农合筹资范文10篇

农村新型合作医疗是党中央、国务院为了确保农村贫困群众看得起病和不因病返贫而开展的一项德政工程、民心工程。今年开展的2009年度新农合筹资工作，是农民筹资标准从10元提升到20元的第一年，**乡党委政府努力克服外出人口多、筹资任务重等困难，采取四抓有效措施全面完成2009年度参合资金筹集工作任务。

一抓组织领导。乡党委政府及时研究成立了**乡2009年度新农合筹资工作领导组，切实加强对此项工作的领导，迅速将县的实施方案转发全乡8个村和相关单位，全力抓好落实。

二抓宣传发动。乡党委政府和相关单位分别采取会议、标语、板报、传单等有效方式开展积极有效的宣传，共召开筹资工作会议88次，出专题板报和专栏11期，书写标语21条，印发专题宣传资料600份，对今年筹资工作的时间、要求、标准、报销比例等方面的知识进行宣传，大大提高了群众对新农合筹资工作政策的知晓率。宣传工作的有效开展为筹资工作顺利开展和及早完成营造良好社会氛围。

三抓责任落实。在筹资工作中，乡党委政府全面落实工作责任，政府主要领导对筹资工作开展情况负总责，分管副乡长承担分管责任，卫生院长和合管站长对筹资工作承担业务指导责任，各村挂钩领导、工作组长和村委会主任承担片区组织领导责任，各包片干部、村民小组长和卫生室医务人员承担具体工作责任，具体开展筹资工作，采取积极有效措施确保所包片区内的筹资工作任务的全面完成。

四抓资金筹措。在资金筹集上，乡党委政府多方争取，多渠道筹资资金，确保筹资任务的全面完成。全乡共收取新农合筹资83.928万元，占县分筹资任务103%。其中民政部门帮助三无人员交纳406人8120元，计生部门用社会抚养费帮助独生子女和两女结扎户交纳参合资金906人18120元，争取县级扶贫挂钩部门为结对帮扶农户交纳参合资金2万余元，有效减轻了农民的经济负担和干部的工作压力。目前所有参合资金已经全部上缴县合管办资金专户。

为切实做好我乡年新型农村合作医疗筹资工作，提高农民群众医疗健康保障的覆盖面，增强合作医疗保障能力，根据卫生部、民政部、财政部、农业部和国家中医管理局《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》（卫农卫发号）和《中共省委、省人民政府关于深化医疗卫生体制改革的实施意见》（发号）、县人民政府办公室《关于印发县年新型农村合作医疗筹资工作方案的通知》等文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、筹资对象

乡行政区域内具有农村户口的农民（包括外出务工、经商的农民）和选聘到村任职的高校毕业生，不得重复参合（保）。

二、筹资原则

政府组织、引导、支持，农民群众自愿参加，以户为单位参加新型农村合作医疗。

三、筹资标准

同志们

经县政府研究。主要任务是全面总结2010年全县新农合工作，安排部署2011年度筹资工作，全县再掀新农合参保高潮，为新农合工作的可持续、健康发展奠定基础。刚才，县卫生局周晓峰局长、农医局王佳局长分别对我县2010年度新型农村合作医疗工作进行了回顾总结，并就2011年度工作提出了很好的意见和建议，讲得都很好，具有很强的针对性和操作性，完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

一、总结经验。进一步增强做好新农合工作的使命感和责任感

县委、县政府的高度重视和正确领导下，县自2007年正式启动实施新农合工作以来。全县广大新农合工作者的共同努力下，县新农合工作从无到有、从小到大、从弱到强，实现了工作的制度化和规范化，取得了长足进步。一是参合率逐年提高，保障能力显著增强。新农合工作开展以来，县农民参合率稳步上升，参合率由07年的86.93%提高到目前的96.99%报销封顶线由1.5万元提高到5万元，参合农民住院医药费用平均补偿比从2007年的30.18%提高到目前的41.87%二是受益面逐年扩大，农民真正得到实惠。截止今年11月份，县共补助参合农民医疗费用2320万元，受益农民27278万人次比2007年多13684人次，人均补偿从2007年的526元提高到目前的850元，人均补偿金额逐年增加。三是管理逐步规范，运行机制不断健全完善。组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。资金安全运行上，严格按照中央及省、市相关规定，做到资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。卫生服务监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动调查、现场明补与按期公示相结合的服务监管机制。可以说，新农合是老百姓受益最多，得实惠最多，效果最值得肯定的民生工程。

