农村合作范文10篇

一、美国农村合作社概况

美国农村合作经济迄今已经有180年左右的发展历史。由于美国是以家庭农场作为基本的农业生产单位，所以农业合作社也称为农场主合作社。美国的农业部曾经给农场主合作社下过这样一个定义：农场主合作社是由拥有共同所有权的人们在非盈利的基础上为提供他们自己所需要的服务而自愿联合起来的组织。根据该定义，合作社必须具备以下条件：合作社由它的全体社员所拥有，其目的是为社员谋取共同的经济利益；合作社由社员民主管理，实行一人一票制；合作社是一种非盈利性组织，年终的盈余在扣除必要的公共提留后，按社员同合作社的业务交往量的比例返还给社员；社员要交纳或认购一定金额的合作社股金，但合作社对股金分红的比例进行限制，红利的年率不得超过8%；合作社主要为社员服务，对非社员的服务不得超过服务总量的50%。这些条件基本上体现了国际上通行的合作社原则。美国目前有农业合作社3800多个，其中包括供销合作社、信用合作社和其他类型的合作社，入社会员为400万人，每6个农场主就有5个参加各种形式的合作社，年营业额2500万美元。

美国的农场主合作社按合作内容，可分为销售合作社、供给合作社、其他服务合作社及信贷合作社等。实际上大多数合作社兼营供、销和提供有关服务业务，因此前三类合作社无法严格分开。现有的近4000个合作社中，如果按供应、销售和有关服务的营业额占本社营业总额50%以上划分标准，其中52%是销售合作社，36%是供给合作社，其他服务合作社占12%。

二、美国新一代合作社的特征

进入20世纪90年代美国还出现了一种被称作“新一代合作社”的模式。这种合作社最早出现在美国北达科他州，后来迅速发展到明尼苏达、威斯康星、加利福尼亚、南达科他等州。所谓的“新一代合作社”具有以下一些制度特征：

传统合作社往往是以销售初级农产品为主，而新一代合作社是以创造农产品附加值为主要战略。

今年来，我市狠抓新型农村合作医疗制度建设，建立了政府主导、县（区）统筹、多方筹资、宣传发动、规范管理、服务保障等“六大机制”，取得了初步成效。全市6县（区）87个乡镇（办）全部建立了新型农村合作医疗制度，5个县（区）实行了县（区）统筹，参保农民80.68万人，参合率达到46.1%。筹资标准达到人均30元以上。其中市财政补助5元，县（区）及乡镇（办）补助5元以上。参保农民可报销30%以上的住院费，年最高补助额3000元以上。建立和完善了农村合作医疗救助制度，资助农村特困户、五保户8399人参加合作医疗，基本解决了农村低保人员的参保问题。7月1日全面实施以来，为参保农民报销住院费用564.25万元，受益农民达5096人，有312位农民享受了3000元以上的补助，有26人享受了农村合作医疗救助，发放救助金4.95万元，减轻了农民群众的医疗费用负担，缓解了农村因病致贫、因病返贫的矛盾。

