农林交流材料范文10篇

同志们：

自2月下旬我局党的群众路线教育实践活动启动以来，到现在已经过去3个月了。目前，第一环节已近尾声，第二环节已启动，但是从目前我局活动开展的情况和面临的形势来看，还存在许多问题和不足，还有大量的工作需要我们重视起来、狠抓落实。今天召开这个工作推进会，主要任务是小结通报前一阶段全局开展教育实践活动情况，安排部署第二阶段工作任务。

一、总结回顾群教活动学习教育、征求意见环节开展情况

（一）突出重点，加强理论学习

我局采取集中学习、听专家讲座、交流讨论等方式学习了规定篇目，确保了学习效果。其中集中学习的学习方式丰富多彩多样，有现场脱稿演讲的，有制作幻灯片课件的，有结合实际发言的。领学人旁针博引、博古论今，列举事实、聚焦“四风”，参加学习的同志聚精会神，认真领会，大大提高了学习效率，取得了很好的学习效果。在讨论会上参学人员重点联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，从不同侧面汇报了收获体会，所有同志都接受了一次深刻的思想教育。全体同志在集中学习的基础上，还采取个人自学的方式开展学习，突出自身特色开展学习，将学习讨论引向深入。

通过学习，使全体党员干部深化了对路线教育实践活动的认识，掌握改进提高的参照坐标，将思想行动统一到区委的安排部署和要求上来。开展活动以来，我局党员干部参加区以上的学习5次，请专家教授讲课2场，请退休老职工讲座1长，局党员职工讲课7场，组织观看专家辅导讲座1场，参与人次320人次。

摘要：农林院校中的化学学科研究生的教育教学非常重要，结合中国研究生教育的实际情况，提出了农林院校研究生教学模式的几点改革措施，促进研究生的高效学习和发展。通过研究生自身的准确定位，利用互联网资源共享、学术报告、理论实践结合和交叉学科的概念模式开展育人工作。

关键词：农林院校；化学学科；教学模式

1.农林院校化学学科教学改革的重要性和教学改革的必要性

化学学科是一门基础的自然科学，也是众多基础学科必学的一门课程，例如生物、医学、农药、农学、光电材料等。因此，根据不同的专业方向，探索研究一种适合本专业研究生学习和发展的教学模式至关重要，尤其是农林类院校研究生[1]。一方面化学学科本身门类多样，有机化学、无机化学、分析化学、物理化学、高分子化学等；另一方面农林学校的定位是为地方省、市的农业经济发展服务，因此化学学科本身应该有自己的特色定位。如何探索出一种合理、高效的教学模式，不仅有利于研究生自身的学习发展，在以后激烈竞争的发展环境中有一席之地，同时也利于安徽农业大学整体的发展和强盛。日前，教育部门相关领导对研究生阶段的教育教学作了重要指示，强调加快培养大批德才兼备的高层次人才，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。基于以上的定位，我们必须优化学科专业布局、深化培养模式改革、完善管理评价体系。新时代研究生教育改革是一项综合性的系统工程，不仅涉及政府、社会以及家庭等诸多方面，同时与校内招生、培养、管理等众多部门，需要建立协同配合机制，切实履职尽责担当，才能扎实深入推进研究生教育改革，为当地省市的经济发展不断培养造就德才兼备的高素质高层次人才。作为农林院校的研究生更具有更高的觉悟，培养出一批可以为当地省市农业经济服务的优秀人才，通过优化布局合理的教学模式，促进研究生综合实验、实践能力的提升。

