农村饮水安全范文10篇

一农村饮水安全现状

（一）农村人口饮水安全普及程度

经**年农村饮水现状调查评估统计，**年底**总人口1719.10万人（不含兵团），其中农村人口1115.71万人，占总人口的64.9％。

根据中华人民共和国水利部、卫生部《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农［**］547号）的规定，农村饮用水安全卫生评价指标分“安全”和“基本安全”两个档次，评价内容为供水水质、生活用水量、用水方便程度和供水保证率四项指标，四项指标中有一项指标低于“基本安全”最低值，视为“不安全”。统计到**年底，全区农村总人口1115.71万人中达到“饮水安全”和“基本安全”人口为541.26万人，占农村总人口的49％，“饮水不安全”人口574.45万人，占农村总人口的51％。

在“饮水不安全”的574.45万人中，饮用水质不达标的人口398.98万人，占69％（其中：饮用氟超标93.54万人，占16％；砷超标7.75万人，占1％；苦咸水147.92万人，占26％；未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的有38.95万人，占7％；细菌学指标超标严重，未经处理的地下水的有65.24万人，占11％；污染严重，未经处理的地下水的有18.67万人，占3％；其他饮水水质问题的有26.91万人，占5％）；饮用水量不达标的有37.11万人，占6%；用水方便程度不达标的有100.8万人，占17.55%；水源保证率不达标的有37.56万人，占6.54%。。

（二）农村供水设施情况

各位领导、各位代表、同志们:

在全国上下认真学习贯彻党的**精神，深入落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会的重要时刻，我们召开全国农村饮水工作会议，主要任务就是认真贯彻党的**和**精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，认真总结交流五年来农村饮水解困工作的经验，分析农村饮水工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期的农村饮水安全工作。

五年前，我们在四川召开农村饮水解困工作会议，会后，饮水解困工程全面展开。今天，我们再次在四川召开农村饮水安全工作会议，明年开始饮水安全工程将正式启动。这两次重要会议都在四川召开，有其特殊的含义。无论是饮水解困，还是饮水安全，西部都是重点。四川是西部人口最多的省份，也是在农村饮水工作方面经验较多的省份之一。四川的做法对其他地区有重要的借鉴意义。这次会议在广安召开，还有一层更深刻的含义。广安是小平同志的家乡。主席使中国人民站了起来，邓小平同志使中国人民富了起来。我们在这里开会，目的是要缅怀小平同志丰功伟绩，继承和发扬小平同志全心全意为人民服务的精神，切实做好新时期的农村饮水安全工作，为人民多办实事，办好事。四川省和广安市对这次会议很重视，做了大量的准备工作，为会议的召开创造了很好的条件。四川省政府领导还亲临会议并作重要讲话，广安市的领导也出席了会议。在此，让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心感谢！

过一会儿，汪恕诚部长还将就农村饮水安全工作作重要讲话，我们一定要深刻领会汪部长的讲话精神，在工作中认真贯彻落实。下面，我就农村饮水工作先讲几点意见。

一、五年来农村饮水解困工作的成效和经验

我国人口众多，水资源短缺，经济和社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，许多地方存在饮水困难。为解决这一问题，党中央、国务院采取了多种措施，到*年初，全国共建成各类农村供水工程*多万处，累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。按*年制定的饮水困难标准，全国农村仍有*万人饮水困难，其中*万人属于《国家八七扶贫攻坚计划》剩下的，*万人是由于人口增加、水源枯竭、工程老化等原因新增的。

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

为认真做好我县农村饮水安全工程建设工作，逐步解决全县农村饮水安全问题，根据省政府《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号）精神，经县政府研究，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学发展观，从建设社会主义新农村和构建和谐**的高度出发，利用国家加大对农村饮水安全工程建设投入的机遇，结合县情，集中人力、物力、财力，确保在4年内基本解决全县农村饮水安全问题。

二、目标任务

我县农村饮水不安全总人数为18.52万人，2007已解决4.99万人的饮水安全。2008–2011年，利用4年时间，按照国家和省、市有关标准，解决全县剩余的13.53万人农村饮水安全问题。2008年解决2万人，2009解决3万人，2010年解决4万人，2011年解决4.53万人。

