农产品批发市场范文10篇

一、基本县情

××县位于湘、鄂、赣三省交界，是一个革命老区县，共和国将军县，同时又是一个贫困县，人口大县，农牧业大县。全县人口103万人，辖27个乡镇，876个行政村，行政区域面积4215平方公里。××县先后被确定为国家绿色生态示范县，国家商品粮重点县，全国品牌茶生产基地，全省生猪养殖重点县，全省大豆产业化、肉牛养殖重点县。2008年，全县出产粮食50万吨，棉花1000吨，花生5500吨，蔬菜34万吨，水果2000吨，水产品7000吨，中药材3000吨，木材20万立方米，楠竹50万根。

二、农产品批发市场和农贸市场现状及存在的问题

(一)现状

全县现有涉农市场16个。从分布上看，城关地区占有12个，27个乡镇仅占4个;从类型上看，农产品批发市场仅2个(均在城关)，农贸市场14个;从建市时间看，近10年新的仅2个，10年前建的14个，其中有9个系上世纪80年代所建，规模、硬件设施等远远不能适应现实发展需要。

(二)存在问题

第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和国务院办公厅转发商务部等部门《关于进一步做好农村商品流通工作的意见的通知》精神，加快推进本市农产品流通体系建设，进一步规范财政资金的使用和管理，根据《*市商业流通发展资金使用管理办法》，特制定本办法。

第二条农产品批发市场升级改造资金由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。

第二章适用范围

第三条符合*城市总体规划并纳入《*市农产品流通体系发展规划》的大型农产品批发交易市场和产地农产品批发交易市场升级改造项目，均可申请农产品批发市场升级改造资金。

（一）大型农产品批发交易市场项目指年交易量10万吨以上或年交易额2亿元以上的农产品批发市场升级改造项目。

（二）产地农产品批发交易市场项目指位于郊区以经营某一大类地产农产品为主，整体特色明显的专业农产品批发市场或经营本地生产的农副产品达50%以上的重要农产品批发市场（其中重要农产品批发市场每个远郊区县可推荐1-2家）。

摘要:目前，随着经济水平的进步，人们生活品质不断提高，对物质生活的追求也不断提升，作为人们日常生活中饮食重要组成部分的农产品质量安全问题成了人们关注的焦点。其直接关系到人民群众的食品安全和生命安全，我国当前超过80%以上的农产品是通过农产品批发市场出现在人们的餐桌上，批发市场也是我国农产品流通的主渠道和主平台。而要想确保为人们提供高质量的农产品，就必须要注重质量安全管理。本篇文章首先阐述当前农产品批发市场质量安全管理的现状，再分析农产品批发市场质量安全管理中所存在的问题，最后针对如何有效提升农产品批发市场质量安全管理水平的对策提出几点建议。

关键词:农产品;批发市场;质量安全管理;问题与策略

随着人们生活品质的不断提升，农产品数量也在不断上涨，满足了人们对温饱的需求。但随着物质生活水平的攀升，人们开始更加重视食品的质量安全。从农产品批发市场角度来说，进入新世纪后，农产品批发的经营管理开始从数量上的扩增向质量方面转变，保证农产品数量规模之余，“精品”“绿色”“环保”等农产品营销路线开始盛行，而无论是精品还是绿色环保都是指农产品质量安全。而从农产品批发市场角度来说，随着市场的基础设施升级、现代物流行业的发展，农产品批发市场的功能日益攀升，形式也越加多样，如电商平台、微视频直播平台等。这无疑增加了农产品市场质量安全管理难度。使得农产品批发市场质量安全管理在实际开展过程中出现了一些问题，必须要予以及时的解决［1］。