2.农林院校化学学科研究生的教学改革探索

化学专业本科生进入农林院校研究生阶段后，他们的化学学科方向会逐渐细化，从一级学科化学到有机化学、无机化学、分析化学、物理化学、高分子化学、生物化学、天然产物化学、纳米化学、仿生化学等中选择自己擅长和喜欢的二级学科，这必将导致各个学生学习理论知识和实验技能方面的差异化，使其仅关注与自己研究方向相关知识，由于学生学科门类分散，硕士点、博士点招生人数较少的情况下使得相关专业课很难顺利开设。例如，本应在研究生阶段开始的专业课高等有机、物理有机、生物有机、自由基化学、金属有机等课程难以开设，因为这些有机化学相关方向学生的专业课，对于物理化学、分析化学、无机化学、纳米化学方向的研究生就不会太关注，也不会花费精力在这些课的学习上，对于有机化学相关的学生将是一个重大的损失，这必将导致学生的专业理论知识难于提升，在学习、阅览文献，尤其是英文文献的时候会存在难以理解的状况，同时对于实验、实践过程的熟练性也会存在较大的问题，由于理论知识的匮乏，难以有创新性的想法（图1）[2]。鉴于此，我们必须采取有效、合理的教学措施，通过正确的培养方案引导，才能够更高效地促进研究生的教育教学活动，优化重组教学内容，重心主线贯穿始终。例如，针对《有机化学》课程中旋光异构化学内容的特点和难点，并根据学生所具备的知识水平和认知情况，在教学过程中将教学内容重组优化，依据官能团分类进行模块教学（分为碳碳单键、碳碳多重键、碳卤键、碳氧键、碳氮键等五大知识模块），从而使得学生能在有限的学时内尽可能掌握相应的知识重点和难点，依靠重心主线去理解复杂的化学反应和机理。这也使得模块教学的内容有机地结合关联在一起，各自又有所侧重，从而构成《有机化学》教学的有机整体。基于以上的认知，我们主要采取综合的教学模式，寻找共性，突出共性的方式来解决该类问题，主要从学科定位、利用互联网、学术报告、交叉融合、加强教师自身水平五个方面入手来探索教学模式的改革（图2）。(1)找准定位、丰富教学内容明晰硕士点、博士点的研究方向分类，只有清晰的学科定位，才能使教学资源、师资队伍得到合理的规划和分配，保证各个学科方向科研工作的正常开展，予以学生正确、有效的方向引导。作为农林院校化学学科的研究生，他们的教学研究方式不同于综合性大学，需要嵌入更多的与农业经济活动相关的教学内容，这不仅体现在理论知识教学上，同时也体现在实验、实践的过程中。对于综合性大学而言，只要学好本专业的知识就行，而作为农林院校的研究生，就提出了更特殊的要求，不仅要学好化学学科相关的知识，同时得将视野投向更宽的农药、园艺、动科、茶食、环保、农业等与农业经济活动更密切的方向上来，这必将导致我们的教学活动更加的宽泛和自由。例如对于从事农药化学相关研究的学生，除了学习好有机化学相关的专业知识，同时对药物化学方面的抗真菌、抗病毒、抑菌活性等有一定的了解和认识。在传统课堂中，教师作为教学的主体，在传授知识的过程中起到了主导性的作用。学生根据教师的语言及动作可以领悟教师想要表达的意思，从而直观地了解知识内容。同时教师可以根据学生的具体状况及时调整教学内容，使得学生在学习过程中更为灵活地接受知识，有利于学生在短时间内形成知识结构与体系，且在教学过程中便于教师与学生之间的情感交流，有助于学生语言表达和意志品质培养。但教师在教学过程中照本宣科，讲解知识时以黑板板书为主，留给学生空白时间较多，理论知识与实际应用少，导致学生参与度低、考试不及格率高、课堂缺乏活力。学生应该参与到教学中，以充分调动其学习积极性，提升学习效果，这就需要引入更多的教学内容，丰富以板书为主的教学内容。如：①在课堂中开展双语教学，使用多媒体教学，利用网络开展可视化教学，使教学内容变得通俗易懂，还能感受到化学世界的丰富多彩，有助于提高学生的学习兴趣；学生可以利用多媒体和网络学习新知识，在上课时可以更容易理解教师讲解的内容，遇到问题时也可以通过网络与教师沟通，促进与教师的交流；②让学生更多地参与到教学中，如让学生讲解一些与有机合成化学相关的文献，开展相关的课堂练习和课堂讨论，开展一些简单实验，可让学生制作球棍模型，从而更好地理解有机化合物的立体结构；③教师可在课堂上给出原料（如氟虫腈、苯乙酮、苯甲酸乙酯等）的分子结构，要求学生用Chemdraw软件画出不同的合成路线以得到目标产物，并分组进行实验，计算产率比，并分析生成的副产物有哪些，讨论并总结各个合成方法的优缺点。(2)利用互联网优质平台资源随着互联网的高速发展，许多优质课平台出现在我们的视野，例如网易公开课、超星泛雅网络教学平台等，各个研究方向的研究生可以选择适当、优质的教学资源，通过互联网共享的方式参与到学习中，避免因为研究生人数较少，研究方向分散带来的难以开课的现象，使研究生能够提升理论知识，服务于实验、实践过程。此外，多媒体教学不应只局限于课堂上的教学，而应充分利用网络平台和资源，开展一体化教学。教案在线共享，使得学生在任何时候都可以通过网络了解教学的要点、授课的内容以及知识的框架脉络，方便学生课前的预习和课后的复习。教师可以将所学的知识以图形、图像的形式展现，有利于学生的记忆与理解。有很多学生已经养成在课后浏览多媒体教案进行复习的好习惯，这是一种猎取新知识的好途径。利用网络平台，还可以及时解决学生学习中的问题。传统的答疑方式主要是利用课余时间，而教师不可能时时刻刻都能回答学生的问题，由于时间不充足，问问题的学生又多，这样就不能满足学生的需求。因此，我们采取网上答疑，具体方法是建立教师学生互助交流群，学生可随时上网提问交流，有机化学的任课教师都可以给予学生及时的指导沟通。另外，学生和学生之间也可以在网上互助答疑。通过这种方法，使得教学互动，在学生中形成了一个良好的学习气氛。例如学生可以登录精品课程网站：进行在线学习。(3)定期举办学术报告众所周知，在研究生阶段，化学学科学生的主要任务是科研实践工作，而不仅仅是理论工作，学生需要有一定的创新性、实践性和应用性。因此，要求研究生具有一定的动手操作能力，这个过程就需要学生具备基本的实验技能。作为化学学科的研究生我们都很清楚，化学本身就是一门实验性很强的学科，如果学生操作不当，很容易引起危险现象。学生在学习理论知识的同时，必须加强实验功底的锻炼，同时通过理论知识的丰富来强化实验技能。基于以上的事实，我们可以通过定期举办研究生学术报告的形式，通过交流讨论的方式来增强研究生基本学术规范能力和思辨能力，提升思维理论高度。通过研究生的交流学习达到提升自身科研水平的目的。通过专业知识的深入交流达到共同进步的目的。(4)与农林相关专业交叉融合农林院校众多学科门类和化学知识息息相关，以我们安徽农业大学为例，例如农学、园艺、动科、生命科学、茶学、农药学[3-6]以及植物保护等相关的学科方向都和化学学科紧密相连，我们可以通过学科交叉的形式开展研究工作，达到互利共赢，“1+1”大于2的效果，不仅使本专业研究生的基础知识得到广泛应用，同时扩宽了研究方向和研究内容。比如，植物保护学院的农药学，是需要通过有机化学的知识设计合成出具有一定活性的药物分子，然后通过植物保护相关的知识药理评估、抑菌评估、安全评估等达到最终应用目的，这个过程中，有机化学的重要性就不言而喻，但同时需要植物保护相关的生物测试、评估才能得到最终的应用。两个学科方向只有紧密结合才能达到合成高效农药的目的。由此可见学科的交叉意义重大，只要将教学资源有效的整合，才能够发挥到意想不到的效果。真正的实现与现实生产生活的紧密联系。(5)加强教师自身教学水平和科研水平的提升以往教师在教学活动中常常依据课本，将课本上的知识传授给学生，但随着化学学科科研活动的广泛进行，知识面陡增，课本上的知识已经不能满足当前研究生的教学活动，因此对于教师自身而言，需要从事一些科研活动，紧跟科技前沿，丰富自己在本领域的专业知识的深度和厚度，只有这样，我们的研究生才能获取更前沿的专业知识和视角。例如，我们可以经常讲授一些最近的、前沿的、新颖的科学杂志，通过科学研究活动的视觉，拓宽学生的思维宽度。我们教学的目的是服务于人类的生产生活，因此只有深入了解科研活动，从事科研活动，才能够加强自身的实验、实践能力。通过教师自身的理论和实验、实践能力的提升，促进农林院校化学学科研究生的教学水平的提升。有机化学专业方向近三十年的迅猛发展，其知识量已远远超过书本上所传授的。例如，2018年，哈佛大学的EricJacobsen教授的研究结果表明，苯环的亲核取代过程对于某些结构为协同的机理，而非传统教科书上所说的都为分步的机理。在日常教学中有意识地将有机化学的研究尤其是与立体化学密切相关的不对称催化等发展前沿、热点领域及其相应科研转化成果等作为扩展内容引入到课程教学中，这样不仅会使得教学内容更加丰富、生动、深入，确保课程内容的先进性和完整性，还可以拓宽学生的知识面，激发学生学习有机化学尤其是立体化学内容的兴趣，提高学生学习和科研的热情和积极性。

