农房重建范文10篇

“5.12”汶川特大地震，给人民群众生命财产带来巨大损失，大量房屋倒塌或严重损坏。在农村，有倒损农户347万户。对这些农村受灾群众来讲，损失之重、打击之大，不言而喻。在应急救灾阶段基本结束后，切实抓好农房恢复重建工作，关系到几千万群众的切身利益和灾区的长远发展。

农房恢复重建要坚持在科学发展观的指导下，树立抓恢复重建就是抓发展的观念，切实按照“三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康”的总体目标，立足于当前的现实情况，着眼于长远发展，统筹兼顾，协调发展，做到科学布局、功能完善、设施配套，让灾区群众安居、安定、安全、安心，为科学发展奠定基础。恢复重建的过程，成为既是一个原地起立的过程，更是一个发展起跳的过程。要实现这个目标，必须在优化和提升上下工夫。

一是要在住房的安全性能上优化提升。恢复重建的住房是农户生存发展、安居乐业的条件和基础，住房的安全是恢复重建工作首先要考虑的因素。在重建中要科学选址，在科学勘察、评估的基础上做到“一避、二让、三高”。一避就是避开地震断裂带，避开滑坡地段和泥石流；二让就是要让开水道和风道；三高就是尽量在高坡、高地和高台选址，抬高宅基地。要注重建设质量，提高抗震标准，严格按照抗震建设标准和适宜的建筑结构，本着安全第一的原则，整体提高建筑质量，增强抗震防灾能力，通过灾后恢复重建，使灾区的农房质量和水平得到明显提高。绝不能因为赶进度就忽视质量，做到恢复重建不留隐患、不留遗憾、不留包袱。

二是要在农房空间布局上优化提升。农房重建的主体是农户。受灾农户的意愿和所拥有的资源及条件是农房重建工作必须考虑的重要因素。一般情况下，农房重建空间布局的选择应在安全的前提下实行就地、就近分散建设，由农户在原地重建。这样做有两方面的好处：一方面可以充分利用土地等农户自身拥有的生产资料，就地取材，减低建设成本，加快工程进度，保证建设时间。另一方面农户可以沿袭习惯了的生活方式和生产方式，有利于保存传统的地缘文化和民族文化，保持人与自然内在的联系。农房空间布局的选择一定要坚持从实际出发，因地制宜、因户制宜。对原址地处山高、路险，远离场镇、村庄、教育和卫生等公共资源，交通和电力等基础设施不配套，生产生活条件十分恶劣的受灾农户，在恢复重建过程中应考虑搬离原址相对集中修建，以改变其生产、生活环境和条件。我们应从全面建设小康社会的要求出发，把农房重建与新农村建设、与乡镇的场镇建设和村庄建设相结合。在坚持有利于生产发展，有利于保障权益，有利于社会管理，有利于提高群众的生产生活水平的前提下整体规划，合理布局，统筹建设。宜分散就近分散，宜集中的就相对集中，有条件的地方按照工业化、城镇化和农业现代化“三化”联动的原则，在群众自愿的基础上，适度向小城镇集中修农房。要在重建过程中探索和创新城乡统一的户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度，推进公共财政制度和行政管理体制改革。

三是要在农房结构和功能上优化提升。农房重建关系受灾农户的长远生计，是保障生活质量、实现全面小康生活水平的重要因素。住房结构的合理和功能的完善是提高住房条件和水平的重要标志。在恢复重建工作中，既要考虑人民群众的经济承受能力，又要着眼建设小康社会的这个长远目标，在住房的设计和规划上突出超前和适用。既要考虑到人民群众物质生活，同时又要考虑到精神文化等多方面的需求。在房屋的建筑面积和功能的设计上既不能贪大求洋，同时又要保证安居乐业和小康生活的要求。在能力和条件许可的情况下，充分尊重农户的意愿，尽量一步到位，修建安全、经济、宽敞、舒适、适用的住房。自身条件较差的农户，规划设计和基础尽量一步到位，逐步建设和完善，逐步恢复重建，使灾民生活住房条件从根本上得到改善。

四是要在农村基础设施配套上优化提升。农房重建的目标就是在保证群众有住房的基础上提高群众的生活质量，为全面建设小康社会奠定基础。我们要树立全局意识，增强发展意识，把村庄建设、基础设施建设、社会事业发展等内容纳入恢复重建中通盘考虑。农房集中重建地点应当配套建设水、电、道路等基础设施，并按比例配备学校、医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点以及必要的文化宣传设施等配套公共服务设施，确保受灾群众的基本生活需要。强化基础，设施配套。要立足民生，不但让人民群众能够住下来，体现“安居”，而且要让人民群众住下来后还有利于自身全面发展和可持续发展，体现“乐业”。通过恢复重建逐步使交通、通信、市场服务体系得到完善和配套。

