农家书屋范文10篇

[论文提要]“农家书屋”工程是十一五期间国家级重大公共文化服务五大工程之一，对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”，推进社会主义新农村建设具有重要意义。本文结合工作实际,从农家书屋的建设、管理、长效发展入手，对苏北地区农家书屋的建设进行了探索和思考，对当前的农家书屋工作的开展有一定的指导意义。

[关键词]农家书屋建设探索思考

“农家书屋”工程是国家级重大公共文化服务五大工程之一，对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”，保障农民群众基本文化权益，推进社会主义新农村和小康社会建设具有重要意义。

笔者曾进行过有关调查，相比从前苏北农村的经济有了一定的发展，但苏北农村的文化生活仍然很贪乏、单调，文化消费偏低，文化品位不高，劳作之余，农民的消遣活动大多集中在走亲访友、串门闲聊、聚众喝酒甚至赌博和从事封建迷信活动之中。实施“农家书屋”工程，将图书等文化资源不断送到农村，推动农村公共文化设施不断发展，从而使农民的文化需求从过去单纯的“求乐”，转变为广泛的“求知、求富、求乐”，不断提升农村公共文化服务能力和水平，促进农村经济、政治、文化、社会事业的协调发展，为培育新农民建设新农村作出积极贡献。

一、整合资源，多渠道共建“农家书屋”

“农家书屋”工程建设是面向农村基层、服务广大农民的公益性文化建设项目。建一个农家书屋需投入2万元，我们全县共有318个行政村，共需投入636万元，这项投入对于经济基础薄弱的苏北地区压力很大，仅靠省、市的扶持又显得捉襟见肘。在我县的农家书屋建设中，我们因地制宜，通过自有资源整合、鼓励社会各界多种形式、多种渠道捐助，采取上面赠送一点，社会捐助一点，挂点单位投入一点，乡村弥补一点“四个一点”的办法，广泛动员社会力量参与“农家书屋”的建设，进一步拓展资金来源，实现资源的有效利用。此外我们还与文化科技中心户的创建相结合，以文化科技户为依托，进行有效调配和完善，充分发挥了“农家书屋”的综合效应。2007年我们灌云自建农家书屋12个，争取省市援建农家书屋10个，2008年上半年我们自建了农家书屋22个,为推动苏北地区的新农村文化建设，丰富农民的精神文化生活发挥了积极作用。

1以用户为中心的农家书屋多元化利益相关者价值分析

1.1农家书屋利益相关者价值模型含义

价值是主客体关系的范畴它是价值客体对于主体人的效用功用或好处价值的度量是客体满足主体需要的程度农家书屋是社会的文献信息和知识处理转换与服务系统涉及多要素的投入与产出组合价值在不同层次的具体内容因此具有多元化的价值但其存续主要取决于信息用户的需求对于用户的价值居于核心地位这就是农家书屋相关者利益价值模型。

1.2农家书屋利益相关者及其价值诉求内容院

农家书屋的价值关联方主要包括以下个人群体和组织院渊1冤用户或读者即对数据信息知识等精神产品获取和体验的需求者通常是希望以平等﹑免费或低成本渊经济﹑时间﹑精神成本冤方式自由获得目的是解决某一问题同时希望隐私权益得到尊重渊2冤内部管理员为读者提供服务的人员包括前台直接与读者接触交流和后台支持人员他们总体而言都不同程度具有马斯洛所称的五种需要直接和间接地借助工作组织来得到满足这就是农家书屋的职业生涯平台价值渊3冤外部关联方①资源供应商农家书屋的资源有各种类型的数据信息目前来源有国内外的出版社图书音像公司数据集成商作者等等他们日益希望版权受到保护②政府及社区政府是农家书屋经费的一个来源希望资金得到高效合法使用乡村社区也可能会要求农家书屋对本地区的问题给予关注和提供解决方案③联盟组织在资源采购和服务提供方面具有互补性的组织及其联合如其他基层图书馆博物馆文化馆科技馆档案馆等等借助联盟农家书屋能够缓解资源不足的局面放大资源的价值扩大和提高服务能力降低成本提高效率和效益④需求替代者或读者争夺者读者有阅读之外的其他多种需要能够满足读者这些需要的组织正是农家书屋的需求替代者同时读者的金钱体力等资源是有限的用于其它需求的资源更多则用于农家书屋的资源就减少因此可能导致读者的流失。

