农村人才资源开发范文10篇

积极主动开发利用农村人才资源，对实施社会主义新农村建设具有重大现实意义。

加快农村经济发展，增强农村对人才的吸引力和凝聚力。制定优惠政策，营造创业环境，发挥乡镇集体企业、私营企业及科技实体的主体作用，调动他们在农村人才资源开发中的积极性，主动吸纳人才、使用人才。同时，要大力发展农业特色产业，加快产业化进程，建设一批以拳头产品为龙头的支柱产业和发展一批优势行业，造就农业新优势，形成产、销、供一条龙的产业发展新体系。同时引进一批技术含量高、效益明显的适应当地农村发展的项目。实行有利于农村经济发展的优惠政策，为大批农村人才施展才华提供“用武之地”，并吸引其他投资者到农村谋求发展。

大力引进急需的农村紧缺人才。围绕本地的农业特色产业发展目标，按照“一个专家带动一个产业，一个产业致富一方百姓”的思路，引进和培养推动农业特色产业发展的紧缺人才。根据农业产业结构调整、产业化发展的方向和实际需要，把农村人才开发纳入当地社会整体规划和整体性人才资源开发规划中，使农村人才自然生长转变为能动开发。在人才引进的对象上，着重相关高层次人才，以突出引才重点，提高引才质量；在引进的方式上，要采取项目引才、外出揽才、柔性引才等形式，有针对性地引进急需人才。同时要完善引才服务，注重引才效果。

优化政策环境，有效调动农村人才积极性。制定切实可行的优惠政策措施，解决农村人才在生产、生活中存在的问题。有针对性地组织农村中有一技之长的乡土人才参加各类技术培训班，聘请专家讲课，使农村人才不断获得更多、更新的农村实用技术。将工作实绩和工作能力作为评定专业技术职称的重要依据，对获得技术职称的乡土人才，给予适当的技术津贴，并建立按社会经济发展水平确定农村人才报酬增长的有效机制。实行政策倾斜，加大对农村开发新技术项目的资金投入。

建立和完善地方性人才管理体制。乡镇一级政府可结合实际，建立和完善具有地方特色的人才资源开发和管理体制。建立人才档案管理，及时掌握本地人才队伍状况，为政府正确决策提供有效依据。同时在乡镇、村委会建立和完善人才网络，做好人才调查、人才预测和人才规划工作，为当地农村人才资源开发、使用和管理提供科学依据。有条件的乡镇可以建立农村人才技术信息市场，为农村人才技术成果的转让、科技信息交流提供服务。

建立农村实用人才激励机制。动员社会各界力量，多元化、多层次、多渠道地筹集资金，建立农村人才专项资金，用于农村人才开发。重奖作出重大贡献的农村乡土人才，资助某些农村专业户发展生产，解决农村乡土人才的其他特殊困难。政府有关部门要对乡土人才在发展项目、投入资金、土地承包、产品包销等环节上予以扶持，同时要因地制宜，建立适应农村乡土人才发展的奖励制度，以激励他们不断发挥聪明才智，致力于农村经济的发展和新农村建设，使广大农村出现“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一方经济，富裕一方农民”的人才效应。

农村乡土人才是农村先进生产力的代表，是农业、农村人才队伍的重要组成部分，是科学技术在农村的传播者、使用者、示范者，是农村科技致富的带头人。这些乡土人才立足家园故土，活跃于农村广阔天地，在带领农民群众脱贫致富，促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，建设社会主义新农村中发挥着重要作用。为了全面掌握我市农村乡土人才资源开发现状，按照省委组织部和黄石市委组织部的有关要求，我们于5月份开始，通过采取发放农村乡土人才调查问卷、在全市范围内进行摸底普查、深入基层召开座谈会等方式，组织专班对我市农村乡土人才工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、我市农村乡土人才的基本现状

