农牧团范文10篇

叫××，18岁时从甘肃老家来到了九十团七连，那时的九十团七连耕地面积只有3000亩，

全部是淹灌地。来到七连，我就参加了青年排，浇水，压碱，吃的是大锅饭，干的是集体活，住的是土坯房，五六个人一间，一天只能挣到十几块钱的工资。

到了1990年，我就参加了连队的土地承包，那时，连队土地没有改良出来，只种了20多亩的棉花。由于上缴费用过多，再加上种植技术的落后，到了年底只能挣个生活费，甚至有两年都是亏损挂帐，连吃面粉都是连队转帐，使我后来有了回家的念头。

曾经有一次听老职工说：还是要在这里好好干，不能回家，在这里以后要比老家好得多，我们刚来××吃的苦，你们还没有见过呢，再加上这里土地平坦，吃水方便，虽然挣钱不多，以后要享受兵团职工的待遇，退休可以拿工资。听了他们这话，使我有信心留了下来，决定留在兵团九十团这片热土。

十几年前，我是一个小伙子单身汉，现在我已经是个四口之家，同时，也住上了抗震安居房，家中也有了存款，生活比较宽裕幸福。

回顾这些年来的风风雨雨，使我深深体会到，是××这片热土养育了我，给了我现在的一切。这些年来，我吃过大锅饭，参加过集体承包，不但种过小麦，还种过甜菜、棉花，种过淹灌地、喷灌地、滴灌地。这里种植的农作物和老家相比是有明显差别的。

一、农牧团场经济责任审计方法的要点分析

(一)农牧团场在审计过程中，要充分审计前的调查，按照就地审计的原则

农牧团场审计工作的开展，在审计方法的确立方面，要注意按照就地审计的原则，对于要审计的团场，在具体审计工作开展之前，要对被审计团场进行充分的调查研究分析。认真分析被审计团场的整体情况，了解其内部农垦经济的主要发展模式，研究团场近几年的重要规划项目以及团场主要负责人的任期目标等。在了解这些情况的基础上，结合其他实际调查情况，进行就地审计。

(二)对农牧团场主要领导要实行经济责任审计与常规审计相结合

要加大对农牧团场主要领导的审计力度和审计范围，团场主要领导的责任重大，其管辖的各项事务对于团场经济的发展，有着比较重要的影响。因此，为了加大对团场主要领导的监督，提高其领导的科学性和规范性，降低其违法违纪的机会，要注意采用经济责任审计和常规审计相互结合的审计办法。对团场领导建立经济责任审计档案，在日常审计过程中，还要注意对其常规管理领导责任的审计。

(三)审计机关要联合相关部门，提高审计工作开展的效率

一、回顾****年的牧业工作

****年是一个很不寻常的一年，在团党委的关心支持和正确领导下，全团广大干部职工共同努力，认真贯彻落实十六届三中、四中全会和中央2个1号文件精神，锐意进取，扎实工作，团结奋进，开拓创新，夺取了"强牧"战略的重大胜利。牧业生产超额完成了年初确定的各项任务，畜牧业经济持续快速健康发展，为实现团党委制定的"发展壮大团场，致富职工群众"宏伟目标，奠定了坚实的基础。突出表现在以下几个方面：

(一)牧业经济稳步增长，职工收入不断提高

****年全团实现牧业产值2947万元，牧业产值占农业产值的48%，比2003年提高5%。全团庭院纯收入666万元，其中：牧业纯收入624万元；职均庭院纯收入0.5万元，庭院纯收入中牧业纯收入占94%，比2003年提高12%。

(二)牧业生产各项指标顺利完成，并呈现三大特点：

1、牲畜繁殖成活有所提高，成畜死亡有所降低；

按照开展共产党员先进性教育活动的要求，根据上级组织和同志们提出的意见和建议，对照自身党性锻炼的实际，就我某年以来的思想、工作和作风情况总结分析如下，请组织和同志们评议。

一、存在的问题

在六十一团担任书记、政委职已经四年，这几年来我对自己思想、工作和作风情况的总体评价是：做了一些工作，有了很大的进步，存在很多问题。我的态度是：成绩属于过去，进步理所应当，问题不能放过。我主要存在三个方面的问题。