一、建立主导机制，确保责任落实

新型农村合作医疗突出了政府的主导职能，要求各级政府要组织、引导、支持建立新型农村合作医疗制度。为此，市委、市政府高度重视，把这项工作作为“八项民心工程”狠抓落实。柳锦州书记、黄业斌市长多次作出重要批示，要求各级政府要加强领导力量，积极推进这项工作。在今年的卫生工作会议上，黄业斌市长要求各地要抓好“五个落实”（即落实组织机构、人员编制、方案措施、配套资金、规章制度）、做到“六个到位”（即领导到位、认识到位、责任到位、宣传到位、指导到位、监管到位）。市政府专门制订了实施方案，下发了《关于开展新型农村合作医疗工作的通知》，并多次组织召开县（区）领导会议进行部署。各县（区）、乡镇（办）采取层层召开动员大会、签订工作责任书等方法，把责任和任务层层分解落实，并把农村合作医疗列入乡镇年度工作考评，推进各地工作的开展。围绕农村合作医疗的总体目标和工作任务，市、县（区）每月向同级人大写出专报，报告工作落实情况。市政府每月、县（区）政府每半月派督查组到各地督导工作落实。市卫生局每半个月下发1期简报，每3天向市、县（区）、乡镇通报一次各地进展情况，进一步增强了各级政府和领导的责任感，逐步形成了政府主要领导亲自抓、分管领导直接抓、卫生部门具体抓、有关部门配合抓的工作机制，落实了一级抓一级，一级促一级的工作责任制。惠阳区委书记王寿铨、区长邓炳球多次组织召开专题会议亲自动员、亲自部署、亲自落实，带领工作组，逐个乡镇检查指导，促进了工作落实，全区参合率达到46.1%，确保了今年工作任务的完成。

二、建立统筹机制，确保规避风险

为完善新型农村合作医疗制度，今年初我们对全市的农村合作医疗基本状况进行了专题调研，在调研中发现有的乡镇农业人口基数只有几千人，如果以乡镇为单位统筹，风险非常大，极有可能发生“穿底”。为此，市政府作出规定，各县（区）的新型农村合作医疗制度要以县（区）统筹为主，条件不具备的地方可暂实行镇统筹，逐步向县（区）统筹过渡。并结合今年的工作任务，决定今年的农村合作医疗工作3月份开始宣传发动，7月1日起正式实施，到年底结合各地的工作情况再进行一次宣传发动，努力完成明年参合率达到60%的工作目标。各县（区）领导带领工作人员逐乡逐镇进行调研，针对本地实际，建立了适用本地的统筹机制。惠东、博罗、龙门县及惠阳、大亚湾区由于各乡镇的人口基数悬殊大，决定采取县（区）统筹。惠城区由于经济发展不平衡，各镇的经济实力差距大，决定采用镇统筹。较好地规范了农村合作医疗统筹机制，提高了抗风险能力。

三、建立筹资机制，确保资金落实

一、发展新型农村合作经济组织的重大意义

发展新型农村合作经济组织，是新时期新形势下新的生产力发展的必然要求，是破解“三农”问题的有效形式。通过合作，把小型分散的生产、加工、营销的农民组织起来，实现利益最大化。归纳起来，这种新型合作组织的重大意义主要在于能够解决生产力和生产关系的矛盾，改变农民自身的弱势地位。

1.发展新型农村合作经济组织是适应新的生产力发展水平的必然要求

党的十一届三中全会，农村实行以家庭联产承包为主，统分结合的双层经营体制，这种新的农村生产关系适应了我国农村生产力的发展要求，农业生产力水平得到飞速提升。随着农业生产力的不断提高，农民技术和管理水平不断提高，资金积累不断丰富，经营领域不断拓宽，继续按照原来的家庭小规模经营方式不能扩大再生产，生产力水平不能继续提升，农民不能持续增加收入。

建设社会主义新农村，发展农村生产力是第一要务。当前农村发展的新型合作经济组织就是适应新的生产力发展的新的生产关系，通过合作，整合各种生产要素，提升生产力水平，这是一种全新的合作，现代化的合作，是生产力发展的必然要求，是自然过渡，符合事物发展规律，具有强大的生命力。党的十六届三中全会《决定》中明确指出，“支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织”，是创新农村经营体制、推进农业产业化经营，增加农民收入的重要载体，对完成农业现代化，保持农业和农村经济持续稳定的健康发展，建设农村小康社会都具有重要的现实意义和历史意义。

