农村工作会议讲话范文10篇

同志们：

这次全市农村工作会议很重要。前天，省委、省政府在长沙召开了全省农村工作会议，我市由君文市长带队，本之、万发、丽君等同志参加了会议。昨天下午，市委常委会议专题听取了全省农村工作会议精神的汇报。刚才，万发同志就中央和全省农村工作会议精神进行了传达，对去年农村工作和新农村建设进行了认真总结，对今年的农村工作和新农村建设进行了全面部署，讲得很好，很实在，思路清晰，重点突出，措施具体，如果在座的同志们按照报告提出的任务和要求，上下一心，认真落实，那么我们在全省率先一步建设社会主义新农村就很有希望实现。君文同志因参加全国人大会，只作了书面讲话，讲得很好，等会本之同志还要强调，大家要认真抓好落实。借此机会，我提三点要求：

一、要把发展优势产业、促进农民增收摆在首位

发展优势产业、促进农民增收是今年中央一号文件和全国全省农村工作会议的主题，春贤书记、省长、泰波副省长在讲话中也特别强调了这个问题。因此，市委、市政府在研究今年农业农村工作的时候，总结了去年新农村建设的经验，也就是万发同志的报告里提出的今年农村工作的三个重点，一是发展优势产业、增加农民收入；二是建设宜居农村；三是加强农村基层基础工作。但是，这三个重点不是平行的，重中之重，摆在第一位的就是发展优势产业、促进农民增收。具体抓好四件事。

第一件事：要突出抓好示范片的建设和示范户的培育。作为市县来讲，新农村产业建设主要靠抓示范片来体现，建设现代农业的亮点就是看示范片。去年我们抓的几大示范片很多都是产业发展的亮点，比如桃源的马鬃岭，澧县的张公庙，鼎城的灌溪等。今年的示范片建设必须要有优质高效产业的亮点，新农村建设示范片、丘岗开发示范片、特种种养示范片，包括农产品加工小区都要有亮点。作为乡村来讲，就是要做到村有主导产业、户有致富门路，这是曾庆红同志在长沙调研时提出的。如果每个村有象欧亚葡萄、优质柑桔，或者其它高效的种养项目，就能够通过产业获得稳定的现金收入。这方面最重要的就是每个村特别是200个示范村、300个示范点，都要培育一批科技示范户，30、50户就能带动全村的产业发展。

第二件事：集中3、4月份两个月，组织机关干部和技术人员进村入户，帮助农户落实到村到户的增收项目，包括种养项目、加工项目、营销项目、务工项目等等。鼎城区富贵坪村花生加工协会去年发展会员80户，加工花生1500万斤，纯利200多万元，今年计划新发展会员20户，加工量增加500万斤，这20户工作组要协助协会一户一户落实好。

同志们：

去年通过全市上下的共同努力，特别是市县政府在财政资金安排上的重点倾斜，我市新农村建设实现良好开局，得到省委、省政府的充分肯定和社会各届的较好评价，较好地实现了市委、市政府的意图。**年农业和农村的发展大好形势，得益于中央的惠农政策，得益于市场的价格回升，得益于气候的风调雨顺，特别是广大农村基层干部的努力。实践证明，全市广大农村基层干部是一支善于开拓的队伍、甘于吃苦的队伍、勇于创业的队伍。市委、市政府感谢你们！

今年如何继续走在全省前面，如何在示范片（村）上创造可推经验，大家要动点脑筋、想点办法，争取新的一年各项工作有新突破。刚才，万发同志作了一个很好的主题报告，全面部署了今年新农村建设和农业农村工作，君文市长也讲了很好的意见。澧县、武陵、石门和市交通局、市水利局分别作了典型发言。讲得很好、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓落实。下面，我再强调三点意见：

一、发展优势产业，促进农民增收要有所突破

当前农村落后，主要是农村经济落后，农民收入水平低。确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，发展生产、增加收入是重中之重。今年中央一号文件明确指出“发展现代农业是新农村建设的首要任务”。发展**的优势产业主要靠市场规律起作用，但产业政策对头、行政措施得力也会起到积极作用，大家要多做一些服务发展、鼓劲加油、促进增收的工作。

1、集中培育全国全省有影响的龙头企业。**农业弱在加工，潜力在加工。目前，发达国家农产品加工率已高达90%以上，我市仅为45%左右。农产品加工如何起势，是做大做强优势产业、促进农民增收的关键。要在抓好中小加工企业发展的同时，集中围绕粮油、棉麻、果茶、水产、林纸等有资源开发潜力的产业，选择10家左右的发展潜力大龙头企业，集中力量扶持2-3年，力争产值达到5—10亿元，创出一批国内外叫得响的**品牌。要在加大市场融资和农产品营销方面搞点活动，重点是要组织好国家级龙头企业“**行”活动，争取组织20－30家国家级龙头企业来常考察资源和项目，一次活动能争取2－3家落户投资就算成功。市县部门特别是金融部门要大力支持龙头企业建设，金融部门要主动加强与企业的沟通，政府也要积极支持银信部门开展业务。