摘要:针对农林院校植物生理学教学的现状，分析科研融入植物生理学教学的重要性和必要性，提出适合农林院校学生的科研型教学的措施，为提高植物生理学的教学水平和培养创新型人才提供参考。

关键词：植物生理学；科学研究；教学

《植物生理学》是研究植物生命活动规律的科学，是农林类高等院校生物学类专业一门重要的专业基础课。它的任务是研究和了解植物在各种生长环境下进行生命活动的规律和机制，并将这些研究成果应用于利用植物生产的所有事业中。植物生理学的教学具有承上启下作用，即上承基础知识下启专业课知识的作用。在教学过程中通过介绍植物的生长发育与形态构成、物质和能量的转化、信息传递和信号转导，既要使学生初步了解植物的生命现象，又要使学生构建专业课学习中关于植物生理学知识的框架。如何培养适应社会主义市场经济下的创新型的高素质人才是高等教育面临的一个巨大的挑战。但是目前中国大部分农林类高等院校往往忽视对本科阶段学生的创新能力和实践能力的培养，只是照本宣科地对学生进行灌输性的教学。科学研究是对知识的探索，教学是对知识的传播，科研与教学相结合的模式受到越来越多的关注。科研融入教学有利于激发学生的主观能动性，提高学生的学习积极性和兴趣，并有利于创新型人才的培养。本文针对农林院校植物生理学教学的现状，在剖析传统教学弊端的基础上，分析科研结合的教学模式的必要性，提出几点科研型教学的措施供同行参考。

