农房建设范文10篇

为了进一步规范我区农民建房管理，科学有序规划农村建房，从严控制农房建设数量，严格审批制度，更好地落实区新型城镇化实施方案，参照市有关县（区）的农房管理办法，对我区管理处和管理处农房建设提出如下意见：

一、农房审批条件及原则：

1、城市规划区范围外的农村危旧房；

2、该房为本村民唯一住房；

3、户口在本村且为常住人员；

4、该村未规划安置用地及未建设农民公寓楼；

同志们：

这次会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是，传达贯彻省委、省政府会议精神，对全市农村住房建设与危房改造工作进行安排部署。刚才，传达了全省农村住房建设与危房改造工作会议精神，大家一定要认真学习领会，结合我市实际，认真贯彻落实，推动全市农村住房建设与危房改造工作积极稳妥、健康有序开展，确保取得预期成效。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、以高度的责任感和紧迫感，加快推进农村住房建设与危房改造

加快推进农村住房建设与危房改造，是省委、省政府审时度势，从学习实践科学发展观，扩大内需、改善民生的高度，适时做出的一项重大决策部署，认真贯彻落实这一重大决策，对于促进我市经济社会又好又快发展具有重大而深远的意义。

第一，推进农村住房建设与危房改造，是改善民生的客观要求。近年来，我市加强社会主义新农村建设，农民住房条件有了显著改善，大多数农民告别了土坯房、危旧房。但从总体上看，城乡住房差异仍然较大，部分农村住房建筑质量差、抗震能力低，全市目前仍有16万户农民居住在破旧危房中。农村基础设施也相对薄弱，村内道路多为泥土路、砂石路，路灯、供水、垃圾收集、污水处理等公共基础设施缺乏。随着经济社会发展，进一步改善农村住房条件和居住环境，已成为广大农民群众的强烈愿望和热切期盼。中央和省委、省政府对此高度重视。去年年底召开的中央农村工作会议在强调继续加强“路水电气医学”等基础设施建设的同时，加上了一个“房”字，提出了改善农民居住条件、加强农村住房建设的任务要求。中央关于扩内需、保增长的十项措施中把危房改造作为农村民生工程的重要内容，要求各级政府通过财政补贴、信贷扶持等有效措施，帮助农民建设新居和改造危房，同步建设配套基础设施和公共服务设施，使广大农民共享改革发展成果。省委、省政府于2月28日专门召开会议，姜大明省长在会上作了重要讲话，省政府近日制定下发了《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》，进一步明确了工作目标、任务要求和政策措施。我市作为农业大市、人口大市，一定要抓住机遇，落实好中央和省委、省政府决策部署，高度重视，扎实推进，务求取得显著成效。

第二，推进农村住房建设与危房改造，是加快城乡一体化进程的必然要求。党的十七届三中全会和中央农村工作会议，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。实现这一要求，有效抓手之一就是搞好农村住房建设与危房改造。农村住房建设与危房改造的过程，实际上是对农村的建设用地、基础设施、公共服务设施等诸多要素优化整合与调整利用的过程。通过整村新建迁建或者滚动整治改造，加快小城镇、农村新型社区和中心村建设，完善农村基础设施，加大社会公共服务覆盖面，从根本上改善农村的居住条件、生活环境和公共服务水平，能够加速改变城乡二元结构，缩小城乡差距，逐步实现基本公共服务均等化。同时，居住方式的改变会深刻影响农民的生产生活方式，促进农村精神文明建设，加快农村现代化进程，从而有利于从整体上推动社会主义新农村建设，加快城乡经济社会发展一体化新格局的形成。

各村庄：

为确保我镇汛期农村住房建设和危房改造安全度过汛期，各村庄要切实做好今年的防汛工作，保障广大群众的生命财产安全和经济社会可持续发展，结合我镇实际，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，增强做好汛期农房建设安全和农村危房改造工作的紧迫感和责任感

搞好汛期农房建设安全，确保农村危房安全度汛，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是镇村规划建设管理工作的重要内容，是实现全镇经济社会发展的重要保障。目前，我镇农村危房改造和住房建设正处于开工建设高峰期，一旦突发强降雨，将对人民群众生命财产造成严重损失。现已进入汛期，各村必须立足于防大汛、抢大险、救大灾，增强做好汛期农房建设安全和农村危房改造工作的紧迫感和责任感，尽快搞好汛期农建设安全，确保农村危房安全度汛，切实做好防汛工作。

二、加强领导，健全班子，严格落实防汛责任制

根据《防洪法》，防汛工作实行行政首长负责制、统一指挥、分级分部门负责的要求，镇成立以镇长官祥斌同志任总指挥，分管领导尚尧文同志任副总指挥的农村危旧房屋防汛指挥部。指挥部下设办公室，办公室设在镇村建设服务中心，联系电话，负责抓好防汛抢险队伍的组织和落实工作。各村要分别成立3人防汛领导小组，组织领导好防汛抢险队伍，做到领导分包、技术责任分包、具体工作人员分包，切实做到责任、人员、物件、措施“四到位”。责任制的落实要贯彻防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。

