农村卫生范文10篇

大家好！很高兴参加由中国医药卫生事业发展基金会和天大药业（澳大利亚）有限公司资助**省的农村卫生人才培训合作项目的启动仪式。在此，我代表卫生部对项目的启动表示热烈祝贺！对中国医药卫生事业发展基金会和天大药业（澳大利亚）有限公司的支持表示衷心的感谢！向参加这次培训的学员并通过你们向长期战斗在农村基层一线的医疗卫生工作者致以亲切的问候！今天，也是中山大学成立82周年，中山大学中山医学院成立140年的庆典大喜之日，在此，一并热烈的祝贺！

以农村为重点是党的新时期卫生工作方针，发展农村卫生事业是党中央、国务院部署社会主义新农村建设的重要内容。近年来，在**省委、省政府的领导下，**农村卫生事业发展取得显著成就，特别是近期推行的农村卫生站建设和乡镇卫生院改革，抓得准，力度大，对有效缩小城乡卫生差距，对促进和谐社会建设和使广大农民群众共享改革发展成果有十分重大的推动作用。一直以来，**抓住关键，在农村卫生人才培养方面做了大量工作，积累了丰富的经验。这次借天大药业（澳大利亚）有限公司和中国医药卫生事业发展基金会的资助，启动农村卫生人才培训试点，以期全面推开农村卫生人才队伍建设,努力解决群众看病难、看病贵的问题。我相信，随着培训工作的深入开展，**一定能造就一支适应农民群众不断增长的医疗卫生保健服务需求的农村卫生人才队伍，为不断提高群众健康水平做出积极贡献！

希望省卫生行政部门和中山大学密切协作，把这项利民、利社会的工作扎实开展好。同时也希望社会各界更加关心支持医疗卫生工作，为卫生事业的发展献计、献策、献力量，为促进卫生事业和经济社会的协调发展贡献力量！

最后，我衷心祝愿“**省农村卫生人才培训合作项目”取得圆满成功！祝各位学员学有所成，报效乡梓！

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[200]13号），按照公共财政和分税制财政体制的要求，为了规范各级人民政府对农村卫生的补助范围和方式，提出如下意见。

一、明确责任，加大农村卫生投入农村卫生工作关系到保护农民健康、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，做好农村工作是各级人民政府义不容辞的责任。随着经济发展和财政收入的增长，各级人民政府要努力增加卫生事业投入，增长幅度不低于同期经常性财政支出增长幅度，并积极调整卫生支出结构，从现在起到2010年，各级人民政府增加的卫生投入主要用于发展农村卫生事业。同时，要广泛动员社会力量筹集资金发展农村卫生事业，不断提高农民健康水平。

二、合理安排各项农村卫生经费各级人民政府对农村卫生的财政补助范围包括：疾病控制、妇幼保健、卫生监督和健康教育等公共卫生工作，必要的医疗服务，卫生事业发展建设以及支持新型农村合作医疗制度。

（一）农村公共卫生经费根据当地服务人口、公共卫生服务量及乡（镇）公共卫生人员数量，并考虑经济发展和财力情况等因素，由县级财政合理安排公共卫生经费，纳入财政预算，保证开展公共卫生工作需要的人员和业务经费。

农村公共卫生经费主要实行项目管理。县级卫生部门按照国家确定的农村公共卫生服务基本项目及要求，合理确定项目实施所需人员经费和业务经费。人员经费按照工作量核定，业务经费按照开展项目工作必需的材料、仪器、药品、交通、水电消耗等成本因素核定。项目可以交由政府举办的卫生机构组织实施，也可以由政府通过招标等方式交由其他符合条件的医疗卫生机构承担。目前不具备项目管理条件的地区和不适合按项目管理的工作，可以按照定员定额和项目管理相结合的方法核定公共卫生经费。

省和市（地）级卫生部门根据工作需要，在市（地）、县（市）、乡（镇）开展公共卫生工作所需经费，由同级财政安排经费补助。省级财政承担购买全省计划免疫疫苗和相关的运输费用。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，以改善农村卫生服务条件、完善农村卫生机构服务功能和提高农村卫生服务能力为核心，以乡镇卫生院建设为重点，建立健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系，从整体上为提高农民的健康水平提供保障条件。

二、建设原则

整合资源、填平补齐；完善功能、满足需求；统一标准、规范建设；统筹规划、分步实施。

三、建设目标

2008年，建设完成8所标准化乡镇卫生院和38所村卫生室，基本建立起与新型农村合作医疗制度和医疗救助制度相适应，设施较齐全、专业素质较高、运转有效，初步满足当地农民群众人人享有基本卫生保健服务需求的农村卫生服务体系。