同志们：

这次市委农村工作会议，是春节过后市委召开的一个大型会议，也是一次十分重要的会议。市委对这次会议高度重视，会前专门听取了有关部门关于会议筹备情况的汇报。刚才，爱美同志代表市委、市政府对20*年全市农业和农村工作进行了很好的总结，对如何贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，做好20*年全市农业和农村工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。会议还对20*年全市农业战线上涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰，各县（市、区）就20*年农业和农村工作完成情况及20*年工作打算作了很好的发言，大家都深受启发,倍受鼓舞。希望同志们根据这次会议精神，结合自身实际，进一步研究制定完善各项政策措施，确保20*年各项工作任务圆满完成。下面，我再强调三个问题。

一、认清形势，抢抓机遇，切实增强做好新时期“三农”工作的责任感和紧迫感

20*年是我市农业稳定发展、农村深刻变化、农民得到实惠最多的一年。一年来，各级各部门按照中央、省委的部署要求，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，全面推进新农村建设，全市农业农村工作保持了良好的发展态势。总的看，主要有以下几个特点：一是农业生产全面发展，农村经济稳定增长，农民收入持续增加。粮食生产实现连续四年丰产丰收，总产达到万吨，增长％；农林牧渔各业全面发展，增加值达到亿元，增长％；农民人均纯收入元，增长％，连续四年增速超过两位数，首次实现连续四年每年农民增收元以上。二是农业和农村经济工作快速发展。农业产业化经营带动战略深入推进，全市农业产业化龙头企业达到111家；高效农业发展势头强劲，全市累计新增高效农业面积84万亩；畜牧养殖密集区建设成效显著，现代农业发展迈出新步伐，三大惠民工程深入实施，十大农业产业链开发全面推进，全市农业和农村经济各项工作扎实稳定发展，农业和农村经济形势振奋人心。三是新农村建设扎实推进。新增农村沼气用户万户，累计达万户，解决了万农民的用气问题；完成农村安全饮水万人，累计解决了万人的饮水安全问题；完成农村劳动力转移培训11.67万人，农村劳动力转移就业达140.3万人；累计解决和巩固温饱贫困人口24.43万人，完成扶贫开发整村推进39个，累计完成157个；农村公路建设事业快速、健康发展，投资2.1亿元，新修乡村道路548公里，建成乡（镇）客运站97个；农村基础设施建设和生态建设明显加强，完成“盲点村”电网改造185个，17万农民用上了电；130个新农村建设试点村水、电、路、气等基础设施建设工作快速推进，全市新农村建设全面启动。四是农村各项改革稳步推进。农村综合改革继续深化，县乡财政管理体制改革和农村义务教育管理体制进一步深化，土地流转改革稳步推行，在XX县率先开展了土地流转改革试点工作，取得了阶段性成果。粮食、供销两系统的流通体制改革不断完善，农村中小型水利设施管理体制改革步伐进一步加快，“四荒”拍卖造林体制改革继续深化，农村信用社、供销社等多项改革取得新进展。五是农村各项社会事业全面发展。农村教育投入力度不断加大，各级政府投入“两免一补”资金1.4亿元，共惠及学生174.7万人次；新型农村合作医疗全面启动，投资550万元新建国债卫生院9所；全面推行和完善了农村低保制度、农村医疗救助制度，巩固加强了农村五保供养工作。驻村帮扶工作扎实进行，全市共抽调名干部深入到新农村建设试点村进行驻村帮扶，共落实帮扶资金万元,协调引进项目资金余万元。六是农村党建工作全面展开。通过实施农村党建工程，全市70%以上的农村党组织达到了“五个好”标准，71%党支部书记达到“双强”标准，构建了农村党员干部现代远程教育网络，建成终端接收点3634个。建成全国文明镇1个，全省文明村镇12个，全市文明村镇112个，全市73%的村庄达到了平安创建标准。

20*全市农业农村发展之所以能取得如此巨大成就，是多种因素综合作用的结果，是多种力量同向合力的结果，而根本的一条是党和国家的政策好。自党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署，出台了一系列支农强农惠农政策。20*-20*年连续出台了4个指导农业农村工作的中央1号文件，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设和发展现代农业为主题，明确了“三农”工作的核心、提高农村生产力的关键、农村全面小康建设的根本和建设社会主义新农村的首要任务。今年中央1号文件又以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题，出台了更加有力的强农惠农政策，为农业农村发展注入了更强大动力。可以说，这5个中央文件围绕加强“三农”工作的主线，既各有侧重又互为补充，既立足当前又谋划长远，构建了强农惠农的政策体系，搭建了统筹城乡发展的制度框架，形成了加快农村经济社会发展的长效机制，已经成为了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系。同时，中央又相继出台了种粮直补、农机具购置补贴、农资综合直补、种子补贴和免收农业税等一系列支农亲农惠农政策，极大的调动了农业发展农业生产的积极性。实践充分证明，中央也关于加强“三农”工作的这些大政方针和决策部署，是符合农村实际的，是深受农民欢迎的，也是完全正确的。

