农林区范文10篇

预祝专业技术人员服务新型农牧林建设“1+1工程取得圆满成功！

旗在开展专业技术人员服务新型农牧林区建设“1+1工程活动。今天召开专业技术人员服务新型农牧林区建设工程协调会。并与服务新型农牧林建设专业技术人员签订协议。下面我再讲几点意见。今年。

确保试点工作顺利进行。按照专业技术人员服务新型农牧林区建设“1+1工程试点工作要求，1加强领导。旗成立了由旗委组织部、旗人事局、畜牧局、林业局、水务局等部门组成的工作领导机构。旗人事局要做好组织实施工作，成员单位要积极参与、密切配合，协助人事部门共同做好专业技术人员服务新型农牧林区建设“1+1工程试点工作。要积极配合专业技术人员做好科技服务工作，必要时要为专业技术人员做好食宿安排，确保专业技术人员顺利开展工作。

为专业技术人员提供充分的劳动保护，2政府各职能部门要不折不扣履行协议内容。为他提供必要的生活待遇和政策待遇。专业技术人员要认真遵守协议约定，定期开展科技指导服务工作，为嘎查提供科技支持；参与所服务嘎查产业结构调整规划的制定和实施；接受牧民群众的预约，面对面提供科技服务；引导牧民群众学科技、用科技，着力培植科技示范户和特色经济能人。

为他解决工作生活遇到困难和问题。要及时了解专业技术人员为基层服务情况，3建立与指派专业技术人员工作联系机制。解决他工作、生活中遇到困难和问题。嘎查指定专人要与专业技术人员保持经常联络，及时反映牧业生产过程中遇到技术问题和当地群众所需要的技术服务。

确保工作落到实处。一是旗人事部门要建立“1+1工程农牧林专业技术人员档案，4注重绩效评价。全面记载专业技术人员开展科技服务的情况，包括科技服务的时间、地点、形式、规模、参加人员和服务效果，原始材料由嘎查干部和群众代表签字，严防走过场。二是与专业技术人员利益挂钩，将“1+1工程专业技术人员为基层服务的经历和业绩作为科技人员考核、晋级、评优、职称评聘的重要标准。对于为基层服务效果好，群众认可的专业技术人员，年度考核评优、职称评聘和各类专家选拔推荐、评选表彰等活动中予以优先考虑。三是开展评选表彰活动，每年全旗开展一次评选表彰深入牧区一线做出突出贡献的专业技术人员活动，对在牧业服务工作中业绩突出、群众认可的专业技术人员给予表彰奖励。积极营造激励广大专业技术人员发挥积极性和创造性，服务基层，建功立业的良好环境。

预祝专业技术人员服务新型农牧林建设“1+1工程取得圆满成功！

旗在开展专业技术人员服务新型农牧林区建设“1+1工程活动。今天召开专业技术人员服务新型农牧林区建设工程协调会。并与服务新型农牧林建设专业技术人员签订协议。下面我再讲几点意见。今年。

确保试点工作顺利进行。按照专业技术人员服务新型农牧林区建设“1+1工程试点工作要求，1加强领导。旗成立了由旗委组织部、旗人事局、畜牧局、林业局、水务局等部门组成的工作领导机构。旗人事局要做好组织实施工作，成员单位要积极参与、密切配合，协助人事部门共同做好专业技术人员服务新型农牧林区建设“1+1工程试点工作。要积极配合专业技术人员做好科技服务工作，必要时要为专业技术人员做好食宿安排，确保专业技术人员顺利开展工作。

为专业技术人员提供充分的劳动保护，2政府各职能部门要不折不扣履行协议内容。为他提供必要的生活待遇和政策待遇。专业技术人员要认真遵守协议约定，定期开展科技指导服务工作，为嘎查提供科技支持；参与所服务嘎查产业结构调整规划的制定和实施；接受牧民群众的预约，面对面提供科技服务；引导牧民群众学科技、用科技，着力培植科技示范户和特色经济能人。

为他解决工作生活遇到困难和问题。要及时了解专业技术人员为基层服务情况，3建立与指派专业技术人员工作联系机制。解决他工作、生活中遇到困难和问题。嘎查指定专人要与专业技术人员保持经常联络，及时反映牧业生产过程中遇到技术问题和当地群众所需要的技术服务。

