农林部门范文10篇

年为做好绿色证书培训工作，区农林局以规范化、制度化、培训教育为目标，在市农业局和市农广校的关心支持、指导下，在相关部门的积极配合和共同努力下，圆满地完成了年绿色证书培训各项工作任务。现将“绿色证书”培训工作完成情况汇报如下：

一、开展工作基本情况

（一）任务明确，狠抓落实

为做好年绿色证书培训工作，强化市绿色证书制度建设，根据市绿色证书办公室《关于下发年市绿色证书制度建设及指导性培训任务的通知》（昆绿办[年]1号）文件精神，我局拟定了《关于下达区年绿色证书制度建设指导性培训任务的通知》（五绿办年）1号）文件，把年培训任务分解到各涉农街道办事处，多次召开工作会议，研究了今年培训的重点专业，就农村教育培训和农村实用人才培养等问题进行探讨研究。各办事处明确专人负责抓此项工作，实行目标责任管理，做到计划早下达，任务早落实。

（二）多方筹集经费，确保绿证工作的顺利开展

因我区绿证培训经费一直未纳入财政预算，所需经费只能由各街道办事处多渠道筹集，今年各街道办事处主要和劳动力转移就业工作共同培训，确保绿证工作的顺利开展。

根据《关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知》（穗天学组发[2009]5号）的有关要求，我局切实加强组织领导，认真组织科室、属下单位，对照我局《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》中确定的五大整改内容，结合区机关“服务年”活动，认真开展“回头看”，通过明确工作责任，健全通报制度，狠抓整改工作的落实。在区委、区政府的正确领导下，经过全局干部职工的努力，我局的整改工作在前期取得进展的基础上，近期又取得了新的突破，达到了预期整改目标。现将我局开展科学发展观实践活动整改落实的后续工作情况汇报如下：

一、基本情况

根据区委的安排，我局是开展深入学习科学发展观实践活动的第一批单位。自去年10月份启动实践活动以来，我局切实加强组织领导，完善组织机构，明确指导思想，准确把握实践活动目标要求和主要原则，紧紧围绕“推动××科学发展、争当全市建设全省‘首善之区’排头兵”主题以及“提高产业集聚度”、“集聚高端要素”、“推进自主创新”等议题问计于民，把科学发展观实践活动和我局工作实践结合起来，扎扎实实地开展科学发展观实践活动，完成了所有规定动作，达到了预期目标。在学习调研阶段，我局广泛开展各项宣传发动工作，认真组织广大党员干部开展讨论活动，深入基层和一线，把学习讨论的成果与实际工作结合起来，扎实开展“五个一天”、“四个一次”主题实践活动，深化对科学发展观的认识。在分析检查阶段，认真抓好征求意见、查找突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议五个环节，明确了“贯彻落实科学发展观、推动我局工作再上新台阶”工作思路，制定了整改落实的具体措施。在整改落实阶段，我局针对第一、第二阶段查找出来的突出问题，综合形成五个方面的整改内容，制定具体的整改落实方案，突出抓好辖区生态环境优化建设、集体经济组织体制创新和改进机关作风等重点工作。

在开展科学发展观实践活动期间，我局印发征求意见表80份，调查问卷42份，设立意见箱2个，走访基层单位和服务对象72次，收集意见10条，吸收意见建议7条。领导班子成员按照上级的要求，开展谈心活动12次，撰写发言材料4篇，走访慰问困难党员10人。制定整改落实方案1个，整改项目5个，整改措施20条，出台政策制度5项。召开座谈会3个，参与各类讨论活动280人次。先后5次对《领导班子分析检查报告》、3次对《整改落实方案》进行修改和完善，在“领导班子专题民主生活会质量测评”和“领导班子分析检查报告评议”中，满意度均为100%。通过开展深入学习实践科学发展观活动，局班子成员和全体干部的思想认识明显提高，体制机制创新取得实实在在的成效，生态环境建设加快推进，村改制公司经济发展再上新台阶，农产品质量安全监管、机关队伍作风建设得到进一步加强。