一、农产品批发市场质量安全管理现状概述

自我国实现计划经济转变为市场经济，我国不断加强市场管理质量的提升，从管理思想、管理模式、管理方法的创新改革探索，同时也极为重视对食品质量安全的管理控制。我国在2018年下半年，农业部联合市场工商监督管理部门组织进行了超过百家专业检测机构，并坚持开展国家农产品质量安全检测，目前我国农产品质量安全检测指标项已经多达近百项，以2018年数据统计为例，仅2018年下半年，农产品质量安全检测合格率高达97．1%，其中蔬菜与干鲜类检测合格率分别为96．1%和97．3%，由此可见，我国农产品批发市场质量安全水平正保持稳定增长水平。2016年，政府相关部门针对农产品批发市场进行了检测种类的精细划分，并且在经济建设和市场需求推动下，国内农产品批发市场数量也在不断变化(如图1所示)。由此可见，人们经济收入不断增长，对农产品的需求也持续攀升，市场经济环境得到大幅改善，但同时也对农产品市场质量安全监督管理提出了更高的要求和标准。经过多年的发展，我国政府在农产品质量安全管理方面的相关法律法规建设也取得了一定的成果。早在2006年，我国政府联合农业部颁布了《农产品质量安全法》，这也标志着我国农产品管理从传统的数量调整开始转变为质量调整，并随着农产品产地需求的不断增长，对农产品产地环图1国内农产品市场数量增长统计图境以及生产和销售等多个方面进行质量安全监督管理工作的开展。并在之后陆续出台了一系列法律法规，包括《农产品包装标识管理办法》《兽药管理条例》《农药管理条例》以及《农产品产地安全管理办法》等一系列法律法规，这些法律法规的颁布使我国农产品质量安全监管真正进入了法制化阶段。

二、农产品批发市场质量安全管理问题

资中县位于四川省内江市，2016年全县农业总产值约为114.2亿元，比2015年增长4.0%，增速居于全市首位。在当地政府的支持下，以血橙、资中冬尖、根兴花生酥、黑溜宝等特色农产品为代表，开展农超对接、规模外销、网上销售等活动，实现了经济产值的不断提升。而如何推动农产品批发市场健康快速发展，成为从业人员的研究重点。

1资中县农产品批发市场的发展历程

第一阶段，20世纪80年代。该时期县政府和职能部门协作，提出建设农产品批发市场的计划，但是没有详细的规划方案，也没有形成统一的批发市场用地。此时交易市场自发形成，采用以街为市的模式，典型代表是沱江边上的家禽交易市场。第二阶段，20世纪90年代。该时期以国家提出的“菜篮子”工程为核心，县政府、工商行政部门加强沟通，着力开展农产品市场建设，在新老城区、各个乡镇均建设了集贸市场，包括果蔬、肉类、粮油、土特产和干杂副食等产品类型。典型代表是资中城南综合批发市场，不仅品种齐全，而且批发体系完善，是农产品流通的中坚力量。第三阶段，2000年至今。该时期以《农产品批发市场建设与管理》为依据，县政府推进农产品批发市场的试点项目，实现市场改造升级的目标，提高经营管理的规范化和现代化水平。以资中城南综合批发市场为例，在政府的支持和引导下，从整体进行规划，批发市场布局合理、功能完备，不仅安全卫生、运行规范，而且机制健全、信息畅通，满足现代化农产品批发市场的运行要求。

