农口范文10篇

为认真贯彻落实中央及自治区农村工作会议精神，进一步加大农口项目管理工作力度，促进我市农业农村经济可持续发展，切实推进社会主义新农村建设，根据自治区《关于印发〈自治区农口项目工作办法〉的通知》（新政办发〔20**〕2号），结合我市实际，制定本办法。

一、适用部门及单位

市农牧局、市林业局、市水务局、市气象局、市发改委、市财政局、市科技局、市以工代赈办、市农发办、各区（县）人民政府及农林水牧局、乌鲁木齐县农机局及相关涉农部门、单位。

二、工作原则

（一）坚持以项目工作为中心；

（二）坚持资源节约、人与环境和谐发展；

同志们：

今天，市政府召开全市农口安全生产专题会议，主要任务是：贯彻落实最近中央领导、省委、省政府和市委、市政府关于认真做好安全生产的重要指示精神，研究分析我市农口安全生产工作面临的新形势、新任务，查找农口安全生产方面存在的隐患，采取切实有效的措施，确保人民群众生命财产安全和社会主义新农村建设顺利进行。

一、提高认识，统一思想，进一步增强搞好农口安全生产工作的责任感

我们的党是执政党，我们的政府是人民的政府，对党、对人民高度负责，是我们每一位党员、每一个领导干部的职责所在。农口是政府的一个重要大口，承担着为消费者提供优质安全农产品的重任，又担负着促进农民增收的职责。为此，以发展现代城市农业为目标，大力生产优质安全肉、蛋、菜、奶、果、粮、油料等农产品，对于满足农产品加工业需要，保障市场供应，促进农民增收，确保社会稳定意义十分重大。

农口有关部门是农产品安全生产、农业投入品监管、动物疫病防控、动物产品检疫、森林防火、防汛、水库安全、人工影响天气作业、农机安全、乡镇企业安全生产等方面工作的重要职能部门，我们的工作与人民群众的生命财产安全息息相关，与人民群众的富裕幸福紧密相连，认真履行职责，贯彻落实科学发展观、安全生产观，切实维护好、发展好人民群众的利益，我们的责任十分重大。

二、突出重点，排查隐患，切实搞好农口安全生产工作

嘉峪关市农口系统综合管理制度

为了加强管理，充分调动农口广大职工的工作积极性，建立起高效率、快节奏的工作机制，形成安定、团结、生动活泼、政令畅通的政治局面，特制定本制度。

本制度系总结农口多年来各项规章制度和经验所形成，是农口职工的行动准则，每个职工既有遵守的义务，又有监督的权力，做到有规必依，守规必严，违规必究。党员干部要带头模范遵守，做群众的表率。

本制度要求农口职工遵守《宪法》、法律法规和两个《条例》，坚持改革开放以来党的基本路线，树立面向农村、服务农民的思想，切实搞好各项配套服务工作，发展壮大农村经济，促进农民增收。