根据市委、区委的要求，我局认真做好实践活动整改落实的后续工作，主要措施有：

一是加强组织领导。领导班子成员和各科室、属下单位充分认识组织开展学习实践活动整改落实情况“回头看”工作的重要意义，主要领导亲自抓，各分管领导、科室负责人具体抓，把整改任务分解到相关单位，真正做到认识到位、责任到人、措施得力，力求整改落实出成效。

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

不论是德国、芬兰等大多数实行森林采伐限额管理的国家，还是美国、加拿大等少数不实行森林限额采伐管理的国家，都根据各国国情林情，制定了各具特色的商品林采伐管理制度或管理办法，以确保森林越采越多、越采越好。

法规健全，制度灵活

美国于1930年颁布的《森林使用后强制性再造林法》要求，采伐权所有者在国家森林中采伐后必须支付使用后再造林所需费用；1960年颁布的《森林多种用途及永续生产条例》则规定了与生物多样性保护相关的林地生产性经营和采伐活动申报许可制度，对国有土地采伐圣诞树、薪材等实施审批，对私有林的采伐量和行为人要实施审批；1976年颁布的《国有林经营法》对皆伐做出了限制，规定了采伐特许权的最高期限。

美国建立了森林采伐、经营审批制度，要求森林经营的私有林主必须根据濒危物种保护策略要求留出保留地带；对一般林分的私有森林经营和采伐，根据各个州的规定呈现出因地制宜的审批格局，但都采取激励式审批和法制化管理。用奖励和资助方式促进私有林经营和更新，国家有权对受助私有林主进行技术层面的验收和辅导性约束，依照可持续经营方案规范私有林经营；私有林管理，充分放权，各州立法规定了管理实践和标准，要求在采伐后须进行再造林，或保存一定数量母树以利自然更新，并规定了能皆伐的最大面积，以及木材和林产品的运输。

体系完善，分类管理

对于森林资源管理，德国建立了一套完善的管理体系，注重林业公共利益和保护当事人合法权益，推动国有林、社团林和私有林的可持续经营。从联邦到地方林区，五级森林管理机构为垂直隶属关系，避免了森林管理中的地方政府干预。德国林业法律法规健全，1975年制定、1984年修改的《联邦森林法》只规定一个总体框架和一些重要的宏观管理原则，各州在其指导下制定适合本州林情和特点的有关营林计划、森林管理和林木采伐方面的具体法律规定，保证了法律针对性和可操作性，增强了实施效果。林业部门严格依照州森林法行使职权，私有林经营者在不违反法律规定的前提下有充分的经营自主权。

1法规健全，制度灵活，重视森林经营方案美国1930年颁布依林使用后强制性再造林法沧要求采伐权所有者采伐国有林后须支付再造林费用；1960年颁布镶林多种用途及永续生产条例坎规定了与生物多样性保护相关的林地生产性经营和采伐活动申报许可制度，对在国有土地上采伐圣诞树、薪材等实施审批，对私有林的采伐量和行为人都要进行审批；1976年颁布帼有林经营法坎对皆伐做出限制，规定了采伐特许权的最高期限以及必须以竞标的方式销售木材11］。

美国建立了森林采伐、经营审批制度，实施森林经营的国有林管理单位和私有林主需据濒危物种保护策略要求留出保留地带，特别是对生态脆弱区森林保护审批制度严格；对一般林分的森林经营和采伐，国有林需要审批，私有林根据各个州规定呈现出因地制宜的审批格局，实行国有林和私有林二元审批体制。国有林采伐权通过竞标方式获得。国有林使用审批机关多、项目多、使用申请者多，国家和地方分工明确、充分调动了地方林业管理积极性。私有林采取激励式审批和法制化管理，用奖励和资助方式促进私有林经营和更新，国家有权对受助私有林主进行技术层面的验收和辅导性约束，依照可持续经营方案规范私有林经营；私有林管理充分放权，各州立法规定了管理实践和标准，要求在采伐后须进行再造林，或保存一定数量母树以利自然更新，并规定了能皆伐的最大面积以及木材和林产品的运输12］。

