农村道路范文10篇

随着我区经济社会的快速发展，近年来。新农村建设步伐的加快，农村道路得到较大改善，但同时也带来了交通事故的大幅上升。“深化平安创建”要进一步高度重视安全生产、交通安全。为了进一步加强和改进我区农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会，区政协社会法制和港澳台侨委员会于3月29日组织了部分政协委员，汪宏儿主席和方加明副主席的带领下，区公安分局及交警大队和仓前镇、良渚镇的配合下，对我区农村道路交通安全工作进行了视察并座谈讨论。座谈中，委员们认为，区农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差、事故和死亡绝对数不少且上升速度很快，农村道路的交通安全形势非常严峻，一致要求在视察的基础上开展专题调研。随后有关人员深入到区建设局、农业局、交通局、林水局、城乡一体化办公室等部门和部分镇、村、企业调研，进一步了解情况。现将有关情况报告如下：

一、基本状况

我区境内交通发达，目前通车公路总里程达2905.63公里，其中县乡道774.26公里，村道1847.35公里；全区共有机动车驾驶员18.33万名，机动车保有量达20.73万辆。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我区道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。全区上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，道路交通事故死亡人数同比减少22人，死亡下降绝对数列全市第一。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“康庄工程”和“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

二、主要问题

1、交通事故不断上升

据统计，，我区县乡道、村道等农村道路交通死亡事故发生47起，死53人，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长70.59%、82.35%，占了全区道路交通死亡事故总数和死亡人数的34.01%和34.64%，特别是全区4起特大事故有3起发生在农村道路上，出现了全区道路交通事故死亡人数虽有明显下降，但农村道路死亡人数不断上升的局面，已经严重影响到我区“平安畅通县市（区）”的创建工作。

各市（州）、县（市、区）人民政府，省级有关部门：

根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔20**〕1号）、《中共**省委、**省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》（川委发〔20**〕1号）的要求，现就进一步加快发展我省农村道路客运提出以下意见。

一、重要意义

我省农业人口占全省总人口的79%，省委、省政府一直将解决“三农”问题作为各项工作的重中之重。近年来我省加大了对农村交通的投入，加快了农村交通基础设施建设，农村道路运输市场得到较大发展。截至20**年10月，全省4994个乡（镇）、55082个行政村中已有4924个乡（镇）、43877个行政村通了公路，4629个乡（镇）、36286个行政村开通了道路客运班车，已开行的农村客运车辆20272台，已通公路的乡（镇）、行政村客运车辆通达率分别为95.5%和85%，为农民出行创造了较好的条件。由于农村客运存在道路条件较差、客源分散、运行距离短、运量不均衡等情况，加之农民群众的收入水平低，农村客运运价低，运输经营效益普遍差，经营者投资农村客运的积极性不高，农村客运市场的发展受到了很大制约，有路不通车、通车不经常等问题大量存在，农民出行难问题还没有得到根本好转。

各级人民政府和有关部门要深刻认识加快推进农村道路客运发展的重要意义，增强责任感和使命感，把改善农民出行条件、解决“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，注重经济发展与社会和谐相统一，着力促进社会发展，解决民生问题。

二、指导思想和工作目标

各市（州）、县（市、区）人民政府，省级有关部门：

根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔20**〕1号）、《中共**省委、**省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》（川委发〔20**〕1号）的要求，现就进一步加快发展我省农村道路客运提出以下意见。

一、重要意义

我省农业人口占全省总人口的79%，省委、省政府一直将解决“三农”问题作为各项工作的重中之重。近年来我省加大了对农村交通的投入，加快了农村交通基础设施建设，农村道路运输市场得到较大发展。截至20**年10月，全省4994个乡（镇）、55082个行政村中已有4924个乡（镇）、43877个行政村通了公路，4629个乡（镇）、36286个行政村开通了道路客运班车，已开行的农村客运车辆20272台，已通公路的乡（镇）、行政村客运车辆通达率分别为95.5%和85%，为农民出行创造了较好的条件。由于农村客运存在道路条件较差、客源分散、运行距离短、运量不均衡等情况，加之农民群众的收入水平低，农村客运运价低，运输经营效益普遍差，经营者投资农村客运的积极性不高，农村客运市场的发展受到了很大制约，有路不通车、通车不经常等问题大量存在，农民出行难问题还没有得到根本好转。

各级人民政府和有关部门要深刻认识加快推进农村道路客运发展的重要意义，增强责任感和使命感，把改善农民出行条件、解决“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，注重经济发展与社会和谐相统一，着力促进社会发展，解决民生问题。

