农村食品安全范文10篇

随着市场经济的蓬勃发展，农村食品市场日益繁荣活跃起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊犹如一夜春风来，促进了农村的经济繁荣。在极大方便广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着农民的身体和生命安全，成为党和政府以及社会关注的焦点。强化农村食品安全监管工作已成为各级政府和职能部门刻不容缓任务，就加强农村食品安全监管工作，结合食品药品监管实际，谈几点粗浅看法。

一、农村食品市场现状

为进一步摸清农村食品市场现状，我们利用一个月时间，先后深入我市17个乡（镇）和42个行政村进行调研，通过实地走访和调研，在农村我们发现食品市场仍然存在“三多三少”现象。“三多”：一是“三无”食品多。在农村，商店及小卖部是农民主要生活用品的来源地，这些占据农村食品流通环节主流的小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同小异。他们的进货渠道基本是相同的，大都选择一些价格便宜而且送货上门的货，而其中有很多食品是那些在城市中失去市场的劣质、将要过期“三无”食品，尤其是针对儿童消费群体的桔子水、饼干、方便面、棒冰等许多小食品随处可见。这些食品有的加入色素、防腐剂和甜味剂等添加剂，做工简单，卫生指标严重超标，极大地危害农民的身心健康。二是卫生环境不合格的食品企业多。在农村，农民食品安全意识普遍较差，农村食品企业业主管理意识不强，缺乏必要的卫生改造资金，在经济效益不景气的前提下，农村食品企业往往只注重经济效益，不愿投入资金改造食品企业环境，造成农村食品企业卫生环境较差，尤其是小型食品生产加工厂，小食杂店和小餐馆卫生环境令人担忧，这些食品企业由于规模小，市场占有率低，有的食品企业属季节性开工开业企业，小食品生产企业生产厂房和居住区不分；食杂店商品、食品混放与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备，居住区与消费区不分，餐饮区和灶房不分；极易使生产、经营和消费的食品产生二次污染，造成新的污染源。三是食品安全知识匮乏的农民多。

在农村，由于受传统的自给自足生产生活方式影响，除一些必须的生活用品外，农民关注食品安全的并不多，部分农民不了解食品安全知识。农村人买食品往往只看重价格，忽略质量，更很少有人考虑食品安全等因素，对买到的食品一般很少有人注意食品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期等内容，部分农民抱有“不干不净吃了没病”的心理，即使吃出了问题也很少有人通过法律渠道进行维权，这在一定程度上助长了假劣食品在农村的泛滥。“三少”：一是食品企业从业人员拥有健康证的少。在调研中，我们随机对农村餐饮企业从业人员进行健康证抽查，发现农村一些餐饮企业从业人员根本拿不出健康证。尤其是直接接触食品的从业人员健康证也很少，一旦这些人患有传染病，就餐的农民将成为直接的受害者。制约健康证办理和发放的主要因素是：农村尤其偏远山区交通不便，给农民到卫生防疫部门体检造成不便，加之农村的经济状况不好，农民获得健康证检查又需一定费用，农民不愿意办证，在一定程度上影响了农村食品从业人员健康证的办理。二是职能监管部门监管频次少。在农村除工商部门在基层有工商所外，卫生部门在农村有兼职的防疫大夫外，其余的食品安全职能部门在乡（镇）级基本没有人员和机构。在目前监管体制下，多数职能部门由于农村监管成本高等诸多原因，使农村食品市场的监督检查次数远远少于城市的监管次数。三是农村食品安全知识宣传的少。农村是最大的食品市场，农民是弱势群体，农村一旦出现了食品安全事故，后果将十分严重。虽然各职能部门结合食品安全专项整治在农村进行了阶段性的宣传，但总体看，农村食品安全宣传工作的力度较小、覆盖面不足，还未形成良好的食品安全宣传氛围。

二、加强农村食品安全监管的建议

“民以食为天”，目前我国的国情是农民占多数，农村仍是最大的食品市场，保证农民饮食安全对促进“三农”问题的解决和实现农村的全面奔小康有着重要而现实的意义，是各级政府和职能部门践行“三个代表”的直接体现，加强农村食品安全监管我们应从以下几个方面入手：