同志们：

一、增强灾后农房重建工作的政治责任感

损失惨重，5.12汶川特大地震。灾后恢复重建任务十分艰巨。全市4个县（区）188个乡镇、168万人不同程度受灾，因灾死亡13人，倒塌房屋3.71万间，严重损坏房屋7.77万间。灾害发生后，全市人民奋力抗震自救，抗震救灾工作已经取得了阶段性成果，工作重点已从应急救援、临时安置转向全面恢复重建。加强灾后重建、组织恢复生产，特别是加快灾后农房重建工作是摆在各级政府面前的首要政治任务。各级各部门务必高度重视，保持清醒头脑，强化责任意识，树立大局意识，集中时间、集中人力、集中物力、集中财力，细化措施，攻坚破难，全力投入到灾后重建的各项工作中去，按照政府主导、灾民自建、社会参与、分类补助的原则，充分发挥受灾群众的主体作用，扎实抓好农房重建工作，确保受灾群众在年底前住进经济实用、防震安全的永久性住房。

二、把握关键，突出重点，狠抓落实

今年下半年，灾民农房重建任务十分艰巨，各地要以科学发展观为指导，按照中央、省、市灾后恢复重建部署和要求，以人为本，坚持统一规划、分步实施，坚持政府组织、农民自建，坚持因地制宜、统筹兼顾，坚持技术指导、强化质量。本着方便生活、有利生产、有利于抗灾减灾、有利于灾民长期安居乐业的精神，统筹兼顾,突出重点，扎实推进灾后农房重建工作，确保按时、高质量完成建房任务。

（一）明确目标任务。全市灾后农房重建的目标任务是:在年底前全面完成汶川地震倒塌和严重损毁农房重建任务，保证100%受灾群众在今年年底前住进新房。

为了贯彻落实国务院抗震救灾总指挥部关于汶川地震灾后重建工作必须及早规划、抓紧实施的指示精神，有力有序有效地组织完成好灾后农房重建工作，帮助灾区人民早日重建家园，促进灾区社会稳定和经济发展，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持自力更生，坚持统筹兼顾，把灾后农房重建作为当前重要工作，充分发挥受灾群众的主体作用，通过政府组织、灾民自建、社会支持，确保受灾群众尽快住进经济、实用、安全的永久性住房，恢复正常的生产生活秩序。

二、基本原则

（一）统一规划，分步实施。农房重建必须做到规划先行、方案具体，在全面准确掌握房屋倒塌和严重损坏的基础上，科学制定重建规划和实施方案。规划和方案要体现科学性、适用性、操作性。在出台重建规划的前提下尽快启动分步实施。

（二）政府组织，农民自建。农房重建必须在当地政府的组织下有序进行。灾区各级政府要做好农房重建的科学选址、规划设计、建设管理、资金补助、政策扶持、社会动员等方面的工作。要调动受灾农民的主动性和积极性，充分发挥其自力更生、自主建房的主体作用。

第一篇

一、领导重视，实地查看农房重建进度

农村工作组领导高度重视农房重建进度。节后上班第一天，县委常委、政法委书记高佳秀、副县长王磊就率县委农工委等部门，深入荥河乡周家村、乡新立村等地，实地查看了节后新村聚居点开工建设情况。并督促乡镇，要尽快恢复工作状态，特别是抓紧新村点农房建设进度，完善和优化新村聚居点的规划设计方案，梳理排查问题，力争节后农房重建工作取得开门红。

二、成立督查小组，强化牵头单位职责

继续强化农工委作为农办口牵头单位的职责，加强与民政局、规建住保局等单位的沟通协调，成立督查小组，对750户政府帮扶建房户建房进度、购房和投亲安置手续完成情况、灾后重建政策兑现情况、全县22个新村聚居点和36个生态村落建设情况进行全面督查，确保3月底前完成购房和投亲安置户相关手续，4月20日前，完成750户困难户建房任务。

三、以点带面，重点打造首批幸福美丽新村

根据区城乡住房推进会议要求，结合我区重建农房工程质量安全工作要点及有关部署，为进一步增强工程建设各方主体质量安全意识，落实质量安全责任，确保工程质量安全，加快工程进度，特制订本方案：

一、工作范围

区管辖范围内灾后农房重建项目。

二、工作内容

加强对农房的质量、安全、进度及施工现场管理的检查，定期与不定期相结合，每月至少拉网式检查不少于一次。

（一）质量检查内容

同志们：

市政府组织召开的这次灾后农房重建专题工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央、省、市灾后恢复重建工作部署，按照国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和四川省人民政府《关于印发四川省“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案的通知》要求，重点研究布置农村毁损农房重建工作。各级要认清形势，明确任务，突出重点，完善工作机制，全力以赴抓好灾后农房重建各项工作。