同志们：

这次全省农村饮水安全工作现场会议大家参观了岳阳、益阳农村饮水工程现场，应该说是感触颇深，几个市县介绍的工作经验和做法，各有特点，值得借鉴和推广。再群同志对去年我省农村饮水安全工作作了总结，分析了当前存在的问题，对下一步农村饮水安全工作作了具体安排部署，我完全赞同。希望大家回去以后认真研究，采取措施，抓好落实。

下面，我再强调三点：

一、增强解决农村饮水安全问题的紧迫感

前些年，我省饮水解困和饮水安全工程建设取得了很大成效，但我省农村饮水安全问题仍然十分突出。一是饮水不安全人口比例大。根据2005年的调查评估，在我省农村5451.98万饮水人口中，饮水不安全人口有1499.96万人，饮水不安全人数占到全省农业人口近三分之一。其中水质不达标有1056.22万人，占饮水不安全总人口的70.4％，主要是饮用水氟、砷含量超标、水源污染、苦咸水；局部严重缺水人口443.74万人，占29.6％。二是饮水不安全人口分布范围广。全省14个市（州）123个县（市、区）都不同程度存在饮水不安全问题。据统计，全省44335个行政村中，仅饮水型氟超标就涉及4721个村160.31万人，占水质不达标人数的10.69%。三是饮水不安全危害严重。主要表现在：水污染严重，水性疾病发病率高，对农民群众生命安全构成严重威胁，对农村社会稳定带来严重影响。

截止2007年底，全省已累计投入资金8.85亿元，其中争取中央投资3.41亿元，省级财政配套0.99亿元，共解决农村饮水不安全人口218.06万人，占“十一五”规划解决人数的29％，占全省饮水不安全人数的15％。但全省还有1213.34万人饮水安全问题没有得到解决，其中“十一五”期间还要解决531.94万农村人口饮水不安全问题。今后一个时期，我省饮水安全工作的任务还十分艰巨，全省水利部门要继续把解决农村饮水安全问题摆到突出位置，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，要从讲政治的高度充分认识农村饮水安全工作的重要性，要从富民强省的高度充分认识农村饮水安全工作的必要性，要从关注民生的高度充分认识农村饮水安全工作的紧迫性，切切实实的把这项工作当作关系人民群众生命健康，关系农村社会稳定和谐的大事来抓。

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

为保障我市渔农民饮水安全，改善广大渔农民生产生活条件，加快推进社会主义新渔农村建设，现就进一步做好渔农村饮水安全工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持以人为本，以解决我市渔农村居民饮用水困难、保障渔农村饮水安全为核心，因地制宜，采取工程措施与非工程措施相结合、水质处理与水源保护相结合的综合防治措施，保护与开发利用并重，加快实施渔农村饮水安全工程，稳步推进城乡供水一体化，全面提高渔农村饮水安全水平。

二、工作目标与任务分工

（一）工作目标：三年内解决全市19.76万渔农村饮水不安全人口问题。按照“前两年完成、第三年扫尾”的总体要求，2007年解决11.11万人饮水不安全问题，2008年解决7.1万人饮水不安全问题，2009年解决1.55万人饮水不安全问题。

［摘要］近年来，莒南县紧紧围绕“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程管理专业化”的工作目标，充分利用水库众多、水量充足，水质较好的优势，突出抓好水库集中供水和管网延伸工作，先后争取市级以上投资1．47亿元，建成了覆盖全县农村的5座净水厂和3座加压站，让58万名农村群众用上安全放心水，农村饮水安全工作取得了显著成效。截至目前，全县现有“千吨万人”以上供水工程6处(包括5处农村集中供水厂、县城城区水厂)，覆盖570多个村庄，另有单村集中供水工程150处，全县农村自来水普及率97．5%。尚有26个“远高难”自然村未通自来水。

