖难”问题，降低了市场风险。同时企业的生产原料也得到了基本保障。这是目前我市大多数农产品加工龙头企业与农户联结采取的模式。以市白银纺贸有限责任公司为例，2009年，受国际金融危机的影响，棉纺行业尚未走出困境，因而棉花价格很不理想。部分棉农对种棉失去信心，拟改种其他作物。此时，市白银纺贸有限责任公司为保证自身原料供应，主动推出了3.20元/斤保底价收购棉花的政策，增强棉农的植棉信心。2010年，恰逢棉花市场回暖，棉花市场价格较上年每市斤上涨了3.00元以上，市白银纺贸有限责任公司当初推出的保底价收购政策不仅稳定了我市植棉面积，而且让棉农得到了预想不到的实惠，亩均收入较09年增收近千元。

编者按：本文主要从引言；农业产业化龙头企业发展存在的主要问题及原因；加快农业产业化龙头企业发展的对策与建议进行论述。其中，主要包括：农业产业化龙头企业发展存在的主要问题、龙头企业规模不大、带动性不强、龙头企业科技含量低、市场竞争乏力、农企利益联结机制不完善、产销脱节、农业产业化龙头企业问题产生的主要原因、企业的内部发展机制不够畅通和完善、农产品及其加工产品质量安全检验监测体系不健全、企业发展环境不够宽松、国内同类企业间的竞争异常激烈，国际市场环境壁垒重、从内部发展机制上，实施五个“跨越”、从外部环境条件上，搞好五个“加强”、加强对农业结构的优化和调整等，具体请详见。

【摘要】本文针对农业产业化龙头企业存在的规模不大、科技含量低、农企利益联结机制不完善等问题，进行了全面、系统的分析，提出为加速推进农业产业化龙头企业的发展，不仅要充分挖掘内部条件，还要积极创造内部条件，实施五“跨越”、五“加强”。

【关键词】农业产业化现状原因对策

一、引言

农业产业化龙头企业是指以农产品生产、加工、流通和农业服务为主，与农民有机结合，形成风险共担、利益共享的联结机制，并能够带动农业发展商品生产的企业。建设一批具有竞争力的生产加工企业、有相当规模的流通组织批发市场以及有一定影响的各类专业合作经济组织，是农业产业化经营链条中的关键环节，也是提高我国农产品国际竞争力的客观要求。为加快发展步伐、推进农业产业化的发展，本文对灵乡镇、陈贵镇农业产业化龙头企业进行了专项调查和实地研究。

二、农业产业化龙头企业发展存在的主要问题及原因

第一章总则

第一条为了规范我区农业产业化区级龙头企业的认定和运行监测工作，搞好对区级龙头企业的服务与扶持，根据《区关于扶持农业产业化经营区级龙头企业的意见》和省、市有关文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称区级农业产业化经营龙头企业，是指在我区行政区域范围内以农产品生产、加工或流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准，经区农业局审定，并报请区级龙头企业评审委员会批准公布的企业。

第三条区级农业产业化龙头企业的申报认定和监测管理工作，坚持公开、公平、公正、择优原则，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织作用，不干预企业经营自主权。

第四条我区企业申请农业产业化市级龙头企业资格前，必须先取得区级农业产业化龙头企业资格。已经获得市级（或市级以上）龙头企业资格的企业，自然享有区级龙头企业资格。

第五条区农业局负责受理区级农业产业化龙头企业的申报、组织评审、进行资格认定以及监测管理等工作。

经过调研，对村干部养老保险问题进行了一些初步考虑。

一、村干部养老保险根本状况

年，县标准一致为一切在职在岗村干部处理乡村社会养老保险，投保规范为：村党支部书记为2000元/年，村首要干部为1400元/年，村普通干部的为1200元/年；在保费承当比例上，县财务、镇财务、村干部小我辨别承当40%、35%、25%。如许每年投保金额为220万元，个中县财务、镇财务及村干部小我辨别承当88万元、77万元、55万元。随着经济的发展，统筹城乡一体化的推进，这一保险机制越来越出现出一些毛病。

一是农保不变增进机制不健全。据到劳动和社会保证局征询调查，几种社会养老保险准则都有必然的增进机制，但乡村社会养老保险(以下简称农保)与企业职工根本养老保险(以下简称企保)比拟增进幅度差异很大。增进幅度首要与缴费基数有关，缴费基数大，参保人受益大。农保缴费基数依据上年度当地农大家均纯收入的必然比例确定(2008年度农大家均纯收入为6881元/人)，企保缴费基数依照上年度全县在岗职工均匀工资的必然比例确定(2008年度均匀工资为20286元/人)，全县在岗职工均匀工资远高于农大家均纯收入。再从实践看，企保投保规范的确依照标准，年年递增，我县村干部的养老保险缴费基数这几年不断没有调整，这势必影响未来村干部的生活保证。