一、增强灾后农房重建工作的政治责任感

“5.12”汶川特大地震，*损失惨重，灾后恢复重建任务十分艰巨。全市4个县（区）188个乡镇、168万人不同程度受灾，因灾死亡13人，倒塌房屋3.71万间，严重损坏房屋7.77万间。灾害发生后，全市人民奋力抗震自救，抗震救灾工作已经取得了阶段性成果，工作重点已从应急救援、临时安置转向全面恢复重建。加强灾后重建、组织恢复生产，特别是加快灾后农房重建工作是摆在各级政府面前的首要政治任务。各级各部门务必高度重视，保持清醒头脑，强化责任意识，树立大局意识，集中时间、集中人力、集中物力、集中财力，细化措施，攻坚破难，全力投入到灾后重建的各项工作中去，按照政府主导、灾民自建、社会参与、分类补助的原则，充分发挥受灾群众的主体作用，扎实抓好农房重建工作，确保受灾群众在年底前住进经济实用、防震安全的永久性住房。

二、把握关键，突出重点，狠抓落实

今年下半年，灾民农房重建任务十分艰巨，各地要以科学发展观为指导，按照中央、省、市灾后恢复重建部署和要求，以人为本，坚持统一规划、分步实施，坚持政府组织、农民自建，坚持因地制宜、统筹兼顾，坚持技术指导、强化质量。本着方便生活、有利生产、有利于抗灾减灾、有利于灾民长期安居乐业的精神，统筹兼顾,突出重点，扎实推进灾后农房重建工作，确保按时、高质量完成建房任务。

同志们：

今天，组织召开这次全区灾后农户永久性住房重建工作会议，主要是传达全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议精神，进一步安排部署全区灾后农户永久性住房重建工作，并就当前几项工作作安排。这次会议十分重要，希望务必认真贯彻落实。

一、关于全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议主要精神

省委、省政府要求广元市灾后农户永性住房重建必须在2月底前全面开工，9月底全面竣工。针对目前全市灾后农户永久性住房重建进度缓慢，建材供需矛盾突出，个别县区仍未全面落实有效的特供机制，特别是一些乡镇对建材的统购统销不落实一些部门履职不够到位，存在松散的情况等问题，市委书记罗强、市长马华高度重视，立即组织分管领导进行了专题研究，同时要求召开专项会议贯彻落实。为此，市委常委张兴德、市政府副市长吴连奇于2月5日上午在市委五楼会议室召开了全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议。张常委在会上指出：总的要求是必须确保全市灾后农户永久性住房恢复重建在2月底前全面开工和9月底全面竣工。具体要抓好以下工作：

（一）统一思想，加强领导

要由过去避开建材需求高峰慢慢来转变到千方百计提速加快、又好又快上来。当前，要将农房重建作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务来抓，必须确保9月底全面完成受灾农户永久性住房重建任务，信心要足，决心要下够。各县区必须要有非常措施、非常气魄全力以赴。党政一把手是第一责任人，分管领导必须全力抓，要有具体的工作人员主抓。各有关部门要各负其责，进一步明确责任落实责任，并认真抓好落实；各乡镇要全力以赴抓落实，市县联系部门也要到乡镇指导和督促，协同抓好落实。

同志们：

今天，组织召开这次全区灾后农户永久性住房重建工作会议，主要是传达全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议精神，进一步安排部署全区灾后农户永久性住房重建工作，并就当前几项工作作安排。这次会议十分重要，希望务必认真贯彻落实。

一、关于全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议主要精神

省委、省政府要求广元市灾后农户永性住房重建必须在2月底前全面开工，9月底全面竣工。针对目前全市灾后农户永久性住房重建进度缓慢，建材供需矛盾突出，个别县区仍未全面落实有效的特供机制，特别是一些乡镇对建材的统购统销不落实一些部门履职不够到位，存在松散的情况等问题，市委书记罗强、市长马华高度重视，立即组织分管领导进行了专题研究，同时要求召开专项会议贯彻落实。为此，市委常委张兴德、市政府副市长吴连奇于2月5日上午在市委五楼会议室召开了全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议。张常委在会上指出：总的要求是必须确保全市灾后农户永久性住房恢复重建在2月底前全面开工和9月底全面竣工。具体要抓好以下工作：

（一）统一思想，加强领导

要由过去避开建材需求高峰慢慢来转变到千方百计提速加快、又好又快上来。当前，要将农房重建作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务来抓，必须确保9月底全面完成受灾农户永久性住房重建任务，信心要足，决心要下够。各县区必须要有非常措施、非常气魄全力以赴。党政一把手是第一责任人，分管领导必须全力抓，要有具体的工作人员主抓。各有关部门要各负其责，进一步明确责任落实责任，并认真抓好落实；各乡镇要全力以赴抓落实，市县联系部门也要到乡镇指导和督促，协同抓好落实。