（一）理想信念淡漠，精神支柱不牢。公务员之家版权所有

坚定正确的理想信念是共产党员保持革命气节的思想基础，是党的事业不断取得胜利的根本保证，也是共产党员永葆先进性的力量源泉。对照自身在理想信念方面的问题，主要表现在三个方面：一是盲目地推崇西方资产阶级的价值观和个性化生活方式。讲享受、讲排场，个人主义有所抬头。坐车讲舒适，吃饭讲档次，待遇比优越，条件环境好了，但精神不充实。尤其是对在改革发展中遇到的困难和问题，不能大胆负责，而是搞平衡，求稳怕乱，比如在人的问题上，栽花多，拔刺少。二是事业心衰退。面对团场存在的诸多问题，既信心不足，又缺乏很强的能力，讲客观多，想办法少，安排要求多，拿措施少。尤其是迎着困难上的决心不够。这次活动，大家对党委和党委领导班子提了很多意见和建议，比如构建和谐社会的重点内容问题，弱势群体的社会保障问题，农业产业化问题，精神文明创建工作的实效问题，思想政治工作的创新问题，社区管理问题，少数民族经济发展问题，党组织的加强和党员先锋模范作用的充分发挥问题等，过去不是没有考虑，关键是面对这些问题心不实，气不足，没有抓到底。三是革命信念不坚定。总是认为共产主义太遥远，初级阶段太漫长，市场经济太艰难。动力不足，干劲自然就有懈怠。

（二）宗旨意识淡化，服务诚心不实。

各位领导：

首先代表三场党委对各位领导来我场检查、指导工作表示衷心的感谢。

以“四抓四看”教育活动为载体，主抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通，令行禁止；抓基层组织，看基层党组织的凝聚力，战斗力是否增强为主要内容的四抓四看各项活动。同时以创建文明生态连队为抓手、以争先创优为目标,2008年我场党委深入学习实践科学发展观。以服务经济建设为中心工作，充分发挥思想政治工作优势，抓改革、促发展、保稳定，为分场各项事业的发展提供了强有力的精神动力。一年来，上级党委的正确领导下，各单位的大力支持下、全场干群共同努力下，农业生产取得了较好成绩、文明生态连队创建活动开展良好，"三个文明"建设得到稳步发展。现在就我场一年来的各项工作开展情况，将向各位领导作以简要汇报，并恳请各位领导提出宝贵意见：

一、基本情况

可耕地面积10万亩，主要以种植棉花为主、小麦、番茄为辅,三场占地面积20万亩。现共有下属10个单位，其中以农业为主的单位8个，综合服务站1个,加工轧花单位1个。辖区事业单位（学校、卫生所2个。全场总人口6117人，全场在册职工1461人、一线承包职工1107人、退休职工1112人、有管理干部128人,其中机关20人、基层连队96人、二线内退干部22人现有党支部11个（包括机关党支部党员298人，离退休党员78人，团支部10个，团总支1个，团员110人，其中：一线团员67人、学生团员31人,40岁以下的青年352人，14-28岁的团青比例70%基层连队卫生室7个，达到甲级卫生室标准的6个，职工文化电教室10个。

二、经济与社会发展情况

自参加第二批学习实践科学发展观活动以来，按照师、团党委的统一部署和安排，我认真学习了兵、师党委关于开展学习实践科学发展观活动的规定及要求，研读了领袖们关于科学发展观的有关论述和学习活动党员干部必读文献，写了近15000字的读书笔记和心得体会，编写了《增强党性、维护和遵守党的纪律、为实践科学发展观提供保证》、《建国以来党的反腐倡廉建设回顾》两份专题辅导课件，分别向全团党员干部、全团纪委委员、基层党支部纪检委员上了辅导课和党课。通过中心组学习和自学以及编写辅导课件，使我对科学发展观有了更深的理解，特别是在深入基层调研的过程中，使我对应怎样用科学发展观的理念去思考和指导我们的具体工作，有了更深的体会。

胡jt总书记在十七大报告中强调指出，科学发展观，第一要务是发展。我做为一名纪检监察战线上的工作者，必须遵循围绕中心、服务大局的指导思想，把纪检监察工作放在改革发展的大局中来考虑和把握，摆正自己的位置，真正做到履行职责不缺位、分工协作不越位、密切配合不错位，为改革发展正本清源，为创优环境清礁除障，为经济建设保驾护航。随着经济社会的快速发展，为适应不断变化的新形势、新任务，加强和改进纪检监察工作，是摆在我们纪检监察工作者面前的重大课题。履行职责不缺位，就是要适应新形势，完成新任务，正视纪检监察工作中存在的问题，找准与新形势和新任务不相适应的地方，然后有针对性地加强与完善。要真正做到分工协作不越位，就必须立足服务，正确处理好执纪与发展的关系。首先，要正确处理好严格执纪与服务改革发展的关系。纪检监察机关服务于改革发展，既要克服把严格执纪与改革开放、服务发展对立起来的倾向，又要防止经济要发展，纪律要松绑，弱化纪检监察机关职能的错误导向再现。其次，要在改革、发展、稳定的大局中找准定位，紧紧围绕经济建设这个中心开展工作。要根据改革开放和市场经济新形势，针对人权、财权、审批权等权力运行中容易产生的腐败问题，突出重点领域、要害部位、关键环节，加大监管力度，关口前移、超前防范，及时发现和查处违法违纪问题，为改革开放和经济发展保驾护航。要把优化发展环境作为工作的重要切入点，通过加强监督检查，严肃党纪政纪，保证令行禁止、政令畅通，促进科学发展。