1植物生理学的传统教学

目前，农林类院校的植物生理学教学都面临一些亟待解决的问题。首先，随着生物技术的发展和研究内容的深入，植物生理学教材添加了新内容、新发现，教学内容越来越多，但是安排的教学课时却越来越少。例如理论课教学增加了光合作用过程中有关C4途径的新发现以及次生代谢和植物防御反应等内容。然而，大学的植物生理学理论课时由原来的60学时减少到现在的50学时，实验课也由原来的13个实验精简为现在的8个实验。课时的减少就会造成教学内容不够全面，教学难点讲得不够详细，还会造成一些最新发现和前沿的研究成果无法及时更新。如果在教学过程中教师没有及时更新教学内容，传授前沿知识，就会造成知识陈旧，不利于学生更好的学习和理解。其次，植物生理学的教学一般都会与课程实验相辅，理论与实验相结合的教学可以帮助学生更好地理解教学重难点。但是课程实验一般都是相对比较简单的常规性验证实验，具有比较清晰的实验原理、实验目的和实验步骤，学生只需要按照实验步骤按部就班地操作，致使学生缺乏独立思考，不利于学生创造性思维的培养。而且，传统的教学模式过于重视理论的讲授，大多采用灌输式教学方式，导致学生机械性地接受知识，很难将课堂上学到的理论知识运用到实践中，缺少理论联系实际的锻炼。另外，教师队伍建设处于新老交替过程。福建农林大学的植物生理学理论课与实验课的教学多以新教师为主。新教师的教学能力和素质的提高需要老教师的指导和帮助，需要加强多学科知识的系统化学习和多种教学手段的综合应用。这些均需要学校和学院提供一个相互学习、相互交流的平台，促进新教师的成长，避免教师队伍断层的出现。

2结合科研的植物生理学教学的必要性

摘要：随着新农科建设的逐步推进，新时代高校农业教育改革推动着农林经济管理人才培养方向的调整。本文结合吉林大学农林经济管理实验室的建设与教学经验，分析新农科背景下农林经济管理实验室运行存在的问题，并提出新形势下农林经济管理实验室建设思路、特点与创新措施。

关键词：新农科；农林经济管理；本科实验室；教学质量

2018年10月，教育部印发《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》等文件，决定实施“六卓越一拔尖计划2.0”，其中《教育部农业农村部国家林业和草原局关于加强农科教结合实施卓越农林人才教育培养计划2.0的意见》明确提出“新农科”建设，指出要“紧紧围绕乡村振兴战略和生态文明建设，坚持产学研协作，深化农科教结合，用现代科学技术改造提升现有涉农专业，建设一批适应农林新产业新业态发展的涉农新专业，建设中国特色、世界水平一流的农林专业。”2019年，以“新农科研究与改革实践项目”为主题的一系列建设工作正式启动，教育部提出了安吉宣言、北京指南和北大仓行动的新农科建设三部曲，对新农科的建设工作进行总体部署和系统研究。因此，各类高校的农科专业需依托与新农科建设相关的信息技术、生物技术、工程技术等现代科学技术手段，对现有课程设计、实验实践教学及就业方向的培养等进行改革与创新。农林经济管理类专业本身就是一个很宽泛的大类，几乎涵盖了所有涉农经管类人才的培养范畴，新农科背景下农林经济管理专业的发展路径是面向涉农产业未来发展需要，通过信息化、智能化或其他学科的渗透而转型、改造和升级成为新型农科专业。在此背景下，有必要根据新型农科专业发展需求，重新规划建设农林经济管理实验室。本文以吉林大学农林经济管理实验室的建设为例，探讨新农科背景下农林经济管理专业实验实践教学平台的建设模式、改进思路和创新措施。

一、新农科背景下农经专业教育的内涵与特点

（一）新农科背景下农经专业教育的内涵

综合学者研究观点，“新农科”内涵根本点在于“新”上，是在网络信息技术和现代农业高速发展的背景下，面向新农业、新农村、新农民、新生态建设提出的一个高等教育的新方向。“新农科”的本质属性依然是农科，相较于传统农业，新农科背景下涉农专业人才培养具有新的特征：1.新农科围绕现代农业全产业链培养，以农业学科为核心，交叉融合生命科学、信息科学、工程技术、新能源、新材料及社会科学等学科，拓展传统农业学科的内涵，多学科相互渗透，深度嫁接，形成新的学科增长极；2.新农科建设坚持以创新、绿色、协调、开放、共享为理念，注重培养科学基础厚、视野开阔、知识结构宽，创新能力强，综合素质高的具有多学科背景的创新型、复合型、应用型、实用技能型的新型农业卓越领军人才。在此基础上，笔者认为新农科背景下农经专业教育是高等农业教育融入产业技术革命、服务国家战略需求、谋划农业农村现代化发展的必然选择，通过对传统农经学科的升级改造，培养德智体美劳全面发展，在兼具人文精神与以信息技术、人类健康、可持续发展为主要知识范畴的科学素养基础上拥有思考力、行动力、创新力以及全球胜任力的拔尖创新型、复合应用型和实用技能型卓越农林人才。

在上级工会的指导下，在学校党政的领导、重视、支持下，在工会干部的努力工作下，在广大教职工会员的积极参与下，2011年我校党政工共建教工工作围绕学校教育、教学和本科评建创优的中心工作，以建设“学习、团结、民主、文明、温馨、富裕”的教工为目标，以突出工会依法维护职能、积极推进学校民主建设为重点，以丰富多彩、形式多样的多层次、全方位参与活动为主体，增强了教职工的主人翁责任感和凝聚力，调动了广大教职工的积极性和创造性，为全面推进学校各项事业的发展作出应有的贡献。