本制度自发文之日起执行，凡以前农口制定的各项制度与之相抵触的，以本制度为准。

本制度由党政办公室负责解释。

一、总结经验，找准差距，增强做好新时期农业农村工作的紧迫感

近年来，市委、市政府始终坚持把农业放到国民经济和社会发展的突出位置，在不同时期、不同阶段都作出重大决策部署并积极协调推进，我市的农业农村发展取得了显著成绩，为全省乃至全国“三农”工作创树了许多典型和可供借鉴的经验。这些年，也是我市农业农村发展最快、农民得实惠最多、农村面貌变化最大的时期之一。主要表现在：一是粮食产量、农民收入大幅增长。2011年，全市粮食总产533.4万吨，连续实现九年增产和三年总产过百亿斤，创历史最高水平；全市农民人均纯收入达到10409元，增长17.3%，连续两年高于城市居民收入增幅。二是农村经济结构实现重大转变。随着现代农业不断发展壮大，农村二三产业快速发展，去年全市农村一二三产业占总收入比重分别为23.5%、57.8%和18.7%，以农产品为原料的工业增加值占到全部工业的1/3以上。去年全市在建投资过千万元的现代农业项目达到777个，完成投资261亿元。三是农业生产经营方式发生重大变化。农业产业化水平不断提升。畜禽、蔬菜、海产品等加工增值型龙头企业迅速膨胀发展，目前全市龙头企业总数达到2980家，其中国家级12家、省级65家，实现销售收入1050亿元，出口创汇17.25亿美元。各类农村合作组织大量涌现。目前全市农民专业合作社已发展到7124家，联合社61家；全市156个农民专业合作社、600多家农产品生产企业与全国240家连锁超市建立了长期稳定的产销一体化联盟。农业科技示范园建设力度大、效果好、后劲足。全市共建立各类农业科技示范园467处。农业品牌创建实现新突破。优质农产品基地面积发展到520万亩，优质农产品品牌达到1604个，7个农产品获国家地理标志认证。农产品质量安全水平不断提高。主要种养区质量安全区域化管理覆盖率达85%以上。土地流转工作扎实推进。全市开展土地流转的村达5701个，涉及农户39.7万户，土地流转面积168.8万亩。科技创新工程成果丰硕。近三年来共组织实施各类农业重大科技项目60余项，选育引进农业新品种1200多个，研发新技术840多项。四是农业基础更加稳固。农田水利建设成效明显。去年，全市完成投资24亿元，新增改善灌溉面积83万亩，发展节水灌溉面积38万亩。畜牧业生产稳定发展。肉类、禽蛋、奶类总产量分别达135.3万吨、26.9万吨、27.7万吨；大牲畜、猪、家禽年末存栏分别达42.4万头、450万头、12008万只，生猪、家禽年末出栏分别达729万头、49487万只。渔业经济持续发展。全市渔业总产值达到37.2亿元，水产品总产量50万吨。农业机械化水平进一步提高。全市农业机械总动力达1301万千瓦，机耕水平、机播水平和机收水平分别达到99%、87%和76%。同时，经过多年来的农业产业化、国际化和标准化经营浪潮洗礼，农民群众精神面貌焕然一新，等等。这些成绩的取得，主要归功于历届市委、市政府的正确领导和农口系统广大干部职工上下一心、奋力拼搏、创先争优、扎实苦干。在此，我代表市委、市政府向全市农业战线上的广大干部职工、向所有关心支持农业农村发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农业农村工作正面临着一些新的困难、问题和挑战：

一是农产品安全问题不容小视。近年来，为提高农产品产量，有些地区大量使用化肥、农药、除草剂、生长调节剂等农用化学品，有些畜牧、水产养殖企业在养殖过程中存在使用违规饲料、药物、添加剂等行为，这些都严重影响了初级农产品质量安全；同时农业生产的专业化、规模化、组织化程度相对不高，有些不法商贩违规销售国家明令禁止的农业投入品，违规销售过期失效农资和假农资，这也很大程度上制约了初级农产品的数量和质量安全水平提升。有些食品生产经营者法律意识淡薄、道德诚信意识低下，加之违法成本低，心存侥幸，铤而走险；有的食品企业在食品生产加工过程中，用非食品原料加工食品，滥用增白剂、保鲜剂、食用色素等，这些都严重危及食品质量安全。现行的分段监管体制，极易造成责任不清、监管空白与交叉并存，尤其是农产品初加工、收购、运输等基层领域存在监管空白，使得食品安全事件易发多发且不易确认责任主体；有的地方政府落实“负总责”不够有力，有的监管部门工作不深入、检查不彻底、整治不到位，极易出现“摁下葫芦起来瓢”现象。此外，海洋环境污染形势依然严峻，重金属、微生物等部分污染指标超标，严重影响了近海渔业的可持续发展。特别是当前人们对食品安全问题关注度极高，随着手机、互联网普及，信息传递速度快、影响范围广、放大效应强，局部的、个别的质量安全事件往往会在短期内迅速传遍全国，一些不实传言甚至会冲击、冲垮整个产业。因此，一旦问题发生，不仅会浪费大量人力物力资源，而且直接威胁农民利益，甚至会砸了来之不易的潍坊农业的金字招牌。在这方面，我们也有过深刻的教训。