确保工作落到实处。一是旗人事部门要建立“1+1工程农牧林专业技术人员档案，4注重绩效评价。全面记载专业技术人员开展科技服务的情况，包括科技服务的时间、地点、形式、规模、参加人员和服务效果，原始材料由嘎查干部和群众代表签字，严防走过场。二是与专业技术人员利益挂钩，将“1+1工程专业技术人员为基层服务的经历和业绩作为科技人员考核、晋级、评优、职称评聘的重要标准。对于为基层服务效果好，群众认可的专业技术人员，年度考核评优、职称评聘和各类专家选拔推荐、评选表彰等活动中予以优先考虑。三是开展评选表彰活动，每年全旗开展一次评选表彰深入牧区一线做出突出贡献的专业技术人员活动，对在牧业服务工作中业绩突出、群众认可的专业技术人员给予表彰奖励。积极营造激励广大专业技术人员发挥积极性和创造性，服务基层，建功立业的良好环境。

【摘要】作为我国最大的天然林分布区域，东北林区特产丰富，种群繁多，储量巨大，在发挥林业资源优势，促进农林经济向林区深入，增强林业经济效益，强化民生担当方面起到了积极的作用。本文从林业经济种类、资源损益入手，对合理利用资源，保护生态，发展林业经济与资源可持续利用问题进行深入探究。

【关键词】东北林区；林业经济；可持续利用

1研究背景

东北国有重点林区，由大小兴安岭、长白山、完达山等主要山脉组成，其中主要为原始森林分布区，近些年通过天保工程等人工修复，人工林面积剧增，生态环境得到了良好的恢复，以其庞大的森林面积和完整的种群分布，在我国乃至全球环境和气候方面，都成为了重要的组成部分和影响原。广袤的森林，孕育了完整的种群，饱含了丰富的森林资源。野生农林特产，种类齐全，产量巨大，给林区乃至整个东北地区带来了丰厚的经济效益。近些年，随着农林技术的长足进步，通过人工干预、人工培育等手段，人参、鹿茸、五味子、食用菌、蓝莓、红松果等种养殖产业发展迅猛。在S市，成熟的大型企业和完整的产业链条迅速崛起，给当地经济社会的发展带来了巨大的动力。当前，特色林产主要以森林采伐物为基础，进行粉末和枝干截取为依托；以采伐迹地为种植基地；以冠下种群为饲料进行发展。资源消耗量大，修复难度大，可持续发展性差，经济发展后续动力明显不足。深入研究林产行业内容，各种类对资源的依赖程度和消耗方式，对分析行业发展问题和改善行业发展路径，探索可持续发展方式具有重要意义[1]。

2S市林产现状

S市属于东北重点国有林区，森林资源储量大，物产丰富。据不完全市场调查结果，S市林业经济主要分为采摘和种养殖。采摘以野生食用菌、山野菜、浆果、野生人参、灵芝为主，如野生榛蘑、刺五加、五味子藤等。野生林产采摘，主要依赖森林资源自产，人工投入高，行业附加值低，对资源依赖性极强，受气候变化影响极大，对森林资源损耗相对较低，但是对野生动物食物链底层影响较大，一定程度上干扰了野生动物的生存，对生态环境产生了间接破坏。林产种植行业，近些年发展的如火如荼。以人参、灵芝、刺五加、蓝莓、五味子、木耳、香菇、葡萄等为主。其中，人参、刺五加、蓝莓、葡萄等大部分种植物种，主要以采伐迹地或者短期承包采伐迹地为种植基地。灵芝、木耳、香菇等物种主要依赖采伐剩余物，进行截段、粉末后进行利用，制作菌类培养基进行种植。林产种植，对资源损耗极大，依赖性极强，切可循环利用性极差。如人参种植，需要施用大量的农药、化肥，不仅浪费森林资源，同时对土壤、大气以及地下水资源都造成了难以修复的污染伤害。养殖业，以蚕、黄牛、黑山猪、家禽等为主，主要以冠下嫩枝叶、草本、灌木和昆虫为饲料，重点分布在河流、小型湿地等水资源丰富的区域。养殖业对冠下底层灌草生态系统破坏较大，对林木幼苗的天然生长造成了极大的伤害。另外，如养蚕业，由于养殖特点，需要控制柞树高度，防控鸟类和鼠虫等侵害，会布置相应措施，对鸟类生存和生态环境都造成了一定程度的伤害。