2注重环保，依法审批，严控林木采伐许可巴西依林法淑定，联邦、州和市管理机构有职权起草“年度森林补助计划”，与经营者签订森林可持续经营协议，监督和管理森林租赁与森林可持续经营方案的执行，加强林产品和林副产品市场管理。森林租赁的目的是开发森林资源和服务，租赁授权人发起招标活动需遵守相关法律规定，租赁竞标应遵守镶林法踌口相关法律，并符合法律、道义、信息自由、平等、客观标准和尊重自然的基本原则。森林租赁需得到租赁授权人许可，并签订不与裱林法撅其使用条例和标书内容相互抵触的协议。森林服务的最低租赁期限为5年，最高20年。

巴西通过立法和多种补偿措施，己基本停止大规模的天然林采伐，年采伐面积逐年减少，且采伐方式多采用轻度择伐或卫生伐。巴西推行采伐许可证制度，采伐森林要得到政府批准，以控制林木滥伐现象；具体事宜由巴西环境和再生自然资源局负责，严格管理亚马孙地区树木砍伐的申报手续和审批程序。根据规定，凡申请在亚马孙地区砍伐树木者，必须提出详细报告，内容包括砍伐地区面积砍伐树木数量、树木直径等；砍伐者还要提供树木所在地区的详细地图，表明所砍伐的树木不在河流源头，周围没有泉眼，也不在角度超过45。的坡地上，以避免水土流失。巴西官员要对亚马孙地区的公有土地进行注册，然后由国家森林服务部门决定可被开放利用的区域；伐木者需要提交一份可持续管理计划，阐述如何在获取商业利益的同时对森林加以保护。对于私有林，如在限制使用制度之内或镶林法淑定的永久保护范围内的，必须按相关规定严格控制采伐；否则只有按主管当局规定且保证伐区保留的森林覆盖率不低于2既的情况下才准许采伐，并禁止砍伐原始森林。对于非永久保护性的人工林，允许自由采伐木材、其他林产品或生产木炭。当土地用于农牧业时，仅允许进行生产性采伐。对已准备开发尚未耕作的区域，在建立新的农业单位时，原始森林所允许采伐的最高限额不得超过5既；对南部现有森林覆盖的区域，只有在确保巴西松树有良好生存和发展条件下，遵守技术规程，才准许进行合理采伐；对东北部森林，只允许依据森林法并按政府法令制定的技术规程进行采伐【’］。

3体系完善，分类管理，私有林采伐不审批德国建立了一套完善的森林资源管理体系，注重林业公共利益和保护当事人合法权益，推动国有林、社团林和私有林的可持续经营。从联邦到地方林区，5级森林管理机构为垂直隶属关系，避免了森林管理中的地方政府干预。德国林业法律法规健全，1975年制定、1984年修改的橄邦森林法职规定一个总体框架和一些重要的宏观管理原则，各州在其指导下制定适合本州林情和特点的有关营林计划、森林管理和林木采伐方面的具体法律规定，保证了法律的针对性和可操作性，增强了实施效果l4］。

林业部门严格依照州森林法行使职权，私有林经营者在不违反法律规定的前提下有充分的经营自主权。只有在法定机构依据相关规定审批后，才能进行林地转化和初始造林，并充分体现森林可持续经营的政策目标。

市十五届人大常委会第二次会议听取和审议了市政府关于农药化肥市场管理的专项工作报告，并对该项工作进行了满意度测评，结果为8票满意，17票基本满意，4票不满意。

会议认为，市镇两级政府重视农药化肥的市场管理，相关职能部门认真履行职责，采取了一系列行之有效的管理措施，取得了较为明显的效果。具体表现在：加大宣传、培训、普法的力度，利用广播、电视等公众媒体及送科技下乡和农民培训工程等开展形式多样的活动，增强农民依法维权意识和经营者的守法经营意识。加强农业技术服务，提升服务水平，农林部门及时病虫情报，预测预报准确率较高，技术措施切合实际，为针对性用药、科学用药提供了技术保障；大力推广测土配方施肥，指导农民科学用肥。加强市场监管，逐步实现关口前移，工商部门推行农资商品质量“二帐二票、一卡一书”的监管制度并加大诚信守信企业的评比力度；农林部门实行农资市场监管信息员制度；物价部门开展评选“价格示范户”等工作。加强执法队伍建设，改善执法条件，提高执法效率，农林、工商做到突击整治与日常监管相结合，及时查处违法案件，坑农害农事件明显下降。强化载体打造，稳定农技推广队伍，市级队伍得到加强，镇级队伍得到稳定。发展规模连锁经营，以规模促规范取得显著的示范效应。市农业综合执法受到农业部和省农林厅表彰。