二、指导思想和工作目标

同志们：

近以实现交通快速发展为己任，以加强农村公路建设为中心，以强化农村公路管养为重点，全力推进农村公路建设，为的社会经济发展作出积极的贡献。今天，我们在这里举办农村公路建设、养护、安全管理培班，我希望在座的各位能认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据县委、县人民政府对交通工作的总体要求，讲3个问题。

一、提高认识，进一步增强责任感和使命感

农村公路作为农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础设施，是建设社会主义新农村战略任务的重要组成部分。建设公路的目的是为了老百姓的出行方便，如果投资几十万甚至上百万修一条路，而这条路长期无人养护，到处是坑槽，到处是塌方，群众不满意，那就失去了修路的意义。因此，交通部门和各乡（镇）人民政府要从实践科学发展观和服务社会主义新农村建设的高度出发，牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”的思想，既要抓紧农村公路建设不放松，也要牢牢抓住农村公路管养不放弃，进一步明确责任，制定措施，确定线路和人员，落实日常养护经费，迅速掀起公路建设、养护、安全管理养护新高潮。

二、创新机制，有路必养

为了使全县农村公路实现“有路必养”的目标，各乡（镇）人民政府要深入推进农村公路管理养护体制改革，把农村公路养护作为农村公路健康持续发展的突破口，把建立适合本县农村公路管理养护运行机制，作为养护体制改革的重要内容，按照“降低成本、提高效能”的原则，重点落实县道、乡道、村道的养护人员，建立健全各项规章制度和岗位职责。

形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，四）建立完善农村道路交通安全监管机制。一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所（交警中队）监管、村民委员会配合的工作责任制。明确一名领导值班，带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议，分析研究辖区农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所（交警中队）要按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人头，提高对乡村道路的管控力度，预防和减少乡村道路交通事故的发生。

加强农村道路交通安全工作，为深入贯彻落实省政府在广安市召开全省农村道路交通安全管理工作现场会议精神和《国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知》安委办〔2010〕19号）省人民政府安全生产委员会关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》川安委〔〕1号）文件要求。夯实农村道路交通安全工作基础，强化农村基层道路交通安全工作责任，努力形成疏堵结合、条块并重、齐抓共管的工作格局，坚决遏制农村道路交通事故高发态势。按照“党委领导、政府主抓”原则，参照《市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》德办发〔〕21号）县人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》罗府发【16号文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强全镇农村道路交通安全工作提出以下意见。

一、建立和完善工作机制和监管机制

要加强对农村道路交通安全工作的组织领导；辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。

一）加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体。

万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室（以下简称“安办”各村要设立安全生产领导小组，

近年来，随着社会主义新农村建设的不断深入，我市农村道路（包括县道、乡道、村道）建设快速发展，通村水泥路面硬化已达1612公里，给人民群众的出行带来了极大的便利。但由于农村道路特别是“村村通”公路相关安全设施不配套，部分群众安全意识淡薄，导致农村交通事故频发，给人民群众的生命财产安全带来极大的威胁。为切实解决我市农村交通安全隐患突出和事故高发的现状，现就开展全市农村道路交通安全管理工作，制定实施方案如下。

一、指导思想和工作目标

以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的要求，切实加强农村道路交通安全管理，保畅通，少伤亡，使全市农村地区严重交通违法行为明显减少，通行秩序进一步好转，严重交通违法行为导致的交通事故死亡人数同比下降30％以上，杜绝发生一次死亡3人以上特大道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，促进社会主义新农村建设，促进社会和谐稳定。

二、组织领导

为加强对农村道路交通安全工作的领导，成立市农村道路安全管理工作领导小组。由市政府常务副市长范景玉同志任组长，市委常委、市政法委书记、市公安局局长柴普军同志、副市长同志任副组长，公安局副局长张学斌、交通局副局长贾明君、安监局副局长、教育局纪检书记、农机办主任以及各地主要负责同志为成员，领导小组办公室设在市公安局交警大队，负责开展日常工作。