为了深刻吸取年我区林区火警火灾时有发生的教训，认真做好今冬明春和春节前护林防火工作，进一步靠实责任，杜绝林区火灾隐患，巩固和发展南北两山生态建设成果，加快我区“生态文明”建设步伐，经区政府研究，决定开展今冬和春节前全区护林防火工作检查。现将有关事项通知如下：

一、检查时间

年2月3日、4日（星期三、四），为期两天。

二、检查范围

南北两山护林防火责任单位（绿化承包单位）。

三、参加人员

结合我镇森林防火工作实际，根据区人民政府办公室印发《市区年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》府办发[]1号）和区森防办印发《市区农林水利局年春节期间燃放烟花爆竹林区安全管理工作实施方案的通知》九森防办〔〕2号)文件精神。特制定以下禁放烟花爆竹预防森林火灾工作实施方案。

一、组织机构及其职责

由镇长同志任组长，成立镇林区禁放烟花爆竹领导小组。副镇长同志，纪委书记同志任副组长，各林区村分管领导为成员，负责全镇林区禁放烟花爆竹工作的组织领导。

由镇农业服务中心杨波同志任主任，领导小组下设镇林区禁放烟花爆竹办公室（以下简称禁放办）办公室设在镇农业服务中心。镇农业服务中心全体工作人员为成员，具体组织各林区村实施禁放烟花爆竹工作。

二、禁放区域

镇域内的林区为禁放区域。

为进一步加强野外火源管理，有效预防森林火灾，保护森林资源，根据国务院《森林防火条例》的规定，现就野外防火戒严的有关事项通告如下：

一、根据本区的自然条件和森林火灾发生规律，规定本辖区内森林防火期为每年9月1日至次年4月30日以及三级以上火险天气期间和其他特殊时段。

二、在森林防火期内，本区所辖区域内的林地以及林地周边100米范围区域为防火戒严区。

三、防火期和防火戒严区域内，严禁烧山边田埂，严禁烧稻草、烧火土灰，严禁烧木炭，严禁在坟场、庙外烧香烛冥钱和燃放鞭炮，严禁在林区野外丢烟头火种、烧马蜂窝、野炊、点火把照明、玩火，严禁在林区内燃放烟花爆竹，严禁采取炼山整地形式造林。

四、确属生产用火的，须经镇人民政府或街道办事处批准，领取生产用火许可证。经批准进行的生产用火，须有专人负责，并做好防范工作，严防失火。

五、凡违反上述规定的，由区农林水利局或其授权单位根据《森林防火条例》予以处罚；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》应当处以拘留的，由公安机关依法予以拘留；情节和危害后果严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

林下经济是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖、旅游等生产经营，实现农林牧资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式，从而成为农村经济新的增长点，为农民增收致富开辟新的经营模式。

一、甘南州集体林现状调查

（一）集体林情

甘南州集体林改面积332万亩，涉及全州8县（市），90个乡（镇、街道办）534个行政村，有1970个村民小组74595户。20世纪80年代“三定”时划拨138.4万亩，颁证23.7万亩，2003年公益林区划界定集体林194万亩。有乔木的林地以护村（寺）林、风景林的形式存在，面积占集体林总面积的32%，其它为灌木林地和宜林地，分布零散，多与牧地穿插交错混合使用，面积占集体林总面积的68%。适宜发展林下经济面积为100万亩左右，约占林改总面积的1/3。

（二）经营现状

集体林长期以来由属地国有林场统一管护，由于生态保护的需要和国家政策的要求，经营措施主要以天然林资源保护、人工生态林、退耕还林、公益林管护等为主。甘南林业产业主要分布在海拔较低，灌溉、光热条件好的白龙江沿岸的迭部、舟曲两县，多年来主要发展花椒、核桃、油橄榄、石榴、葡萄、仁用杏等经济林。两县由于受地理条件制约，经济林布局分散，基地化规模小，未形成主导产业。洮河沿岸的卓尼、临潭两县和大夏河沿岸的夏河县在房前屋后、田间地头和场区苗圃营造有梨、山杏、花椒等经济生态兼用林。林下经济主要是以种植（草、林菌、药、山野菜），养殖（鸡、蜂、蕨麻猪）及生态旅游等为主，分布零散，规模数量小，经济效益较差。