2.发展新型农村合作经济组织是改变农民弱势地位，实现市场公平竞争地位的有效选择

论文摘要:中国农村的非正规金融有其独特的运行机制，它建立在农村社会生活的网络、血缘和亲戚关系内的关联性基础之上，是信息对称的典型的民间借贷，而且有其独特的风险控制机制。农村非正规金融很大程度弥补了农村资本匮乏的缺失。文章试图从我国农村民间借贷的需求、借贷双方的信息交流及风险控制等方面论述其存在的合理性，并对农村合作金融构建提出可操作性的建议。

论文关键词:民间借贷农村金融体系制度安排

近年来诸多调查研究显示：我国农民的信贷需求主要依赖于非正式金融。据农业部农村经济发展中心农村定点观察站的数据，2007年全国农户的户均借款中，来自银行及信用社等正规金融机构的贷款只有29％，来自私人贷款则占7l％从地区结构看，东部地区农户83％的资金需求来自民间金融，中西部这一比例分别为74％和59％。韩俊对2005年29省市180村的农村金融需求调查表明，农民能从正规金融机构得到贷款的大约只有20％，而被调查的216个农村中小企业中，能从正规金融机构贷款的只有30％。因此，非正规金融市场在我国农村经济发展中正扮演着极其重要的角色。

一、理论综述

麦金农和肖(McKinnonandShaw，1973)的金融抑制观点认为，正式金融市场管制即金融抑制导致了非正式金融的存在，但他们忽略了金融市场中存在的结构问题。新结构主义学派对此提出了批评，并提出金融约束观点。他们认为，非正规金融有助于增加信贷总量，但对非正规金融运作秩序并没有更深刻的论述。霍夫和斯蒂格利茨(HoffandStigaliz，1990)认为，信息不对称和执行合约的高成本、道德风险和逆向选择引起了非正规金融市场的失灵。

国内近年也有同样的论述(周天芸，2004；刘民权等，2005；俞建托、刘民权与徐忠，2005)，这些专家学者认为，农村金融有文化嵌入性的特点，有信息完全的优势，有独特的利率决定机制，应该大力发展；农村借贷中可抵押的份额很小，大部分依靠血缘、亲戚、第三方信用来支撑；农村独特的抵押优势，如抵押品的甄别、关联契约和隐性抵押机制有效地防范了非正规金融的运行风险。这些研究都对我国农村非正规金融的存在性提供了充分的解释和证明。

随着农村金融改革的不断深入，农村金融市场将形成多元化金融组织体系，竞争格局越来越激烈，农村信用社不在是“一家独大”的格局。面对新的金融形势，农村信用社如何在竞争中站稳农村市场，成为真正的农村金融支农主力军地位。那就必须进一步深化改革,走强强联合,引进战略投资者之路。笔者经多方调研，认为组建区域性联合农村合作银行，是农村合作金融发展的方向。区域性联合农村合作银行的概念：就是以一个地级市为单位，把区域内的县级农村信用联社和县级农村合作银行进行改制重组，引进战略投资者，吸收本市区域内优秀企业参股设立的一种新型股份制农村合作银行。联合农村合作银行的战略目标定位为：立足三农、抢占集镇、拓展郊区、服务社区、服务中小企业、重点突破、全面发展。实行“总行、分行、支行”三级管理体系，这种全新的联合农村合作银行的成立，将会推动区域经济的快速发展，并能提升合作金融机构在农村金融市场中竞争地位，达到自身发展与社会发展同步。

一、从目前农村信用社现状来看，核心竞争力不强，无法适应新农村建设要求。一是农村信用社由于历史包袱重，经营效益差。二是信贷资产质量差，不良占比高。三是业务品种单一，缺少创新意识。四是企业文化建设落后，队伍整体素质不高。五是公司治理不够完善，经营机制与市场经济不适应。六是外部环境上，存在不同程度地行政干预问题。以上这些问题的存在，严重地制约了农村信用社的发展和地方经济的发展。