从5月份开始，我们就对全市乡镇办企业、村办企业、私营、个体、联合体企业及民办科技服务机构的各类专业技术人员和管理人员中，有一定专长且高中以上文化程度者；在农村从事种植、养殖、加工、建筑、装饰、机电、维修、文体、卫生、商贩、运输、工艺等，等有一定专长且个人年收不低于5万元的技术能手；外出跨乡镇、跨地域创办企业或实体的人员和外出务工掌握一定技能的优秀管理人员等几大类农村人才纳入乡土人才进行全面摸底统计。据统计，我市现有各类农村乡土人才2613人，其中中共党员456人,占17.5%。从人才类别分布看，企业经营管理人才726人，占27.8%；种植、养殖及加工技术人才864人，占33.1%；制造维修、土建木工技术人才449人，占17.1%；文体、卫生类人才119人，占4.6%；商贩、运输及各类经纪人221人，占8.5%；各类工艺人才及其他人才234人，占8.9%。从年龄结构看，35岁以下的乡土人才510人，占19.5%；36岁至50岁乡土人才1789人，占68.5%；51岁以上人才314人，占12%。从知识结构看，大专（高职）以上文化程度的乡土人才214人，占8.2%；中专（高中、中职）文化程度的1423人，占54.5%；初中（初职）以下文化程度1076人，占37.3%。

从以上的统计数据分析，我市农村乡土人才队伍主要有以下几个特点：一是农村乡土人才的总量初具规模。我市现有的乡土人才总数占全市农村总人口的0.4%，平均每250个农村人口中就有一名乡土人才，高于其它地区的平均水平。我市已储备了一大批种养专业人才、冶金采掘人才、建材工业人才，完全具备自主承担矿山企业和建材工业的设计、施工、管理能力，且这些乡土人才大都创业热情高，热衷于帮带更多的人发家致富。二是农村乡土人才行业分布结构呈现区域化特点。我市的乡土人才能够紧贴各地不同的产业结构来从事不同的行业，形成了一乡一主导产业、一村一龙头产品。从乡土人才从事的行业来看，我市乡土人才主要集中在种植、养殖和矿业管理等行业，同时在其他行业也有一定数量的人才，形成了以种植、养殖业和矿业管理为主，其它行业为辅的人才行业结构。如还地桥镇在水产养殖业上网络了420多名乡土人才，保安镇乡土人才则充分利用山区丘陵优势和交通区位优势，大力发展种植业，陈贵镇、灵乡镇依托这多年来的矿山采掘培养了一大批矿业管理人才，现有100多人在全国各地从事矿产品开发和加工工作。殷祖镇有80%以上的农户从事山水园林古建工程建设，现有1000多名能工巧匠遍布全国各大中城市。金牛镇有3000多名个体户在全国各地从事商贩交易，创办服装、鞋帽加工企业2000多家，安置劳动力2万多人，并在武汉汉正街、湖南株洲建立经商党员党支部。三是农村乡土人才的作用得了到较好发挥。一些在企业从事经营管理的专业人才充分展示自己的经营管理能力，帮助企业发展呈现出了良好的势头，取得了明显的经济和社会效益。全市有320多名乡土人才成为了民营企业的生产经营骨干，深受企业老板的赏识。一些种植、养殖专业户通过对身边农民的言传身教，有效地带动了周边农民发家致富，促进了农村经济发展。全市乡土人才共帮带农户13000多户，辐射带动8万多人学习专业技能，他们在农民脱贫致富和新农村建设中发挥着愈来愈明显的作用。四是乡土人才的政治地位有了明显提高。一些基层党组织为鼓励乡土人才安心创业，有意识地培养那些政治素质好、工作成绩突出、当地群众公认的乡土人才入党，并逐渐培养成为村干部。对优秀乡土人才各级大张旗鼓地对他们进行宣传表彰，在各级党代表、人大代表和政协委员的选举和推荐中适当增加农村乡土人才的名额，多给乡土人才参政议政的机会，增强他们的政治荣誉感。还地桥镇共有4名乡土人才被选为出席*市党代会代表，有6名乡土人才当选为各级人大代表，有3人被推荐为黄石、*两级政协委员。

二、我市加强农村乡土人才建设的主要作法与经验

（一）建立了人才网络，形成了农村乡土人才资源库。一是建立了乡土人才库。为充分发挥农村乡土人才的科技示范带动作用，我市建立了乡土人才分级分类管理制度，对农村乡土人才实行市、镇、村三级管理，市人才办对全市乡土人才进行全面管理，并对市级乡土人才建立台帐，实行一人一卡，将基本信息纳入微机管理，各乡镇人才服务站负责对本乡镇农村乡土人才进行登记管理；各行政村建立人才服务点，负责对本村农村乡土人才进行登记管理。二是建立了乡土人才评价体系。对什么是农村乡土人才进行了明确的界定,明确了乡土拔尖人才的选拔范围、对象和选拔条件,充分肯定了乡土人才在推动农业农村经济发展中的作用,提高了农村乡土人才的社会地位。开展了农民技术人员职称评审工作,为一批农民评定了相应的技术职称。三是实行了动态管理。2001年以来，市委制定了优秀乡土人才培养发展规划，明确每年发展不少于50人，并与各乡镇签订了责任状。市委组织部、市人事局等部门对乡土人才每年进行一次全面的考察了解，掌握他们依靠科技创业、带领群众致富的实际情况。并根据考察结果，对重点管理的优秀乡土人才进行动态管理，优胜劣汰。近3年来，该市先后有15名乡土人才在年度考核中被调整出局，不再作为重点管理对象，有18名在群众中影响较大的科技能人被纳入重点管理对象。