二是农保护老金保证水平低。农保与企保在这方面差距特殊分明，参与企保的退休人员因共享社会发展效果，加之国家采取办法减少企事业退休人员养老金差距，近几年延续调整企业退休人员养老金，仅2007年退休职工养老金国家调高近20%，年元月又调高11%左右，近五年来城镇职工养老金添加了近一倍。而农保则分歧，增进速度慢。如一个村党支部书记年开端按每年2000元的规范缴足15年，本金为30000元，其退休领取养老金的规范为300多元/月；假如他参与企保，年投保规范也在2000元左右，固然缴费基数逐年添加，但养老金发放规范却能到达800元左右，而且未来逐年添加。

三是农保享用不到国家财务补助。我县财务坚苦，是省级财务转移付出县，每年省财务都补助企保基金缺口四万万元左右，这是企保得以正常运转、参保人数逐年添加的首要要素。而老农保基金治理机制则是以收定支，国家财务还未执行补助政策，它近似于参保人的自愿储蓄行为，必定没有吸引力，近两年实践参与农保缴费人数只要4000多人(含村干部1600人左右)，每年缴费总额不到360万元，累计5000万元。

一、村干部养老保险基本情况

2005年，**县规定统一为所有在职在岗村干部办理农村社会养老保险，投保标准为：村党支部书记为2000元/年，村主要干部为1400元/年，村一般干部的为1200元/年；在保费承担比例上，县财政、镇财政、村干部个人分别承担40%、35%、25%。这样每年投保金额为220万元，其中县财政、镇财政及村干部个人分别承担88万元、77万元、55万元。随着经济的发展，统筹城乡一体化的推进，这一保险机制越来越呈现出一些弊端。

一是农保稳定增长机制不健全。据到劳动和社会保障局咨询了解，几种社会养老保险制度都有一定的增长机制，但农村社会养老保险（以下简称农保）与企业职工基本养老保险（以下简称企保）相比增长幅度差别很大。增长幅度主要与缴费基数有关，缴费基数大，参保人受益大。农保缴费基数根据上年度本地农民人均纯收入的一定比例确定（2008年度农民人均纯收入为6881元/人），企保缴费基数按照上年度全县在岗职工平均工资的一定比例确定（2008年度平均工资为20286元/人），全县在岗职工平均工资远高于农民人均纯收入。再从实际看，企保投保标准确实按照规定，年年递增，我县村干部的养老保险缴费基数这几年一直没有调整，这势必影响将来村干部的生活保障。

二是农保养老金保障程度低。农保与企保在这方面差距特别明显，参加企保的退休人员因共享社会发展成果，加之国家采取措施缩小企事业退休人员养老金差距，近几年连续调整企业退休人员养老金,仅2007年退休职工养老金国家调高近20%,2009年元月又调高11%左右，近五年来城镇职工养老金增加了近一倍。而农保则不同，增长速度慢。如一个村党支部书记2005年开始按每年2000元的标准缴足15年，本金为30000元，其退休领取养老金的标准为300多元/月；如果他参加企保，2005年投保标准也在2000元左右，虽然缴费基数逐年增加，但养老金发放标准却能达到800元左右，并且将来逐年增加。

三是农保享受不到国家财政补贴。我县财政困难，是省级财政转移支付县，每年省财政都补贴企保基金缺口四千万元左右，这是企保得以正常运行、参保人数逐年增加的主要因素。而老农保基金管理机制则是以收定支，国家财政还未实行补贴政策，它近似于参保人的自愿储蓄行为，必然没有吸引力，近两年实际参加农保缴费人数只有4000多人（含村干部1600人左右），每年缴费总额不到360万元，累计5000万元。

二、提出村干部农保转企保的理由

一、村干部养老保险基本情况

2005年，**县规定统一为所有在职在岗村干部办理农村社会养老保险，投保标准为：村党支部书记为2000元/年，村主要干部为1400元/年，村一般干部的为1200元/年；在保费承担比例上，县财政、镇财政、村干部个人分别承担40%、35%、25%。这样每年投保金额为220万元，其中县财政、镇财政及村干部个人分别承担88万元、77万元、55万元。随着经济的发展，统筹城乡一体化的推进，这一保险机制越来越呈现出一些弊端。

一是农保稳定增长机制不健全。据到劳动和社会保障局咨询了解，几种社会养老保险制度都有一定的增长机制，但农村社会养老保险（以下简称农保）与企业职工基本养老保险（以下简称企保）相比增长幅度差别很大。增长幅度主要与缴费基数有关，缴费基数大，参保人受益大。农保缴费基数根据上年度本地农民人均纯收入的一定比例确定（2008年度农民人均纯收入为6881元/人），企保缴费基数按照上年度全县在岗职工平均工资的一定比例确定（2008年度平均工资为20286元/人），全县在岗职工平均工资远高于农民人均纯收入。再从实际看，企保投保标准确实按照规定，年年递增，我县村干部的养老保险缴费基数这几年一直没有调整，这势必影响将来村干部的生活保障。

二是农保养老金保障程度低。农保与企保在这方面差距特别明显，参加企保的退休人员因共享社会发展成果，加之国家采取措施缩小企事业退休人员养老金差距，近几年连续调整企业退休人员养老金,仅2007年退休职工养老金国家调高近20%,2009年元月又调高11%左右，近五年来城镇职工养老金增加了近一倍。而农保则不同，增长速度慢。如一个村党支部书记2005年开始按每年2000元的标准缴足15年，本金为30000元，其退休领取养老金的标准为300多元/月；如果他参加企保，2005年投保标准也在2000元左右，虽然缴费基数逐年增加，但养老金发放标准却能达到800元左右，并且将来逐年增加。