回顾我市过去的一年，农业农村发展形势确实很好，成效确实显著；综观当前的变化，农业农村发展机遇确实很多，挑战确实严峻；放眼未来的发展，农业农村发展要求确实很高，任务确实艰巨。总的来看，农业仍是弱质产业、农民仍是弱势群体、农村仍是落后区域的格局还没有得到根本改变，农业农村发展仍处在攻坚克难阶段，解决好我市“三农”问题任重道远。

同志们：

我们这次市委农村工作会议，是深入贯彻落实中央1号文件和中央、省委农村工作会议精神，推进和深化深入百强调产，加快县域经济发展的一次动员大会，也是启发农民增收思路，激活农民增收潜能的誓师大会。会议虽然时间短，但主题鲜明，意义重大。市委、市政府连续几年采用电视电话会议现场直播的形式，召开市委农村工作会议，就是要把市委、市政府的安排部署一下子贯彻到基层，一杆子插到农民群众中，降低会议成本，减少传达环节，加快信息传递，广泛地深入人心。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响，产生巨大地推动作用。

刚才张书记作了一个全面具体的工作报告，紧扣中央和省委的精神，突出了农民增收的主题，紧密联系了*的实际，强化“三农”工作的创新意识，提出了具体的目标任务和明确的政策措施，特别是要求把增加农民收入放在全部工作的首位，重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求，对有效增加农民收入，推进和深化深化百强调产，全面推进农村小康建设都具有重要的现实意义。按照市委张书记报告的要求，市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个新的高度，统一到市委、市政府的指导思想上来，而且要从理论与实践结合上提升到新的水平，切实把“三农”工作作为各项工作的重中之重，摆在全部工作的首要位置。要联系各自的实际，落实具体的措施，围绕百强调产，扭住农民增收，下大力气，继续争取*农业在山西省一枝独秀的地位。

常反堂副市长全面、具体地安排了当前农业和农村工作，大家要根据讲话的要求，立足当前，迅速行动，真抓实干，开拓创新，不失时机地掌握春季生产环节，创造性地落实好会议的要求，全力以赴，打好打胜今年农业和农村经济发展的第一个战役。

会上，还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见，表彰了农业战线上的先进单位和个人，表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的18个龙头企业，希望受表彰的单位和个人，再接再厉，瞄准百强，盯住小康，做强做大，使辐射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题，说三点意见。

一、提高认识，抢抓机遇，更新观念，争先发展

同志们：

今天召开全市农村工作会议，主要任务是传达xx市农村工作会议精神，总结我市20*年农村工作情况，安排部署今年的各项工作任务。刚才，xx市长针对我市的农村工作做了重要讲话，6个单位进行了经验交流。会后，大家要认真学习,贯彻落实好会议精神。应该说，刚刚过去的一年，由于中央1号文件的出台，加之人努力、天帮忙，我市农村工作取得了一定的成效，主要表现在五个方面：一是粮食产量创历史新高。粮食产量突破了xx万吨的阶段性水平，粮食总产量达到了xx万吨，比上年增长xx%；二是农民收入大幅度提升。农民人均纯收入实现xx元，比上年增长xx%；三是农村的人居环境、交通条件、生活状况有了很大的改观。全年共完成土草房改造xx户，农村公路建设完成xx公里，农村的生活水平有了明显提高。社会保障得到了加强。四是农村项目建设工作取得新成果。按照工业项目进区、产业项目成园、致富项目入户的要求，20*年，我市实施了一批农副产品加工型项目，有力地推动了我市农业工业化进程。全年共建成各类产业园区xx个。致富项目入户达到xx万户，入户率达到xx%以上，户均增收超千元。五是农业产业化经营水平明显提高。通过做强龙头企业，做大基地规模，狠抓农村经济合作组织、经济人队伍和品牌建设等措施，农业产业化经营工作得到扎实推进，全市农业产业化经营收入实现xx亿元，占全市农业总产值的xx%。但是客观地分析，我市农村工作还存在一些问题和不足,特别是按照全面建设小康社会的标准来衡量，我市的农村工作还存在一定的差距。一是农民的综合素质偏低。特别是有些农民思想观念保守、陈旧，还不适应社会主义市场经济发展的需要。二是农民谋生的手段单一。农民除了种粮以外，还很少有其他的致富门路，特别是缺少现金收入。很多富余劳动力宁愿在家闲着，也不愿出去打工挣钱。三是农民的生存环境和城市相比，还有很大的反差。城乡发展不协调，特别是有些贫困户，还住在即将倒塌的危房里，艰难地维持生计。即使有些农户住上了砖瓦房，卫生条件也很差。四是农社会保障水平还很低。农民子女上学、农村贫困人口就医、老人养老等问题还没有保障，农民如遇到天灾人祸，无疑是雪上加霜。