各乡镇人民政府，区政府有关工作部门、直属事业单位：

退耕还林工程是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发，为合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进而实施的一项重大生态工程。现就加强我区退耕还林工作提出如下意见：

一、我区实施退耕还林工作的基本情况

1999年以来，我区相继实施了1999年、2002年、2003年、2004年4个年度退耕还林工程，工程涉及全区3个乡镇，39个行政村近1万农户，退耕地造林累计2.56万亩。

(一)各年度实施情况

退耕地造林按年度实施情况具体为：

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为了适应农村社会主义市场经济发展的需要，促进高产优质高效农业的全面协调发展，国务院决定，适当调整农林特产税税率。现就有关问题通知如下：

一、对大宗农林特产收入仍实行全国统一税率：海淡水养殖收入由10%降为8%，其中水珍品收入由15%降为8%；水果收入为10%，其中柑桔、香蕉、荔枝、苹果收入由15%降为12%；果用瓜收入由10%降为8%；原木收入由8%降为7%，对国有林区的森工企业，凡有上交计划木材和利润任务的，仍暂缓征收。

其他由各省、自治区、直辖市人民政府规定的应税品种的税率，最低仍为5%，最高由不超过30%降为20%。各地随同农林特产税征收的不超过应纳税额10%的地方附加继续执行。

二、农林特产税征收的范围，仍按照《国务院关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》（国发[]179号）和《国务院关于进一步做好农林特产农业税征收工作的通知》（国发[]28号）的规定执行，对列举的应税产品必须依法征税。各省、自治区、直辖市人民政府可结合当地实际情况，对征税品目作出具体规定。除此以外，不得任意扩大征收范围。

三、对新开发荒山、荒地、滩涂、水面从事农林特产生产的，一至三年内给予免税照顾；对农业科研单位和院校从事科学实验所取得的农林特产收入，经县级以上人民政府批准，给予免税；对农村特别是老、少、边、穷地区的贫困户，纳税确有困难的，适当给予减免税照顾。减免审批程序由省、自治区、直辖市人民政府具体规定。

近年来，江华瑶族自治县委、县政府按照“做山水文章，兴特色产业，下效益功夫，求重点突破”的县域经济发展思路，力争至2015年农村居民人均纯收入达到9000元，国内生产总值年递增12.8%以上。要实现这个奋斗目标，重点是加快拥有近9万人口的林区经济发展步伐。为此，笔者就当前如何立足林区现状防止“林农返贫”，加快林农增收、推进小康建设等系列问题进行了认真调研。

一、江华林区乡镇经济发展现状

江华瑶族自治县林区乡镇包括码市镇、大锡乡、贝江乡、未竹口乡、水口镇、湘江乡、务江乡、花江乡、两岔河乡9个乡镇，幅员1700平方公里，约占全县总面积的53%。共有137个村委会791个村民组，人口近9万人，占全县总人口的19%，其中劳动力人口4.8万人，约有2万人口常年外出务工经商。9个乡镇的GDP、乡镇工业总产值占全县比重小，近4个乡镇工业发展几乎空白，其中的两岔河乡属于省级重点扶贫乡镇。由于这些乡镇地处山区，交通不便，信息闭塞，人口整体文化素质相对偏低，经济发展十分缓慢。

二、制约江华林区经济发展的因素

（一）公共基础设施滞后。客观分析，江华林区乡镇公共基础设施薄弱的原因有二：一是人口居住较为分散，林农大多分布在崇山峻岭之中,常住人口小于300人的村落较多，甚至出现了一些常住人口“空壳村”，如此小规模的村落既不利于优化乡村基础设施建设布局，又不利于第三产业发展和农村经济信息传播。二是困难的县财政制约了对基础设施的投入。近年来投入的大量资金，远远不能满足林区基础设施建设需要。致使公共服务设施建设步伐滞后，村民物质生活条件较差。目前，电话、公路未达到的村仍然较多，交通条件和信息通道亟待改善，医疗卫生条件和各项生活用品人均拥有量也远落后于农区。

（二）人口文化素质偏低。林区乡镇群众文化教育较为落后，人均受教育年限低。文化程度稍高的劳动力大部分外出务工经商，留守在林区的人口均为受教育年限偏低的“386199”部队。另外，林区许多先富起来的农民和高素质林农为了改善生活质量，纷纷移居县城或发达地区，留守林区的农民充当起林区经济建设主力军角色，发展后劲明显不足。