GIS可依从计算机的数据分析，针对农房的规划建设以采集、储存、管理、运算等周到的处理方式，将零碎的管理内容以集中整合的形式，进行一体化的平台建设，同步化解决农房规划建设中存在的一系列问题，规避农房规划建设的误区，在后续的管理中，为相关管理人员提供明确而系统化的分析，这种科学的手段，极大程度上，改变了传统农房规划建设的缺陷，从更加立体的角度关注了农房建设处理中，潜在的风险因子，更加具体化的根据农房规划建设管理常见情况，做出了缜密的考量，对于农房规划建设管理一体化平台建设有着不可估量的作用。

1基于GIS下农房规划建设管理一体化平台建设的问题

1.1数据收集困难。城市化的发展为人们带来了更多的就业与经济发展机遇，因此农村的农房建设中，不难发现有许多常年空置的房屋，且农村的人员流动性较大，建设需要一定的时间进行规划处理，在此期间原本收录的数据可能会随时面临调整的情况，农房的数量收集中，一些农房没有切实的区分出所有者，统计方面，无论从农房的数量还是农房的成员构成上，都容易造成偏差或者模棱两可，农房所有者外地务工，使得农房闲置或者弃用，对于农房规划建设管理一体化平台建设有着较为不利的影响。1.2原始构造复杂。农房规划建设应尽可能保障经济的预算平衡与建设管理利益的最大化，基于原本的农房进行翻新调整是较为明智的选择，而农房总体分布情况具有多样性，那么想要在原本的农房建设上，构建新的农村体系就需要科学的规划，从农房原始构造出发重新整合对管理一体化平台建设带来了一定的难度。1.3安全问题频出。农村的房屋在长时间的闲置、甚至荒废中，必然存在一定的危险性，房屋建设管理需要以安全的建设规划理念进行，考证房屋的安全处理问题，选定便于交通、利民生活的位置为中心点，GIS的技术发挥受到制约，总体对农房规划建设需要注意的问题较为复杂，GIS下农房规划建设管理一体化平台建设受到制约。

2基于GIS下农房规划建设管理一体化平台建设的内容

2.1统筹现存状况。农房规划建设管理一体化平台建设需要对现有的农房情况，做出数据的有效处理，可利用GIS针对农房的细节化问题，例如农房的建设时间、总体面积、农房的法律所有者、农房的应用途径以及农房的居住情况等，做好收集记录，并根据农房的一些周边问题，例如荒废原因等做好备注，做好农房在建设过程中，可能出现的变动分析记录，对于总体的建设规划，明确土地的建设特点，周边的空间安装以详细的GIS处理档案归纳，为后续的农房规划建设管理一体化平台建设做好统计准备。2.2规划设计处理。在GIS的档案收集后，对农房状况与建设需要，做好契合性分析规划，对于一些危险性指标的房屋重点标注，避免在建设中的安全事故问题，以GIS整合地形结构与建设的比例区域，依托明确的数据指引在农房的规划建设做出合理的设计方案，充分发挥出地理信息系统的功效，以视觉化的地理理解，完善空间的密度排布，建立有机的数据模型，将建设需要一体化呈现出来，同时针对建设中的动态变化需要做出恰当的转换，支持农房规划建设管理一体化平台建设。2.3联通平台问题。农房的规划建设涉及的问题较为复杂，在平台一体化的趋势下，应根据GIS联通平台问题，进行集中化的问题破解，及时扫清农房规划建设管理一体化平台建设的阻碍，使得管理的各个阶层之间，以较高的时效性了解农房规划建设管理一体化平台建设的进程与进一步的需要，加快文件的批示速度，缩减中间的人力传输流程，对于人口等流动数据的调整及时存档，实现规划一体化的组织构建，针对一些特地性的问题集思广益拓展认知层面，短期获得问题的重新拆分与一体化平台的建设完善，模糊不清的问题应针对性做好模糊可能的多重性统计，设定共享之间的安全秘钥，在问题流通化解的同时提高管理的保密性。

3基于GIS下农房规划建设管理一体化平台建设的管理

根据《市人民政府关于做好大规划区内村镇农房建设规划编制工作的通知》（府厅字号）和《市大规划区内农村违法违规建房综合整治第二阶段工作意见》的精神，为切实做好大规划区内农民建房的科学编制规划工作，正确引导农民有序按规划建房，更好地推进大规划区城乡建设协调发展，结合我县实际，特制定大规划区内村镇农民建房建设规划编制工作实施方案：