在农村，家庭遇有喜事或丧事举办家庭宴会是千百年沿袭的传统，其中以自办宴席的形式为主，近年来，随着农村经济的发展，农民生活水平的提高，农村家庭举办的宴席规模越来越大，越来越频繁，农村自办宴席的食品安全问题已引起社会各界的关注。农村自办宴席的食品安全管理是

食物中毒防治的重要环节，但由于目前法律的局限性，该项工作一直未纳入法制化管理轨道，使得目前农村自办宴席存在不少突出问题，如何对其进行规范的管理，避免发生食物中毒等食源性疾病已迫在眉睫。

为强化对农村家庭宴席的食品安全管理，预防和控制食物中毒等食源性疾病的发生，笔者针对当前农村自办宴席食品安全的隐患问题和防治策略谈谈一些体会和建议。

一、农村自办家宴存在的突出问题

当前，农村自办家宴存在的突出问题是条件简陋，一般都是在空场上临时搭个棚子，条件简陋，卫生设施不全，餐饮具不消毒，且无安全场所保存成品。二是掌勺厨师大多为当地的民间厨师，没有经过健康体检，有无传染病不得而知；三是大多没有经过系统培训，缺乏食品卫生安全常识和法律意识，食品加工操作不规范，菜肴卫生质量不符合要求。四是用餐群体庞大复杂，其携带病源传播的可能性极大。五是自办宴席属非食品生产经营活动，为卫生监督盲区，食品卫生安全无法得到有效监督。看似普通的农村宴席，存在着极大的食品安全隐患，已成为食源性疾病的“罪魁祸首”。

二、农村自办家宴常见的食源性疾病感染形式和种类

民以食为天、食以安为先，食品是全人类赖以生存和发展的物质基础。随着改革开放的不断深入和人民群众的生活水平不断提高，食品质量及安全问题已成为当今社会关注的热点焦点，尤其在农村，由于诸多因素的影响，食品安全的隐患多，令人堪忧，存在的问题与形势较为严峻。

一、存在的主要问题

（一）源头难监管，蔬菜水果等农产品污染严重

1、化肥农药使用“遍地开花”。我国是世界上化肥、农药施用量最大的国家，光氮肥的使用每年均达2500-3000万吨、农药130多万吨，两者的单位面积使用量远远超过世界平均水平的2-3倍，而且农药的使用以有机磷杀虫剂占主导。可以说从山上的珍果特产到地头蔬菜无处不渗透着化肥农药的使用及残留，取代了过去的农家肥无机肥使用。

2、各种化学剂超量使用。如现在农村从水稻浸种到耕作除草、瓜果催熟到养殖的鱼虾及贮藏运输保管等，也无不存在着除草剂、杀菌剂、杀虫剂、保鲜剂、调节剂及含雌激素药品等各种化学物品的超量使用。通过几年来全国几次抽样检测，瓜菜中的农药重金属、亚硝酸盐等均大大超标，大量含农药残留、有毒有害物质的食品成为人们的盘中餐。

（二）生产加工、流通、消费环节监管难，食源性疾病乃是危害大众健康重要因素

各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区政府有关部门，有关企事业单位：

为切实加强全区农村食品安全工作，保障人民群众身体健康和生命安全，促进食品产业健康快速发展，根据《市人民政府办公厅关于认真开展农村食品安全综合整治工作的意见》要求，结合我区实际，经区政府研究，决定从现在开始在全区范围内开展为期4个月的农村食品安全综合整治，现提出如下意见：

一、提高认识，明确目标，高度重视并切实抓好农村食品安全综合整治

（一）充分认识整治工作的重要性、紧迫性。农村食品安全工作，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，意义重大。区委、区政府历来高度重视农村食品安全工作，将其作为“三农”和维稳工作的一项重要内容，不断健全领导机制，完善监管措施，加大工作力度，部署开展了一系列专项整治行动，取得了明显成效，实现了全区农村食品安全形势总体稳定向好。但是，我区农村食品安全工作仍然存在一些不容忽视的问题：