三是农保享受不到国家财政补贴。我县财政困难，是省级财政转移支付县，每年省财政都补贴企保基金缺口四千万元左右，这是企保得以正常运行、参保人数逐年增加的主要因素。而老农保基金管理机制则是以收定支，国家财政还未实行补贴政策，它近似于参保人的自愿储蓄行为，必然没有吸引力，近两年实际参加农保缴费人数只有4000多人（含村干部1600人左右），每年缴费总额不到360万元，累计5000万元。

二、提出村干部农保转企保的理由

摘要：以四川雅安山茶为例，在肺炎疫情背景下，从利益相关者理论分析、保险信贷供需平衡理论分析、发展建议三大板块入手，分析疫情对雅安山茶各利益相关者的影响，并通过供需理论分析，科学性地阐明了保险与信贷的供需不平衡问题，总结经验和教训，对该产业链发展路径提出若干政策建议。

关键词：利益相关者；供需分析；涉农信贷；涉农保险

1引言

2020年初肺炎疫情爆发，四川经济受疫情冲击明显下滑，据四川省统计局数据，2020年一季度，受疫情影响，地区生产总值10172.85亿元，同比下降3%，其中，农业同比下降1.3%。雅安蒙顶山茶，为中国十大茶业品牌，在疫情期间遭到强烈冲击。目前茶企融资困难，需要强大的资金供应链和规避风险的安全保障。疫情对川茶产业的影响涉及的利益相关者众多，均有不同程度的利益损失；且农村金融助农发展体系并不完善，存在供需不平衡信保合作程度低等问题。鉴于此笔者将从利益相关者、涉农金融产品供需平衡、以及信贷和保险耦合发展对蒙顶山茶的作用进行分析提出相关政策建议。

2利益相关者

2.1利益相关者理论。“利益相关者”这一概念最早被提出能够追溯到20世纪80年代，弗里曼出版的《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书中明确提出了利益相关者管理理论。与传统的股东至上主义相比较，该理论认为任何一个公司的发展都离不开各利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益。有关利益相关者分类研究最为重要的是“多维细分法”和“米切尔评分法”。本文将基于Frederick（1988）提出的多维细分法，针对四川省雅安市蒙顶山茶产业链，将利益相关者划分为五大类进行分析。2.2分析茶企困境。基于Frederick（1988）的多维细分法，将蒙顶山茶产业链分为五类利益相关者，分析其利益诉求与潜在风险，见下表2.2.1茶农。茶农是以种植茶树、采摘茶叶、制作茶叶为生的农民。雅安市名山区是茶叶种植大县，茶产业综合年产值达60多亿元人民币，带动200多万农户增收增产。利益诉求：赚取利润，并与茶企、茶商达成合作，确保长期利益。潜在风险：根据当地实际情况，将茶农分为自产自销型、与茶企合作型、土地承包型。其中自产自销型茶农收益受损较为严重，其原因主要归类为以下三个方面：第一，茶叶成本不变，产品质量降低，销售量降低；第二，物流滞后，产品滞销，仓储费用增加；第三，交易方式改变，茶农个体及时适应性不足。2.2.2茶企。企业股东是指向公司出资、持有公司股份、享有股东权利和承担股东义务的人。利益诉求：主要通过长期的分红派息获取丰厚的收益。也可以将非流通股抵押给银行等金融机构，从而筹措到巨额资金。潜在风险：疫情持续严重导致公司宣告破产，有限责任公司的股东需按照合同比例，损失认缴的出资额；而股份有限公司的股东以其所拥有的股份为限来对公司承担责任。2.2.3茶商。根据茶商在茶叶运销中的职能不同，可分为收购商、茶行商和运销茶商。利益诉求：以赚取加工费、中间差价为主。潜在风险：对于茶叶收购商而言，雅安市茶叶质量降低，只能以高于往年价格收取质量较好的茶叶；对于茶行商而言，存在收茶困难、业务减少等问题；对于代销茶商而言，顾客流失、物流环节的停滞，导致费用增加，收入减少。2.2.4银行。利益诉求：主要通过使贷款利率高于存款利率，中间存在利差而赚取利润；其次是中间业务赚取手续费。潜在风险：中小型茶企面临生存难题，存在支出大于收入的情况，意味着企业无法按期偿还银行的贷款和利息，促使银行坏账增加。同时，银行信贷业务模式受到限制，导致涉农贷款投放额明显降低。2.2.5政府。利益诉求：对于雅安市政府而言，茶叶市场经济状况很大程度影响着市政府的税收。潜在风险：针对部分茶企进行了减税降费的扶持，但由于税收优惠政策对茶叶市场激活存在较大积极作用，故税收减少只是暂时的。而疫情期间群众面临食品价格上涨、房屋贷款或租金难以还款等问题，政府需要增加补贴投入以解决民生问题。