密切配合不错位，就是要加强与所有相关部门和行业的密切配合，以适应不断发展变化的反腐倡廉建设形势；就是要继续坚持齐抓共管党政领导共担党风廉政责任的方针。齐抓共管的工作格局，是确保党风廉政建设责任制落实的有力保证。要使党风廉政建设不流于形式，就必须使所有领导干部人人肩上有担子、个个心头有压力，形成齐抓共管的工作格局。要对照《建立健全和预防腐败体系20*-2012年工作规划》，建立党风廉政建设责任制领导机构，完善党委议事规则、落实“三重一大”制度、建立“保廉工程”实施方案、健全团、连两级纪检监察机构、完善年度工作目标管理办法。班子要全年多次专题研究党风廉政建设工作，党风廉政建设和反腐败工作任务均具体任务分类、分项地细化、量化到班子，分解到成员，保证全体班子成员人人肩上有担子、个个心头有压力。

下面就科学发展观在加强农牧团场党风廉政建设中的指导作用，谈一点自己的体会：落实科学发展观，加强党风廉政建设，是确保社会稳定和经济可持续发展的重要保障。在市场经济条件下，农牧团场要发挥好“三大作用”，就必须要深刻领会科学发展观的思想内涵、精神实质、基本要求，按照科学发展观的要求，加强党风廉政建设。围绕发展这个“第一要义”，谋划党风廉政建设工作。在研究部署党风廉政建设责任分解时要坚持着眼发展、服务发展、促进发展，把党风廉政建设责任制的落实同经济、政治、文化、社会建设的发展有机结合起来，综合考虑各项工作对政治、经济和社会发展的影响。针对一些领域，特别是腐败现象易发多发的领域或部门，由于目前体制、机制、制度还不完善，更要坚持改革创新、与时俱进，及时提出有针对性的解决措施和办法，并进一步完善相关机制，最大限度地减少腐败问题。要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。

坚持以人为本，深化党风廉政建设工作。以人为本是科学发展观的核心。在农牧团场，坚持以人为本，就是要把维护职工群众的根本利益作为团场一切工作的出发点和落脚点，始终相信职工群众，依靠职工群众，了解职工群众疾苦，反映职工群众呼声，把事关职工群众切身利益的各项工作抓紧抓好。要以改善民生为着眼点，把解决损害群众利益的突出问题作为重点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极协调配合各有关部门加强对农资采供、产品销售、基本建设投入、安全生产等群众反映强烈的热点问题进行专项治理。坚决治理教育乱收费及医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步健全维护群众利益的长效机制，不断完善团、连（厂）务公开，健全民主评议制度，完善土地承包及分配管理机制，让人民群众更多地感受到党风廉政建设的显著成效。

遵循全面协调可持续的要求，加强党风廉政建设。农牧团场落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展，就必须坚定不移地推动经济发展，坚定不移地加强党风廉政建设工作。目前，在农牧团场部分干部头脑中，仍然存在忽视党风廉政建设工作的错误思想。少数党员干部宗旨观念淡薄、党性不强，片面追求经济发展，忽视党风廉政建设工作。部分干部片面理解科学发展观，把团场发展简单等同于增加收入，一味追求高产值、高指标，不计成本增加投入，损害了职工利益。我们必须继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门密切配合，群众广泛参与的党风廉政建设工作机制，使农牧团场实现健康、快速、持续发展。

当前，在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是我们党站在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。作为一名党务工作者，通过学习对科学发展观的新理解、新认识，结合工作中的所思所想，我认为学习实践科学发展观要坚持“五个必须”。

一是必须提高领导水平和执政能力。科学发展观的提出，对我们每一位领导干部特别是党的领导干部提出了更高的要求，这就迫使我们面对新形势、新任务，要努力增强发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，自觉加强学习，不断提高综合能力。近年来，我们按照中央总体要求和兵师党委的安排部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，我团基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员干部的先进性得到保持和发展。同时，我们也清醒地认识到，各级党组织的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应，个别党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全符合，个别基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展的节奏还不完全合拍。这就要求全团广大党员干部一定要按照科学发展的要求，大力推进思想解放，不断加强实践锻炼，以能力的大提高来解决影响和制约科学发展的突出问题，真正把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动团场经济社会发展提供可靠的政治保证和组织保证。