2农家书屋外部与内部服务营销模式创新在信息时代

各县区新闻出版局、文化局：

根据省新闻出版局《关于编制20****年农家书屋工程实施计划的通知》[新出字【20****（11）号】]求，为扎实推进《****市“****”期间农家书屋建设计划》，又快又好完成20****年农家书屋建设目标，现就编制20****年农家书屋建设实施计划的有关事项通知如下：

一、各县区要充分认识编制农家书屋建设实施计划的重要性，把这项工作列入近期重要工作日程，集中人力，加紧落实，为全年工作的有序推进打下良好基础。

二、编制实施计划要依据《****市“****”期间农家书屋建设规划》，按照20****年建设数量制定各行政村的建设实施计划，确保全市今年新建250个以上农家书屋。

三、编制实施计划要坚持因地制宜的原则。要加强与其他部门的沟通与协调，充分利用农村现有基础设施，统筹规划，整合资源。b

四、编制实施计划要坚持实事求是的原则。要加强调研，核实每个拟建农家书屋的基本情况，选择具备条件的行政村作为农家书屋的建设地点，避免随意填报，与事实不符，以保证实施计划的可行性，确保工程实施进度和建设质量。

〖内容摘要〗农民是我国人口的主要组成部分，培养和唤醒农民的读书愿望对提高农民综合素质，建设阅读和谐社会极为重要重要。本文在农家书屋建设实践的基础上，通过调查了解现代农民的文献信息需求和阅读愿望，以及农家书屋建设过程中存在的忧患，提出县级公共图书馆与农家书屋普及共建的观点，从而让农家书屋更好地为农民群众服务，为公共图书馆服务体系建设探索支点。

主题词农民读书图书馆建设

2006年国家新闻出版署举办农家书屋试点，计划给乡镇行政村赠送1000本图书、十几种期刊和书橱设备。今年，江苏省新闻出版局争取省财政在全省农家书屋建设投入2000万元，为农村农民送去20万册新书。这对县公共图书馆来讲的确是一个发展机遇，县级图书馆应抓住机遇积极参与农家书屋工程。下面本人就农家书屋建设实践谈谈对农家书屋的认识、普及和管理模式。

一、在实践中提高对农家书屋的认识。

经济管理学家彼得·德鲁克指出：“今天真正占主导地位的资源以及绝对具有决定作用的生产要素，既不是资本，也不是土地和劳动，而是文化。”对于社会而言，文化发挥出其主导资源的作用离不开人的良好的读书习惯。

在我国社会主义经济高速发展的今天，培养和唤醒农民的读书习惯和愿望直接关系到我国综合国力的提高及经济发展的后继动力，因为我国人口中三分之二是农民。四百年前法国原本也是一个农业国，大多数人是农民，广泛的阅读让法国人摆脱了贫困，良好的阅读习惯使法国成为文学巨匠云集、国民素质全民提升的经济文化强国。农家书屋是培养农民阅读习惯和满足农民阅读愿望的最佳场所，是公共图书馆服务的延伸，是社会主义新农村文化建设支柱，是我国走向富强的基础。

〖文摘〗农民是我国人口的主要组成部分，农民综合素质的提高是建设社会主义和谐社会重要因素。本文在对东海县农民群众进行问卷调查的基础上，分析了现代农民的阅读愿望、文献信息获取渠道和馆藏文献难以利用的原因，提出了农家书屋建设过程中应注意的问题与思考，从而使农家书屋更好地为农民群众服务，为农家书屋的普及探索支点。