二是农业自身发展面临“瓶颈”制约。主要表现为：资源约束与可持续发展的矛盾。我市人均耕地低于全国平均水平，人均占有水资源量仅为全国平均水平的七分之一，随着工业化、城镇化和农业现代化步伐加快，这些资源会越来越少。在稳定粮食面积、确保粮食安全的前提下，高效经济作物进一步调整转型提升的空间有限。同时，面源污染、土壤板结、连作障碍、病虫危害等问题，也制约着农业可持续发展。高成本与低效益的矛盾。受煤炭、石油、天然气等能源价格上涨影响，农资价格大幅攀升，加上劳动力成本、土地租金等逐年增加，农业生产正进入高成本时代。同时，当前国家宏观调控政策的重点仍是保持物价总水平基本稳定，受此影响，农产品价格不可能有太大增长空间，这势必影响农业增效、农民增收。农业传统经营与依靠科技进步的矛盾。由于农业科技落后，很多地方靠化肥、农药的高投入实现高产出的生产方式没有显著改变，在大棚瓜菜生产上多年种植单一品种、单一作物的耕作习惯依然普遍。由于科技信息、市场信息滞后，农民盲目跟风调整种植结构，致使农产品价格波动频繁、幅度增大、周期缩短。去年以来，大蒜、生姜、白菜等农产品均出现了价格暴跌、卖难滞销的问题。劳动力转移与现代农业对高素质劳动者需求的矛盾。全市每年转移农村劳动力10万人以上，大批有文化、有知识、有专长的农村能人转移到非农产业，虽为拓展农民就业空间、加快农民增收步伐发挥了重要作用，但也带来了农业从业人员素质下降、现代农业发展缺少人才和技术支撑的问题。

三是农业发展面临着巨大外部竞争压力。近年来，全国各地都在搞农业结构调整，“菜篮子”产业迅猛发展，许多地区在一些方面已经或即将超过我们。如河北省充分发挥区位优势，瞄准“京津菜篮子”这一目标，在现代农业发展上确立了人无我有、人有我优、人优我强的工作思路。该省确定了对发展设施农业的补助标准，对新品种试验示范大于20亩的基地每亩补助500—1000元，对集约化育苗厂每万株补助50元等。2010年以来，该省加大了对蔬菜生产大县的扶持力度，将蔬菜示范县由15个增加到24个，并给予每个示范县1500万元财政专项补贴；去年又将节水灌溉支持资金增加到2973万元。在这些强力措施推动下，该省设施农业在10年间由500万亩上升到1000万亩。“十二五”末，该省规划蔬菜播种面积达到2500万亩，其中设施蔬菜比重达到60%以上、京津市场占有率达到50%以上。这就意味着，5年内该省平均每年将至少增加蔬菜播种面积300万亩。保定市专门出台蔬菜产业发展5年规划，明确要求被确定为蔬菜产业示范县的定州、望都等7个县市，每年安排不低于600万元专项资金用以扶持设施农业，市财政也每年安排300万元专项资金用于验收后以奖代补。目前，该市蔬菜播种面积已达到238.3万亩，实现产量880.7万吨，产值103.5亿元，其中设施蔬菜面积122.8万亩，日光温室面积47万亩，与我市差距已经不大。天津市今年启动实施了设施农业提升工程和农业科技创新工程，围绕设施农业、种源农业、安全农业等开展品种创新、技术创新、装备创新，以此大力提升都市型现代农业建设水平。该市计划用4年时间，通过推进农业科技进步，建成操作标准化、管理规范化、质量可追溯化的40万亩放心菜基地，确保市民“菜篮子”食品安全。德州市依托交通、耕地资源优势，着力发展京津济地区畜产品、蔬菜生产供应基地。他们瞄准发展有机农业、生态农业的目标，把绿色、无公害、有机“三品”作为农业发展的重点，加大认证和品牌建设力度。目前已认证无公害食品60个、绿色食品80个、有机食品16个，认证面积179万亩。此外，该市在畜牧、水产、花卉、食品加工等方面也都有较大优势。