透过这些问题的背后，我们看到的是“三农”问题还没有得到有效地解决，城乡二元结构还没有得到根本的改变，农村经济发展还相对滞后，农民收入还缺少稳定的增长机制。因此，我们要按照“三个代表”重要思想的要求，站在提高党的执政能力的高度，来认识解决“三农”问题的重大意义，把党中央扶持“三农”的政策、措施落到实处，真正让农民得到休养生息，让农业得到优化调整，让农村得到加快发展。

首先，我们要认真贯彻落实好两个中央“1号文件”精神。去年的中央1号文件精神主要讲的是如何增加农民收入，今年的中央1号文件精神讲的是如何提高农业的综合生产能力。两个中央1号文件表明，在当前乃至今后一个时期，中央支持“三农”的措施不会减弱，只会加强。我们各级领导干部，要把功夫下在如何提高农业的综合生产能力上来，让农民得到实惠不减少，确保农民的负担不反弹。应该看到，随着社会主义市场经济的推进，农业这个弱势产业的特征日益凸现，农民增收的空间日益狭小，已经开始走到财政反哺农民，工业反哺农业，城市反哺农村的时候了。对此，党中央审时度势，顺应民心，于去年出台了中央1号文件。其中“一免三补”政策让广大农民尝到了甜头，得到了实惠，极大地调动了农民种粮的积极性。今年，党中央又下发了新的1号文件，围绕提高农业的综合生产能力，制定了相应的政策，拓宽了农民增收的渠道，为统筹城乡协调发展指明了方向。因此，一方面，我们要放大已落实政策的效应，加快农村经济的发展；另一方面，还要捕捉有利于解决“三农”问题的政策信息，为农村经济发展注入新的活力，以巩固、扩大农村良好的发展势头。

其次，要加大农业的科技投入，千方百计挖掘农业生产的潜力，提高现代化农业的发展水平，加快推进农村小康社会建设的步伐。要实行严格的耕地保护政策，充分调动农民种粮的热情。这既是农民增加收入的需要，也是国家化解粮食风险的需要。我们要大力推进农业种植结构调整，提高耕地的产出率，特别是要使种粮农民在保障粮食生产的前提下，努力提高粮食总产量。同时，要根据市场信号，调控好粮食价格，让种粮的农民有钱可赚，使种粮成为农民增收的稳定渠道。要大力增加农业的科技支出，提高农产品的科技含量，用第一生产力来推动第一产业的发展。要加强农田水利基础设施建设，增强农业抗风险的能力，把弱势产业真正做大做强。要按照小康示范村的标准，加强村屯建设，改善农民的居住环境、交通状况和卫生条件。要办好农村的公益事业，提高农村的保障体系。要尽快改善农村的办学条件，特别是要解决好偏远山村学生的交通问题和住宿生的住宿问题，坚决杜绝恶性事故的发生。从今年开始，有住宿生的学校，学生必须在校内住宿，不允许在各家各户住宿。同时，各级党委还要解决好通校生的交通车辆问题，坚决杜绝用农用车、无牌照车和易发生危险的车辆接送学生。出现问题，要严肃追究乡镇党委和主管部门的责任。要推进农村的合作医疗，方便农民就医。要办好农村敬老院，并不断提高管理水平，解决好农村孤寡老人有所养的问题。要做好农村的扶贫解困工作，缩小贫困面，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

第三，要从农业内部和农业外部两个方面拓宽农民就业岗位，增加农民的工资性收入，以达到减少农民的目的。从我市来看，农民的现金收入是按年计算的，而且还要受到自然因素的影响。因此，我们要使农民增加收入，除了要帮助他们种好粮之外，还要引导他们寻找其他的致富项目。从农业内部来说，一是要发展养殖业，实施“粮变肉”工程，延长产业链条，实现农民的增值增收。二是要发展农副产品加工业，把原粮和农副产品转化为市场需要的产品，并力争创出自己的品牌，占领市场。三是要发展经济作物和特产业，把低收入的作物转化为高产出的作物，扩大单位面积的升值空间。从农业外部来说，一是要加快中心城区和小城镇建设，通过项目建设、产业拉动为农民创造更多的就业岗位，使农民进城有业可就、有钱可赚。二是要鼓励农民到境外域外就业，增加劳务收入。三是要扶持有能力的农民经商办企业，自主创业，努力成为民营经济的主导力量。

aaa镇2004年农村工作会议上的讲话

同志们：

一年之季在于春，为把今年的“三农”工作抓早、抓细、抓实、抓出成效，经镇党委政府研究，决定今天在这里召开2004年度我镇的农村工作会议。今天的会议，我想同大家讲三个问题。一是对我镇2003年的农村工作作一个简单的小结；二是提出今年的工作思路与大家探讨；三是结合实际，具体谈谈如何把今年我镇的工作做好。