县新型农村合作医疗制度收到参合农民得实惠、卫生事业得发展、政府工作得民心的三赢”效果，总体来说。受到社会各界和农民群众的普遍认可，得到省市主管部门的充分肯定。这些成绩的取得得益于各乡镇的精心组织、扎实工作，得益于各相关部门的认真实施、通力配合，得益于广大农民群众积极参与和大力支持。

也必须清醒地认识到县新农合工作与上级的要求比、与兄弟县区比还存在一些差距和不足。一是宣传发动还不够到位。有不少农民群众对新农合的有关政策和报销程序不完全知晓和了解，看到积极因素和有利条件的同时。往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听，解相关情况。同时，大部分群众也不完全了解新农合保大病、保住院的适当补助、互助共济的性质。二是资金征缴还不够全面。每年一度的收费都在集中收取，采取下计划、分任务、乡村干部逐户上门收取。由于工作量大面广，给我筹资工作带来了一定的难度，个别乡镇还有垫付的形式完成任务，一定程度上又增加了基层负担。三是服务质量和水平有待进一步提高。部分乡、村医疗机构服务能力不高、技术人员短缺、不能很好地提供就近的基本医疗服务与群众医疗服务需求增长的矛盾，影响了农民参合的积极性。这些问题如不给予重视和及时加以解决，势必影响到县2011年新农合工作的顺利实施。因此，各乡镇、相关部门务必深化对新农合工作的认识，把新农合工作摆到重要位置，全力以赴，迎难而上，消除畏难情绪，及时解决工作中出现的问题，确保按要求完成各项工作任务。

县委、县政府今年内组织召开的第三次全县新农合工作会议，今天这次会议。接受审计厅审计后，依照审计意见进行全面整改，和在县纪律牵头对各乡镇进行全面督查后召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务:一是全面贯彻落实全省2010年新农合工作会议精神；二是安排安排2011年新农合筹资工作；三是研究和解决当前我县新农合工作中存在问题。刚才，卫生局谌茂业局长对2011年合作医疗实施方案作了详细解释，接下来黄部长还要通报有关情况，郭助长还将作重要讲话。下面，就几项主要卫生工作讲几点意见。

一、新农合工作

县新农合工作先后完成了2007年参合住院患者二次补偿的兑付，今年以来。换发了2010年《新型农村合作医疗证》成立了卫生系统二级会计核算中心，加强了县乡合作医疗经办机构的建设，调整制定了2010年补偿方案，实行了乡镇管办分离，启动了新农合网络管理。随着各项工作的进一步深入，县新农合工作在新形势下面临的困难不时显现，制度建设方面存在问题急需完善，运行管理方面存在缺乏有待加强。

县委、县政府高度重视，省审计厅审计组对我县新农合管理工作提出的意见。立即制定了整改方案并督促各乡镇严格依照要求整改落实。8月25日以来，由县纪委牵头，县监察局、卫生局、财政局、物价局、审计局有关人员组成的综合督查组再次对25个乡镇和县直医疗卫生单位进行了全面督查，督查过程中，也发现了一些问题，具体有以下几个方面：

存在虚列支付门诊费用，一是局部乡镇对“家庭帐户基金”管理失控。违规使用家庭帐户基金现象。二是乡镇《新型农村合作医疗证》发放登记不完善，参合人员信息录入不完整，参合患者身份无法核实，给参合患者弥补和基金运行平安带来极大隐患；三是从家庭帐户的违规支付情况来看，少数乡镇垫资现象仍然存在四是一些乡镇合管办形同虚设，工作人员不到位，不能有效履行管理监督职责；五是乡村两级医疗机构服务能力单薄，服务水平不高，服务态度不好，不能为参合农民提供较好的医疗卫生服务；六是局部定点医疗机构存在重复收费，违规收费、超标收费等现象；七是一些乡镇政策宣传不到位，执行政策随意现象仍然存在