二是必须树立发展观念。这里所说的发展是科学的发展，是以人为本，全面、协调、可持续的发展，归根结底就是要开辟先进生产力发展的前进道路，不断推动经济、政治、文化的文明进步。目前，我团经济结构不够合理，基础设施相对滞后，农业产业化、新型工业化和城镇化发展的水平不高，改善民生的任务繁重，特别是在国际金融危机持续蔓延、国内经济增速下滑背景下，保持团场经济平稳较快发展的难度很大。复杂的经济环境和所处的发展阶段，决定了我们面临的发展形势更为严峻，加快发展的任务更为艰巨，遇到的矛盾和问题更为复杂。我们要以科学发展的理念正确分析和把握发展形势，抓住和挖掘政策机遇和内在优势，使我们的发展更加符合科学发展观的要求，更加符合经济社会发展的客观规律，更加符合我团发展实际。

三是必须树立群众观念。“以人为本”是科学发展观的核心，这就要求我们以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。当前，我们工作的出发点和落脚点就是致富职工群众。要牢固树立正确的政绩观，坚持以职工群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为我们谋事创业的标准，把心思和精力凝聚到真正为广大职工群众办实事、做好事、解难事上来。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四是必须坚持理论联系实际的观点。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和创新，是马克思主义中国化最新理论成果的重要组成部分，学习贯彻落实科学发展观，必须坚持实践是检验真理的唯一标准。通过理论科学指导实践，以实践推动理论创新。具体到我团而言，作为一个边境国家级贫困团场，推进跨越式发展，全面建设屯垦戍边新型团场，必须紧密结合本团发展实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在实践中干出一番事业，在事业中干出政绩。在干事业，出政绩的过程中，必须遵循客观规律，从实践中来到实践中去，积极探索，锐意进取，在实践中不断总结经验，使我们的工作经得起时间的考验和实践的检验。

五是必须大兴求真务实之风。求真务实精神一直是我们党长期坚持和发扬的光荣传统。大兴求真务实之风，是学习实践科学发展观的具体表现，是我们推动事业科学发展的重要保证。大兴求真务实之风，就是要始终坚持一切从实际出发，使我们想问题、办事情、作决策，都要符合团情。在具体的工作中，这就要求我们各级党员领导干部要时刻不忘共产党员的崇高理想，时刻不忘共产党员的先进性要求，时刻不忘共产党员的历史使命，时刻不忘共产党员的党性修养，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，努力以高尚的精神示范人，以优良的作风带动人，以为民的行动温暖人，以实在的业绩感召人，以良好的形象影响人，带头深入基层，深入群众，掌握真实情况，解决实际问题，办实事，求实效，讲实话。要积极进取，量力而行，不追求脱离实际的高指标，不搞劳命伤财的“形象工程”和“面子工程”；不虚报浮夸，不做表面文章，不急功近利。要继续弘扬自力更生，艰苦奋斗精神，在艰苦的环境中锻炼成长，在艰苦的条件下干事兴业。只有这样，才能保证我们的各项事业发展真正走上科学发展的轨道。

**，男，现年42岁，中共党员，**嘎查支部书记。1986年参加工作，历任**嘎查团支部书记、会计、副嘎查长、党支部副书记。十年如一日，兢兢业业、无私奉献，深得农牧民爱戴和领导赏识。由于工作能力强，1996年他被选为**嘎查党支部书记，作为农牧民的父母官、共产党先锋的一员，他解放思想，实事求是兢兢业业在自己的岗位上辛勤地耕耘着，奉献着……

早在几年前，**嘎查党支部的战斗力弱，党员纪律松懈，制度不健全，办公场所和活动阵地多年失修。**上任党支部书记后，诊断结症、对症下药。一是投入9.8万元，按高标准、多功能的要求维修扩建党支部办公室和党员活动室，确保支部成员办公有场所，党员活动有阵地。二是健全和完善以党支部为中心的村级配套组织,充分发挥嘎查委员会、团支部、妇代会职能作用。三是坚持党员“”制度，加强党支部干部学习教育，带头学习、宣传党的政策和国家政策、法规，切实提高党员干部素质，采取各种办法把党员的思想统一起来，坚定带领群众脱贫致富达小康的信念。四是建立健全各项制度，实现了用制度管人，用制度办事。每季度村务公开一次，每年召开两次村民大会，主动接受群众监督。把党的工作列入支部议事日程，与经济工作捆在一起，制定工作责任状，年终根据验收考核结果，与支委工资待遇持钩。五是组织农牧民到经济较发达地区参观学习，开拓视野、放宽思路，改变落后生产方式；聘请“科技、文化、卫生”三下乡讲师团巡回宣讲，教育农牧民学习科学文化知识，科学养畜。六是实施党员带头致富达小康工程。该嘎查现有党员带头致富示范户18户，某就是其中一户，通过党员先进典型事迹、辐射带动农牧民共同致富。实行党员联系贫困户制度，经党员帮助脱贫11户。七是针对嘎查集体经济脆弱现象，**提出了“放母还子”滚动发展壮大集体经济的方式。即将基础母畜以10只为单位投放到农牧户家中进行饲养，农牧户每年向嘎查村还5只同品种羔羊。开创了全镇集体经济建设“放母还子”的先河，2005年**嘎查集体经济收入达48000元，较96年增加4万元。