〖关键词〗农民图书馆建设

随着社会主义新农村建设的发展，农村社区建设和农民群体的生活方式都发生着不同程度的变化。现代农民群体的劳动能力、生存能力、职业技能、法律意识、文化综合素质有了很大提高。但由于体制、传统意识等原因，与城市居民相比，农民群众的社会保障、生活条件、社会身份、福利待遇、再教育程度等方面均处在弱势，文化生活和服务是相当贫困的群体。江苏省文化厅、新闻出版局于2006年在全省试点推行江苏农家书香工程“农家书屋建设”，以弥补农村社区建设的不足，为农民群众提供健康有益的精神食粮。下面本人就东海县农家书屋建设情况，在社会调查的基础上与大家一起分析探讨农家书屋的建设与普及。

1、社会调查情况

本次调查旨在了解农村群众的信息需求及农家书屋的利用情况，调查以农民群体需求文献信息的类型及获取渠道、农民群体的阅读习惯、农民群体喜爱图书馆提供的服务、农民群体不去当地图书馆的原因和农民群体的文化构成，为农家书屋建设提供依据。

本次调查从2007年4月15日起到5月30日止，历时一个半月。调查范围涉及我县已建的北芹村、山前村、王巷村、新沭村、曹浦村五个村的农家书屋，以及拟建的桃北村、山后村、临洪村、王烈村、条河村、

各县区新闻出版局、文化局：

目前，各县区自建的农家书屋已经市局检查验收完毕，市援建农家书屋的配送工作已经开始。为了充分发挥“农家书屋”在我市新农村建设的积极作用,现就做好援建“农家书屋”配送等相关工作通知如下:

一、认真做好市援建图书及相关设备的配送工作。今年市局为援建的每个书屋主要配置800—1000册图书、4节书柜及农家书屋标识牌。各县区在接收后，要立即组织人员对图书进行分编登记，确定各个书屋图书目录，提交市局备案；并及时将图书、书柜及标识牌送往各个书屋；标识牌需悬挂在书屋门口的显著位置。

二、规范做好书屋软硬件等配套工作。各县区要进一步加强对省建、市建和自建的“农家书屋”的配套和管理。对此此市援建的书屋要确保面积不少于15平方米，阅览桌椅应提前安置到位，各项借阅管理制度应张挂上墙，要对确定的图书管理员进行必要的业务培训，并逐步建立规范、长效的管理机制。

三、扎实做好农家书屋的建档工作。保持农家书屋长久的生命力关键在于管理，为每个书屋建立翔实的资料档案是实施管理的重要手段。这次建档范围是各县区今年自建的农家书屋（以各地上报市局检查验收数为准），以及市局援建书屋。各地对建档表格要落实专人认真填写，确保数据准确无误，要按照建档内容逐项填报，确保一村一档，没有疏漏。请各地以县区为单位将统计表和电子文本于12月10日前报至本局新闻出版处（电子信箱：）

四、着力培养和发现先进典型。各县区要在“农家书屋”的建设管理实践中，因地制宜，勇于创新，不断探索新方法，研究新问题，总结新经验，重视培养和发现在“农家书屋”建设和运营中涌现的先进集体和个人，积极地向上级部门推荐，并通过新闻媒体进行宣传。市局将在年内开展评比表彰。

【摘要】近年来农家书屋已成为农村公共文化服务体系重要组成部分，对丰富活跃农村文化生活和提高农民素质，发挥了极为重要的作用，但同时也显露出管理服务上的诸多问题。本文分析了农村农家书屋普遍存在一些管理、服务中存在的问题，并提出了具有较强针对性的改进建议，具有重要现实参考意义。