［关键词］农村;饮水安全;工程建设管理

1建设管理情况

在领导重视，精心组织之下，县委、县政府各级领导十分重视农村饮水的安全工作，同时将该村的饮水安全工程列入了县委市政府提出的“全县十二大民生实事”，成立了以县政府主要负责人为组长的民生工作领导小组，下设办公室，而且纳入全县科学发展综合考核体系。各相关部门、各镇街密切配合，认真研究国家省市制定的优惠政策，紧紧抓住国家投资机遇，积极向上争取国家、省、市的项目扶持，向下取得乡、村和农户的全力配合，使农村饮水安全工作走上了高起点、大规模建设的轨道。相关部门单位在项目用地、用电、税收等政策方面给予优惠，全县农村饮水安全工作形成了“上下联动、各方参与、齐抓共管、运转协调”的良好工作格局。严格管理，建管并重。县政府出台了农村公共供水管理办法、农村公共供水工程维修资金筹集办法等措施进一步推动和规范化建设项目。另外，为了提升队伍的建设水平与可行性，除了严格执行相关建设程序外，还要切实管理好队伍的设备、管材以及工程验收等方面的具体工作。在确保工程建设质量与成本全面符合市场要求的同时，坚持谁投资、谁所有、谁管理的基本原则，通过供水公司标准化建设以及市场化运作的技术手段来实现每一项水价得到公示，实现让群众喝上干净水的基本目标。标准化定价，确定每方1．5～1．8元的低水价，让大多数家庭每月水费开支10元钱左右，就能用上和县城一样的自来水。供水单位的收费模式要做到按户按月记账收费，每户一表，公开透明，这样在为正常运行和养护维修工程方面的资金得到积累，同事避免了加重农民负担的搭车收费和乱收费问题，运行机制就形成了良性循环的以水养水模式。提升效益，促进发展。农村饮水安全工程的建设，不仅对广大群众的饮水难问题从根本上得到了解决，而且在以往农民买水、找水、担水的负担减轻，取水时间上很有效的缩短了，农村劳动生产力方面得到极大解放。新建社区楼也用上了水量足、水质好的集中供水。通过实施农村饮水安全工程，直接受益者就是农民自身，在提高农民身体健康和生活质量水平的同时，农村的经济、收入等均得到了提高，这对新农村建设的提高和密切党群干群关系发挥了很积极的推动力。

2存在的主要问题

(1)水质方面存在的问题。单村基本上没有水质净化设备虽然全县大部分单村供水工程已经配备消毒设备，但是如何保证设备正常运行使用还有待下一步监管。(2)国家投入与农村需求之间存在矛盾。目前上级对该县下达的扶持资金为493元/人，减轻了县、镇投资和农民自筹资金的压力。但国家每年下达的指标数量有限，不能满足目前农村实际供水需要。(3)项目建成后后续管理情况多种多样，这对可持续发展的农村供水事业在一定程度上造成了影响。个别供水工程交由个人管理，供水水质、水量得不到保证。(4)地方配套资金负担较重。近年来，国家投入增加，从2012年起县级配套资金由原来的40%降为13%，但实行相对的集中性供水和统一联片供水，这就需要兴建一定的供水或水源工程，且后期对这些工程的运行维护也需要相应的资金，对于地处革命老区、财政较为薄弱的莒南县来说，负担仍然很大。(5)因农村自来水工程建设，牵扯到国土、环保、公路、交通、铁路、电力、通讯及县直相关部门的工作，县级部门解决不了，职责权限之内不好解决，尚需要上级主管部门予以商定、协调解决。

1农村饮水安全重要性

农村饮水安全问题，是农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2005年3月嵩县进行了全县饮水安全普查，47万农村居民有19万人存在高氟、高盐、水质不达标、严重缺水等饮水不安全问题。为此，嵩县根据国家和省、市有关解决农村饮水安全的指示精神，把饮水安全工作作为进一步关心农村群众身心健康的民心工程和农村基础设施建设的重点工程来抓，不断加强组织领导，落实行政首长负责制，采取切实有效的工程建设措施，加强部门合作，加大资金投入力度，加强工程建设的监督检查，确保了全县农村饮水安全工程建设的顺利进行。2006-2013年，在国家、省、市的高度重视和大力支持下，在全县范围内实施了11批饮水安全工程，基本解决了全县国家标准内的人畜饮水困难问题。2013年，嵩县已累计投入资金10067万元，其中国家资金7482万元，地方配套及群筹2585万元，彻底解决了204个村19.53万人和2.59万人学校师生的饮水安全问题。