三、工作措施

关于加强农村道路交通安全的工作意见各乡镇人民政府,县级各有关部门:为了吸取牟定“3•15”特大道路交通事故的惨痛教训,全面贯彻落实3月16日省政府在丘北召开的“全省加强农村道路交通安全管理工作经验交流现场会”的精神,学习借鉴丘北县、保山市和临沧市的有益经验,进一步加强全县农村道路交通安全工作,扎实有效地推进社会主义新农村建设,从根本上解决广大群众出行难和出行安全的突出问题,最大限度地预防和减少农村道路交通死亡事故,保障人民群众的生命财产安全,根据《*州人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的实施意见》（楚政发〔2009〕28号）文件精神，结合我县实际,特制定此实施意见。一、指导思想及工作目标以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,按照“政府领导,属地管理,分级负责,各司其职,综合治理”的原则,以人为本,抓好“路、站、运、管、安”一体化建设,切实加强农村道路交通安全管理,建立交通安全社会化的工作机制,最大限度地预防和减少道路交通事故,确保农村广大群众出行安全,农村道路群死群伤重特大交通事故得到有效遏制。通过全县上下的共同努力,加快路、站、运、管、安建设步伐,逐步实现农村交通基础设施明显改善,不断完善道路交通安全设施,使农村经济活力明显增强,农村群众出行更加安全便捷,农村道路交通死亡事故明显减少,到2010年全县农村客运实现村村通的总目标。二、工作重点及方法步骤加强农村道路交通安全工作的重点及方法步骤,按照成立机构,摸底调查,宣传发动,全面实施,总结验收五个阶段进行。第一阶段:成立机构(2009年8月20日-8月30日)。各乡镇应尽快成立农村道路交通安全管理工作领导小组,明确领导小组及各部门的工作职责,尽快开展工作。第二阶段:摸底调查(2009年9月1日-9月31日)。各乡镇要组织力量对辖区人、车、路、站、运、管、安等情况进行一次全面摸底调查,重点摸清县乡村公路现状,以及各个乡镇农村客运车辆、客流情况,做好各项准备工作。第三阶段:宣传发动(2009年10月1日-10月15日)。各乡镇人民政府在摸底调查的基础上,以构建“交通安全文明村(校)&rdq

uo;为载体,把道路交通安全管理相关规定列入《村规民约》和学校教学内容,并充分发挥各类宣传载体的作用,努力扩大交通安全知识的普及面,不断提高农村广大群众的交通安全意识和自我保护能力。县委、县人民政府将于9月召开全县农村道路交通安全暨“路、站、运、管、安”一体化建设工作部署及动员大会。第四阶段:全面实施(2009年10月16日-2009年12月31日)。针对双柏县农村道路等级低下、路况差,交通标志不完善,低速货运汽车和拖拉机违法载人较为突出,交通事故多发,交通安全管理难度大,以及农村客运发展滞后,农村群众出行难等问题。各级各部门必须下大力抓好以下工作:(一)研究出台《双柏县农村道路客运管理办法》和“路、站、运、管、安”一体化建设规划,进一步规范农村客运市场,加强农村道路客运交通安全管理。此项工作由县交通局牵头,安监、公安等部门配合。(二)组建乡镇道路交通安全协会,强化对货运车辆的源头管理。此项工作由县公安局牵头,交通、安监、农机、工商等部门配合。(三)强化对历年清理出来尚未治理的事故多发和安全隐患点段的整治工作,进一步完善道路交通标志和安全警示牌。此项工作由县安监局牵头,公安、交通、公路等部门配合。(四)认真贯彻落实《*州2009年预防重特大道路交通事故工作意见》(楚政发〔2009〕16号)文件,强化整治措施,坚决制止无牌无证车辆、报废车辆上路和拖拉机、货运车违法载人。此项工作由县公安局牵头,安监、交通、农机等部门配合。(五)抓紧制定农村道路客运班线和运力投放规划,严把农村客运市场准入关。此项工作由县交通局牵头,安监、公安、运政、征稽、税务等部门和客运企业配合。(六)整顿农村客运市场秩序,规范农村客运车辆的车身颜色和标识。此项工作由县交通局牵头,安监、公安、工商、运政等部门配合。(七)加强交通安全宣传教育,建立机动车驾驶入安全学习教育制度。此项工作由县公安局牵头,宣传、广电、教育、客运企业等部门配合。(八)加强机动车及驾驶人源头管理工作,严把机动车安全技术检验和驾驶人考试、发证关。此项工作由县公安局牵头,交通、农机等部门配合。(九)研究制定农村客运税费减免优惠办法,积极培育农村客运市场,下大力解决农村群众出行难的问题。此项工作由县政府办牵头,财政、发改委、安监、交通、公安、征稽、