一、2003年农村工作小结

在2003年里，我们遇到的困难比预期的要大，但在上级党委政府和全镇人民的共同努力下，所取得的成绩比预期的好，主要表现在：

1、项目大会战扎实开展，招商引资创历史最好水平

这次全市农村工作会议，是市委、市政府进入新年度召开的一次重要会议。市委对这次会议非常重视。会前，我和金根同志就“三农”工作专门进行了调研，市委常委会认真传达学习了全国、全省农村工作会议精神，专门研究了如何加快推进我市新农村建设问题。考虑到这次会议很重要，市委决定请各县（区）委书记、县（区）长参加上午的会议，以更好地学习领会中央和省委的精神，结合**的实际，全面推进我市社会主义新农村建设。刚才，市委、市政府表彰了一批“三农”工作的先进单位和先进个人，唐根耀同志代表市委、市政府认真总结了“十五”时期我市的“三农”工作，提出了今后一个时期我市社会主义新农村建设的任务。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会讨论的意见，我再强调四个问题。

一、充分肯定我市“三农”工作取得的成绩

近几年来，我市的“三农”工作有亮点、有特色、有经验，许多方面走在全省的前列。刚才唐根耀同志已作了全面具体的总结。总的来说，全市上下以科学发展观为指导，把“三农”工作放在重中之重的位置，认真贯彻中央、省委关于“三农”工作的一系列部署，着眼于统筹城乡经济社会发展，紧紧依靠广大干部群众的团结奋斗，战胜了台风、洪涝、病虫害等自然灾害和禽流感的不利影响，制止了粮食生产连年下滑的势头，加快推进农业结构战略性调整和产业化经营，加大“百千”、“康庄”、“农民培训”、“农村社会保障”、“农村社区医疗卫生”、“城乡公交一体化”等工程的建设力度，积极推进农村基层组织建设，促进了农村经济社会的全面协调发展，实现了农民收入的较快增长。可以说，过去的五年，是统筹城乡发展扎实推进的五年，是“三农”工作取得显著成效的五年，是农民得到实惠最多的五年。总结这些年来的“三农”工作，有五个特点非常明显：

一是理念不断提升。具体表现在三个方面，第一，坚持以工业的理念抓农业，以高效生态为方向，着力调整优化结构，不断扩大基地规模，大力开拓市场空间，实现农业增效、农民增收。在这次全省农村工作会议上，金根同志代表市委、市政府作了典型发言，受到省有关领导和与会同志的好评。第二，坚持以城市社区的理念建设农村新社区，在全省最早开展村庄环境整治，建设示范村；在有条件的地方开展农民集中居住的试点，规划建设了像吴兴区八里店社区这样的先进典型。2004年，省委、省政府在我市召开现场会，推广我市的村庄整治经验。第三，坚持以培育现代新型农民、促进农民变居民的理念，把提高农民的整体素质作为推进“三农”工作的根本。加强对农民的教育，开展大规模培训活动，全面实施百万农村劳动力素质培训工程，农民素质和就业技能不断提高，有力促进了农村劳动力的转移。

二是产业加速融合。结合调整农业结构、拓展农产品基地、增加农业生产效益，大力发展农产品加工业，促进了农产品加工、销售环节的发展，一批农业龙头企业不断成长壮大，农业产业化经营水平不断提高，有效促进了一、二、三产的融合，延长了产业链，提高了农产品的附加值，增加了农民收入。大力实施品牌战略，不断开拓城市市场，尤其是连续几年在上海举办的**农产品展示展销活动，大大加快了我市农产品进入上海市场的步伐。近年来，我市不少地方充分利用当地的自然、历史和人文优势，以村庄环境整治为契机，以生态环境、民俗风情、乡土文化为载体，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为特征，大力发展农业休闲观光旅游，形成了以“农家乐”为代表的农村经济新形态，其经验引起省委、省政府领导的高度重视，去年还专门在安吉召开了现场会。

三是改革不断深化。在稳定承包责任制的基础上，从实际出发，着眼于调动农民的积极性，发展农村生产力，不断深化和完善农村的各项改革。加快土地使用权的流转，促进了规模经营的发展，大力发展农业专业合作组织，推动了农业产业化经营。率先推开农村财务管理体制改革，乡镇全面建立了财务管理服务中心。积极探索乡镇机构改革，明确乡镇职能，进一步加强了基层政权建设。尤其是顺应“两个趋向”，着眼于建立城乡统筹的体制和机制，在全省较早制定了《统筹城乡发展纲要》。