为进一步加强农村人才队伍建设，努力建设一支门类齐全、规模宏大、配置科学的农村人才队伍，大力推进科技兴农、人才兴农步伐，促进我市农业和农村经济实现大发展、快发展，现就进一步加强我市农村人才资源开发工作提出如下意见：

一、指导思想、目标任务和工作重点

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，大力实施科技兴农、人才兴农战略，按照我市人才队伍建设的整体规划，多形式、多途径、多渠道开发农村人才资源，积极扩大农村人才总量，努力提高农村人才素质，不断优化农村人才结构，为推动我市经济社会实现大发展、快发展和全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。

（二）目标任务

“十一五”期间，通过培养、引进、交流等方式，使全市农村实用人才总量达到5万人以上。每年培训农村人才不少于100000人次；每年盘活现有农村乡土人才3800人；每年为农村引进各类人才智力7000人次；每年评选各级农村实用人才6000人；每年选拔市级农村实用人才850人以上。

近年来，**县紧紧围绕开发农村人才，推动农村经济发展做了大量卓有成效的工作，取得了一定成效。但随着农村人才资源开发工作的逐步深入，出现了一些不容忽视的矛盾和问题。如何正确处理和解决这些矛盾和问题，建立农村人才资源开发工作新机制，培养和造就一大批适应农业和农村经济发展的农村实用人才，更好地服务于新农村建设，是当前农村人才开发工作中迫切需要解决的问题。

一、当前农村人才资源开发存在的困难和问题

（一）思想认识不到位。人才观念落后，受传统人才观念影响，还没有完全认识到农村实用人才对农村经济社会发展巨大的引领和推动作用，没有给农村实用人才应有的地位，还没有把农村实用人才队伍建设置身于经济和社会发展大局中统筹规划，列入重要的议事日程，存在着“说起来重要，行动上次要”的现象。

（二）整体配合机制不够完善。个别部门还存在着观望的思想，缺乏实施农村人才资源开发工作的责任感和紧迫感。人事部门作为牵头单位对其它平行单位又没有制约力，致使这项工作在实践中存在各自为政，职责不明，关系不顺，配合不密切的现象，使培训、选拔、服务等工作没有真正形成合力，一定程度上影响了农村人才资源开发工作的深入开展。

（三）资金投入不足。农村人才资源开发工作是一项内容多，涉及面广，长期而艰巨的工程，不是权宜之计，也不是一朝一夕就能完成的，如培训、新技术的指导、参观学习等工作需要一定数量的资金保障。目前，还没有建立起经费保障机制，经费投入明显不足。

（四）农民自身素质影响了农村人才资源开发工作的效果。长期以来，受农村生产发展水平和农村经济发展状况的制约，农民普遍受教育程度低，科技文化素质差，导致了一些农民观念落后、因循守旧，表现出了小富即安、怕担风险的心理。同时农民接受新事物、新技术能力较低的问题增加了农民培训的难度。除此之外，地处偏僻、交通不便、信息不灵、经济发展落后、农民资金积累不足等因素，也制约了实用人才的成长。

农村调研报告

×县关于农村实用人才的调研报告

当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，各类人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。开发农村实用人才，把农村人才开发作为整体性人才开发的重要内容，通过造就一大批直接为农村、农业和农民服务的农业科技人才和农村乡土人才，为农民致富、农业和农村社会经济的发展服务，是促进县域经济发展的有效途径，也是真正实现农业增效、农业增收的强有力保证。为适应“三农”发展新形势，进一步做好全县农村实用人才开发，全面促进农业和农村经济的发展，县农业局党委组织有关人员对有关情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、我县农村实用技术人才开发现状