【关键词】新农村建设；文化建设；农家书屋管理

农家书屋建设是是构建公共文化服务体系的一项重大工程，对解决农民群众阅读需求，保障农村群众基本文化权益，推进社会主义新农村建设具有重要意义。

一、当前农家书屋管理存在的主要问题

（一）图书配置不合理。一是书屋图书配置与村民文化结构、兴趣不相称，如福建省建瓯市徐墩镇农家书屋，2016年以中小学生为主要阅读群体，占借书总数的38.5%，重点阅读是儿童读物、文化教育、文学类以及报刊杂志，这类图书所占总量和比例偏少。二是书屋“农”字特色不明显。目前书屋中涉及农技类、加工类等书籍量相对偏少，如徐墩镇农家书屋中农技类图书仅占图书总量的14.2%,有的农技类图书偏离了地方农业特点，服务基层“三农”效用低。三是受农村读者群体文化水平限制，一些城市“热门”类书籍在农村受“冷落”，如外国名著、史学、政经等类图书借阅率相对较低。（二）缺乏资金支持，图书更新速度慢。各地党委政府对农家书屋发展高度重视，并出台相关扶持措施，如福建南平市农家书屋2016年获得福建省财政奖补资金55万元。而作为书屋建设主体的行政村，村财政普遍不强，对书屋资金投入不足，书屋普遍存在图书总量少、旧书多、质量差、更新慢等问题。（三）书屋管理员的专业素质偏低。虽然各地对书屋管理员素质有着明确要求，但目前书屋管理员队伍存在素质低、报酬少、管理难等问题。如福建省建瓯市徐墩镇农家书屋管理员由村干部兼任的10人,占总数的62.5%；高中以上文化仅5人,占31.25%,初中文化占68.75%。村书屋管理员月工资也只有100多元，较低的工资报酬难以吸引和留住优秀人才从事农村农家书屋管理工作，阻碍了农家书屋的长远发展。（四）书屋管理不够规范。目前福建省农家书屋已基本建立农家书屋管理制度，但一些农家书屋管理上滞后，一是管理员专业技能不足，缺乏图书管理专业知识和经验。二是管理制度不全。以村级自我管理为主，有的书屋存在没有严格遵守开放制度、图书管理不规范、借阅手续不全等。三是缺少管理考核机制。一些基层文化主管部门对书屋建设没有规范化的管理考核要求，农家书屋存在“做与不做一样”的不合理现象。

二、加强农村农家书屋管理的几点建议

按照中央要求合理配置公共文化资源，建立完善的公共服务体系，切实改变城乡之间文化资源不平衡现象，逐步实现公共文化均等化，让广大人民群众享受到基本的文化权益，享受到文化发展的成果。农家书屋的推广建设迫在眉睫，为解决农民“买书难、借书难、读书难”的问题，是一项民生工程，也是一项民心工程。农家书屋建设从20*年启动，到现在为止还处于探索阶段。基于此，我们政协组将调研课题选定在农家书屋建设上，希望通过调研为政府决策提供依据，更好地推动工程建设。

目前，干河办事处农家书屋建设基本情况是：今明两年规划建成农家书屋9家，占行政村总数的三分之一。现在已建成农家书屋的有3个村，在建的有1个村。已建成的农家书屋达标或基本达标，其中完全由村出资自建的1个（大洪村还配备了6台电脑），市直部门和办事处援建的有2个。总的来看，各个村对农家书屋建设工程热情较高，但因受到多方面因素特别是投入资金的影响，书柜、桌椅、电视机、影碟机等硬件配备较快，但书籍、报刊等数量配备达不到标准要求。如何加快推进农家书屋建设工程，让这项工程尽早成为培育新农民、建设新农村的加速器，我们从农家书屋的建、管、用这三个环节探析了目前存在的困难和问题，并提出相应建议：

1、建好农家书屋。农家书屋建设进度，与村集体经济实力有关，也与上级对农家书屋建设的政策措施有关。现有政策措施是农家书屋建成后，由省级检查验收合格，方予以授牌，才波谱物或资金补助。这样给农家书屋建设进度带来了不利影响，一方面对村级经济实力相对薄弱的村来讲，要购置1000册以上书籍、30种以上报刊，投入资金过大，因缺乏资金支撑，无力达标；另一方面，检查验收合格、授牌后，以配送书籍等实物为主的方式补助，容易产生书籍内容重合或针对性不强的问题，也难以激发村级建农家书屋的热情。解决影响建设进度的这个问题，应把建后补助的监管措施，改变为建前补助的启动措施，建议是：由县市一级上报当年农家书屋建设计划，国家、省级、县市三级补助资金到位，对完不成当年建设计划或建设不达标的县市，在下年扣减补助资金。