一、党委加强领导，行政大力支持，工会积极工作，形成合力，共建“团结”

加强党委的领导和行政的支持，是党政工共建教工活动落到实处并取得明显成效的重要保证。校党委认真贯彻“党委领导，行政支持，工会实施”的建家方针，坚持把共建家活动作为党政工作不可分割的组成部分列入重要议事日程，纳入工作计划，坚持每年召开党政工联席会议，听取建家工作汇报，研究协调建家活动中遇到的困难和问题。为加强工会领导班子建设，学校党委副书记、纪委书记兼任工会主席，今年在原有2名专职副主席和1名兼职副主席的基础上，又增选1名专职副主席，这为开展党政工共建家活动提供了强有力的组织保证。各二级单位党委也及时根据人事变动情况，调整共建家活动领导小组成员，并逐步健全完善二级党政工联席会议制度，定期听取工会工作汇报，帮助解决小家建设中遇到的困难和问题。

校行政大力支持共建家活动。每年除了按照《工会法》规定，足额划拨工会活动经费和上解工会经费外，还拨出建家经费6万元，教代会经费2.5万元，校务公开经费1万元。同时，在建家活动场所和设施等方面也给予大力支持，使建家活动，硬件设施逐年得到改善，为建家活动创造了良好条件。各二级单位行政也给部门工会提供了建家活动经费支持，不断改善教工活动场所及基本设施。

校、院工会坚持自觉在校党委统一领导和部署下，按照校党委争创“全国模范职工”的奋斗目标，认真负责、积极主动，具体牵头实施各项建家工作。围绕学校中心工作，认真履行工会四项职能，落实教代会四项职权，积极推进校、院民主政治建设，加强工会自身建设，以丰富多彩、形式多样的多层次、全方位参与活动为载体，使建家的内容不断丰富、深化，外延不断创新、拓展，水平不断巩固、提高。按照校党委的部署，校工会继续坚持把小家建设作为学校共建家工作的基础和落脚点，加大工作力度，推进“小家”活动升级达标，努力在全校形成“大家”抓重心，“小家”抓基础，“大家”带“小家”，“小家”促“大家”的良好格局。

我们在继续贯彻执行《关于进一步开展党政工共建“教工小家”活动的实施意见》的基础上，今年下发了《关于做好“教工小家”考核验收及复查工作的通知》，规定了今年内凡是未申报验收的“教工小家”，将由校党政工共建教工领导小组组织验收；凡是通过校先进、模范验收的3年以上的“教工小家”，今年内安排复查验收。为了支持做好“教工小家”建设，校工会拨出专项经费支持小家建设。规定获得校模范“教工小家”的单位奖励3000元，获得校先进“教工小家”的单位奖励2000元，获得校合格“教工小家”的单位奖励1000元。各二级单位党政工认真落实校党委、校工会的部署，努力创建先进小家。目前，全校有11个单位通过校级先进、模范验收及复查验收；其中有2个单位通过省模范教工小家验收，3个单位通过省先进教工小家验收。

编者按：本文主要从规制与食品安全规制；日本食品贸易中的安全规制；日本食品贸易规制经验对我国食品安全规制改革的启示进行论述。其中，主要包括：食品安全规制是以保护消费者的安全、健康、卫生为目的、相互协调的食品贸易安全规制机构、具有较强时效性、完善的食品安全规制的法律体系、严格的检验、检疫制度及标准、贯彻遵循了消费者至上的基本原则、日本通过比较完善的时效性很强的严格食品安全规制法律体系和标准体系、日本特别强调从农田到餐桌的连续管理，注重从源头上控制食品安全、统一协调的食品安全规制机构和完善的监督管理机制等，具体材料请详见。

[摘要]日本是对食品贸易安全关注较早的国家之一，其食品安全规制在丰富的理论研究指导下。规制经验比较成熟，食品安全水平较高。本文从食品安全规制的机构设置、法律体系、捡疫检验标准程序、对规制者的规制等多方面对日本食品安全规制的体系进行介绍，并据此提出中国食品安全规制改革的建议。

[关键词]日本；食品安全机制；改革；启示

一、规制与食品安全规制

作为社会性规制的重要组成部分，食品安全规制是以保护消费者的安全、健康、卫生为目的，对食品的生产经营活动制定一定的标准，并禁止、限制特定行为的社会性规制。在国外，食品安全规制已形成三次浪潮，即：行为规范(Practices)、危害性分析(HACCP，又称危害分析与关键点控制)和危险性分析。第一次浪潮为建立良好的生产规范(GMP)；第二次浪潮的重点是鉴别、评价和控制食品中危害因子；第三次浪潮的重心已经转移到人类健康和整个食物链。世界卫生组织(WH0)、联合国粮农组织(FAO)于1962年成立食品法典委员会(cAc)，其颁布的食品法典，已经成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际贸易唯一的和最重要的基本参考标准。随着现代食品安全管理第三次浪潮“危险性分析”的到来，对人类健康和整个食物链安全的关注也上升到一个新的高度。众多国际组织和区域性组织都加入了关心食品安全的行列，甚至制定了有关食品安全监管的多边协定，WHO也提出了“全球食品安全战略草案”(D．Banati)。