、我县农村实用人才资源现状。全县农村现有各类农村实用人才人。其中农民技术人员人，获得中高级技术职称的农民技术员人，发放绿色证书人，农业种植果树、蔬菜（包括食用菌养殖）等农业方面人才人，林业包括育苗、花卉等人，畜牧饲料、家禽家畜养殖、兽医等人，水利农田水利、水产养殖等人，农机机灌、机耕等人，经济经济管理、营销大户等人，能工巧匠及其他人才人。

、我县农村人才开发培养。从年代以来各乡镇对农民技术人员开展了种植、养殖业和技艺性培训共计人。今年，我县在实施新型农民培训工程核心户培训的同时，依托农口各部门、农广校等在有限电视频道开办了农民教育课堂，扩大了教育培训力度。举办各类专业技术人员培训班期，参训人员达名，举办农村实用技术培训期次，培训余人。从今年起，依托农广校、职业中专等学校开展了农村人才的对口培训，依托农村党员干部现代远程教育信息网络有针对性地为广大农民提供信息服务，依托本地的“田专家”、“土秀才”带动广大农民进行传、帮、带，培训内容突出农村产业结构调整这一主线，紧紧围绕畜牧、食用菌、名优水果等主导产业开展培训，重点围绕优质肉羊、瘦肉型猪、食用菌养殖、速生丰产杨、苹果、网箱养鱼等农户开展培训，为发展农村经济培养了大批农村实用人才。到今年已建立农村各类经济合作协会个，带动农户加入农业产业化经营。进一步完善了农民技术员、农业技术、畜牧兽医等初级评审委员会。开展农民技术员职称评定以来，共评定各类农民技术员人。

全面建设小康社会，重点在农村，关键在人才。农村乡土人才是农村科学技术成果转化的实践者。目前，农村贫困地区受传统思想观念、农村落后发展环境和管理体制的制约与影响，乡土人才培育、管理、服务机制不健全，作用没有充分发挥，在一定程度上影响了农村经济发展，因此，必须不断完善农村乡土人才队伍建设机制，切实加强农村乡土人才队伍建设。

1、创新理念，切实增强开发农村人才资源的认识

解决农业和农村问题，根本出路是应坚持科学的发展观，把农业和农村经济增长真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。农村乡土人才是具有一定科学文化知识、掌握一门以上技能、具有一技之长的当代新型农民。他们了解农村的发展现状、风土人情、潜在优势和市场变化，对改变农村面貌有着强烈的愿望，是普及推广农业科学技术的骨干力量，是农村先进生产力的代表，也是脱贫致富奔小康的带头人。当前，农村贫困地区人才队伍存量需求量供求矛盾突出，越往基层，从事种养业的传统型乡土人才相对较多，而从事农产品深加工及农产品流通专业人才少，尤其是外向型、开拓型农村经营管理人才极其缺乏，加之，部分地区对乡土人才资源开发工作认识不到位，使得乡土人才开发工作环境不优化，管理体制不健全，服务措施不到位，缺乏必要的支持和有效的激励措施，进展不平衡，乡土人才的个体优势未能转化为群体优势，不能充分发挥整体效益。这些已成为制约农村、农业持续快速、健康发展的"瓶颈"。

因此，开发农村贫困地区乡土人才资源首先要解决好观念创新问题，观念兴则人才兴，人才兴则事业兴。要切实树立科技是第一生产力，农村乡土人才是农业科技成果转化示范实践载体的观念，从解决"三农"问题的战略高度，充分认识大力开发乡土人才资源的重要意义，确定目标、强化措施，狠抓落实，为农村经济发展注入活力，促进农业增效，农民增收和农村稳定。