农村公共卫生体系建设，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。党的**报告“要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点……，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系”。对于一个有十三亿人口的大国来说，搞好公共卫生体系建设意味着花费少量的资金解决广大人民群众的健康问题。当前，我国正处于经济社会发展的关键时期，由于我国地域辽阔、农村人口比重大，加快农村公共卫生事业的发展在我国经济社会发展过程中显得尤为必要。农村公共卫生体系建设得如何将直接影响到广大农民素质和劳动能力的提高。近年来，农村公共卫生作一直受到党和政府的高度重视，特别是20**年取得抗击“非典”斗争胜利后，党中央、国务院采取一系列加强农村公共卫生体系建设的决策，取得了一定成效。但是，应当看到随着人民群众健康需求的不断增长，医疗卫生资源配置不平衡的问题越来越突出，特别是农村公共卫生发展滞后，“看病难、看病贵”问题成为全社会普遍关注的热点和难点，地区发展的不平衡，经济社会发展的不平衡，尤其是城乡公共卫生发展的不平衡，严重制约着农村公共卫生体系建设的整体推进。因此，各级审计部门要在促进政府对农村公共卫生的投入上努力当好参谋，做好卫士。

一、深化和完善农村公共卫生是政府的责任

公共卫生是政府的基本职能之一，是推进人类健康和社会可持续发展的基本保证。中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出：“各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责，加强预防保健机构的建设，给予必要的投入，对重大疾病的预防和控制工作要保证必需的资金”。刚刚闭幕的**三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》也指出“坚持政府主导，整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络……”。由于公共卫生服务具有公共产品的特性，因此为农民提供公平和有效的公共卫生服务是政府不可推卸的责任。

1、深化和完善农村公共卫生是构建和谐社会的需要。和谐社会理念的提出，是我国经济社会发展到一定阶段的基本要求，而建设和谐社会的关键之一是实现人与人之间各种利益的合理分配。当前我国诸多不和谐的社会经济现象，其深层次的原因都是公共利益配置的失衡，这种利益配置失衡的交汇点从健康保障方面看，突出表现在城乡公共卫生方面的巨大差别。因此，从构建和谐社会的需要出发，必须深化和完善农村公共卫生。

首先，深化和完善农村公共卫生，有利于我国经济社会发展的整体推进。我国正处于建设全面小康社会的关键时期，推进社会主义新农村建设的重要阶段，农村公共卫生是全面小康的重要标志，也是新农村建设的重要内容。因而，深化和完善农村公共卫生，改善农民的生活质量，提高农民的健康水平，对促进农村经济发展和社会和谐，顺利实现我国全面建设小康社会的目标和加快推进现代化进程具有积极的意义。

其次，深化和完善农村公共卫生，有利于提高农民的健康水平和身体素质。人口素质反映一个国家的文明程度和发展程度。投资健康，就是促进生产力的发展。当前，与城市相比农村公共卫生服务水平低，多数农民得不到良好的公共卫生服务和及时的医疗救助，得病的机率比城市要高，许多农民有病只能“小病拖、大病扛、重病等着见阎王”，“因病致贫”，“因病返贫”的不和谐社会现象在农村还非常突出，农民的身体健康得不到有效保障。经过三十年的改革开放，农村经济虽有较大发展，但农民的健康水平却没有同比提高，人口整体素质也就难以提高。农民是我国经济社会发展的重要参与者，是一支不可缺少的社会主义建设力量，政府有责任承担起农村公共卫生体系建设的重任。

各市州、直管市、林区财政局、计委、卫生局：现将财政部、国家计委、卫生部《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》印发给你们，并结合我省实际提出以下实施意见，请一并贯彻执行：

一、确保农村卫生事业费持续增长。各级人民政府要认真落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《中共中央、国务院关于加强农村卫生工作的决定》精神，努力增加财政对公共卫生和农村卫生投入，保证其增长幅度不低于财政经常性支出增长幅度。要不断调整财政支出和基础设施建设投资结构，向公共卫生和农村卫生倾斜。从200年起，各地增加的卫生投入主要用于公共卫生和农村卫生。省、市(地)级财政对农村卫生和县(市)、乡镇开展公共卫生和疾病控制所必要的人员经费和业务经费予以保证并纳入财政预算。