经过几年来的努力，**嘎查班子团结，配套组织运行良好，各项制度健全，农牧民思想解放、思路开阔，为**嘎查各项工作的开展创造了良好的氛围，打下了坚实的基础。由于狠抓班子建设*年和20*年**嘎查被评为旗级优秀党支部，20*年被评为市级十佳党支部。

**嘎查下辖5个牧业社，总土地面积48万亩，其中可利用草牧场46万亩,总户数194户，747人。近年来，由于超载过牧和自然灾害频繁等原因，致使沙化、退化面积高达70%。为了遏制生态环境的进一步恶化，确保牧业经济的可持续发展，建设绿化家园，某带领党支部一班人积极探寻发展方向，果断采取有效措施，走出三步棋。一是深入宣传草畜平衡思想，认真落实以草定畜和禁牧工作决定。由于长期以来放牧养畜的传统观念根深蒂固，农牧民对禁牧的抵触情绪很大，给禁牧工作带来很大的阻力。在这种情况下，某带领党支部、嘎查委员会一班人一家一户的走访，一个一个的讲解。针对农牧民反映的热点问题，他聘请镇有关领导、科技人员、禁牧人员开展了《羊圈起来怎么办》为主题的巡回宣讲活动，他们深入到农牧户中，为农牧民解答羊圈起来就得搞舍饲圈养，模式化养殖，种植优良牧草，并深入浅出的讲技术。因科技知识转化了农牧民的头脑，有力的配合了禁牧工作的顺利进行。二是大力争取飞播、人工种草、改良草场项目，推行划区轮牧、季节性休牧。现全嘎查人工种草面积达2万亩，改良草场面积达5万亩，划区轮牧面积达15万亩，季节性休牧面积达15万亩。三是大力发展水浇地，为禁牧工作奠定了坚实的物质基础。**嘎查是一个以畜牧业为主的嘎查。牧业生产单一、传统，是典型的靠天养畜。这种落后的生产方式严重阻碍了本嘎查经济的发展。面对这各情况，**团结党支部、嘎查委员会一班人，认真分析，确立了引农入牧、科学养畜的发展思路，大力加强牧业生产基础建设。1996年以前，全嘎查只有机电井11眼，水浇地不足1000亩，经某一班人努力，现有机电井120眼，开发水浇地5000多亩，建立饲草料基地150余处，初步实现了农牧结合的牧业经济结构。有了草料，农牧民沿用传统的喂养方式，浪费很大。为提高资源利用率，**积极与旗农机局、镇领导联系，购买农机局，并聘请技术人员指导使用。*年，根据草牧场承载能力和畜牧业品种的单一及劣质畜种制约着畜牧业经济的发展的实际情况，为恢复和改善草原生态环境，扭转草原日益退化、沙化的趋势，加强对草原的管理、保护、建设和合理利用，保障草原畜牧业可持续发展,为了使畜牧业经济能顺应时代潮流，他全力与旗畜牧部门及镇有关领导协商，落实改良工作的具体措施，按照养殖业的区域划分，引导农牧民发展适合本地的肉毛兼用羊，减少山羊头数，通过他的不懈努力，目前全嘎查已建起改良点X处，改良率达到75%以上。同时，他还鼓励农牧民搞舍饲、半舍饲、特色养殖。并率先种草、建棚圈、使用农机具、养殖肉毛兼用羊，经济效益提高了10%，活生生的为农牧民上了一堂科学养畜、畜牧业结构调整课，也为**嘎查牧业经济发展探出了一条可行之路。**嘎查部分地区交通闭塞，一般车辆很难进出，农牧民运送物品主要靠人力和畜力。路不通是该地区经济发展的绊脚石。1997年，在财力十分紧缺的情况下，某多方筹集资金15万元，修建了哈日根图至**嘎查，呼拉胡至**嘎查，巴音柴达木至**嘎查三条乡村公路，计40公里，切实解决了农牧民买卖东西难的难题，加快了本地商品的流通，为本地经济发展注入新的活力。

**嘎查资源贫乏，草原荒漠化严重，牧民观念传统落后，经济薄弱。然而在某的带领下，立足本地以生态建设和水利建设为中心，加快产业结构调整步伐，从农牧民切身利益出发，加强基础设施建设，提高种、养殖科技含量，闯出了一条发家致富达小康的路子，20*年被确立为自治区级新农村、新牧区建设试点单位。