二、从目前已成立的县级农村合作银行来看，竞争实力明显增强，但还不能适应新农村建设的要求。一是宣传力度不到位，目前农村合作银行在世人的眼里，还只是一个改了名字的“中国信合”。二是对外竞争中，各县级农村合作银行各自为阵，显得势单力簿，缺乏合力和优势，。三是公司治理还不够完善，还须加强。四是股本结构不合理，股权较为分散。五是服务功能及创新能力不足。六是高管人员因循守旧，思想不开放,存在小富即满,仍延用以往信用社那种粗放型管理模式,还有不少高管人员怕在改革创新中出差错,怕承担责任,而在任职期内就采取求稳，保乌纱帽的做法。七是企业文化建设重视不够，员工积极性不高，缺少团队精神。八是在支持新农村建设中政府领导要求高，有些目标很难实现，影响到与政府关系的协调。

三、组建区域性联合农村银行是合作金融本身发展与新农村建设的需要。在新农村建设中需要多元化的金融服务，作为支农主力军的农村合作银行，要树立忧患意识，采取积极应对措施。以前喊“狼”来了，现在“狼”不但来到城市，更是深入到农村，加上当地现有的金融机构和新成立的邮政储蓄银行、村镇银行、小额放贷公司，农村合作银行与“狼”共舞的时代已来临。笔者认为区域性联合农村合作银行就可以与“群狼”抗衡。区域性联合农村合作银行,首先要充分发挥点多、面广和人熟、地熟、情况熟等优势，立足三农，不断创新和开发服务产品,满足区域经济发展中多元化的需求。二是要加大宣传力度，宣传改制后的农村合作银行是支农主力军，是农民自已的银行。三是要发挥整体优势，留住“黄金客户”，对优质客户，总行要求各分行发放银团贷款，合理调节资源,这样做可以留住优质客户并能吸引新客户。四是要积极参与新农村建设，支持城乡一体化建设和农村基础设施建设。支持小城镇、中心村的规划、改造，加强对道路、农村饮用水、通讯、住房、电网等基础设施建设的支持，这样做可以改变政府对农村合作银行的看法，能够得到政府的支持和理解。五是强化竞争意识，竞争就是人才和机制的竞争。联合农村合作银行在人才竞争上，要采取人才激励机制，用管理机制留住人才。建立人才招聘吸收机制，大胆用人，吸收各类专业人才，来适应业务经营的需要。建立人才培训机制和人才出走的赔偿机制，保证人才走，客户资源不流失。五是充分发挥银行卡撬动市场的功能,大力开发银行卡系统的电子化产品和服务创新。六是要大力发展中间业务和理财产品等新型业务的开发和推广。七是要针对不同群体，灵活运用贷款利率浮动政策。八是建立高管人员监督约束机制，严防道德风险和管理风险的产生。

随着农村金融改革的不断深入，农村金融市场将形成多元化金融组织体系，竞争格局越来越激烈，农村信用社不在是“一家独大”的格局。面对新的金融形势，农村信用社如何在竞争中站稳农村市场，成为真正的农村金融支农主力军地位。那就必须进一步深化改革,走强强联合,引进战略投资者之路。笔者经多方调研，认为组建区域性联合农村合作银行，是农村合作金融发展的方向。区域性联合农村合作银行的概念：就是以一个地级市为单位，把区域内的县级农村信用联社和县级农村合作银行进行改制重组，引进战略投资者，吸收本市区域内优秀企业参股设立的一种新型股份制农村合作银行。联合农村合作银行的战略目标定位为：立足三农、抢占集镇、拓展郊区、服务社区、服务中小企业、重点突破、全面发展。实行“总行、分行、支行”三级管理体系，这种全新的联合农村合作银行的成立，将会推动区域经济的快速发展，并能提升合作金融机构在农村金融市场中竞争地位，达到自身发展与社会发展同步。