同志们：

今日下，集中听了农口各部分的任务报告请示。总体觉得，农口2011年任务富有成效，2012年任务经营很到位，归纳综合起来有“5个好”。一是任务完成得好。二是实事处理得好。三是特征任务好。四是项目争夺得好。五是任务经营得好。详细来说有6个新特征、新发展、新成效：一是粮食出产再上新的台阶。2011年，克制、打败了稀有的干旱和秋季暴雨、劲风等天然灾祸，完成了粮食总产延续6年立异高。二是推进区建立富有实效。147个项目投资额度、投资力度、建立进度都好于、优于从前。社会效劳功用正在提拔，示范效果愈加分明。三是现代农业完成新开展。特殊是以花博会为代表的生态建立，以现代烟田为代表的烟叶出产，以天和为代表的蔬菜出产，以畜牧业园区建立为代表的现代畜牧业开展等，都为现代农业的开展破了题、开下场，获得了新发展。四是十大实事圆满完成。涉农20项实事悉数完成。五是乡村变革具体推进。地盘流转任务、乡村专业协作组织建立、效劳系统建立、新网工程建立、涉农金融部分变革等，顺畅推进。六是低生育程度继续不变。首要目标完成状况较好。这些成果的获得，是人人勤勤恳恳、不辞劳怨、辛勤起劲的后果。人人任务在一线，任务在底层，面向乡村、农业、农人，任务比拟艰辛，也比拟辛劳，支付了良多艰苦。借此时机，我代表市当局向人人透露表现衷心感激！

2012年，“三农”任务要贯彻“一争四推三提拔”的总体要求，环绕鼎力开展现代农业，促进城乡统筹开展这一要求，重点抓好现代农业、统筹城乡、北方花都、乡村变革，4篇文章、4个方面一同协调、推进、施行。

（一）把加速现代农业放在主要地位，促进农人增收、农业增效。开展现代农业是处理农人继续增收、农业不时增效的有用路子，契合科学开展观要求，契合实践。2012年现代农业总体要求是“求打破、大开展”。一是调整栽种业构造。鼎力开展花草苗木、现代烟叶、蔬菜、中药材等特征农业，面积辨别到达或不变在100万亩、14.4万亩、100万亩和40万亩。二是鼎力开展现代畜牧业。做好畜牧业“三带六区五基地”建立，使现代畜牧业区域化开展、规划化运营、规范化运作、精密化治理，畜牧业在农业总产值中的比重到达46.5%。三是鼎力开展农业龙头企业。仔细做好国度级农业龙头企业的申报争夺任务，发扬龙头企业的示范带头效果，带动现代农业的开展。

（二）紧紧抓住粮食出产中心区建立的严重时机，不变开展粮食出产。国务院同意河南省粮食中心区建立，对河南、对来讲都是严重时机，在政策投入、根底设备投入和科技推行使用上，有很多新政策，务必紧紧抓住、用足用好。开展粮食出产，要“不变面积、主攻单产、进步质量、提拔总产”，做到单产稳增，总产稳中有增。要持续做好高产创立运动，积极推行进步前辈的科学技能，培养推行优秀种类，进步农机的社会化程度。2012年粮食总产量到达275万吨。

（三）持之以恒做好推进区任务，促进城乡统筹开展。2012年，推进区任务要再上台阶，更富实效。一是高程度做好科学开展示范区的规划。二是紧紧抓住项目建立，推进初步经营的总投资356亿元的165个项目顺畅施行。三是做好推进区财产的支撑，真正建成一个有财产支撑的复合型城区。四要完美根底设备，包罗路途、通信、给水、排水、路灯等。五要统筹社会事业的开展，在科技、教育、卫生、医疗、社会保证、体育等方面统筹开展。

同志们：

一、肯定成绩，分析问题，正确认清全县农口发展形势

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，克服了年初特大冰灾等不利因素的影响，全县“三农”工作继续保持了稳定发展的良好态势，成绩喜人，主要表现为：

1、农业经济较快增长。农民人均纯收入达3600元，同比增长9%左右。全县种植早稻面积31.96万亩，比上年增长6%，产量12.6万吨，比上年增长8.8%，实现了连续五年丰收。种植一晚面积1.49万亩，二晚面积33.4万亩。落实农机购机补贴资金330万元，补贴农机943台。林业灾后恢复迅速，共投入130.15万元用于林业灾后恢复生产，完成造林面积8.9万亩，其中因灾新增造林3万亩。

2、农业产业发展势头强劲。饲养生猪95.08万头，增长36%，出栏46.25万头，增长42.7%，万头以上养殖户22户，新建年出栏3万头养殖场3个；桑园面积同去年持平，养蚕12828张，产茧44.9万公斤，大棚460多个，养蚕50以上的40多户，收入万元以上的110多户；种植木薯4万亩，涉及农户6000余户；组织14家企业申报省级龙头企业，有8家获得通过。组织11家企业申报无公害农产品、产地的认定认证，目前已完成抽样工作。全县有30个一村一品专业村达到了省一村一品专业村的要求。