某在实践中努力学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论，提高自身政治理论水平，坚定共产主义信念；努力学习国家的各项政策、法规，做到熟悉政策、法规；依法治村；努力学习文化知识，做一个科技明白人，引导农牧民学科学、用科学、努力学习汉语和汉族文化，从而全面提高自身素质。他团结同志，善于化解矛盾和调解邻居纠纷，工作认真负责，能够以身作则，深受**嘎查人民爱戴和上级领导重视。一份耕耘，一份收获，他先后多次被被评为镇优秀党员、党支部书记。

根据组织安排，我于2月下旬从xx州到xx州工作，今天参加州政府党组民主生活会，我将今后努力方向和打算汇报如下，若有不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、认真学习，切实加强执政能力建设

我将按照中央关于领导干部进一步加强学习的要求，在州政府党组的领导下，尽快适应新的工作岗位。当前要认真学习和深入贯彻十七届三中全会及省委十届四次全委会议精神，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，牢记五十五年来党执政的主要经验，明确加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，准确把握加强执政能力建设的主要任务和部署。同时，学习四中全会关于加强农业的重要论述，紧密结合我州农牧业实际深刻理解，真正把思想和行动统一到四中全会精神上来，统一到落实科学发展观的要求上来，统一到中央加强农业的各项部署上来，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步提高执政意识，明确执政理念，确立农牧业和农牧区经济发展的科学思路，切实加强执政能力建设，扎扎实实地推进我州农牧业和农牧区经济发展。

二、深入调研，突出解决“三农”问题

深刻领会党的十七届三中全会《决定》实质，努力在融会贯通，联系实际，指导实践，推动工作上下功夫，努力向实践学习。要在州政府党组的领导下，州政府班子成员的协助下，深入基层，加强调查研究，协助州长搞好分管口的工作，认真解决农牧业、农牧区和农牧民中存在的深层次矛盾和问题，增强做好农牧业、农牧区工作的主动性、预见性，力争在结构调整、基础设施建设、农牧区流通体制改革、扶持发展农牧区中介合作组织和农牧民经纪人队伍等方面取得新的进展。同时，注重培养典型、树立样板、抓好示范，更好地推动和促进农牧区经济社会全面发展。

三、创新思路，确保各项工作落到实处

一、当前农牧团场基层法律服务工作的现状与问题

基层法律服务是适应我区实际情况和农牧团场职工群众需要而逐步形成的一项法律服务制度，是我国法律体系的重要组成部分，也是推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”的重要保障。多年来，我区基层法律服务工作对我国法制建设特别是促进基层政权稳定和社会经济发展发挥了积极作用。主要表现为：一是利用现代信息技术，建立起基层法律服务网络，为农牧团场职工群众提供方便快捷的法律服务平台，充分发挥了其与公证、企业法律顾问和律师等相辅相成的社会效用。二是立足基层基础，采取有效便民服务措施，与职工群众保持“近距离”“零距离”，特别是在充分满足农牧团场贫困和弱势群体的法律救济中发挥了独到作用，弥补了我区法律援助的不足空间。三是积极开拓创新，贴近农牧团场职工群众需求，各基层法律服务部门不断拓宽服务内容范围，创新工作方式方法，配合基层政权组织，在化解社会矛盾、平息群众纠纷、开展法制宣传、推动依法治理等领域中大显身手，成为各级司法局、所、办的重要辅助力量。但直面新形势，农牧团场基层法律服务工作在主体定位、职责权能、管理规范以及发展环境、服务市场、方式创新等方面显现出一些问题或不足。一是主体定位不清。目前，开展基层法律服务的依据主要有：1990年中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》、司法部《关于乡镇法律服务所的暂行规定》《乡镇法律服务业务工作细则》以及2000年3月颁布的《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》等。基于现行法律法规对基层法律服务工作的立法司法支撑不足，以致社会和各级政府对基层法律服务队伍长期存在不同看法：一是此队伍是特定时期的产物，是临时权益之计；二是此队伍是有益补充，应当长期稳定发展。由此导致目前一些地方对其发展模式和走向处于长期难以准确定位的状况，相关政策摇摆不定，法律地位难以清晰界定，经常处于无所适从或各取所需的不确定状态，成为束缚农牧团场基层法律服务工作发展的瓶颈。二是职能混杂问题。目前农牧团场基层法律服务业务职能比较混杂，难以形成合力。与全国同比，我区农牧团场基层法律服务工作从创建初期即定位于提供简易和初级法律服务并原则规定服务方式、服务对象、活动地域在于立足基层、面向本辖区（乡村、连队、社区等）。但是，随着依法治国和中央西部大开发、对口援疆决策的深化发展，农牧团场基层法律服务队伍不断扩大，业务逐步拓展，使其服务对象、业务范围和活动地域随之扩展，特别是近年来受市场经济的影响和部门利益的驱动，无可避免地出现了冲击法律服务市场秩序的情况和不正当竞争的现象。例如农牧团场基层法律服务所与当地司法所、律师事务所、人民调解委员会以及公证仲裁组织之间，往往“寄生”于同一条“食物链”上，因业务职能交叉，职责不明，常出现推诿扯皮，或为部门利益发生冲突，影响和制约了法律效果的实现，致使基层群众利益不能及时得到维护甚至遭到损害，削弱了基层法律服务应有的社会功效，导致某些矛盾激化，以致职工群众集体上访、静坐集会、冲击政府，造成不良社会影响。三是管理失范问题。有些农牧团场基层法律服务管理相对松散，难以统一步调。由于现有基层法律服务所的管理体制不畅，以致业务指导不到位，内部制度不健全，管理监督不得力，出现了基层法律服务人员缺乏职业道德、违背执业纪律，吃拿卡要等侵害职工群众利益、有损于基层法律服务队伍形象的违法乱纪现象，有待严格管理和整顿。如基层法律服务所设立的审批权限不一，基层法律服务机构名称缺乏统一规范，有称谓法律事务所、法律服务中心、法律服务所的，也有称谓法律服务站、法律服务公司、法律咨询公司的，各出其门，较为混乱，或争名夺利，或推诿扯皮。目前，农牧团场基层法律服务工作与内地特别是一些发达省市相比较存在较大差距。特别是在依法治国、依法行政背景下，仅依现行的“两个部令”，基层法律服务活动的法律权威性和社会认知度与法治社会对法律工作的要求彰显不足。