会议在充分肯定成绩的同时，也指出在管理中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，需在今后的工作中进一步加以改进和克服。一是执行许可证经营制度不够严格，据初步统计，我市无证无照的农药、化肥经营户占大多数。二是市场秩序有待整顿，网点设置多，供货渠道多，质量难以保证。少数业主综合素质低，安全意识差。农药品种繁杂，价格不透明。虚假信息时有发生。三是执法力量偏弱、执法合力未能有效形成、监管执法力度不够以及缺少快速检测设备，影响了查处假劣农药、化肥的效率。四是技术贯彻渠道不畅，到位率不高。五是技术指导体系有待完善，服务相对滞后，部分镇农技站公共服务职能弱化。六是财政投入相对不足，抽检费用没有列入部门预算，回购高毒高残留农药尚未落实，镇农技站人员待遇有待提高。

会议强调，市镇两级政府要以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实中央及省、市农村工作会议精神，紧紧围绕和谐社会、小康社会和新农村建设的要求，认真落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，加强组织领导，借鉴兄弟县市管理经验，建立健全管理机制，努力使各项措施落到实处。会议提出如下建议。

一、强化领导，进一步完善机制。市政府要建立强有力的农业生产资料市场综合整治领导体系，明确各成员单位的职责，尽快建立健全市统一组织、职能部门紧密配合的管理体制。并在突击整治的基础上探索建立长效管理机制。

二、强化宣传，营造依法管理氛围。加强舆论宣传和监督，电视、广播等公众媒体对典型的坑农、害农事情要予以曝光，营造农药化肥经营的良好氛围；刊登播发农药、化肥广告，病虫害防治和产品信息应当由农业主管部门审查。

为贯彻落实依法治国的基本方略，贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进农林部门依法行政，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、省政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》、省农业厅《关于全面推行行政执法责任制的通知》要求，以及《市农林局职能配置、内设机构和人员编制规定》的有关规定，结合本局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神为指导，紧紧围绕“三农”工作和“生态建设”的中心，以现行的农林法律、法规和规章为依据，明确行政执法职能和权限，规范行政执法程序，强化执法岗位责任，健全行政执法评议考核机制和落实行政执法责任追究制度，保障农林法律、法规、规章的正确实施，全面推进农林部门依法行政工作，为推进社会主义新农村建设和现代农林业建设创造良好的法治氛围。

（二）基本目标

通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高农林部门依法行政的能力和水平，促进我市农业和农村经济持续、稳定、协调发展。

年月日，区委副书记、副区长，在地区镇主持召开了对地区放宽政策和发展第三产业的现场办公会议。

会议决定事项如下：

一、关于放宽政策问题

（一）为了贯彻地区工作会议精神，对退耕还林地区所造成的农民口粮减少问题，区委决定保证该地区每人每年斤口粮，由粮食部门调给议价粮，按平价销售。价差由乡、镇财政部门根据不同情况予以补贴。由农林部门与乡、镇政府作出年度计划，经农林、粮食、财政部门认定后，报农林部门核批。

（二）贷款问题。支持地区的经济发展，只有发展企业和广开多种经营门路，为此农业银行在贷款上给予支持。

（三）兴办企业，办理工商营业执照问题。区政府确定一位副区长，定期召开区有关部门负责同志参加的现场办公会，现场审查核批。

为进一步加快全区现代农业园区发展，整体提升现代农业发展水平，根据区委、区政府《关于2013年区现代农业建设工作的指导意见》精神，现就加快推进“一村一园”建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收、农村繁荣为宗旨，以科学规划、准确定位为龙头，以招商引资、项目建设为重点，以土地流转、机制建设为保障，积极借鉴、移植区、镇农业园区建设的经验、途径和模式，结合“一村一品、一村一企（社）”发展，大力推进村级农业园区建设，进一步促进农村经济社会全面协调可持续发展。