二、日本食品贸易中的安全规制

1德国农业

雷根斯堡市位于多瑙河流域,属德国经济发达地区,全市土地面积1400km2,人口18万(其中大学以上学历者2万人),全市土地的1/2为农业用地,1/3为林业用地,相对德国其他地方属人口密集的地区,平均151人/km2。

2政府农业主管机构的职能

德国国家对农业的管理实行联邦———州———市(县)———镇(乡)的分级管理模式。雷根斯堡市农林局的人员总编制为66人,其中农业方面45人,林业方面21人。市农林管理机构对区域内的农林业有三大工作任务。第一是咨询,就本辖区内农林业的政策、技术等方面的事务对农民和农林企业进行咨询服务。第二是培训,就是对辖区内的农林从业者进行专业技术技能和增收技术的培训。第三是管理,对本辖区的农林业进行有效管理。2005年机构改革之前该局只负责农业方面的事务,改革后增加了林业方面的事务。对农民的专业职业教育除农林技术之外还设有家政等内容,机构改革后对农民的培训改为由专业学校负责,有关缝纫、家政等内容因感兴趣人太少也随之取消。政府对农民的支持主要在3个方面:第一是咨询,第二是培训,第三是补贴。近年来随着国家投入的减少,专职从事咨询的人员也在逐渐减少。咨询和培训的任务,主要是在新政策和增加收入的信息和技术方面。如采用植保措施前政府对农民都要经过培训,考核合格后才能上岗操作;近年来欧盟在环保方面的新政策越来越多,如可以使用的农药目录每2年调整一次,畜禽的排泄物产生后一个小时内需处理完毕以防止空气污染和水源污染等,这些都要及时培训。欧盟已经取消对农产品的价格补贴,德国在这方面也同欧盟一致而改为对农民家庭的直接补助。这项改革刚开始实施的时候是为了弥补农民在农产品价格上的损失,现在调整为在农民满足一定环保条件下才能获得补贴。农民每年须向政府报告所有有关生产的基本数据,如种植作物的种类、产量等等,政府每年从中抽取5%的农户来核实所报数据的真实性和准确性。所有数据进行数字化处理后存档,同时政府采用GPS系统确定每个农户的种植作物种类和面积。如果查出有农户上报的数据不实,政府则采用取消或减少该农户补贴的措施来防止虚报和瞒报现象的产生。在其他方面对农民的补贴也是选择性的,如购买大型农业机械,政府对库房补贴,机械则不补等。现在存在的问题是因改革方面的原因农业行政管理人员越来越多,咨询人员因经费问题在减少,对此农民有不少意见。农林局还下设一个农业试验站,科技人员对新品种进行试验后将获得的信息向农民。生物技术的研究在大学里进行,不在农试站。农业试验的经费由政府提供,但在新品种研究上私有化的趋势越来越明显。

3农民与农业企业

雷根斯堡市的农民都是以农业公司的形式来从事农林生产的,农业公司中95%是以家庭为单位组成的企业,多数为1个人的公司,平均每家企业拥有种植土地30hm2,其中45%土地从其他人手中租用,因此企业规模小,经营成本高,这也是存在的一个比较严重的问题。在整个大农业中,45%的人从事农业生产,其他则从事林业或牧业生产。在个体农业公司中,40%是纯农业型企业,丈夫一人就可以满足整个生产管理的需要了,妻子则从事家政服务以增加家庭收入。另外60%为农牧(或种养)结合型或纯牧业,用工量大,丈夫一人忙不过来,需要家庭其他成员一起来经营。近30年来个体家庭企业的数量,因经营成本增加和年轻人大多走出农业行业进入新经济行业而减少了50%。老的奶牛养殖企业平均每户有奶牛25头,新建的企业的奶牛拥有量多在50头以上,以增加规模效益。农业企业的经营成本主要有三个方面,第一是土地租赁成本;第二是农机的使用成本;最后是产品的配额成本。根据欧盟的有关协议,每个企业每种作物的产量都有一定的配额,超产部分需购买别人剩余的配额才能出售,故而超产部分需要购买配额的成本较高。2005年该市农民户均收入3.5万欧元,最高者可达10万欧元。农民获得新技术的途径有两条,第一是参加专业展会获得,第二是通过政府的农业技术咨询师的咨询服务活动获得,农民通过电子邮件和传真向咨询师进行咨询,咨询师每周二定期到农户检查,结果分析后把信息反馈给农民。对于家畜养殖则通过数字化管理系统定期向养殖户反馈信息。到冬季农林局要举办一系列专业集会(15次/年)把农业新品种和新技术介绍给农民。在解决农民的医疗和养老问题上,德国政府在40年前就专门为农民建立了健康基金和养老基金,采用农民个人拿一点,国家补一点的办法筹集基金。农民个人部分是根据其经营土地的面积折算交纳资金的数量。近年来农民对此也有抱怨,因为现在老年农民越来越多,新农民负担加重,这是农民抱怨的主要原因,但在德国其他行业也存在着人口老龄化的问题。农民原则上65岁可以拿养老金,但身体好仍在继续从事经营活动并取得收入者则不能拿养老金。雷根斯堡的主要农作物有大麦(啤酒酿造用)、小麦、玉米、食用型土豆、淀粉型土豆和油菜籽等。土质肥沃的地方从事农业生产,水利条件好的地方从事蔬菜生产,土质差的地方种草种树从事畜牧业和林业。全市建有一个牛奶加工厂,一个制糖厂,一个淀粉厂,3个饲料厂、35家规模较大的产销一体的肉联厂。为了对付高油价,近年来农业企业也积极关注新能源材料的开发,同时政府也鼓励农民从事各种经营活动以增加收入,如沼气生产供应、家政服务、零售业等等。