二、按照中央决定精神，年内各地必须完成政府举办的乡(镇)卫生院的人员、业务、经费等上划县级卫生行政部门统一管理工作。乡(镇)卫生院经费指标上划后，县级人民政府负责对全县(市)农村卫生事业发展进行统一规划，县级财政部门统一核定农村卫生经费预算。乡(镇)人民政府要继续对农村卫生给予支持，并按规定在用地、用工和资金等方面给予必要的投入。

三、规范农村卫生资源规划管理，加强农村卫生基础设施建设。各地要制定区域卫生规划，按规划合理调整农村卫生资源布局。凡不符合区域卫生规划要求的项目，省级和地方财政原则上不安排项目投资。省制定《湖北省农村卫生机构基础设施配置标准》，并实施新一轮农村卫生三项建设。各地按照《标准》，在2010年前完成县级医院、疾病预防控制和妇幼保健机构和乡(镇)卫生院建设，建设投资由地方政府统筹安排，省级财政给予适当补助。

四、积极推进农村新型合作医疗制度。各级财政要切实落实农村新型合作医疗补助，对参加新型农村合作医疗农民的补助金；额，省级财政按每个参加合作医疗农民年人均5元补助，市、县(市)级财政按每个参加合作医疗农民年人均不低于5元补助。

五、落实乡(镇)卫生院长待遇。乡(镇)卫生院长的工资、奖金和医疗保险单位缴费按国家规定标准核定，纳入县级财政预算。工资和奖金部分由县(市)卫生主管部门集中管理，考核发放。

大家好！今天由中国医药卫生事业发展基金会和天大药业（澳大利亚）有限公司资助的**省农村卫生人才培训项目启动了。该项目同时也列入了中国医药卫生事业发展基金会“医药卫生扶贫工程”。在此，我代表省委、省政府表示热烈的祝贺！对天大药业（澳大利亚）有限公司和中国医药卫生事业发展基金会表示衷心的感谢！并通过各位学员对我省农村卫生工作工作者表示诚挚的问候！今天，也是中山大学成立82周年，中山大学中山医学院成立140年的庆典大喜之日，在此，一并热烈的祝贺！

农村卫生事业关系到提高农村人口素质、繁荣农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对推进社会主义新农村建设和和谐社会建设具有重大的现实意义。党中央、国务院高度重视农村卫生工作，关心农民群众身体健康，党的十六届六中全会召开前，党中央、国务院就从和谐社会建设的高度总体上规划了农村卫生服务体系的建设与发展。近年来，省委、省政府贯彻落实党中央、国务院的一系列部署，加大农村卫生工作领导力度。农村卫生投入逐年增加，农村卫生服务体系建设不断完善，农村卫生队伍建设不断加强，新型农村合作医疗制度扎实推进，农民群众健康保障水平不断提高。特别是在今年一年间，相继部署了农村卫生站建设和乡镇卫生院建设，掀开了农村卫生改革与发展的新篇章。

农村卫生人才是农村卫生服务体系的重要力量，加强农村卫生人才队伍建设是农村卫生工作的重点。由天大药业（澳大利亚）有限公司和中国医药卫生事业发展基金会资助的**省农村卫生人才培训项目，涵盖三个山区市乡村医生培训、乡镇卫生院院长和骨干培训以及地、县卫生管理干部培训，7500余名农村医疗卫生工作者和管理人员将得到系统的培训，对整体提高三市农村医疗卫生技术水平和管理水平必将产生积极的作用，并为农村卫生队伍建设积累丰富的经验。希望省卫生行政部门把握机遇，抓好管理，精心组织，确保实效。希望中山大学发挥全国一流大学的优势，为我省卫生人才的培养再作贡献。

再次感谢天大药业（澳大利亚）有限公司和中国医药卫生事业发展基金会对我省农村卫生事业的支持，感谢社会各界对卫生工作的关心和支持，祝培训项目取得圆满成功！

谢谢大家！

××年农村卫生工作思路

一、继续开展医院管理年活动，强化医院规范化管理，促进医院管理良性循环，强化服务意识、质量意识、医疗安全意识，保证患者和医疗安全。⒈加强医德医风建设，解决群众“看病难”；

⒉加强卫生行业监管，解决群众“看病贵”；

⒊加强医疗质量管理，解决群众“看好病”。

二、进一步做好农村卫生工作，深化农村卫生改革，努力改善医疗卫生状况，满足农民公共卫生和基本医疗需求，提高农民的健康水平。⒈加快乡镇卫生院基础设施建设；

⒉加快乡镇卫生院改革的步伐；

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，加强农村卫生人才培养和队伍建设，不断提高农村卫生队伍整体素质和服务水平，提出以下意见：