一、认真落实科学发展观，强力推进**农村经济社会又好又快发展

去年以来，全市各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于农业和农村工作的一系列决策部署，扎实工作，强力推进，全市社会主义新农村建设开局良好，农村综合改革试点进展顺利，农村社会事业全面进步，农村面貌发生了巨大变化。我市新农村建设工作得到了省委、省政府的充分肯定。特别是休宁县农村综合改革试点的经验和做法先后在中央党校、中国延安干部学院和国家行政学院举办的全国县委书记、县长建设社会主义新农村培训班上进行专题交流介绍，引起了有关方面的广泛关注。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市的农业基础仍然薄弱，新农村建设的进展不平衡，农民稳定增收缺乏强有力的产业支撑，全面推进农村经济社会发展、不断缩小城乡差距仍需要付出艰苦的努力。

这几年全国农村形势发展很快。党的十六大以来，中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续发了四个关于“三农”问题的中央一号文件。今年，中央作出进一步加强“三农”工作、积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的战略决策，既充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，又与近几年中央关于加强“三农”工作的一系列战略部署一脉相承。最近，省委、省政府召开了农村工作会议和农村综合改革工作会议，郭金龙书记、王金山省长分别就全省农村综合改革、发展现代农业和推进新农村建设作了重要讲话，从贯彻落实科学发展观、加快安徽跨越式发展的高度，对2007年全省农业和农村工作进行了全面部署。市委、市政府认真贯彻中央和省委、省政府精神，制定了《关于2007年全市农业和农村工作的意见》。各地、各部门一定要按照《意见》的要求，紧扣社会主义新农村建设和农村综合改革这两大主题，以发展现代农业为着力点，以农民增收为核心，做好今年的农业和农村工作，强力推进我市农村经济社会又好又快发展。具体工作中要注意把握好以下几点：

一是发挥比较优势，把大力发展特色农业作为建设现代农业的突破口。今年的中央一号文件，强调要开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系，并专门阐述了特色农业的发展问题。我市作为山区城市，可耕地少，粮食不能自给自足，但山区资源丰富，农副产品种类较多，又拥有良好的生态环境和丰厚的文化底蕴，发展特色农业正是我市的优势所在、潜力所在。近年来，在稳定粮食生产的基础上，我市积极发展山区特色经济，取得了初步成效，特别是注重农业和旅游业深度结合，乡村旅游已经成为我市新农村建设的突出亮点。各地各部门一定要学深吃透中央一号文件的精神，抓住机遇、精心谋划，加快培育一批特色鲜明、竞争力强的主导产业和专业村镇，促进我市特色农业在现有基础上更好更快地发展，在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。

二是强化统筹理念，加快推进城乡一体化步伐。当前，我国经济社会总体上步入“以工促农、以城带乡”新阶段。在这样的时代背景下，一定要善于用统筹的理念推进农业和农村发展，善于跳出农业看农业、抓农业，善于跳出农村看农村、抓农村。全省农村工作会议强调，要把建设农业强省与实施工业强省结合起来，把振兴县域经济与强化中心城市结合起来，推进城市产业向县域延伸，城市市场向县域辐射，城市公共服务向县域覆盖。按照这一要求，我们一要更好地坚持工业发展“三个围绕、一个不上”的原则，围绕农副产品的深加工大办工业，把我市的农业资源优势真正转化为产业发展的优势。二要以县域经济为抓手，把强化中心城市和发展县域经济作为区域经济发展的两个战略支点，统筹兼顾、协调推进，不断壮大县域经济的实力，增强县域统筹城乡发展的能力，促进农村经济社会的全面发展。

三是坚持改革为先，进一步激发新农村建设的内在活力。改革是发展的根本动力。新农村建设的根本任务就是要以发展现代农业为重点，不断解放和发展农村生产力。总理把我国近30年的农村改革概括为“三大步”：第一步是实行家庭承包责任制，赋予了农民土地经营的自主权；第二步是农村税费改革，理顺了农村的分配关系；第三步是农村综合改革，核心内容是促进农村上层建筑的变革。我们现在正处于全面推进农村综合改革的关键时期，一定要提高对改革重要性和紧迫性的认识，积极推进农村综合改革，调整不适应生产力发展的农村生产关系和上层建筑的某些环节，消除一切体制弊端，为加快推进社会主义新农村建设提供体制保障和动力源泉，进一步放活农村各种生产要素，不断增强发展活力。