二、完善农牧团场基层法律服务工作的构想

为完善和加强对西部地区基层法律服务的管理，充分发挥其在维护政权稳定、促进经济发展中的职能作用，应当以推进“三项重点工作”为契机，立足本地实际，着眼长远发展目标，扎实做好以下基层基础工作。（一）建章立制，不断强化规范管理邓小平同志曾言：制度好，可以使坏人变好；制度不好，可以使好人变坏。各级司法行政部门要从实际出发，进一步完善司法机关行政管理和法律服务行业协会管理相结合的管理体制，特别是加强农牧团场基层法律工作者队伍建设，通过行政监管和行业自律两种手段，加强对法律服务市场的规范管理。理顺体制，明确职责，合理布局，统一管理，顺应和谐社会和新型团场发展需要。近年来，为深入贯彻落实《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》和中央新疆工作座谈会精神，各地司法局立足实际，突出特色，大规模集中培训基层司法行政干部，先后举办政工、劳教、基层、财务、普法、律师公证等各类培训班，对县乡两级科以上干部、基层司法所长，劳教所民警及律师、公证员进行了全员培训。（二）防微杜渐，不断完善监督机制马克思指出：权力不加监督，必然产生腐败。各级司法行政机关应当按照《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》等规定，坚持依法律、依程序、依职权办事，逐步完善基层法律服务所及工作人员管理相关制度，如岗位职责、执业公示、执业纪律、服务质量评价、责任赔偿和执业保险制度等，为履职尽责，热心服务打牢基础；力推服务承诺与挂牌上岗，设置举报信箱，开通投诉电话，及时将法律服务人员不良执业记录和违纪违规案件向社会公示曝光，构筑全方位、多层次的事前、事中、事后监督体系；农牧团场各级司法行政机关切实履行主管职责，积极主动做好与当地公、检、法、司、监等有关政法部门的联系，通过相互协调，相互制约，消除死角，打开盲区，全程透明，确保从源头上杜绝执业人员各种违法违纪、失德失范现象的发生，惩治既然，防患未然。（三）加强考评，确保法律服务公开公正各级司法行政机关要积极建立健全公平公正公开的执业考评体系。一是制定完善科学可行的农牧团场基层法律服务行业和从业人员信用等级考评体系和信用信息披露制度，扩大服务对象与群众的知情权。二是大力推行所务公开、信息公开。基层法律服务所应当将所务、业务和执业人员的相关信用信息及时公布公开，便利农牧团场广大职工群众和社会各界查询监督。三是建立科学公正考评体系，要以服务对象满意、服务态度端正、服务质量高效、执业信誉良好为基础，细化量化考核评价指标。通过考评，提高职工群众对基层法律服务的满意度，激励基层法律服务工作者创先争优的积极性，充分发挥基层法律服务的应有效用。（四）动真碰硬，严厉查办违法违纪案件农牧团场基层法律服务要坚持依法治国、依法行政，增强群众观点、服务意识，规范秉公执法、依法办事程序。一是完善落实投诉查处制度，规范基层法律服务程序，做好预警防范。二是协调联动，成立由各级司法行政机关牵头负责的法律服务市场执法监察（督察）组织，强化静态与动态监督管理，维护法律服务市场秩序。三是严格执法执纪，对法律服务中出现的违法违纪事件（案件），做到发现一起，查办一起，惩前毖后，防患未然。以此树立和维护农牧团场基层法律服务工作在党和职工群众中的公信力。