工商、税务等部门配合。(十)进一步加强农村交通安全防控网络建设,建立健全交通安全社会化的长效工作机制,确保农村广大群众出行安全。此项工作由县公安局牵头,宣传、安监、农机等部门配合。第五阶段:总结验收(2010年1月至2010年4月)。县政府组织对各乡镇开展农村道路交通安全管理工作情况进行全面检查验收,总结表彰,努力把双柏县农村道路交通安全管理暨“路、站、运、管、安”一体化建设推上一个新的台阶。三、组织领导及职责划分为了加强农村道路交通安全管理工作的组织领导,县政府成立双柏县农村道路交通安全管理工作协调领导小组(以下简称“领导小组”)。组长:陈x县人民政府副县长副组长:矣学x县人民政府督查室主任王文x县安监局局长魏琼x县委宣传部常务副部长董x县公安局副局长成员:苏贵x县交警大队大队长王x县交通局副局长徐x县地税局副局长尹文x县农业局副局长王x县财政局副局长杨建x县发改委副主任罗x县教育局副局长李保x县广电局副局长杨x县工商局副局长杨x县司法局副局长刘晓x县质量技术监督局副局长普文x县卫生局副局长李德x县监察局副局长周丽x县财保公司经理杨惠x县公安局治安大队大队长郭海x县交警大队秩序办负责人沈绍x县运政管理所所长李常x县农机监理站站长苏x双柏县地方公路段段长杨建x*交通运输集团双柏分公司经理孙x双柏县交通规费征收稽查所所长领导小组下设办公室在县交警大队,由苏贵宏大队长任办公室主任,县交警大队秩序办负责人郭海斌、县运政管理所所长沈绍智任副主任,办公室工作人员从上述相关部门抽调。领导小组职责(一)根据形势和任务研究制定加强农村道路交通安全管理工作方案,领导和督促有关职能部门认真贯彻落实实施方案及农村道路交通安全管理的相关政策、法规和相关工作要求。(二)及时研究解决农村道路交通安全管理工作中遇到的新情况、新问题

,积极研究解决群众出行安全问题。(三)检查、指导各乡镇开展农村道路交通安全管理暨“路、站、运、管、安”一体化建设,确保各项措施落到实处。(四)加强向上级请示汇报工作,努力争取财力、物力等方面的大力支持。领导小组办公室工作职责(一)做好组织协调和宣传发动工作,全面启动实施方案,抓好各个阶段和各项具体措施的监督落实。(二)研究起草农村道路、客运站点交通管理的相关配套政策和措施。(三)督促相关部门严格履行工作职责,积极开展各项工作。(四)做好上情下达、下情上报工作,收集基层工作进展情况,做好信息反馈和典型经验总结、推广工作。各职能部门职责公安机关:应依法履行国家赋予的道路交通安全管理职责,并负责向县人民政府提出开展交通事故预防工作的意见和建议,指导各乡镇人民政府、村(居)委会、机关、团体、企事业单位、有车单位、群众组织做好交通事故的预防和所属人员的交通安全教育管理工作。加强监督和检查,认真落实公安派出所全面参与道路交通管理的工作职责。公安交警部门:应按照“降事故,保安全,保畅通”的总要求,努力做好交通安全管理工作。并收集、整理、制作、提供交通安全宣传资料,下发各乡镇人民政府、村(居)委会以及村民小组、机关、团体、企事业单位和群众组织进行宣传教育;严把机动车辆的注册登记和驾驶人的考试发证关,筑牢道路交通事故的第一道防线;指挥疏导交通,加大辖区道路的路面管控力度和秩序整治力度,严格查处疲劳驾驶、酒后驾车、带“病”车辆上路行驶等严重交通违法行为;按照“及时、公开、公正、便民、效率”的原则处理好每一起交通事故,维护社会稳定;对事故发生的原因进行分析,并提出相应的管理对策和措施,加大事故多发点段和公路安全隐患点段的排查力度,并向各级人民政府和相关部门提出整治建议。公路养护部门:应按照职责做好辖区道路的养护、维护、确保安全畅通。交通部门:在公路新建和改扩建时严格按照技术规范进行设计、施工、验收,完善各类交通安全设施;对危险路段、桥梁及事故多发路段全面清理排查,对施工现场及料场、路基、边坡、桥梁、涵洞等工程的安全进行全面检查,确保公路处于良好的技术状态;对危险路段设立交通警示标牌;公路新建和改扩建工程竣工验收时,对安全防护设施进行严格验收。

为应对国际金融危机的冲击，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定”工作，经国务院批准，从2009年3月1日起，财政部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、商务部等7部门联合推出了“汽车摩托车下乡”新政，决定对报废并换购轻型载货车、购买微型客车或摩托车的农民一次性给予相应的经济补贴。这是继“家电下乡”后国家出台的又一项惠农政策，对刺激市场消费和强力拉动内需，促进汽车工业健康发展，改善农村地区出行条件都具有十分重大而积极的意义。

