农林规章制度范文10篇

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《××省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕147号)、《××市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(×财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

内部控制制度是指为实现企业内部控制目标而建立或采取的各种方法、政策、程序和控制措施等的总称；是企业管理和企业发展的重要手段。一个企业的内部控制工作关系到企业控制经营风险的能力，企业的决策水平及其执行力，关系企业运行效率和整体综合效益，决定着企业的生存和发展。盐阜地区各县（市）有为数不少县属农口国有企业，这些资产所有权应属于县级地方政府，实际操作中业务主管部门执行管理权，各单位难以形成统一规范内部控制制度，严重威胁国有资产的增值保值。为加强国有资产管理，对这些县属国有农口企业建立健全和完善企业内控制度显得尤为必要。主要包括内部会计控制和内部管理控制两个方面。

一、县属国有农林场圃现实状况

县属国有农林场圃作为国有农业企业，既有企业的统筹操作、整体管理的优势，又有农业生产周期长、受自然因素影响大的弱点。由于历史原因，国有农林场圃大多创建于荒僻滩涂，基础差，底子薄，规模小，负担重，长期承担部分社会职能，一个场圃就像一个小社会；加之传统农业自然再生产盈利能力普遍较低等因素影响，企业自我积累，自我发展能力不足。职工整素质偏低，人才资源较为匮乏，经营管理者业务管理能力及个人素质良莠不齐，管理水平滞后，管理制度不够完善。企业内部监督机制形同虚设，集体决策制度架空，使监督职能缺失；对企业经营责任缺乏有效的业绩评价监控，权责不清，奖罚不明，缺乏责任追究，企业经营风险容易失控；财务管理不够规范，会计基础工作薄弱，财务人员业务水平和职业素养有待提高，使财务核算与监督没有发挥控制作用。

二、国有农林场圃内部控制中存在问题

(一)内控制度流于形式，有章不循、无章可循现象突出县属国有农林场圃名为企业，生产上与农业乡村差别不大，内部控制的基础较为薄弱，大部分国有农林场圃都制定有的内部控制的制度，但有的内控制度不健全或已失去时效性，跟不上发展需求，使内部控制无法落实；或把内部控制工作当作用来应付上级领导的检查考评的一些规章制度和文件手册而已，经济业务处理中以强调方便、灵活，而不按规定程序办理业务，有章不循，执行不严，使内控制度流于形式，失去内控制度的严肃性和纪律性，致使国有农林场圃的内部控制屡出问题；同时企业缺乏对外部经济环境变化的预见，不能调整内部控制制度，使新业务无章可循，内部控制失去全面性。

（二）内控制度执行缺乏科学性，难以发挥应有功效尽管有些农林场圃也建立了相关的内控制度，但组织结构不完善，常常为经营管理者个人意志所转移，使内部控制难以发挥应有的功效。普遍存在重经营，轻管理；重资金控制，轻物资控制；重有形资源的控制，轻人员素质、经济信息等无形资源的控制；重事后控制，轻事前、事中控制；使内部控制制度不能科学合理执行，缺乏风险防范及约束机制，影响了内部控制全面性，致使内部控制失控。特别是以补救为主的事后控制出了问题后，给单位往往造成无法挽回的损失。

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进农林部门依法行政，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、《县人民政府法制办公室〈关于进一步深化和推行行政执法责任制工作〉的通知》要求和《县人民政府办公室关于〈县农林局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》的有关规定，结合本局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕社会主义新农村建设和“三农”工作的中心，以现行的农林法律、法规和规章为依据，全面推进农林部门依法行政工作，为推进社会主义新农村建设创造良好的法治环境。

（二）基本目标

通过实施行政执法责任制，进一步理顺内部执法关系，规范执法程序，明确行政执法权限和职责，落实执法岗位和目标责任制，健全行政执法评议考核机制和行政执法责任追究制度，保障农林业法律、法规、规章的正确实施，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高农林部门依法行政的能力和水平，促进农业和农村经济持续、稳定、协调发展。

第一篇

今年以来，我局在县委、县政府的领导下，认真贯彻县第十五次党代会和县纪委十五届二次全会精神，采取有效有力措施，狠抓了本单位党风廉政建设各项工作。现将农林局第一季度党风廉政建设工作总结如下：

一、主要工作

1、规范财务管理。为进一步规范和加强农林系统各单位财务管理，我局召开了专题会议，制定了财务管理办法，下发了加强基层单位财务管理工作的通知，对财务人员进行严格审核和教育管理。同时，按照县纪委关于加强“三资”管理的有关要求，由我局财务科牵头，采取不定期检查、抽查等方式，对全系统各基层单位资金、资产进行了全面检查。通过检查，没有发现违纪违规现象，确保了资金使用安全，确保了国家资产的安全。

2、强化内部管理。按照党风廉政建设的要求，农林局党委在日常工作中重点加强了对领导干部、财务人员等的管理，对其进行政策宣传，加大警示教育力度，使他们进一步增强了自律意识、廉洁意识、大局意识，推进了农林系统党风廉政建设工作的顺利开展。在预防职务犯罪工作中，我们积极引入预防机制，与县检察院、监察局、财政局联合，认真搞好项目实施和资金监管工作，实行项目资金先审后报制度，保证了财政资金安全和使用效益最大化。