1德国农业

雷根斯堡市位于多瑙河流域,属德国经济发达地区,全市土地面积1400km2,人口18万(其中大学以上学历者2万人),全市土地的1/2为农业用地,1/3为林业用地,相对德国其他地方属人口密集的地区,平均151人/km2。

2政府农业主管机构的职能

德国国家对农业的管理实行联邦———州———市(县)———镇(乡)的分级管理模式。雷根斯堡市农林局的人员总编制为66人,其中农业方面45人,林业方面21人。市农林管理机构对区域内的农林业有三大工作任务。第一是咨询,就本辖区内农林业的政策、技术等方面的事务对农民和农林企业进行咨询服务。第二是培训,就是对辖区内的农林从业者进行专业技术技能和增收技术的培训。第三是管理,对本辖区的农林业进行有效管理。2005年机构改革之前该局只负责农业方面的事务,改革后增加了林业方面的事务。对农民的专业职业教育除农林技术之外还设有家政等内容,机构改革后对农民的培训改为由专业学校负责,有关缝纫、家政等内容因感兴趣人太少也随之取消。政府对农民的支持主要在3个方面:第一是咨询,第二是培训,第三是补贴。近年来随着国家投入的减少,专职从事咨询的人员也在逐渐减少。咨询和培训的任务,主要是在新政策和增加收入的信息和技术方面。如采用植保措施前政府对农民都要经过培训,考核合格后才能上岗操作;近年来欧盟在环保方面的新政策越来越多,如可以使用的农药目录每2年调整一次,畜禽的排泄物产生后一个小时内需处理完毕以防止空气污染和水源污染等,这些都要及时培训。欧盟已经取消对农产品的价格补贴,德国在这方面也同欧盟一致而改为对农民家庭的直接补助。这项改革刚开始实施的时候是为了弥补农民在农产品价格上的损失,现在调整为在农民满足一定环保条件下才能获得补贴。农民每年须向政府报告所有有关生产的基本数据,如种植作物的种类、产量等等,政府每年从中抽取5%的农户来核实所报数据的真实性和准确性。所有数据进行数字化处理后存档,同时政府采用GPS系统确定每个农户的种植作物种类和面积。如果查出有农户上报的数据不实,政府则采用取消或减少该农户补贴的措施来防止虚报和瞒报现象的产生。在其他方面对农民的补贴也是选择性的,如购买大型农业机械,政府对库房补贴,机械则不补等。现在存在的问题是因改革方面的原因农业行政管理人员越来越多,咨询人员因经费问题在减少,对此农民有不少意见。农林局还下设一个农业试验站,科技人员对新品种进行试验后将获得的信息向农民。生物技术的研究在大学里进行,不在农试站。农业试验的经费由政府提供,但在新品种研究上私有化的趋势越来越明显。

3农民与农业企业

雷根斯堡市的农民都是以农业公司的形式来从事农林生产的,农业公司中95%是以家庭为单位组成的企业,多数为1个人的公司,平均每家企业拥有种植土地30hm2,其中45%土地从其他人手中租用,因此企业规模小,经营成本高,这也是存在的一个比较严重的问题。在整个大农业中,45%的人从事农业生产,其他则从事林业或牧业生产。在个体农业公司中,40%是纯农业型企业,丈夫一人就可以满足整个生产管理的需要了,妻子则从事家政服务以增加家庭收入。另外60%为农牧(或种养)结合型或纯牧业,用工量大,丈夫一人忙不过来,需要家庭其他成员一起来经营。近30年来个体家庭企业的数量,因经营成本增加和年轻人大多走出农业行业进入新经济行业而减少了50%。老的奶牛养殖企业平均每户有奶牛25头,新建的企业的奶牛拥有量多在50头以上,以增加规模效益。农业企业的经营成本主要有三个方面,第一是土地租赁成本;第二是农机的使用成本;最后是产品的配额成本。根据欧盟的有关协议,每个企业每种作物的产量都有一定的配额,超产部分需购买别人剩余的配额才能出售,故而超产部分需要购买配额的成本较高。2005年该市农民户均收入3.5万欧元,最高者可达10万欧元。农民获得新技术的途径有两条,第一是参加专业展会获得,第二是通过政府的农业技术咨询师的咨询服务活动获得,农民通过电子邮件和传真向咨询师进行咨询,咨询师每周二定期到农户检查,结果分析后把信息反馈给农民。对于家畜养殖则通过数字化管理系统定期向养殖户反馈信息。到冬季农林局要举办一系列专业集会(15次/年)把农业新品种和新技术介绍给农民。在解决农民的医疗和养老问题上,德国政府在40年前就专门为农民建立了健康基金和养老基金,采用农民个人拿一点,国家补一点的办法筹集基金。农民个人部分是根据其经营土地的面积折算交纳资金的数量。近年来农民对此也有抱怨,因为现在老年农民越来越多,新农民负担加重,这是农民抱怨的主要原因,但在德国其他行业也存在着人口老龄化的问题。农民原则上65岁可以拿养老金,但身体好仍在继续从事经营活动并取得收入者则不能拿养老金。雷根斯堡的主要农作物有大麦(啤酒酿造用)、小麦、玉米、食用型土豆、淀粉型土豆和油菜籽等。土质肥沃的地方从事农业生产,水利条件好的地方从事蔬菜生产,土质差的地方种草种树从事畜牧业和林业。全市建有一个牛奶加工厂,一个制糖厂,一个淀粉厂,3个饲料厂、35家规模较大的产销一体的肉联厂。为了对付高油价,近年来农业企业也积极关注新能源材料的开发,同时政府也鼓励农民从事各种经营活动以增加收入,如沼气生产供应、家政服务、零售业等等。