要求我从促进新农合健康发展和维护广大农民根本利益的高度，以上这些问题的存在务必引起各乡镇政府、各有关工作部门以及县乡两级医疗机构高度重视。认真地加以研究并提出解决办法。只有首先解决好这些问题，才干为2011年我县新农合制度的巩固提高发明更加有利的条件，才干确保我县新农合工作健康有序发展。为此要求各级领导干部和卫生工作者有针对性地做好以下几个方面的工作。

同志们

主要任务是总结2011年新农合筹资情况，县政府召开这次新农合筹资工作会议。表彰2011年新农合筹资工作先进集体，安排部署2012年度新农合筹资工作。下面，讲三点意见：

一、要高度重视新农合筹资工作

农民群众参合率和报销补偿比例稳步上升，参合率由2007年的91.35%提高到2011年的97.73%,县自2007年实施新农合工作以来。参合农民住院医药费用平均报销比例从2007年的38.55%提高到2011年的70.12%截止2011年8月，全县新农合累计受益群众135万余人次，补助医药费用1.43亿元，人均住院补偿从954.9元提高到1571.3元，有效缓解了群众“看病贵”因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差，主动参合观念不强；二是筹资工作长效机制尚未形成，县镇每年都要召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资；三是2012年全县农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到50元，基金收缴难度进一步加大。能否完成全市要求96%以上参合率目标任务，不仅关系到县在全市的考核排名问题，而且影响着新农合制度能否在县持续健康发展。因此，各镇各有关部门一定要有清醒的认识，要按照县上的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成2012年度合疗基金收缴任务，确保新农合工作在县良好运行。

二、要切实做好2012年度新农合筹资工作

县2012年度参合农民个人筹资标准由30元提高到每人每年50元，根据省市要求。各级财政配套补助标准提高到每人每年250元，全县农民参合率必须巩固在96%以上，且上年未参合人员今年参合时必须补交上年度个人缴费部分，要求2011年11月30日前必须完成筹资任务。各镇各有关部门要高度重视，统筹安排，务必在规定的时间内全面完成筹资任务。重点要做好以下几方面工作：

为做好我镇年新型农村合作医疗筹资工作，提高群众医疗健康水平，增加合作医疗保障能力，进一步推进我镇新农合工作，特制定本方案。

一、基本原则

坚持以家庭为单位自愿参加的原则，以为民、利民、便民为出发点，努力提高参合农民的收益水平。

二、参合对象

具有本镇行政区域内的农村户口的农民。新生儿须在出生一个月内办理参合手续。

三、筹资标准

各办事处、村：

根据区卫生局《关于组织开展年区新型农村合作医疗个人筹资工作的通知》（济区新合字[2011]4号）通知的有关要求，为切实做好明年我镇新型农村合作医疗各项工作，现将组织开展年我镇新型农村合作医疗农民筹资工作有关事宜通知如下：

一、工作目标

筹资工作坚持以政府为主体，各办事处、村、农民个人共同参与的原则，保证2011年12月25日前，农民参合率达100%。

二、参合对象

参合人员应是登记为辖区内农业户籍的村民。已参加城镇职工医疗保险或城镇居民医疗保险的人员不得参加新农合。

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为全面完成年度新型农村合作医疗（以下简称新农合）筹资任务，推进我区新农合工作持续健康发展，根据省、市有关工作要求，现将全区年度新农合资金筹集有关事项通知如下：

一、工作目标

年，新农合筹资以村为单位覆盖率达到100%，农民参合率达到99.95％以上。镇（街道、开发区）农村低保户、五保户和重点优抚对象等符合条件的农村贫困农民、持有残疾证的贫困残疾人参合率达到100％。

二、筹资对象

凡我区辖区内具有农村户籍的居民均可以户为单位自愿参加新农合，其户籍可以根据家庭享受的计划生育政策、退伍兵安置政策和城市低保政策来界定其是否属农村居民。严格执行以户为单位参合政策，农村户籍的中小学生和学龄前儿童应按户口登记簿核定的家庭成员情况一起参加新农合。