同志们：

这次全县农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以党的**精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实20**年中央1号文件和中、省、市农村工作会议精神，总结20**年农业农村工作，分析当前农业农村形势，安排部署今年的各项工作，组织动员各级各部门和广大干部群众，开拓进取，真抓实干，推动农村经济快速发展、农民收入持续增加。一会儿，程县长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、准确把握当前我县农业农村形势，切实增强搞好“三农”工作的责任感和紧迫感

20**年，全县各级组织在县委、县政府的正确领导下，坚持以社会主义新农村建设统领农业农村工作全局，以增加农民收入为重点，以推进农村产业结构调整为主线，加大强农惠农政策扶持力度，加快发展现代农业，着力提高农业综合生产能力，促进了农业和农村经济的全面持续快速发展。全县完成农业生产总值2.8亿元，较上年增长2.3%；农民人均纯收入达3295元，净增427元，是近年来增长幅度最大的一年。

以棚栽业为重点的农村三大主导特色产业开发取得新突破。在支农惠农政策的激励和市场效益的驱动下，棚栽、林果、草畜三大农村主导产业快速发展，已成为农村经济的重要支柱和农民收入的主要来源。棚栽业质量效益稳步提升，完成新建大棚2120棚，改造旧棚1700棚，累计生产鲜菜11.86万吨，实现销售收入1.96亿元，棚均收入达到7100元，我县被授予国家无公害大棚蔬菜标准化生产示范区；林果业开发势头强劲，新建苹果园3.5万亩，建成集雨窖2450座，实施大改型5.5万亩，强拉枝5万亩，巧施肥5.8万亩，推广果实套袋9200万只，水果总产达5.1万吨，实现产值1.03亿元；草畜业持续健康发展，实施人工种草6万亩，发展舍饲养羊户600户，其它养殖户400多户，建成养殖小区22个。畜牧兽医管理体制改革稳步推进，动物疫病防治工作得到重视和加强。全面实施一村一品千村示范万村推进工程，10个示范村、100个推进村建设取得明显成效。粮食直补政策得到全面落实，粮食生产进一步加强。全县共兑付补助资金446.9万元，完成粮食作物播种面积44万亩，实现总产6.58万吨。

以退耕还林为重点的生态环境建设取得新成效。积极调整完善工作思路，狠抓封山禁牧、补植造林等项措施的落实，退耕还林成果得到巩固和发展，自然植被有效恢复，生态环境持续改善。完成新造林5.06万亩，补植造林50.16万亩。城区绿化取得重大突破，建立了驻塞石油企业义务植树基地，开展了“我为**种棵树”活动，实施城区绿化面积2300亩。

这次农村工作会议是新年以来第一次全市性的大型会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届五中全会和中央、省农村工作会议精神，按照市委五届九次全会的部署，认真总结“十五”以来我市“三农”工作取得的成绩和经验，科学分析当前“三农”发展面临的形势，全面筹划“十一五”我市的社会主义新农村建设，研究部署今年的“三农”工作。市委、市政府对这次会议十分重视，会前市委常委会专题听取了全省农村工作会议精神及贯彻意见的汇报，市委孙书记就“三农”工作进行了专题调研。今天会上孙书记还将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三个问题。

一、前五年工作取得的成绩和基本经验

“十五”以来，全市上下以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会，提前基本实现农业农村现代化的目标，解放思想，开拓创新，大胆实践，农村经济社会得到了快速发展，农村面貌发生巨大变化，农民生活水平得到显著提高。2005年全市农村经济总收入达到2280亿元，比去年增长16%，比2000年增长1.8倍；农民人均纯收入达到7288元，比上年增长14.2%，人均纯收入高出全省平均数628元，增幅高于全省4.9个百分点；农民人均纯收入比2000年增长68%，“十五”期间年均增长11%，为我市建设社会主义新农村奠定了良好基础。总的来说，“十五”时期是我市农村经济社会发展最快最好的时期之一，具体讲：