同志们：

一是认识必须深化。量宽面大，灾后重建这项任务非常重要。政策性很强，能否顺利地完成这个工作，事关老百姓的切身利益，事关三农工作，事关农村经济稳定发展，事关社会稳定。既是一项德政工程、民生工程，更是一项政治任务，因此必须增强这项工作的责任感、紧迫感、使命感。

二是对象必须核准。地震灾害农户包括的主要内容，地震灾后重建包括四个方面内容：过渡安置房建设，农村永久性住房建设，新老“三孤”住房建设和损毁危房维修加固。核准对象是开展恢复重建工作有序、有效的基础环节，为此一要明确时间和空间概念，补助对象是“5.12”汶川地震灾害所造成的倒房、严重危房户；二要界定贫困程度，建卡贫困户等对象要有政策依据。三要把握人口基数，人口多少要以户口簿为准，以实事为基础，四要根据实际情况确定倒房户类别，即严把申请关，通过户申请、村公示、乡复核、县审批的程序进行逐项申请；严把鉴定关，请权威部门进行现场鉴定，不能通过乡镇、县委政府决定，对全倒户、严重危房户、一般户，要有依据，各地一定要引起高度重视，不能随便确定受灾等级，必须要鉴定，必须要有依据，各县区一定要引起高度重视，不能出半点差距；严把公示关，要以社公示，把监督权真正交给老百姓和群众，搞两个公示，以村为单位进行公示和以县为单位进行公示；严把审批关。鉴定后审批一定要坚持标准，到了民政这一块就应该高度重视，要发放这笔款，必须由乡镇长、乡镇书记签字、局长签字、挂包领导签字，这个办法我看巴州区就做得比较好，大家要加以借鉴，对各地上报的对象进行核实，凡抽查出有不符合补助标准的将要严肃处理。

三是目标必须明确。关于地震灾害农户包括的主要内容，地震灾后重建包括四个方面内容：过渡安置房建设，农村永久性住房建设，新老“三孤”住房建设和损毁危房维修加固。过渡安置房补助资资必须在8月8日兑现到户，全市农房重建任务必须在11月底前完成。

四是标准必须统一。严格执行灾后农房重建政府补助资金政策。包括补助对象、补助范围、补助标准、申报审批程序，省市县如何结算等政策已经出台，过渡性住房按每户2000元补助，永久性住房安置按两类三档标准补助，全省统一的标准，各地不能随意变动这个标准，不能突破这个标准，容易造成不稳定因素，我们市里也是这个标准，各地不能扩大补助范围，不能改变补助标准。

五是发放必须有序。各县区要在党委、政府的统一领导下，由县级民政部门牵头，相关部门密切配合，严格把握灾户农房的对象、申报、审批关，坚持“一卡通”方式发放，不能拨付给建筑商，严谨挤占、截留、挪用。同时认真做好农房重建政府补助资金申报结算工作，各县区将符合对象并享受名单分乡镇层层汇总到户，作为省对市、市对县结算的依据，要密切配合，按照统一填报口径，认真填报申报表，做到对象真实、数据准确、内容完全。

同志们：

今天，组织召开这次全区灾后农户永久性住房重建工作会议，主要是传达全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议精神，进一步安排部署全区灾后农户永久性住房重建工作，并就当前几项工作作安排。这次会议十分重要，希望务必认真贯彻落实。

一、关于全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议主要精神

省委、省政府要求广元市灾后农户永性住房重建必须在2月底前全面开工，9月底全面竣工。针对目前全市灾后农户永久性住房重建进度缓慢，建材供需矛盾突出，个别县区仍未全面落实有效的特供机制，特别是一些乡镇对建材的统购统销不落实一些部门履职不够到位，存在松散的情况等问题，市委书记罗强、市长马华高度重视，立即组织分管领导进行了专题研究，同时要求召开专项会议贯彻落实。为此，市委常委张兴德、市政府副市长吴连奇于2月5日上午在市委五楼会议室召开了全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议。张常委在会上指出：总的要求是必须确保全市灾后农户永久性住房恢复重建在2月底前全面开工和9月底全面竣工。具体要抓好以下工作：

（一）统一思想，加强领导

要由过去避开建材需求高峰慢慢来转变到千方百计提速加快、又好又快上来。当前，要将农房重建作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务来抓，必须确保9月底全面完成受灾农户永久性住房重建任务，信心要足，决心要下够。各县区必须要有非常措施、非常气魄全力以赴。党政一把手是第一责任人，分管领导必须全力抓，要有具体的工作人员主抓。各有关部门要各负其责，进一步明确责任落实责任，并认真抓好落实；各乡镇要全力以赴抓落实，市县联系部门也要到乡镇指导和督促，协同抓好落实。