一、从目前农村信用社现状来看，核心竞争力不强，无法适应新农村建设要求。一是农村信用社由于历史包袱重，经营效益差。二是信贷资产质量差，不良占比高。三是业务品种单一，缺少创新意识。四是企业文化建设落后，队伍整体素质不高。五是公司治理不够完善，经营机制与市场经济不适应。六是外部环境上，存在不同程度地行政干预问题。以上这些问题的存在，严重地制约了农村信用社的发展和地方经济的发展。

二、从目前已成立的县级农村合作银行来看，竞争实力明显增强，但还不能适应新农村建设的要求。一是宣传力度不到位，目前农村合作银行在世人的眼里，还只是一个改了名字的“中国信合”。二是对外竞争中，各县级农村合作银行各自为阵，显得势单力簿，缺乏合力和优势，。三是公司治理还不够完善，还须加强。四是股本结构不合理，股权较为分散。五是服务功能及创新能力不足。六是高管人员因循守旧，思想不开放,存在小富即满,仍延用以往信用社那种粗放型管理模式,还有不少高管人员怕在改革创新中出差错,怕承担责任,而在任职期内就采取求稳，保乌纱帽的做法。七是企业文化建设重视不够，员工积极性不高，缺少团队精神。八是在支持新农村建设中政府领导要求高，有些目标很难实现，影响到与政府关系的协调。

三、组建区域性联合农村银行是合作金融本身发展与新农村建设的需要。在新农村建设中需要多元化的金融服务，作为支农主力军的农村合作银行，要树立忧患意识，采取积极应对措施。以前喊“狼”来了，现在“狼”不但来到城市，更是深入到农村，加上当地现有的金融机构和新成立的邮政储蓄银行、村镇银行、小额放贷公司，农村合作银行与“狼”共舞的时代已来临。笔者认为区域性联合农村合作银行就可以与“群狼”抗衡。区域性联合农村合作银行,首先要充分发挥点多、面广和人熟、地熟、情况熟等优势，立足三农，不断创新和开发服务产品,满足区域经济发展中多元化的需求。二是要加大宣传力度，宣传改制后的农村合作银行是支农主力军，是农民自已的银行。三是要发挥整体优势，留住“黄金客户”，对优质客户，总行要求各分行发放银团贷款，合理调节资源,这样做可以留住优质客户并能吸引新客户。四是要积极参与新农村建设，支持城乡一体化建设和农村基础设施建设。支持小城镇、中心村的规划、改造，加强对道路、农村饮用水、通讯、住房、电网等基础设施建设的支持，这样做可以改变政府对农村合作银行的看法，能够得到政府的支持和理解。五是强化竞争意识，竞争就是人才和机制的竞争。联合农村合作银行在人才竞争上，要采取人才激励机制，用管理机制留住人才。建立人才招聘吸收机制，大胆用人，吸收各类专业人才，来适应业务经营的需要。建立人才培训机制和人才出走的赔偿机制，保证人才走，客户资源不流失。五是充分发挥银行卡撬动市场的功能,大力开发银行卡系统的电子化产品和服务创新。六是要大力发展中间业务和理财产品等新型业务的开发和推广。七是要针对不同群体，灵活运用贷款利率浮动政策。八是建立高管人员监督约束机制，严防道德风险和管理风险的产生。

一、农村合作医疗保险现状

农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从2003年起，各省、自治区、直辖市选择县（市）进行试点，截止2004年4月，在全国304个试点县已有6444个乡实施了新型农村合作医疗制度。实际参加合作医疗的人数达到1.0397亿，人口的参合率（参加合作医疗的人口比例）为54.70%。各地开展新型农村合作医疗试点的基本做法是自愿参加合作医疗的农民按每人每年10元（部分东、中西地区高）缴纳合作医疗资金，同各级政府每年每人补助的20元一起形成合作医疗基金，储存在县（市）国有商业银行或信用合作社的财政基金专户内；参保农民到县（市）内定点医疗机构就诊时，凭合作医疗证可直接按比例报销部分医药费用；定点医疗机构将为农民报销所支付的资金数额以及相关凭据，定期报到县（市）或乡（镇）合作医疗经办机构，经县级经办机构和财政部门审核并开具申请支付凭证，由银行或信用社直接将资金转入有关医疗机构的银行账户，做到新型农村合作医疗基金收支分离，管用分开，封闭运行。