二、目标任务

按照“一次规划，三年完成”的总体要求和“规划面积200亩以上或总投资200万元以上，具有一定产业层次和科技含量，兼顾效益性和可看性”的建设标准，以羊尖、鹅湖、锡北、东港等镇为重点区域，2013－2012年，每年新建20个以上村级农业园区，力争3年内建成60个以上村级农业园区，基本形成全区“一村一园”现代农业发展新格局。

三、工作重点

同志们：

这次全市农林工作会议的主要任务是，认真贯彻落实今年省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神，围绕市委、市政府确定的农民增收“保八增十”目标任务，总结经验，表彰先进，研究部署今年农林工作，促进全市农业持续增效、农民持续增收，农业综合生产能力和综合竞争能力持续增强。现在，我根据市局集体研究的精神，讲四点意见。

×一、充分肯定去年全市农林工作取得的突出成绩，增强实现农业持续增效、农民持续增收的信心

×年，我们农林部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，团结拼搏，尽职尽责，突出重点，狠抓关键，卓有成效地开展工作，为夺取全市农业特大丰收作出了重要贡献！

×一是农业丰产丰收多年未见。克服了禽流感疫情冲击、水稻条纹叶枯病大爆发、长期持续干旱、农资价格大幅攀升等不利因素的影响，加上“政策好、人努力、天帮忙、市场活”，“四力合一”，同向作用，全市农林生产出现了多年未见的“五谷丰登、六畜兴旺、农业增效、农民增收”的好形势。种植业全面丰收。夏粮、秋粮双增产，全年粮食总产达万吨，增产。棉花总产万担，增产，比历史最高的年高出万担，首次成为全国第一产棉大市。万亩油料，总产万吨，比历史最高的上年增产。蔬菜产效双增。畜牧业安全增效。生猪出栏万头，存栏万头，分别增长、。家禽存栏万只，比去年月底上升。毛兔增长；山羊持平。林桑果持续发展。新造成片林万亩，农田林网万亩，林木栽植总量万株。蚕桑和果品效益明显提高。农民收入增幅较大。全市农民人均纯收入元，增长，高于全省平均增幅，是年以来增收最快的一年。其中农林牧三业农民人均纯收入达到元，增长，大大超过了年初确定的的增收目标。

×二是“三大行动计划”成效显著。准确把握市场走势，加大了农业结构调整的力度。实施“六百”行动计划，种植业增产增效。双低优质油菜、优质专用小麦、优质啤酒大麦、优质水稻、杂交抗虫高品质棉、设施蔬菜得到加快推广。全市棉花产业产值已经达到亿元，率先实现“六大百亿元产业”目标，我局被省厅表彰为打造百亿元棉花产业先进单位。射阳县农林局积极放大棉花产业优势，棉花总产一跃达到万担，第九次位居全国第一。滨海县农业局扎实组织实施万亩优质油菜富民工程。东台市农业局突出蔬菜特经，种植面积达到万亩次，产业层次加快提升。大丰市农业局围绕高品质棉、弱筋小麦、品牌稻米、优质油菜、无公害大蒜、特色蔬菜调优结构，特色产业加快发展。实施“安全增效”行动计划，畜牧业稳产增效。全市生猪和家禽防疫密度分别达到和，病死率控制在国标和省标之内，实现了重大动物疫病不发生、不扩散、不流行的目标。积极发展规模养殖，产业优势进一步显现。东台市林牧局重抓产业化经营，已经形成优质家禽、山羊、乳猪、奶牛等主导产业，畜牧业人均增收元。大丰市林牧局一手抓动物防疫，一手抓规模养殖，畜牧业人均增收元。响水县农林局引进南京桂花鸭产业化项目，总投资将达亿元。建湖县重点培植方圆禽业、新绿源羊业、羽丰种禽等龙头企业，规模养殖加快发展。实施“绿色盐城”行动计划，林果业扩量增效。全市森林覆盖率达到，上升个百分点。滨海县林牧局狠抓招商引资，新发展了百惠木业、天之缘木业等龙头企业。阜宁县林牧局造林绿化成绩显著，被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”。