一是假冒伪劣食品仍然屡禁不止，尤其是在食品批发市场、小卖部、学校周边的小商贩，销售假冒伪劣食品现象依然存在，严重威胁着农村居民特别是青少年儿童的身体健康。

二是农村食品生产加工低、小、散问题比较突出，产业化、规模化、标准化程度偏低，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象时有发生。

一、整治工作目标

坚持以问题为导向、以风险管理为核心的原则，针对当前我县农村地区无证生产经营食品、销售过期变质食品、销售“五无”食品等现象屡禁不绝的突出问题，认真排查风险隐患，加大整治力度，引导农村食品生产经营者落实主体责任，规范其经营行为，严查经营食品违法案件。通过追源头、查流向、端窝点、堵渠道等方法，有效遏制“五无”、无证生产经营、过期变质等食品在农村地区的蔓延，建立健全农村食品安全监管工作机制，净化农村食品生产经营环境，助推农村食品生产经营模式和整体水平上档升级，为探索农村食品安全示范创建工作打好前战。

二、整治时间

2018年6月下旬至10月底

三、专项整治工作的主要内容

根据排查农村食品安全突出问题，继续巩固农村校园及其周边“五毛”食品安全整治，不断加大对劣质“五毛”食品的排查和监督抽检力度。对反复出现的问题、多次出现的同类个案，要强化风险意识，认真对待、深入排查、客观分析、系统研判，对临街沿公路销售牦牛肉的商贩要加强备案登记管理，督促食品摊贩经营者在其摊位明显位置悬挂登记卡和健康证明，其中可能成为区域性风险隐患的，要在当地乡（镇）人民政府或街道办事处的统一监督管理下，按照属地管理工作原则，及时制止食品安全违法行为，切实消除隐患。

为指导和规范全区农村集体聚餐食品安全风险防控工作，保障人民群众身体健康和生命安全，区人民政府办公室根据《市人民政府办公室关于印发<市农村集体聚餐食品安全风险防控指导规范>的通知》（政办发〔2021〕43号）文件精神，制定了《区农村集体聚餐食品安全管理办法》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，并就有关要求通知如下。

一、提高政治站位，强化底线意识

农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设大局，事关社会和谐稳定。随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，农村集体聚餐具有量大、面广、用餐人数众多、部分聚餐为应急性活动等特点，且举办者和承办者食品安全意识不强、加工制作人员流动性大、聚餐场所环境较差、设施设备简陋、加工操作不规范等食品安全问题难以在短期内彻底扭转，致使农村集体聚餐食品安全风险较高。强化对农村集体聚餐的食品安全风险防控，对于加强和创新社会管理、建设和谐社会、维护社会稳定等具有重要的现实意义。为此，各级各部门要充分认识农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，进一步提高对农村集体聚餐食品安全风险防控的思想认识和指导力度，建立健全长效机制，确保农村集体聚餐的食品安全底线。

二、落实属地责任，强化风险防控

各乡镇（街道）对农村集体聚餐食品安全负总责，要切实加强组织领导，结合疫情防控、乡村振兴等属地实际，出台本辖区农村集体聚餐食品安全管理实施方案，强化对农村集体聚餐的食品安全管理；要厘清工作职责，完善工作制度，细化工作任务，明确工作要求；要确定行政区域内农村集体聚餐报告、登记的范围、内容、时限等要求；要对农村集体聚餐进行综合治理，有效利用农村现有的各种场所，推动农村集体聚餐进入固定场所经营，并持续改善经营环境和条件；要充分发挥乡镇政府、街道食品安全办、村民委员会、食品安全协管员和信息员的能动作用，推动工作重心下移、关口前置、责任落地，实现对农村集体聚餐等食品安全风险防控工作的全覆盖。

三、强化主体责任，开展示范创建

为推动我县流通环节食品安全工作健康发展，提升农村食品经营者食品安全意识，保障广大农村消费者食品消费安全，促进食品经营者诚信规范经营，按照省局2009年六项重点工作及州局网格化管理的要求，的工作部署，县工商局决定在全县范围内开展“农村食品安全示范店”创建活动，制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把农村流通环节食品安全放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全工商监管、行业自律，社会监督的食品安全监管机制，积极探索和推进“农村食品安全示范店”建设，不断扩大“两项制度”覆盖面，努力提高农村食品经营者规范经营水平，切实保障农村食品市场消费安全。