实践证明，新型农村合作医疗试点地区农民就医状况有所改善，医药费用负担有所减轻，参保农村就诊率和住院率明显提高。

虽然合作医疗的试点工作取得了很大的成绩。但是，从全国农村情况看，由于受到种种原因的制约，我国农村医疗保险运行中存在着众多的问题，医疗保险并没有充分发挥其作用。

（一）农村医疗保险覆盖率不高

截止到2006年底，全国已有1451个县(市、区)开展了新型农村合作医疗，覆盖人口为5.08亿人，4.10亿农民参加了合作医疗，参合率为80.7%。参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，新型农村合作医疗制度得到农民群众的广泛拥护。2006年全国共补偿参加新型农村合作医疗的农民2.72亿人次,补偿资金支出合计为155.81亿元。但是我国的农村人口超过8亿，仍然有大部分农民没有参加到合作医疗体系中。

【摘要】农村合作医疗基金审计主要审核由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，应审查其是否按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理。本文探讨了农村合作医疗基金的审计方法、审计内容与审计特点。

【关键词】农村合作医疗基金农村合作医疗基金审计

建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决三农问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻农民负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。

一、农村合作医疗基金的内容和特点

“农村合作医疗”本是我国经济建设的一个重要环节，也是使广大农民享受到社会保障而实施的一种措施。农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。即农民每年交一定数额的合作医疗资金，集体与政府也可投入一部分，共同形成专项基金，农民就医时可按一定比例报销医药费。

农村合作医疗基金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，要按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理，必须专款专用，专户储存，不得挤占挪用。

近几年来，农村合作金融机构通过招聘考试，引进了大批应历届高校毕业生。如何让新招员工在较短的时间实现从学生到合格员工的转变，成长为农村合作金融机构改革发展的中坚力量呢？我认为主要应做好以下几个方面：

一是要尊重新员工。要以积极的心态对待新员工。对新员工应以鼓励为主，工作做的好的，要表扬，树立他们的自信心；做的不好，也要勉励他们，并主动帮他们找出原因改正错误。不能一味地指责，过多的责怪只会增强他们的自卑心理，长期下去，产生“破罐子破摔”的负面效应；其次要以“老”带“新”。国际著名4a广告公司奥美在企业内部推行“学长制”，其本质就是以“老员工”带“新员工”，每一位新员工进入企业都有老员工“帮助”。实行以“老”带“新”，既赋予老员工带领新员工成长的责任，避免老员工对新员工排斥等不良现象的发生；也可以避免新员工进行无谓的“摸索”，迅速进入工作状态。

二要营造宽松和谐的工作环境。加强与新员工的思想交流。采取与新员工交心谈心的方式，及时掌握他们的思想动态，面对面地答复和解决问题，关心他们的生活，倾听他们的呼声，尽力为他们排忧解难，做到“三心换一心”，即解决困难要热心、批评错误要诚心、做思想工作要知心，用“三心”换来新员工对农村信用社的信心。为新员工创造良好的生活环境。在员工生活区修建花园，种花养草，创造优美舒适的生活环境；投入资金修建员工食堂，方便员工生活，减轻家务负担，让员工有更多的精力工作和学习；购置体育器械，设置健身房、活动室等，丰富员工业余生活。工作环境的改善，在让新员工身心愉悦的同时，也给老员工增添了生活的乐趣。