然而，“汽车摩托车下乡”是一把双刃剑。一方面随着农村商机的开发和国家对农民购车优惠政策的实施，“滚滚春潮”会带来农村机动车和驾驶人数量的迅猛增加，并大大加快新农村建设的前进步伐，成为一道亮丽的“风景”;另一方面与之形成反差的是乡镇落后的交通观念，低等级的道路基础设施还难以在短期内更新，使农村道路交通管理和事故预防面临的形势依然十分严峻。源头不治，事故难防。这是来自基层交警的声音。如何搞好“汽车摩托车下乡”后农村道路交通安全管理，为社会主义新农村建设创造一个平安、和谐、稳定的交通环境迫在眉睫，笔者就当前农村道路交通安全现状，交通管理面临的问题以及解决问题的对策，简单谈一下个人的粗略看法：

一、“汽车摩托车下乡”给农村道路交通安全带来的新挑战：

“政府出钱补贴，鼓励农民购车”。这在几年前是农民想都不敢想的事，如今，却变成了活生生的事实。近年来，农村“村村通”公路发展迅速，国家出台的一系列发展内需政策必将促进农村道路更快发展，值得关注的是，市(县)乡道路通车里程在快速增长且道路等级也在不断提高的同时，随之隐藏的道路交通安全风险也不断加大，“汽车摩托车下乡”战略的实施必将成为农村新一轮发展的动力，同时也给农村道路交通安全带来了许多严峻的新挑战，凸现为道路交通事故的新增点，主要表现在以下几个方面：

(一)、农村道路基础设施建设状况差。如乡(镇)分洪转移公路，“村村通”公路，大多存在路面设计不合理，道路狭窄，道口多，有的坡度偏高、弯道偏急、缺乏标志标线，安全防护设施缺乏，道路没有人养护等问题。农村道路大都路面狭窄且由于通行宽度只有5米左右，易造成行人、各类非机动车、机动车无法分离，出现混行路面并交会困难。这些不仅给农村交通安全带来潜在性的危害，也给管理带来困难，使农村道路交通安全形势处于异常严峻的时期。

(二)、新车发展迅猛，旧车安全技术依然堪忧。目前，各地正贯彻实施汽车摩托车下乡优惠政策，轻型载货汽车、微型客车、摩托车均在经济补贴范围，势必带动新一轮农村机动车的快速增长，新车的增长和旧车的替换是一个长期过程，短期内不会得到根本解决。有的农民盲目购车，互相攀比，由于未参加学习“培训”，大多数人无证驾驶，技术生疏，车辆无牌无证上路违法行驶，存在潜在的交通安全隐患。

为了切实抓好农村道路交通安全管理工作，镇党委、政府结合我镇实际，紧紧围绕全镇中心工作，以实施“场镇开发年、项目实施年”为抓手，牢固树立“抓安全、促发展”的工作理念，制定出《镇2013年农村道路交通安全管理工作计划》，先将相关工作计划整理如下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，全面加强农村道路交通安全管理工作，为促进和推动全镇经济社会发展提供坚实的安全基础和安全保障。

二、目标任务

一是建立组织机构。成立镇农村道路交通安全管理工作领导小组，下设办公室于镇安全管理办公室，由同志兼任办公室主任，负责处理日常事务工作，同时选好、配强工作人员，做到人员到位，同时完善办公设备，强化办公职能管理。

二是健全机制体系。由镇农村道路交通安全管理办公室牵头，镇党政办配合完善相关制度，做好相关制度上墙工作，要建立健全镇农村道路交通安全管理工作长效机制，同时与各村（社区）签定《镇农村道路交通安全目标责任书》，强化对全镇村级班子的考核，同时认真落实好“一岗双责”，实现对全镇农村道路交通安全的常态化管理。

各市公安局交警支队、农机监理所：

为深入贯彻落实国务院关于安全生产“隐患治理年”的工作部署，进一步规范在四级以下（含四级）县乡道路的联合执法工作，加强农村道路交通安全管理特别是拖拉机道路交通安全管理力度，有效预防农村道路交通事故，经研究，决定召开迎奥运全区农村道路交通安全隐患排查治理工作会议。有关事项通知如下：

一、会议时间

2008年4月18日，会期一天。

二、会议地点

**市兴安县**乐满地度假酒店（兴安县志玲路，）。所有参会人员4月17日17时前报到，并参加预备会议。