是农村经济结构实行战略性调整的五年。“十五”期间，我市坚定不移地推进农业结构的战略性调整，实现了以传统粮油、蚕桑和渔业为主向特色优势农业为主的转变，农业产业化经营上了新水平，以高效生态为特点的现代农业建设扎实推进。区域化生产布局基本形成。建设了竹笋、特种水产、干鲜果、优质瓜类、“双低”油菜等五大生产区及沿104国道早园笋和沿南太湖名优蔬菜二大特色产业带。特色规模生产基地面积达到250多万亩，比2000年的110万亩增加了1.3倍。农业招商引资取得了突破性进展。农业招商引资连续五年在全省名列前茅。实到外资从2000年1100万美元增加到2005年的1.37亿美元，近五年累计达到4.39亿美元。农业龙头企业不断发展壮大。全市以农产品加工为主的农业龙头企业645家，比2000年增加89%，加工农产品销售收入达到150亿元,比2000年的47亿元增加了2.2倍，基本形成了主导产业都有龙头企业或中介组织带动的格局。“亿千”龙头企业达到18家，德清欧诗漫集团公司等5家进入全国重点农业龙头企业行列，有12家被列入省级骨干农业龙头企业。特别是近几年以淡水鱼、茶叶、大米为原料的食品加工企业发展势头强劲。广东温氏集团引进后，发展养鸡户1500多户，年供应商品鸡2500万羽，每年增加农民净收入3000多万元。休闲观光农业方兴未艾。全市有“农家乐”“渔家乐”3000多家，观光休闲农业景区22个，被命名为全国农业旅游示范点2个，省级农家乐特色示范点3个。去年全市“农家乐”和休闲观光农业景区接待游客达233万人次。“农家乐”吸纳农村劳动力1万多人，成为农民增收的新亮点。农产品质量和卫生安全水平不断提高。全市已制定、颁布农业标准144个，注册农产品商标620个。通过国家认证的有机食品81只，绿色食品27只，分别比上年增加52只和18只；拥有21个省级农产品著名商标，26只省级以上名牌农产品，其中当年新增5只和2只；通过认定的省无公害农产品种养基地、森林食品基地201个，面积137万亩。畜禽防疫工作走在全省前列，禽流感防治工作2004年获省政府一等功。农业接轨上海成效显著。从1999年开始连续7年，组织以农产品供沪为重点的**农业接轨上海活动，供沪农产品销售金额从6.3亿元增加到38亿元，增加了5倍多。我市农产品成规模进上海超市的农业龙头企业已达25家，年销售额8亿元以上。在2005浙江**（上海）农博会上，达成今年农产品供沪订单40.21亿元。农业农村经济结构明显优化。种养业产值比由65：35调整为41：59。农村经济总收入中，二三产业比重已占95%以上，比2000年提高6个百分点；从事二三产业的劳动力达67%，比上年提高6个百分点，比2000年提高22个百分点。

是农村基础设施、环境整治扎实推进的五年。“十五”期间，全面开展土地整理工作，累计投资30.1亿，实施土地整理面积221万亩，完成标准农田建设165万亩，不仅为发展高效农业和结构调整夯实了基础，更为全市经济社会发展提供了用地保障。农村建设用地流转、宅基地复垦工作走在全国前列。农田水利工程累计完成投资39.1亿元，新建和续建了凤凰中型水库、对河口大型水库，全面完成了一期“治太”、城市防洪以及南门、德清大闸等重点水利工程，有效地解决了**的洪涝之患。“万里清水河道”、水管体制改革分获2005年省大禹杯单项奖。千万农民饮用水工程扎实推进，新增50万人口受益。近年来，全市各地从实际出发，以“六大工程”为抓手，加快推进城乡一体化，取得了阶段性成效，许多工作走在全省乃到全国的前列。村庄整治“百千工程”累计投入28亿元，已完成6105个自然村、454个行政村的整治工作，受益人口达到123.6万人，占全市农村人口的66.6%，有58个村成为省级“全面小康示范村”，有效地改变了农村“脏、乱、差”环境。康庄工程自2003年实施以来，累计完成路基改造1200公里，路面硬化1400公里，1063个行政村已全部开通等级公路，提前两年完成省政府提出的通村率、硬化率“双百”任务。城乡公交一体化工程，已完成通村数1044个，通达率为98%，名列全省第一。200万亩生态公益林建设取得明显成效，森林覆盖率达48.7%以上。按照“生态立市”的目标和发展循环经济的要求，全面推进农村生态建设，开展了矿山整治，平原绿化，实行了化肥、农药减量使用，农村环境得到一定改善。

是农村各项社会事业蓬勃发展的五年。着眼于提高公共服务能力，大力推进科技、教育、卫生、体育等事业的全面发展。基础教育主要指标高于全省平均水平,所有乡镇实现高标准高质量普及九年制义务教育的目标,三县两区都被评为省教育强县(区)。实施百万农村劳动力培训工程，二年中培训被征地农民、乡镇企业职工等22万人。建立和完善新型农村合作医疗和卫生服务体系，提高了农民的健康保障水平。近两年时间已建立社区卫生服务中心56个，建立社区卫生服务站341个，分别达到69%和54%。全市各乡镇卫生院已全部实行了疫情预警网上直报制度。社会保障制度逐步完善，以被征地农民基本生活保障制度、农村合作医疗制度、最低生活保障制度、“五保”对象集中供养等为主要内容，初步建立起农村社会保障体系。从2003年开始已有8.81万被征地农民落实了生活保障制度；参加农村合作医疗的农民从124万增加到175万人，参保率达到92.9%，比2000年提高29个百分点；29386户低保对象落实了生活保障，五年中发放救助金5586万元；2004、2005两年各类危房改造达到1501户，投资2032万元。农村“五保”对象集中供养率达到95%，比2002年提高了62个百分点。建立老年活动室74个。