三要建立科学合理的激励机制。加强和完善劳动用工制度，建立合理的责任激励机制。在合理制定工作目标责任制的基础上，强化监督考核，除正常的制度考核外，要着重对员工当期目标责任考核。在个人考核上，应坚持定性分析与定量考核、政治考核与业务考核、组织考核与群众意见、现实表现与发展潜力相结合的原则，准确评价员工的人才作用发挥情况；改革收入分配办法，建立合理的利益分配机制。严格实行工效挂钩，把员工的工资报酬和经济效益、业务能力、贡献大小挂起钩来，不管是老员工还是新员工，一律奖优罚劣，奖勤罚懒，打破员工收入平均分配的旧体制，建立按劳分配，多劳多得，高效劳动多收入的新体制，真正实现“增效凭效益，收入靠贡献”的激励机制，做到分配公开、公正、公平、合理，通过改革分配机制，激发员工的积极性，增强新员工的竞争意识和爱岗敬业精神，推动业务的发展，提高信用社经营效益。

四是科学地实施压力管理。过大的压力对于新员工来说，可能有两个作用：一是努力；二是放弃。应当给新员工一个缓冲时间，科学施压，而不能简单地以几天的观察来轻易认可或否定一名新员工。新华信管理咨询公司总结了一个“员工价值生命周期模型”，该模型将一个新员工在一个企业里某一岗位上的价值，按照每6个月为一个周期分为四个阶段，这四个阶段分别为学习投入阶段、价值形成阶段、能力发挥阶段、价值提升阶段。新员工进入企业后，只有在充分了解企业的基础上，才能把自己的学识、工作经验、工作技能和当前工作结合起来，并产生创造力。新员工在企业内就如同一粒种子，只有具备温度、湿度、阳光才能生根、发芽乃至成长，我们应为他们创造和提供必要的条件，等到时机成熟，他们就能发光发热，就能成为文明服务的标兵、业务创新的骨干、推动农村合作金融事业发展的重要力量。

［提要］与金融类单位开展对口合作是当前高职农村合作金融专业在落实校企合作共育人才过程中一直面临的难题。笔者在对国内相关院校调研基础上，通过深入剖析当前校企合作中存在的问题及其原因，结合山东经贸职业学院实际做法，提出将“校企合作育人”模式落到实处的对策，对其他院校同类专业校企共育人才工作的落实具有一定的指导意义。

关键词：高职；农村合作金融；校企合作；育人模式

近年来，随着国家对“三农”政策扶持力度的不断加大，农村经济日趋繁荣，农村金融得到快速发展。当前农村金融发展呈现出如下特点：一是农村经济对农村金融的需求日益提高，融资额在逐年增长，截至2015年6月底，涉农贷款的余额高达近30万亿元，占各项贷款总额的比例约28%；二是农村金融的服务领域逐步拓宽，从传统的农业生产扩大到产业链和价值链上各个环节；三是农村金融产品和服务方式不断创新，除了传统的小额信用贷款和联保贷款，还出现了集体林权抵押贷款等创新产品及服务。农村金融的快速发展对农村合作金融专业人才产生了巨大需求，对人才素质的要求也越来越高；而培养高素质技术技能型农村合作金融人才的最佳途径就是走校企合作育人的路子。

一、农村合作金融专业校企合作育人模式实施过程中存在的问题

在公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等重要文件中，几乎都提及“发展高等职业教育、提高教学质量，必须实施校企合作育人的模式”。目前，开设农村合作金融专业的各高校也不同程度上开展了校企合作育人的工作；但就笔者调研来看，目前还存在以下几个共性问题：

（一）合作单位积极性不高，合作不够紧密，合作短期化倾向明显。在调研过程中，教师反映最多的就是校企合作单位接收学生顶岗实习的积极性不高，很多实习单位是靠教师的人脉关系联系的。譬如，有的是教师的原单位（跳槽来学校的教师）、有的是教师同学或亲戚所在的单位，等等。很多实习单位可能根本没有可供学生实习的岗位或没有相关需求，而碍于关系人的面子，不好意思直接拒绝，这也导致了后期合作的紧密性不够、合作呈现短期化的特征。