2、健全机制，加大农村乡土人才选拔、培养力度

一是完善预测规划机制。以县、乡、村的为单位对乡土人才进行登记造册，建立乡土人才信息库，实行农村人才资源信息化管理，为乡土人才的培养、使用、流动和培训等提供依据。在此基础上，根据农村人才资源开发“示范县”建设要求，结合各地经济发展目标任务，认真分析预测，制定切实可行的农村人才资源开发中长期规划，明确指导思想、目标任务和具体措施，量化乡土人才队伍的规模、质量、培训、教育、考核等指标。在工作实践中，注意总结经验、加强问题研工作。按照“公开选拔、平等竞争、注重实绩、逐层筛选、分层管理”的原则，根据生产实绩、经济效益、技术水平、业务能力、结合本人科学文化知识水平、从事专业项目资历等进行综合考评，不拘一格选拔人才，特别是获得农民技术职称或“专业技术证书”、“绿色证书”的农民专业技术骨干；乡镇企业中的专业技术人员和经营管理人员；农村科技示范户、专业生产示范户、专业技术协会中的骨干；具有一技之长的能工巧匠、土专家、田秀才、种养殖能手；为农村科技成果转化、农产品销售、劳动技能等牵线搭桥的农民经纪人；带领农民致富取得明显成绩的农村村组干部；农村医疗卫生、广播电视、文化艺术人员；以及外出打工经济能人等人才，不断充实农村乡土人才队伍总量。二是建立激励机制。对农村涌现出来贡献突出、成效卓著的优秀乡土人才给予适当的津贴补助或税费减免、资金扶持、智力支持等，在企事业单位公开招聘、招考时工作中，同等条件下，工作成绩突出的优先录用。建立优胜劣汰机制，实行动态管理。同时，大力宣传乡土人才扎根农村，依靠科技脱贫致富的先进事迹，弘扬乡土人才乐于吃苦、勤于耕耘、勇于创业、敢于实践的精神，在全社会形成鼓励乡土人才干事

**县辖12个乡镇，548个行政村，全县总人口41.5万,其中农业人口38.1万人，是一个传统农业县。近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的农业和农村经济工作思路，积极摆脱旧的人才管理模式和思维的束缚，针对农业现代化建设对人才的迫切需求，不断将人事人才工作向农村领域拓宽，逐步建立起了符合县情的乡土人才的引进、培养、管理和使用的综合开发机制，为全县农村经济建设提供了切实的人才保证。截止到目前，乡土人才总量达到2198人，其中专业技术人员320名，经营管理人员85名，经纪人120名，从事农业的乡土人才550名，林业181名，畜牧875名，渔业43名，其它24名。

一、在农村人才引进、培养、使用和管理工作中采取的措施及取得的成绩

1、加强人才工作组织、领导机制建设

县委县政府高度重视农村人才资源开发，通过多种宣传媒介，统一各级干部和社会各界的认识，结合本县发展经济的总体思路，探索农村人才资源开发的突破口和各部门的工作重点，县领导亲自挂帅，重视行政推动，成立专门领导机构，实现力量整合和各部门整体联动机制，出台了有关政策和配套文件，建立了县、乡镇、村各级目标责任制，为推进农村人才资源开发奠定了基础和保障。

2、实施人才大培训战略，提升农村人才整体素质

（1）因地制宜，采取多种方式培养农村人才。一是由县人事局牵头，会同相关部门组建了县级人才资源培训学校2所，乡镇级农村人才培训学校12所。二是组建了“**县农业专家服务团”，12个乡镇组建了“专家服务队”。开展了各类农业实用技术培训。三是采取走出去请进来的方式培训农村人才。几年来先后请进河北科技师范学院等多所大专院校专家教授到乡镇实地培训，把部分农村人才组织到周边发达地区培训学习。

农业、农村和农民问题始终是关系党和国家全局的根本问题。全面建设小康社会，提高农民发展能力至关重要。培养一支有时代观念、致富能力并有组织力、带动力的农民人才队伍，既是一项战略任务也是目前急需的工作。为认真落实“全市农村人才资源开发试点县”任务，加速开发全县农村人才资源，加强农牧业和农村人才队伍建设，为全县的小康建设提供人才保证，根据《赤峰市农村人才资源开发实施意见》要求，现就农村人才资源开发工作制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平人事人才理论和党的十六大精神为指导，坚持党管人才原则，坚持农村牧区人才资源开发为“科技兴农”服务的总方针，紧紧围绕提高农民整体文化技术水平、造就知识型农民这一目标，重点加强乡土人才队伍建设，培养适应农牧业和农村经济发展需要的各类专门人才，加快农业产业化发展中关键技术的创新和推广作用，为全县经济和社会的持续、健康、协调发展以及建设小康农村提供坚实的人才保障。