3、积极推进政务公开。按照政务公开工作的有关要求，我局将日常工作、重大信息、业务职责等在农业信息网进行公示，为广大农民群众搞好农业生产提供了服务。

一、农林专业实践教学的现状调查

(一)实践教学硬件设施和管理调查

经调查发现，平凉市内中职学校共开设有园林技术、现代农艺技术、果蔬花卉生产技术、畜牧兽医、畜禽生产与疾病防治等五个农林专业。调查发现，各学校农林专业实训室设备大多陈旧老化，实训室使用率不高，平均实训开出率仅为51．1%。各学校的校外实习基地缺乏与企业的合作，不能吸纳企业优秀的技术能手参与实践教学，培养的学生不能很好地适应企业的岗位需求，无法实现学校和企业的“无缝”对接。学校和学生对实训课不太重视，各专业实训指导书配备不太全面，很多实训项目都无法开展。

(二)实践教学专职教师配备及素质调查

从教师学历结构上来看，中职学校实践教学专职教师都是本科以上学历，学历较高，但指导实践教学的专职教师人数偏少，实训指导教师技能素质欠缺，更缺乏“双师型”教师，不能完全胜任“生产性”或“仿真性”很强的实训指导工作。

(三)实践教学效果调查

自“作风建设年”活动开展以来，在区委区政府的周密筹划和认真指导下，我局结合农林工作实际情况，研究制定了《*区农林局关于开展作风建设年活动的实施方案》，明确工作职责，落实工作任务，有组织、有步骤地开展各阶段工作。通过开展此次活动，加强了全局干部对理论的学习和对工作的研究，通过查摆问题克服自身存在的各种不足，极大的改变了干部的精神风貌，改善了工作环境，改进了工作作风，提高了工作效率，为我区社会主义新农村建设和现代农业的发展提供了坚强有力的思想和作风保障。

一、活动开展情况

（一）加强领导，高度重视，精心组织。对于此次作风建设年活动，我局高度重视，成立了以局党组书记任组长的局机关作风建设年活动领导小组，统筹组织安排全局机关作风建设年活动的全面工作，下设办公室负责具体工作。并明确了各自的责任分工，形成了“党组统一领导，领导小组组织实施，领导小组办公室组织协调，科站各负其责，干部职工积极参与”的领导体制和工作机制，从组织机构上根本保证了机关作风建设年活动的顺利开展。

（二）多角度、多样式深化学习教育，促进干部素质提升。学习是创新的源泉。为此，我局把思想素质教育贯穿于机关作风建设年活动的始终，以抓思想认识为前提、抓精神状态为核心、抓素质提高为重点、抓学习制度为保障，要求全局干部职工不断加强学习，以学促改。一是认真学习《党章》、《文选》、重要讲话内容等，学习区有关文件精神，提高干部职工的理论文化修养。二是深化正反典型教育，坚持经常性教育和提醒式教育相结合，学习卞峰煜同志“创新、为民、忘我”精神，学习农林业战线上涌现出来的先进人物以及在我们身边的先进人物，同时以陈良宇、郑筱萸和卢福禄、励奎铭等严重违纪违法案件为反面教材，切实增强全体干部的廉洁自律意识、反腐防腐意识。三是做好“立党为公、执政为民”从政道德教育活动，扎实开展宗旨观、法制观、权力观教育，力求实效，营造机关学习良好氛围。通过学习，认真查找自身在作风建设上的差距，进一步振奋精神，改进不足，变被动服务为主动服务，进一步强化“心系农业、情系农民、服务农村”的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻，我与农林局共荣辱”的团队精神，把让群众满意作为工作的最大追求。

（三）敞开大门，通过多种方式和渠道广泛征询各方意见和建议，查找问题。机关作风建设年活动一开始，我局就在网站上开辟了“机关作风建设年活动”专栏，及时我局机关作风建设年活动最新动态，方便社会各界对我们工作的监督。

为深入查找我局作风建设活动中存在的问题和当前农林业工作中存在的难题及困难，做到有的放矢。我局由领导干部带队，多次深入农村基层开展调研，从不同侧面了解各项工作中存在的问题；邀请来自人大、政协、企业等部门的11名行风监督员，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；设立机关作风建设意见箱，接受局机关干部和基层群众来信投诉和反映问题；向乡镇（街道）、社区、种养殖大户、农民专业合作社等发放意见表，广泛征求各项工作意见和建议。通过敞开大门征询意见和建议，让我们听到、看到、感受到，社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的，较为满意的。同时，对于社会各界提出的意见和建议，我局根据职责分工层层落实，明确整改要求。目前，查摆出的6条意见和建议已全部整改落实到位，整改率达100%，通过开展行风评议工作，促进了干部职工思想观念的转变，机关精神面貌焕然一新，机关作风进一步提升，工作效率明显提高。