3、农业基础设施持续改善。水库除险加固应急工程64座，目前基本完工61座，完成投资465万元。共15座病险水库列入国家专项规划，其中三座中型水库中央到位资金共计2411万元，何坊、横山已经开工建设。人饮工程开工27处，完成14处，已解决农村安全饮水3400人。治理水土流失面积2.2万亩，改造中低产田1.4万亩，完成主干道清淤780.5公里/250条。廖坊灌区建设顺利推进，四个标段按计划紧张施工，力争在年底实现通水。

一、明确目标任务

建设社会主义新农村是一项庞大而艰巨的系统工程。从现在起，我们必须以一天也不耽误的精神，立即启动各项工作，走好每一步，干好每一年，以决战决胜的勇气全力推进，努力做到一年见成效、三年大变样、五年发生重大变化。

（一）到20**年，实现一年见成效。打好开局，事关全局，事关民心士气，我们必须全力以赴，抓住重点工作不放，务必取得突破性进展。一是现代农业建设要形成示范效应。设施化农业要搞出水平，新建设施化农业面积要达到10万亩，建成50个生态、循环农业示范园，每个区县要建成1个高标准设施农业示范区；全面启动建设蔬菜、水稻、水产品、种猪、奶牛等10大种业基地，条件具备的要初成规模；进入农业产业化体系的农户占全市总农户的比重要达到80％。二是非农产业发展层级要明显提升。要努力实现“双百双十”，即：西青、北辰两个区第二产业增加值、两个区的开发区生产总值均超过100亿元，其他区县也要有较大幅度的增长；要重点建设十大物流聚集区和十大农产品物流龙头企业，使郊区第三产业增加值占区县经济总量的比重达到38．5％。三是农村城市化建设要实现重点突破。滨海三区基本实现城市化，塘沽、大港城乡一体化建设实现全面突破，生态村建设累计达720个；农村绿化要加大力度，启动建设六大绿色工程和三大生态环境工程，城乡绿化形成一体；京津公路黄金走廊基本完成景观绿化、产业发展和环境提升，农村城市化率达到55％。四是民计民生要有很大改善。向非农产业转移农村劳动力6万人，使非农就业率达到65％；农民人均纯收入比上年增长10％以上，达到9650元，环城四区和滨海三区农民人均纯收入全部超万元；新型农村合作医疗参合率达到90％左右，并率先建立农村老年人基本生活费补助制度，使54万农村老人享受到阳光政策。

（二）到20**年，实现三年大变样。完成总任务，较劲爬坡在三年。基本要求是：三年之内，农村经济要跃上一个新台阶。现代农业建设要形成规模效应，非农产业质量、效益大幅度提升，农口生产总值和财政收入分别比20**年增长1倍和1．5倍。城乡面貌要有一个大变化，环城四区要基本实现城市化，11个新城基本建成，30个中心镇初具规模，生态村建设任务完成95％，农村交通网络形成体系，城乡绿化率大为提高，生态环境明显改善。农民生活要有明显提高，农民人均纯收入达到11800元，使农民拥有薪金、股金、租金和保障金；农村社会保障和救助体系进一步完善，农村公共服务水平明显提高。

（三）经过5年努力，实现重大变化。农村综合经济实力显著提高，产业层级要有一个较大提升。主要标志是，农口生产总值占全市的比重要从20**年的28．6％提高到32．5％，实现“三分天下有其一”；区县财政收入占全市的比重由20**年的30．5％提高到40％以上，力争有6个区县实现财政

收入超百亿元；培育一批“全国百强”企业，拥有一批国际水准、国内一流的名牌产品；形成蔬菜、果品花卉、种源基地、优质饲料、经济作物和优质粮各100万亩的高效农业格局，建成100万亩设施农业；村镇面貌显著改变，新村新镇特色鲜明、各具风姿、环境优雅、赏心悦目，农村城市化率达到65％；农民生活水平显著提高，农民人均纯收入年均增长10％以上，达到13000元；经济增长方式显著转变，万元生产总值能耗降低16个百分点；农村林木覆盖率达到22％，生态环境显著改善，成团成组的绿地林木环抱农村，山变青、水变绿、人长寿，一派繁荣景象。使**农村真正成为全市可持续发展的战略支撑区、人与自然和谐相处的宜居区、全国城乡一体化发展的示范区。