一、工作目标

按照“实事求是、因地制宜、统一规划、合理建设”的原则,对大规划区范围内我县[范围：《城市总体规划（～）》规划区范围（街镇，西起长江二桥与宁樟高速连接段，东止105国道，北至八里湖边，南至毛桥）；城子镇、港口街镇、城门乡、狮子镇、马回岭镇、岷山乡的全域；新合镇、新塘乡、涌泉乡沿双瑞路以北区域]涉及的乡镇、行政村及所属自然村开展农房建设规划编制或修编工作。各乡镇在组织编制中,重点是要做好农房建设中选址、修建性详细规划的编制或修编工作，在这次大规划区内农村违法违规建房综合整治工作结束后，使有合法需求建房的农民可依照规划要求申报，疏通农民建房的绿色通道，使农民建房有具体的公寓式居民小区点可以统规统建、有农民集中居住点可以统规自建、有农民适宜散建的宅基地可以统规改建，做到农民合法申报建房有规可循、有图可查、有地可建。

二、时间步骤

各乡（镇）要在7月3日前将各地编制规划的村庄地点、数量和类型（如：1、公寓式居民小区采取统规统建的；2、农民集中居住点统规自建的；3、在行政村、自然村适宜原宅基地上统规改（散）建的）上报大规划区内村镇农民建房建设规划编制工作领导小组。年7月30日前，全面完成大规划区内乡镇、行政村及所属自然村的农房建设规划编制或修编工作，并按规划编制工作所要求的委托设计单位编制规划、广泛征求农民群众意见、张榜予以公示、专家评审、完善规划编制成果、完成规划报批等六个步骤进行。

三、工作措施

为进一步贯彻落实市委办、市政府办《关于开展土地及矿产品资源开发利用清理规范工作的通知》，区委办、区政府办《区农房建设用地清理工作实施方案》和乡人民政府《关于农房建设用地清理工作实施方案》，对全乡2008年以来农房建设用地情况进行了全面清理，现将清理情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

乡人民政府成立了以乡长为组长，各相关单位负责人和各村主要负责人为成员的农房建设用地清理工作领导小组，建立了办公室，确定工作人员，并以各村建立工作组，负责对全乡2008年以来的农房建设占地情况进行清理。

二、清理的基本情况

2008年以来全乡建房共479户2008人，占地面积52358㎡（耕地5346㎡，非耕地47012㎡）；其中批准用地建房293户，面积34976㎡（耕地2036㎡，非耕地34067㎡）；违法占地186户，面积17382㎡（耕地3390㎡，非耕地13992㎡）；建新未拆旧的153户13191㎡。

三、形成原因

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

为全力打造直辖市“窗口”和“门户”形象，结合重庆市列为全国城乡统筹综合配套改革试验区和实施一小时经济圈建设的战略机遇，根据全市新农村建设“一区两镇五片”总体部署，我县把宝邮路特色经济带作为新农村建设工作的重中之重，并出台了一系列农房建设优惠政策。为有效落实相关政策，消除无序建设现象，经县政府研究，决定进一步规范规划区内及宝邮路沿线新农村农房建设。现将有关事项通知如下：

一、严格控制规划区内农房建设。城镇规划区内，特别是县城（含龙水组团）规划区范围内，必须严格建设审批程序，不得擅自审批修建房屋；宝邮路沿线景观建设区域内的新建农房，要严格按照《关于印发大足县宝邮路景观线建设实施方案的通知》（足委办发〔**〕6号）相关规定执行，编制统一的风貌设计，经县建委审查，报县规委会批准后实施；必须坚持先批后建的原则，未报批建设手续和用地手续的，必须立即停止建设。

二、相对集中建设康居示范点。按照因地制宜方针，以社为单位，按照相对集中建设的原则，高起点、高标准，按组团形式编制康居示范点建设规划，经县建委审查后报县规委会，并严格按照县规委会批准的统一的风貌设计建设。集中居民点环境整治与基础设施建设，结合整体要求进行实施。

三、着力抓好农房原地改建。对于宝邮路沿线确需改建的农房，应确保退足公路红线并满足规划要求，按程序报批后，严格按照县建委提供的建房标准图集，相对集中建设，严格控制风貌设计。

四、规范建房审批程序。各有关部门要严格执行《关于印发大足县宝邮路景观线建设实施方案的通知》（足委办发〔**〕6号）和《关于新农村建设“133工程”推进工作会议纪要》（足委办纪〔2006〕5号）相关规定，确保新农村建设健康、有序、高效推进。新农村建设规划，应与土地利用总体规划相衔接，其建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的用地规模。对新农村建设涉及的农房建设报批要尽量缩短办理时限，提高办事效率，同时必须严格建设、用地审批程序。