2加强农村饮水安全经验与做法

2.1加强组织领导，为工程顺利推进提供保障

对农村饮水安全项目，多年来县委、县政府组织水利部门和相关乡镇及早动手，全面安排，确保了工程建设按时完成，并把该项目工程定为为人民群众承办的十件实事之一。县委书记、县长召集四大班子会议多次听取水利部门饮水安全普查、规划、建设情况汇报，把饮水安全工程建设摆在政府承诺为群众所办10件实事的首位，把其作为年终考核乡镇的重要指标，及时召开乡镇一把手会议予以分解落实。并专门成立了以县委副书记为组长的饮水安全工程规划和建设领导小组，协调解决工程建设的实际问题。并从财政拿出一定资金用于解决偏远地带居住零散群众的问题，很好地配合了全县饮水安全工程建设。同时，以县委办、政府办、纪检委、组织部等部门组成的农村工作督查组，对饮水安全工程开展经常性、全方位的督查活动、督促质量、通报进度，有力地促进了饮水安全工程建设的顺利开展。为把饮水安全工程全部建成精品示范工程，我们对规划设计统一标准，由县农田水利技术服务中心根据农村饮水安全评价、建设标准和工程实际，制定了《嵩县农村饮水安全工程实施标准》，对每一处工程都按照户户通自来水的精品工程标准进行规划设计，达到了标准统一、质量优良、饮水安全。力争使广大群众早日实现“村村通上自来水、人人吃上干净水”的目标。

2.2突出重点，统筹兼顾，分步实施

近几年，在省、市水利和发改部门的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，我县以科学发展观为统领，以项目建设为依托，以服务民生、打造节水型社会为宗旨，抢抓新的历史机遇，充分发挥职能作用，全力服务、兴水惠民、改善民生，克服工作中的实际困难，大力实施农村饮水安全工程，农民饮水困难问题得到明显改善。

一、工程实施情况

近几年，在上级领导和部门的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，我县解决了7.06万农村人口的饮水安全问题。其中2009年以前重点以实施小微型、分散供水工程为主，解决了农饮不安全人口1.6万人；2010年至今共实施了千吨万人农饮项目4个、百吨千人项目9个，解决农饮不安全人口5.46万人，总投资2768.18万元，其中中央投资1744.88万元。目前，全县仍有3.93万万农村居民和学校师生存在不同程度的饮水安全问题（按照上级水利部门认定的数据）。

2010年度：实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目6个，分别为镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇含水农饮工程、镇农饮工程、镇忠诚农饮工程、镇农饮工程。工程总投资880.61万元，其中中央投资528.37万元，省级配套84.71万元，解决农饮不安全人口1.82万人。目前项目已全面完工并投入使用。

2011年度：实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目2个，分别为村集中供水工程、镇村农饮供水工程、镇村农饮供水工程。工程总投资437.87万元，其中中央投资262.72万元，省级配套26.1万元，解决农饮不安全人口0.92万人。目前已全面完工并投入使用。

2012年度：实施千吨万人农饮项目2个、百吨千人项目1个，分别为县城自来水管网至镇延伸工程、镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程。工程总投资1449.7万元，其中中央投资953.79万元，省级配套134.6万元，市级配套123.98万元，县级配套123.98万元，解决农饮不安全人口2.72万人。目前，县城自来水管网至镇延伸工程已完成中央投资的90%，预计4月底可以完工；镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程于正在紧张施工中，已完成中央投资的48%，计划5月底完工。

有关市、县（区）教育局：

党中央、国务院高度重视农村饮水安全问题，20*年8月30日，国务院常务会议原则通过了《全国农村饮用水安全工程“十一五”规划”，并指出项目区内学校的饮水安全问题应统筹解决。为贯彻落实国务院常务会议精神，教育部、水利部决定建立农村饮水安全工程项目区内学校年度数据统计制度。根据《教育部办公厅、水利部办公厅关于做好农村饮水安全工程项目区学校有关数据统计工作的通知》（教发厅〔20*〕84号）的要求，现就我省农村饮水安全工程项目区内学校年度数据统计工作的有关事项通知如下：