同志们共同努力下，一年来。全市农业、农村各项工作都在原来的基础上取得了新进展、新成绩，特别是农合组织、农业产业化、项目建设等重点工作上有了较大突破，亮点不时涌现，农业整体工作快速发展。各地对2010年的工作谋划，也都是经过认真思考的都根据各自的实际，制定了鼓舞人心的发展目标，并提出了切实可行的工作措施。下面，就如何做好2010年我市农业、农村工作讲几点意见。

一、正确分析形势

扶持力度不时加大、投入规模不时增加的情况下，国家对“三农”工作的高度重视。经过各级各部门和基层干部群众的不懈努力，全市农业生产条件不时优化，农业产业化水平不时提高，农民组织化水平不时提升。可以说，当前无论国家宏观政策环境，还是市生产基础、发展潜力，都已经为我市农业的大发展、快发展创造了条件。因此大家要清醒地认识到当前全市农业工作正处在一个大发展、快发展的转折期，正处在由激进农业加快向现代农业转型、由数量效益型农业向质量效益型农业转型的转折期。这个转折期中，政府的引导、扶持工作是十分重要、十分关键的如果我能抓住机遇，紧紧围绕当前的重点工作，思路上求转变，政策上求突破，方法上求创新，经过3-5年的时间，就能打开一个新局面，农业、农村工作就会有一个大的提升。

也要清醒地认识到市农业发展中的缺乏和差距，同时。认识到制约我市农业快速发展的难点和问题：一是农业产业化水平不高。一个时期以来，市农业产业化水平自己跟自己比有了长足进步，但与先进地区相比，与现代农业的要求相比，差别还较大，主要特征就是产业规模还是偏小，且县域间发展不平衡，行业间发展不均衡。二是农业投入缺乏与重点不突出并存。目前，农业投入总量仍然偏小，不能满足农业生产的需要，不能满足产业化建设的需要，不能满足项目建设的需要。但就是投入总量缺乏的情况下，农业投入还存在着分散使用、撒芝麻盐”情况，特别是对那些带动辐射能力强的主导产业、重点项目和大型专业合作社，没有足够的投入，致使不能充分发挥拉动作用。以农民专业合作社发展为例，现在生产组织化程度高、规模大、带动能力强、市场参与率高的农民专业合作社还不多。三是土地规模化经营水平低。由于土地流转不顺畅等原因，造成土地经营规模小，集约化水平低，制约了现代农业、效益农业的快速发展。还存在农业技术推广体系不健全、特色产业不突出等问题。

二、理清工作思路

还存在着思想不够解放、视野不够开阔、创新不够大胆的情况，工作思路上。一些地方、一些同志仍然在用传统的观念和经验来应对当前的三农”工作，工作思路不超前、不深刻，没有前瞻性，由此导致工作措施欠具体、欠灵活，工作重点不清晰、不突出，整体工作的谋划上就缺少想象力，发展目标的制定上就显得激进和乏力。因此，新的一年里，首先要把发展思路理清，明确今年的农业、农村、农民工作的方向和重点。

同志们：

这次农口部门群众工作会议，是根据市委的统一要求召开的。主要任务是贯彻落实全市群众工作会议和市委群工委第一次全体成员会议精神，研究《市直农口部门2011年群众工作意见》，安排部署今年的群众工作，动员大家进一步统一思想，提高认识，明确职责，群策群力，全面推动我市群众工作扎实开展。下面，我讲三点意见。