为提升农房质量安全，改善我区农村面貌，进一步提高农村人居环境水平，提升群众的获得感和幸福感，结合我区实际，制定本实施意见。

一、总体要求及目标

根据《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）《省农业农村厅省自然资源厅省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的通知》（农〔2020〕43号）《市区人民政府办公室关于印发〈市区农村宅基地审批和住房建设管理实施细则（试行）〉的通知》（市旌府办发〔2021〕3号）等精神，坚持以人民为中心，守住安全底线，落实农房建设管理责任，提高农村人居环境水平，提升人民群众幸福感和获得感。

（一）提升群众幸福感

坚持以高质量规划设计引领新项目建设品质提升，因地制宜、科学规划、系统推进，注重体现地域文化，挖掘特色元素，打造一批富有乡村特色的田园式建筑，提升人民群众幸福感和获得感。

（二）提高人居环境质量

同志们：

一是认识必须深化。量宽面大，灾后重建这项任务非常重要。政策性很强，能否顺利地完成这个工作，事关老百姓的切身利益，事关三农工作，事关农村经济稳定发展，事关社会稳定。既是一项德政工程、民生工程，更是一项政治任务，因此必须增强这项工作的责任感、紧迫感、使命感。

二是对象必须核准。地震灾害农户包括的主要内容，地震灾后重建包括四个方面内容：过渡安置房建设，农村永久性住房建设，新老“三孤”住房建设和损毁危房维修加固。核准对象是开展恢复重建工作有序、有效的基础环节，为此一要明确时间和空间概念，补助对象是“5.12”汶川地震灾害所造成的倒房、严重危房户；二要界定贫困程度，建卡贫困户等对象要有政策依据。三要把握人口基数，人口多少要以户口簿为准，以实事为基础，四要根据实际情况确定倒房户类别，即严把申请关，通过户申请、村公示、乡复核、县审批的程序进行逐项申请；严把鉴定关，请权威部门进行现场鉴定，不能通过乡镇、县委政府决定，对全倒户、严重危房户、一般户，要有依据，各地一定要引起高度重视，不能随便确定受灾等级，必须要鉴定，必须要有依据，各县区一定要引起高度重视，不能出半点差距；严把公示关，要以社公示，把监督权真正交给老百姓和群众，搞两个公示，以村为单位进行公示和以县为单位进行公示；严把审批关。鉴定后审批一定要坚持标准，到了民政这一块就应该高度重视，要发放这笔款，必须由乡镇长、乡镇书记签字、局长签字、挂包领导签字，这个办法我看巴州区就做得比较好，大家要加以借鉴，对各地上报的对象进行核实，凡抽查出有不符合补助标准的将要严肃处理。

三是目标必须明确。关于地震灾害农户包括的主要内容，地震灾后重建包括四个方面内容：过渡安置房建设，农村永久性住房建设，新老“三孤”住房建设和损毁危房维修加固。过渡安置房补助资资必须在8月8日兑现到户，全市农房重建任务必须在11月底前完成。

四是标准必须统一。严格执行灾后农房重建政府补助资金政策。包括补助对象、补助范围、补助标准、申报审批程序，省市县如何结算等政策已经出台，过渡性住房按每户2000元补助，永久性住房安置按两类三档标准补助，全省统一的标准，各地不能随意变动这个标准，不能突破这个标准，容易造成不稳定因素，我们市里也是这个标准，各地不能扩大补助范围，不能改变补助标准。

五是发放必须有序。各县区要在党委、政府的统一领导下，由县级民政部门牵头，相关部门密切配合，严格把握灾户农房的对象、申报、审批关，坚持“一卡通”方式发放，不能拨付给建筑商，严谨挤占、截留、挪用。同时认真做好农房重建政府补助资金申报结算工作，各县区将符合对象并享受名单分乡镇层层汇总到户，作为省对市、市对县结算的依据，要密切配合，按照统一填报口径，认真填报申报表，做到对象真实、数据准确、内容完全。

根据《农房建设质量安全提升行动方案》文件精神，为消除农村房屋安全隐患，加强农村房屋质量安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，确保农村房屋安全隐患排查整治工作有序推进、取得实效，特制定本工作方案。

一、目标任务

各乡镇要按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，根据职责分工，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋，要及时采取措施，防止发生安全事故。

二、排查整治范围

各乡镇要对本区域内行政村范围内所有房屋进行摸底排查，并对排查房屋进行安全性初步判断，对初判认定存在安全风险的农村房屋，及时协调县住建局，由县住建局委托有资质的专业机构开展评估鉴定工作。要依据《市农村住房安全性鉴定技术导则（试行）》以及各地简易鉴定规则进行鉴定。存在安全隐患的房屋鉴定报告必须明确整治措施，并及时告知产权人（或使用人）进行整治。

按照农村自建房和非自建房两种类型全面摸清房屋建造年代、结构类型、建造方式等基本情况，按要求建立农村住房档案，及时录入全国房屋综合信息管理平台。