一、加强农村卫生人才培养和队伍建设的指导思想和工作目标

1.指导思想。以邓小平理论为指导，按照同志“三个代表”重要思想的要求，发挥社会主义制度优势，加强政府对农村卫生人才工作的领导和宏观管理，调动、发挥各方面的积极性，多渠道推动农村卫生人才培养和队伍建设，制定和完善各项农村卫生人才政策，建立一套良好的人才管理机制，充分发挥农村卫生人才的作用，从我国现阶段基本国情出发，坚持学历教育与非学历教育并重，培养和建设一支与农村卫生发展需要相适应的下得去、用得上、留得住的卫生人才队伍。

2.工作目标。到20*年，全国乡（镇）卫生院临床医疗服务人员要具备执业助理医师及以上的执业资格，其他卫生技术人员要具备初级及以上的专业技术资格；到2*0年，全国大多数乡村医生要具备执业助理医师及以上执业资格；乡（镇）卫生院院长原则上要具有中级及以上卫生专业技术资格；严禁非卫生技术人员占用卫生技术岗位，对卫生技术岗位上的非卫生技术人员要有计划地清退；逐步提高农村卫生人员的学历层次；建立健全农村卫生人员培训制度，不断提高农村卫生队伍的业务水平和全面素质。

二、进一步稳定农村卫生人才队伍

3.采取有效措施，吸引大、中专毕业生到县级以下农村卫生机构就业。志愿到艰苦、边远地区以及乡（含乡）以下卫生机构工作的各类大、中专学校毕业生，可以提前定级，定级工资标准可高于同类人员1～2档。

为贯彻落实《医药卫生体制改革近期重点实施方案(-年)》，促进基本公共卫生服务均等化，加快农村改厕进程，带动农村环境卫生综合整治，规范无害化卫生户厕建设项目的实施，确保建后使用的卫生管理，根据省爱卫办下达我县的年农村卫生改厕任务和要求，特制定本实施方案。

一、项目目标与建设原则

(一)项目目标

年10月底以前，全县完成5000座三格式无害化卫生户厕建设任务，确保项目村以户为单位改厕覆盖率达到95%以上。

(二)项目覆盖乡镇

镇。

近年来，**市委、市政府高度重视农村卫生工作，根据中央和省委、省政府的部署，围绕加强农村卫生工作、建立新型农村合作医疗制度、发展农村社区卫生服务，先后制定出台了一系列政策性文件，并积极组织实施，极大地推动了我市农村卫生事业发展。现将全省农村卫生工作会议之后贯彻落实情况和新型农村合作医疗开展情况等汇报如下：

一、贯彻落实全省农村卫生工作会议情况

8月30日全省农村卫生工作会议以后，**市政府把贯彻这次会议精神，进一步加快发展我市农村卫生工作列入了近期的政府重要工作。根据省委、省政府会议的精神，按照让农民尽量少生病、有地方看病、看得起病的要求，对照我市的农村卫生工作现状，***副市长与卫生、发改和财政等有关部门进行了认真研究，形成了初步的贯彻实施意见，现正准备提交市政府常务会议研究审议，并拟研究制定《关于加快发展我市农村卫生工作的若干意见》。我们的主要措施有以下三方面：

（一）全面加强农村公共卫生服务工作，让广大农民尽量少生病

1、扎实做好农民健康体检工作。根据省政府《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（以下简称省《实施意见》）要求，建立农民健康体检专项资金，按参加新型农村合作医疗的农民人数每人每年10元的标准由县（市）、区政府安排专项资金，其中市财政补助每人每年2元（我市该项政策已在省农村卫生工作会议前落实）。农民健康体检工作由乡镇卫生院设立常年体检门诊点，让参保农民免费享受每两年一次的健康体检，建立农户家庭健康档案，实行动态管理和跟踪服务。

2、切实加强农村疾病预防控制和妇幼保健工作。根据国家和省的有关文件精神，进一步明确重大疾病防治专项经费，列入市、县两级每年经常性财政预算支出，有效落实肺结核、艾滋病和血吸虫病免费查治等政策。进一步健全农村，尤其是乡镇、村两级的重大传染病疫情监控、报告和管理体系，健全“早发现、早诊断、早治疗”的防治机制。建立流动人口中儿童和孕产妇居住地管理制度，加强流动人口计划免疫和妇幼保健工作。