一、要怀着对广大农民的深厚感情，充分认识做好农口部门群众工作的重要性和必要性

群众工作是我们党的根本性工作。群众观点、群众路线是我们党最根本的思想路线和工作路线，也是我们的立党之本、执政之基。中央和省委、省政府及市委、市政府历来高度重视群众工作。在党的十七届五中全会上，总书记深刻论述了群众工作的极端重要性，提出了做好新形势下群众工作的新思路和新要求。在今年春天召开的省部级领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，、、等中央领导同志专门就加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作发表了重要讲话，提出了新的更高要求。省委九届十一次全委会也对做好新形势下的群众工作提出了明确要求。我市也在春节前召开了全市群众工作会议，要求把做好群众工作作为“十二五”时期的重大战略任务抓紧抓好。3月7日，市委召开群工委成员单位主要负责人会议，对2011年的群众工作进行了具体分工。这些都充分体现了各级领导对群众工作的高度重视，也凸显了做好新形势下群众工作的重要性、现实性和紧迫性。

市直农口部门工作和服务的对象主要是广大农民群众，这是社会上的弱势群体。据统计，截止去年底，我市共有村庄8321个，农户205.57万户、农民695万人，农村人口占全市总人口的81%。可以说，做好了广大农民群众的工作，提高了他们的幸福感和满意度，就等于稳住了全市社会的大局，抓住了群众工作的关键和要害。当前，在推进经济社会发展中，我们面临着诸多突出问题：一是农民收入低，城乡差距越拉越大。全市城乡居民收入的绝对差距已由2005年的5300元，扩大到去年的10803元，而且这个绝对值差距还有进一步拉大的趋势。因此，大幅增加农民收入，缩小城乡差距，实现城乡协调发展的任务十分艰巨。二是农民权益受侵害多，社会矛盾纠纷越来越突出。譬如一些地方土地延包30年的政策落实不到位，个别地方打着招商引资、工业园区建设、新农村建设和产业结构调整等旗号，总在农民承包地上打主意，造成了不少的社会矛盾纠纷和信访案件。据统计，去年以来，市级共接待农民来信来访153起，其中涉及农村土地的134起，占上访总量的87.6%。其他农口部门中也存在着一些较为突出的问题。如水利部门中水库移民问题、农机部门中时期的拖拉机手问题等。如果这些问题解决不好，不仅农民群众的切身利益无法保障，而且也会直接影响到全市的稳定大局。

从现实需要来讲，有大量具体的群众工作需要农口部门去实施、去落实、去完成。比如说，农民群众的收入水平低，需要我们去引导帮助提高；农民群众的生产、生活条件艰苦，需要我们去帮助改善；公共财政在农民群众身上的覆盖面窄，需要我们去倾斜；农民群众的困难面最大，需要我们去进一步扶持；农民群众的合法权益容易受损害，迫切需要我们去维护，等等。这就要求我们各级农口部门必须进一步提高思想认识，怀着对农民群众的深厚感情去开展工作，尤其要从农民群众最关注、最直接、最现实、最需要解决的实际问题和困难出发，制定实实在在的措施，拿出实实在在的办法，采取实实在在的行动，让每一名农民群众都能感受到党和政府的温暖。

解放思想，鼓足干劲

抢抓机遇，全面推进新农村建设

同志们：

今天，我们召开农口三级干部会议，其目的是认真贯彻市委八届五次全委扩大会议精神，进一步解放思想，制定好农村“十一五”规划，真抓实干，确保全年各项目标任务的全面完成。11月4日市委八届五次全委扩大会议结束后，工委于11月5日上午及时召开工委扩大会议，进行了专题学习讨论，并对贯彻会议精神做出安排。11月7日市委张书记和分管郊区工作的市委常委郭成录、王冠军、杨伟，市政府副市长石建明同志及时深入农村一线调研，对我们如何贯彻落实市委八届五次全委扩大会议精神，编制“十一五”规划，全面推进城乡一体化和新农村建设提出了指导性意见。从现在开始，农口系统要掀起进一步解放思想大讨论，群策群力制定好“十一五”农村经济和社会发展规划的新高潮，为今后五年农村较快发展规划好蓝图。下面，我就认真贯彻落实市委八届五次全委扩大会议精神讲几点意见。

一、关于干部管理与先进性教育

经过历届工委班子多年来的不懈努力，农口各级班子建设和干部队伍建设不断得到加强，为各项工作任务的顺利完成提供了组织保证，促进了各项工作的开展。2004年7月30日，工委召开了农口领导班子建设工作会议，对农口各级班子和干部队伍建设经验进行了总结。去今两年来工委进一步加强各级班子和干部队伍建设，取得了比较显著的成绩。