三、充分发挥基层法律服务

在稳定大局中的重要作用在新形势下，随着“三项重点工作”的推进，职工群众对基层法律服务提出了更高、更新、更规范的要求。因此，农牧团场基层法律服务应当把握机遇，乘势而上，加快完善服务职能，创新服务内涵，充分发挥推动经济发展和服务稳定大局的重要作用。（一）坚持依法治国，完善基层法律服务，充分发挥其职能作用目前，农牧团场基层法律服务工作应当紧紧围绕“跨越式发展”与“长治久安”两大战略目标：一是要及时梳理农牧团场经济社会稳定和发展中现存的各种法律需求，组织基层法律服务工作者跟进跟踪服务。对农牧团场职工群众在土地租赁承包、劳动合同、招商引资、房屋拆迁、基础建设过程中和职工医疗保险、养老保险、邻里纠纷中出现的法律需求，提供高效便民法律服务，为职工群众排忧解难；二是要切实发挥法律服务职能，为加快解放和发展农牧团场生产力、职工群众增收致富献计献策，提供有效便捷政策法律服务；三是要推进农牧团场社会管理创新，不断拓宽法律服务领域，积极为农牧团场和职工群众提供法律咨询、诉讼、法律顾问和法律援助等服务，关注贫困群体、弱势群体，切实维护基层群众的合法权益。如兵团第十师抓住基层基础工作这个重心，提出兵团的基础在团场、团场的基础在连队、连队的基础在职工，以此抓好基层基础工作，让基层职工群众得实惠，得到了中央领导的高度重视和肯定。（二）拓宽服务渠道，帮助基层农牧团场建章立制、实施依法治理一是要做好基层法律服务功能的延伸，利用“送法下乡”“法律六进”等活动，充分发挥广播电视、报刊媒体、通讯网络、广场文化、街道社区等普法宣传阵地作用，提高职工群众的法律意识。二是要贴近基层，靠近群众，利用法制宣传、普法讲座、法律咨询、公证咨询、文娱活动等群众喜闻乐见、方便快捷的方式，为广大职工群众提供各种便民法律服务，营造团场经济和社会稳定发展的良好法治氛围。如2010年，兵团各级司法行政机关组织基层法律服务组织及时调处各类矛盾纠纷26580件，调解成功率97.5%，85%以上的矛盾纠纷在连队、社区得到及时化解,为实现兵团党委提出“大事不出团，小事不出连，矛盾不上交”要求做出了贡献。（三）坚持以人为本，立足农牧团场建设发展实际，加大对职工群众的法律援助力度围绕“跨越式发展”和“长治久安”战略目标，在基层法律服务活动中，要从以人为本出发，关注弱势群体、受害群众。一是针对当前基层农牧团场土地承包争议，劳动合同纠纷，房屋土地征用拆迁等出现的侵权纠纷问题，及时配合政府，做好矛盾化解；二是针对农牧团场五保户、低保户等社会保障及残疾人、未成年人救助、灾害救助等方面纠纷，赡养、抚养类家庭纠纷，协助政府及时按政策提供救济保障；三是针对涉及农场职工群众的交通、医疗事故等人身伤害案件，及时依法查处；四是针对侵害职工群众致富增收的假农药、假化肥、假种子等坑农害农案件等，迅速依法严惩。通过适时有效提供各种便民法律援助和服务，化解了基层矛盾，维护了基层政权稳定。如第六师五家渠市启动1.8万户保障性住房和游牧民定居点建设工程，覆盖面已达90％，职工和居民基本医疗保险参保人数突破27.5万人，实现动态管理下的“应保尽保”。同时计划新开发就业岗位3000个，安置就业人员2000人；加大零就业家庭、残疾人就业援助力度，解决团场职工子女和农业一线富余人员的转移就业问题；强化就业培训和创业培训力度，计划全年培训7500人次。上述举措为维护社会稳定，打造平安团场提供了保障。党的十八大报告描绘了美丽“中国梦”画卷，按照“跨越式发展”和“长治久安”战略目标要求，我区各级司法行政机关应切实担当维护广大基层职工群众根本利益之责，以深化“三项重点工作”为契机，及时培养打造一支政治思想过硬、业务技能精湛、职工群众满意、党和政府放心的基层法律服务队伍，形成秩序井然、管理规范的法律服务市场，为推进社会管理创新、实现中华民族复兴“中国梦”奠定基础。