2003年即将结束，一年来在区委领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了全年的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报如下：

一、在思想政治方面：

在委领导安排的每周学习时间里，自己认真学习了XXX同志在中国共产党天津市第八次党代会上的报告及XXX区“与时俱进，争创一流”大讨论和刚刚胜利闭幕的党的十六大精神。特别是于近期重点研读了江总书记在十六大上所作的题为《全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义事业新局面》的报告。报告全面回顾了十三届四中全会以来，党团结带领全国各族人民在改革开放和发展社会主义市场经济中取得的巨大成就，总结了建设有中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验，为我们全面建设小康社会勾画了宏伟蓝图，是我们党的政治宣言和行动纲领。通过认真研读、冷静思考和相互交流，使我充分理解了“三个代表”重要思想是我们党立党之本、执政之基、力量之源的深刻内涵。深刻认识了“发展是执政兴国第一要务”的精神实质。也使自己的理论水平、思想觉悟和用“三个代表”指导工作的能力都有了明显提高和进步，对党的依赖感、信任感更足，对小康社会的前景充满信心。在认真学习的同时，一年来自己严格遵守委里的各项规章制度，能够按时出勤，遵纪守法，注重团结。在工作上，虚心向领导和老同志请教，使自己受益良多。

二、2002年在委领导和科长的具体指导下做了以下几项重点工作：

1、完成了对1996年至2000年五年中获得区级科技成果奖、推广应用及采用新技术奖的项目完成人共XXX人的个人情况及做出的贡献进行了归纳、总结、录入，为区组织部建立区级人才库提供了文字依据。

2、对我区1991-2001年荣获我区科技进步奖的XXX个获奖项目和1989-2001年我区获天津市科技奖励的XXX个获奖项目及1989-1999年度我区荣获的XXX个国家级新产品项目进行了搜集、整理、汇总录入，现已在我委网站上公布。

200年即将结束，一年来在区委领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了全年的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报如下：

一、在思想政治方面：

在委领导安排的每周学习时间里，自己认真学习了XXX同志在中国共产党天津市第八次党代会上的报告及XXX区“与时俱进，争创一流”大讨论和刚刚胜利闭幕的党的十六大精神。特别是于近期重点研读了江总书记在十六大上所作的题为《全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义事业新局面》的报告。报告全面回顾了十三届四中全会以来，党团结带领全国各族人民在改革开放和发展社会主义市场经济中取得的巨大成就，总结了建设有中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验，为我们全面建设小康社会勾画了宏伟蓝图，是我们党的政治宣言和行动纲领。通过认真研读、冷静思考和相互交流，使我充分理解了“三个代表”重要思想是我们党立党之本、执政之基、力量之源的深刻内涵。深刻认识了“发展是执政兴国第一要务”的精神实质。也使自己的理论水平、思想觉悟和用“三个代表”指导工作的能力都有了明显提高和进步，对党的依赖感、信任感更足，对小康社会的前景充满信心。在认真学习的同时，一年来自己严格遵守委里的各项规章制度，能够按时出勤，遵纪守法，注重团结。在工作上，虚心向领导和老同志请教，使自己受益良多。

二、*年在委领导和科长的具体指导下做了以下几项重点工作：

1、完成了对1*年至*年五年中获得区级科技成果奖、推广应用及采用新技术奖的项目完成人共XXX人的个人情况及做出的贡献进行了归纳、总结、录入，为区组织部建立区级人才库提供了文字依据。

2、对我区*-*年荣获我区科技进步奖的XXX个获奖项目和*-*年我区获天津市科技奖励的XXX个获奖项目及*-*年度我区荣获的XXX个国家级新产品项目进行了搜集、整理、汇总录入，现已在我委网站上公布。