一、高度重视农村学校饮水安全工程建设。日前，《*省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐*建设的意见》（皖政〔20*〕3号）将加速推进农村饮水安全工程建设列入促进和谐*建设的十二项民生工程。根据《*省农村饮水安全工程建设实施方案》，我省农村饮水不安全总人数为1626.6万。20*年国家已安排解决了46.9万人的饮水安全问题。计划从20*年至2011年，用5年时间按照国家有关标准，解决全省剩余的1579.7万农村人口的饮水安全问题（分县农村饮水安全问题见附件2）。

农村学校饮水安全是整个农村饮水安全工作的重要组成部分。国家发展和改革委员会、水利部、卫生部、教育部《关于做好农村学校饮水安全工程建设工作的通知》（发改农经〔20*〕1592号）明确要求：“在编制“十一五”及以后的农村饮水安全工程建设规划时，应将农村学校饮水安全工程作为建设重点统筹纳入其中”。为此，请有关县（市、区）教育局主动与当地水利部门、发展改革部门联系，认真摸清上述区域内学校饮水存在的安全问题，并将农村学校饮水安全工程建设纳入当地农村饮水安全工程规划统一实施。同时，各地在编制相关工程项目的可行性研究报告和初步设计中应将项目区内学校的饮水安全问题作为一项重要内容，统筹考虑。

二、建立农村饮水安全工程项目区内学校年度数据统计制度。请各项目县（市、区）教育局根据省下达的农村饮水安全工程年度计划，对项目区域内学校数和在校生数进行统计、汇总，并于当年12月20日前报市教育局。同时抄报省教育厅计财处；各市教育局将汇总后数据（以项目县为单位）于12月25日前报省教育厅计财处。

三、20*年、20*年统计数据，请有关项目县（市、区）教育局根据省下达的农村饮水安全工程计划（见附件3），按附件1表式要求，于4月24日前报市教育局。同时抄报省教育厅计财处；各市教育局将汇总后数据（以项目县为单位）于4月28日前报省教育厅计财处。

【摘要】介绍了巴东县基本情况及农村饮水工程现状，指出农村饮水安全存在的重大问题，并从不同角度出发，阐述了农村饮水安全提质增效的建议，以提高全县农村饮水安全水平。

【关键词】农村饮水安全；巴东县；提质增效

巴东县位于湖北省西部，居恩施土家族苗族自治州东北部。县辖12个乡（镇），491个村，3923个组。巴东县总人口49.96万人，其中农村人口45.72万人，占巴东县总人口的91.5%；巴东县国土面积3354km²，其中耕地面积53.97万亩，人均占地1.2亩。县地形狭长，西高东低，南北起伏。地表崎岖，山峦起伏，是典型的喀斯特地貌。全县水资源较为丰富，有多条河流贯穿县境，但由于无大型水利项目支撑，水利建设相对落后，且水源距人口聚集地相隔较远，居民多以雨水作为水源。

1.巴东县农村饮水工程概况

巴东县属于典型的山区大县，由于农村人口居住分散，农村引水供水工程建设较为落后，且多数供水工程都是上世纪八、九十年代兴建的，老化现象较严重，造成供水工程建设规模未达到《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）对不同地区和不同用水条件的用水量要求，净水设施及入户管道不配套等。自2005年国家实施农村饮水安全工程建设以来，农村居民饮水条件得到显著改善，巴东县农村人口饮水安全普及程度得到快速提高。截止2015年底，全县12个乡镇，共建成供水工程10937处，解决27.63万人的饮水安全。供水水源地主要为水库、河道拦河坝、水窖等类型，供水范围主要是农村的乡镇、集镇及村庄以及分散的居住户。其中，大中型集中供水工程507处，供水规模在20m³/d以下的小型集中供水工程共632处。管网损失率约9.84%，供水保证程度较低。由于巴东县现状安全饮水工程水源地保护区划分不完善，水源保护设施、消毒设施不配套，使部分水厂供水水质未符合国家《生活引水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。另外村中部分小型水利设施处于无人管理的状态下，县内水利设施管理机制尚不完善，有待加强。

2.巴东县农村饮水安全现状与问题