二、工作目标

分局、所要按照县局制订的“农村食品安全示范店”创建条件及工作方案，结合本地实际，制订本辖区“农村食品安全示范店”培育目标和具体措施，用三年左右时间实现每个行政村至少建立一家“农村食品安全示范店”的总体目标，各分局、所培育每年创建不少于8个以上农村食品安全示范店的工作目标。

三、创建条件

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，以创建农村食品安全示范店联系点为切入点，加强农村流通环节食品安全监管，指导和监督农村食品经营主体自律经营，强化经营者食品安全第一责任人的责任，扩大农村消费，促进农村经济和谐健康发展。

二、工作目标

通过开展创建农村食品安全示范店联系点活动，发挥诚信经营主体的示范作用，进一步提高我市农村流通环节食品安全监管工作水平，到今年_月底前在乡镇建成一批创建农村食品安全示范店联系点，____年底前在行政村建成一批创建农村食品安全示范店联系点。

三、组织领导

全市系统创建农村食品安全示范店联系点工作，由市局流通环节产品质量和食品安全工作领导小组统一组织领导。并决定由党组书记、局长××任组长，党组成员、副局长××任副组长，消保科、市场分局、办公室、法规科、财基科、人教科、商广科、企监科、外资科、公平交易分局、企业注册分局、监察室、信息中心、消委办、市个私协会主要负责人为成员的创建工作机构。工作机构办公室设在消保科，负责具体创建工作，××同志兼任办公室主任。

针对我县农村和城乡结合部等地，在餐饮服务单位以外场所举办的各类群体性聚餐活动，以及部分农村及城乡结合部餐饮单位证照不全、卫生环境相对较差的实际情况，为做好肺炎疫情防控工作，防止因加工制作不规范等原因导致的食物中毒事件发生，有效防控食物中毒等食源性疾病的发生，根据有关通知要求，特制定本方案。

一、工作目标及时间安排

通过专项整治，加强对农村集体聚餐的管理，强化属地监管责任和开办者主体责任落实，努力将农村餐饮食品安全风险隐患消除在萌芽状态，有效预防群体性食源性疾病的发生。整治时间为5月-11月底，集中整治时间不少于1个月。为明年常态化做基础。

二、农村集体聚餐管理具体措施

农村集体聚餐的举办者和承办者对农村集体聚餐食品安全负责。应当自觉履行农村集体聚餐报告义务，及时、如实报告集体聚餐基本情况，签订食品安全承诺书，主动接受、积极配合食品安全指导，采取有效措施确保集体聚餐食品安全。

正直肺炎疫情期间，为更好的保障坐席人员的生命安全和身体健康，聚餐举办者负责对就餐人员测体温、扫健康码或登记身份信息。

为加强农村食品市场监管，进一步推进和深化2009年农村食品安全示范店创建工作，切实构建农村流通环节食品安全长效机制。××县工商局按照省、州工商局创建“农村食品安全示范店”工作要求，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照十七大构建和谐社会及建设社会主义新农村的要求，深入贯彻全国、全省流通环节食品安全监管工作部署，进一步巩固、深化产品质量和食品安全专项整治成果，不断扩大“两项制度”覆盖面，努力提高农村食品经营者规范经营水平，切实保障农村食品市场消费安全。通过树立典型，示范带动，促进农村食品安全保障体系的进一步完善，促进农村食品安全监管制度的进一步落实，切实保障农村广大人民群众食品消费安全。

二、工作目的

在2008年开展创建乡镇食品安全示范店基础上，通过从行政村选取一批管理规范、诚信经营、商品合格率较高，政府、人民群众和社会各界满意，影响力大和示范性较强的农村食品经营单位，创建命名为“农村食品安全示范店”，并予以公示，督促其进一步完善内部管理制度，规范经营行为，强化诚信经营、文明服务的能力，提升综合管理水平，发挥其示范带头作用。并加大监管与帮扶力度，以推动农村食品安全保障体系的逐步完善，维护农村食品经营者和广大消费者的合法权益，保证人民群众安全放心消费，促进农村商品经营者诚信规范经营。

三、目标任务