2、管好农家书屋。农家书屋既要重建，更要重管。不加强建成农家书屋的管理，就会形成“建时一阵风，建后无人问”的状况，久而久之，建成了的农家书屋这个阵地就会丢失。所以我们建议一是要配好书屋管理人员。采取“以钱养事”的模式，政府“买单”，一个农家书屋选聘一名管理员，以合同方式加强对管理员的管理。对聘用的管理员，要搞好岗前培训，使之具备相应的业务素质、业务能力。二是要建立滚动管理机制。对验收的农家书屋，要以县市级文化部门为主，实行一个年度一考核的方式加强管理。对合格的继续加大扶持力度，每年按整个书屋建设一定比例给予书籍报刊更新费用。对考核不合格的予以摘牌，取消每年度书屋更新费用。

3、用好农家书屋。建好管好农家书屋，最终目标是用好农家书屋。农家书屋建设的核心在于方便农民看书，提高农民素质，促进新农村建设。重建轻管，重管轻用，都是与农家书屋建设工程背道而驰的。用好农家书屋，就是要在全社会形成读书的风气。建议首先，各级组织要高度重视农家书屋，把农家书屋建设工程切实纳入到整个农村建设的一个重要内容，并与经济建设、政治建设、社会建设一同部署，一同考核。其次，要在各个村级建好农家书屋，上群众有书可读。最后，要开展活学活用的典型评比，引导全社会把读书作为一种时尚和荣誉。

通过调研，我们认为，实施农家书屋工程最能体现中央关于转变政府职能，建设服务型政府的要求，最能体现情为民所系、权为民所用，利为民所谋的宗旨。所以各级政府应向搞经济工作一样实实在在地抓好农家书屋建设，切实落实上级政策，才能建好、管好、用好农家书屋。

摘要：文章以河南省偃师市为例，通过对农家书屋的实地调查，概述了农家书屋建设取得的成就和在新农村建设中发挥的积极作用，指出了存在的问题，同时对农家书屋的可持续发展提出了几点建议。

关键词：农家书屋；新农村建设；可持续发展

1偃师市农家书屋建设取得的成就

偃师农家书屋工程2008年开始建设，2012年10月完成了226个村的建设任务，每个书屋配10种报刊，藏书1500册到2200册之间，合计藏书36.5万册。其中2个农家书屋被评为省级先进农家书屋，1个农家书屋被评为全国先进农家书屋。2009年国家新闻出版总署、农家书屋办公室领导视察偃师城关镇北窑村农家书屋后，称其为“全国最好的农家书屋”，2010年9月河南省委宣传部部长孙玉芳批示向全省推广偃师农家书屋的建设经验。

2农家书屋在新农村建设中发挥了积极作用

2.1活跃了农民群众文化生活

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府有关部门，有关企事业单位：

综合文化站和农家书屋是农村文化的重要阵地，是广大农民群众共享文化发展成果的有效载体。近年来，我市按照“政府主导、社会共建、因地制宜、资源共享”的原则，自2008年开始，有计划、有步骤的推进实施。此项工程的实施，进一步促进了农村基层文化阵地建设，健全完善了农村公共文化服务体系，以此为依托，各镇街、村居组织开展丰富多彩的文化、宣传、教育活动，使之真正成为广大农民参与活动的文化中心，愉悦身心的良好场所，接受教育的社会课堂，共享和谐的农民之家。2012年，市委、市政府把7个镇综合文化站和农家书屋建设基本实现全覆盖列入了市政府“十件实事”，纳入了各级领导干部责任制，在全市经济工作会议及《政府工作报告》中，对综合文化站、农家书屋建设都作了重点安排和部署。为确保按时完成7个一类综合文化站、基本实现农家书屋全覆盖建设任务，现将有关事项通知如下。

一、镇综合文化站建设规划及具体标准

近年来，镇街综合文化站建设虽然取得了较为突出的成绩，但目前已建成的综合文化站多数达不到上级要求的标准，建筑面积不达标，设施设备不齐全。为使我市镇街综合文化站逐步达到国家要求的一类文化站标准，根据近年来镇街综合文化站建设的规模等实际情况，经研究，决定7个镇建设达标综合文化站。

综合文化站的具体标准：

1、综合文化站的位置应选在交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域，一般不设在镇街人民政府办公场所内。