一、关于甲流感防控工作

1、认清形势，坚决克服麻痹松懈思想。10月28日，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好甲型H1N1流感防控工作。29日，市甲流感防控指挥部也召开了会议，通报工作情况汇报，部署防控任务。当前，全球甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延,美国已进入甲流感全国紧急状态。我国甲流感病例出现激增趋势，报告重症病例持续增加，北京等部分地区进入了流感高发期。从刚才刘局长通报的疫情情况看，我们的疫情形势也十分严峻，一些大医院流感样病例门诊量剧增，学校等人群密集的场所不断报告集中发热病例，给甲流感防控带来了巨大挑战。在区委区政府的坚强领导下，我区前期的防控措施是得力的，防控成效也是明显的，而且为应对流感大流行也做了充分准备。但是目前，我区从表面上看是平稳的，实际上是小疫情不断发生，不能排除聚集性疫情暴发的可能，防控形势十分严峻。各处镇各单位要清醒认识当前疫情形势，坚决克服麻痹、松懈思想和侥幸心理，坚持“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”策略，切实落实各项防控措施，最大程度地减少疫情对人民群众健康安全的危害和对社会生产生活秩序的影响。

2、及时掌握疫情变化，做好重点环节防控工作。一是加强疫情监测和报告。各级医疗机构要严格落实预检分诊制度，加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测。疾控中心要进一步规范学校、社区的流感样症状监测系统，加强流感监测哨点医院工作，不断提高监测工作质量。要严格做好暴发疫情的调查、病例采样和检测等工作。二是做好防范学校和社区聚集性疫情暴发。继续加强对学校和社区防控工作的技术指导与支持，指导学校科学有序地采取晨午检、医学巡查、隔离、通风、消毒等防控措施，落实各项防控任务。要加强对学校、农村、流动人口居住地、养老机构等重点场所疫情防控工作的指导和检查，完善疫情防控预案，充分发挥中医药在防控甲型H1N1流感的预防和治疗作用，力求聚集性疫情早发现、早处置，努力减少疫情危害。三是提高医疗救治能力和重症病例的识别和救治。要组织开展医务人员甲流感诊疗技术培训，提高病人救治和对重症病例的早期识别能力。要重点加强甲流感重症与危重病例早期识别和医疗救治，医疗机构要高度重视较易成为重症病例的高危人群，尽快明确诊断并采取相应的治疗措施，尽快转往上级定点医院，决不能贻误病情。医疗专家组要做好现场指导重症与危重病例早期识别和处置工作，帮助排点人群，及时发现重症与危重病例。要做好甲流感病例救治的准备工作，储备好病床、抢救设备、药品等，实施综合救治，尽最大努力确保患者生命安全。

3、进一步明确责任，加大督导检查力度。各处镇各部门要进一步加强甲流感防控工作的领导，一级抓一级，层层抓落实，建立起甲流感防控工作的长效管理机制。要对照防控工作有关要求，积极开展自查工作，发现问题立即整改，尽量把疫情控制在萌芽阶段。要组织甲流感防控工作专项督导检查，对工作落实不到位的单位，要进行通报批评，对防治工作不力造成严重后果的，要依法依纪予以问责。

二、关于新农合筹资工作

1、六年来新农合的主要工作成效。一是各级重视，组织有力。区委、区政府每年都把推行新型农村合作医疗作为必须向群众兑现的实事，专题召开会议进行部署。人大、政协也把新农合作为重要工作议题经常视察检查、推导推进。处镇党委政府、认真负责，采取强有力的措施，实行了领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，入村入户进行宣传筹资。二是群众欢迎，参保率高。通过有效的宣传发动，规范的运行措施，便民的报销流程，参加新农合逐步成为农民的自觉行动，参合率由最初的71%提高到今年的99.8%。三是政策到位，运行平稳。严格贯彻落实各级新农合方针、政策，不断调整思路，创新机制，创造性地开展工作，一切方便群众，并做好了相关的服务。四是服务规范，监管严密。建立定点医疗机构准入退出机制；加强药品管理，对药品实行集中招标采购，药品成本平均降低30%以上；实行医药费用报销公示制度和自费药品、自费检查知情签字制度；完善新农合管理网络，医药费用实行网上审核，即时报销；全区卫生基础设施建设速度加快、看病就医条件得到改善。

一、筹资原则

（一）市级统筹原则。新农合基金以市级为单位进行统筹，实行个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资机制。

（二）以户为单位参合原则。农村居民要以户为单位（以户口簿为准）全员参合，中小学生和学龄前儿童应当随父母参加户籍所在地新农合。

二、筹资对象

（一）我市辖区内的农村居民。

（二）外出务工、经商的农村居民，在户籍所在地参加新农合。