二、总体目标

按照加快增加乡土人才总量、切实提高乡土人才素质要求，紧紧抓住培养、吸引和使用乡土人才三个环节，培养造就一支总量适应、配置合理、结构优化、体制灵活的新世纪乡土人才队伍。到2005年，培养选拔县级乡土拔尖人才500人，乡级优秀乡土人才2000人，村级乡土人才3500人。县里主要培养和掌握从事农、牧、林、水各个产业的骨干型实用人才；各乡镇主要培养和掌握具有高中以上文化程序，从事农牧业种植、养殖、加工、建筑等直接为农牧业和农村经济服务的各类实用人才，平均每个乡镇10人左右；各村主要培养和掌握具有一定专业技术、技能的“土专家”、“田秀才”、种养业能人，或为农牧产品开发、加工、销售服务的致富带头人、经纪人等有一技之长的人才，平均每村5人左右。

三、主要措施

农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富中发挥着重要作用。为进一步掌握农村实用人才队伍现状，近日对沙河乡农村实用人才队伍进行了调查。

一、基本情况

沙河乡辖12个行政村，全乡总人口10476人，其中农村人口9647人。近年来，沙河乡始终坚持把农村实用技术人才建设工作放在解决“三农”问题的突出位置，在“严格选拔、注重培育、激励增效”的思想指导下，加大对农村实用人才队伍的培育力度，进一步优化人才发展环境，逐步培养了一支有一技之长、懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用技术人才队伍。目前，全乡共有农村实用人才206人，占农村总人口的2%。其中，生产能手148人，占72%；经营能人28人，占14%；能工巧匠30人，占15%。从年龄构成看，30岁以下13人，占6%；31——40岁74人，占36%；41——50岁74人，占36%；51——60岁41人，占20%；60岁以上4人，占2%。

二、存在的问题

1、农村实用人才队伍总量严重偏少。我乡现有统计的实用人才总数206人，占农村总人口的2%，全乡共有2941户，平均14户才拥有一个实用人才。农村实用人才总量明显偏少，与经济建设人才需求不相适应。

2、对农村人才缺少必要的培训。现有的农村实用人才绝大多数是在生产实践中自己探索、自学成才，成长的周期较长，并且往往在实践中付出了较大代价。在当前市场经济条件下，很多年轻人不愿意投身农村建设，多数选择出去务工，农村实用人才存在递减趋势，农村实用人才后备队伍呈现萎缩局面。

****市属经济欠发达地区，也是人才管理开发相对滞后的地区。人才资源管理开发存在的主要问题是：人才总量和文化程度偏低；人才结构和人才分布不合理；科技力量不足，高级人才紧缺；人才外流现象严重，人才返回率低。人才资源开发管理滞后的原因：一是观念滞后制约着人才资源开发，普遍存在重物轻人、见物不见人，就人才抓人才，重视增量人才忽视存量人才等落后观念。二是经济滞后制约着人才管理开发，由于经济落后，难以增加基础教育、员工培训等方面的投资，影响人口的总体素质提高；难以形成吸纳人才特别是高层次人才的经济环境。三是体制滞后制约着人才资源开发，表现在管理机制不顺；用人机制不活；人才体制欠佳。因此，研究提出深化我市人才资源开发的对策，对经济欠发达地区人才管理开发具有一定的参考意义。

一、更新观念，提高认识，进一步营造“尊重知识，尊重人才”的社会氛围

我市是经济欠发达地区，在人才资源开发中，观念转变是首要而且关键的一环。观念转变不了，人才资源开发始终迈不开大步，始终只能停留在口头上和文件中。因此，在经济全球化、科技进步日新月异的新形势下，在全国实施“科教兴国”战略和建设创新型国家的新情况下，我市必须在全社会进一步营造“尊重知识，尊重人才”的良好氛围。

要针对我市依然存在的传统观念，充分发挥农村和基层党组织、基层干部和中小学教师的作用，对全市人民和学龄儿童进行宣传教育。要提高他们的思想认识，使他们不但懂得人才的重要性，更好地尊重知识、尊重人才，而且要不断提高自身素质。我市近年来大张旗鼓开展的“读书意义”宣传教育，已深入人心，产生良好效应，这一举措要继续坚持下去。

要使各级党政领导、各级人事干部树立人才资源是第一资源和人才资源开发是第一要务的观点，树立强烈的人才意识克服重物轻人、见物不见人的观念；坚持围绕发展开发人才，克服就人才抓人才的观念；坚持引进和盘活并重，克服重视增量人才忽视存量人才的观念，要以开阔的胸襟，对社会负责的态度，怀着发掘人才的强烈使命感，大胆、公开、公正地使用好每一个人才，防止人才浪费。

二、加强教育，夯实基础，切实提高人才的素质