2资中县农产品批发市场经营管理存在的问题

虽然资中县农产品批发市场发展迅猛，但从整个县域来看，经营管理中依然存在一些问题，如功能单一、管理不规范、综合服务不达标等，因此总体发展水平较低。2.1环境压力加大。在经济新常态背景下，外资普遍进入国内的分销行业，农产业市场遇到精加工、现代流通的挑战。例如，沃尔玛、家乐福等大型超市，均配备了农产品配送中心，开展订单式购销业务。此外，“以街为市”的市场模式，由于道路交通不畅，不仅影响周边居民的出行，而且果蔬腐烂变质会产生大量垃圾，不利于生态环境保护［1］。2.2组织化程度低。从根源上来看，阻碍农产品批发市场快速发展的原因在于组织化程度低。实践证实，提高批发市场的组织化程度，才能提高农产品的交易效率，促进农产品安全快速流通，继而向大型批发市场转型发展。而资中县农产品批发市场，是在传统农贸市场的基础上发展而来的，卖方具有自发形成的特点，消费群体具有明显的区域性特征，而管理人员也没有经过专业的培训学习，因此日常管理活动不规范，降低了市场的组织化程度。2.3交易方式落后。从农产品批发市场现行的交易方式来看，大多采用对手交易方式，这种交易存在的弊端如下［2］：第一，买卖双方达成交易的前提是私下协商议价，不仅透明度低，而且竞争性弱；第二，商家和消费者在讨价还价过程中会浪费时间，降低交易效率；第三，议定价格波动性明显，会受到产品产量、运输成本、季节气候等因素的影响。2.4经营模式单一。资中县域内的农产品批发市场数量多，但是规模小、组织化程度低，再加上经营不规范，因此难以发挥出批发市场的功能和优势。由此来看，急需引进大型批发商和商，采用规范化的经营模式，达到优胜劣汰的目标，促使分散资源集中于少数优秀的批发商。

3资中县农产品批发市场经营管理的改进措施

摘要：在农业供给侧改革背景下，作为我国农产品销售与流通的主要渠道——农产品批发市场，其拥有价格形成等基本功能，考虑农产品批发市场对国家现代化发展起到的作用，本文从农业供给侧改革层面出发，分析我国农产品批发市场的概念与其存在的问题，并给出解决问题的策略。

关键词：农业供给改革；农产品；批发市场；功能分析

在供给侧改革过程中，我国为了规范市场行为，确保农业供给侧改革可以按照管控要求完成农业结构的优化与调整，保障农产品供给向合理趋向推进，在当下加强对农产品流通领域渠道的完善等工作，不断规范农产品批发市场环境，解决在农产品批发市场中存在的价格体系混乱、不正当竞争、农产品缺乏自主品牌、农产品质量低下，安全问题严重的弊病，在农产品批发市场研究期间，考虑到农产品批发市场对我国经济以及大众生活发挥的重要作用，需要不断完善农产品批发市场的功能，使其可以在运行期间具备地域功能、派生功能、必备功能，借此促进农业产业化发展，提高我国农产品供给质量，完成农业结构调整规范农产品价格，降低活动交易成本，推动农业产业朝着现代化方向健康、持久的发展。

一、农产品批发市场的功能概述

（一）农产品批发市场概述

在我国改革开放后，随着经济水平的提高，大众的生活方式发生了巨大的改变，对自身营养健康的关注程度与日上升。农业产业应该跟随时生的改变，考虑大众的需求意识到当下农产品供给质量低下、产品整体质量无法达到大众预期的问题，快速推进农业供给侧改革速度，考虑到我国经济发展面临中等收入陷阱等一系列发展问题的实情，按照供给侧改革要求，通过供给侧改革完成农业产业结构调整，掌握大众对农产品的需求并根据信息技术完成市场信息收集与判断，根据已掌握的信息确定供给需求，使供给结构拥有灵活、适应调整的特征，在满足大众供给需求的同时，还可以通过全要素生产率的控制，提高经济增长质量，为我国经济持续稳定的发展注入新鲜血液。在我国农产品流通体制改革期间，农产品批发市场相继出现并不断扩大其发展规模，随着计划经济时代的到来，农业生产面临的问题也愈加突出，最为明显的便是农产品供给不足，政府为了解决农产品供给不足引发的问题，所以在计划经济时代采用统购统销的制度限制农产品流通。改革开放后农业生产方面存在的主要问题得到了有效的解决，为使农产品批发市场更好的适应市场经济发展环境，保障社会主义商品经济蓬勃发展，国家调整农副产品购销政策，不断的解除对农产品流通的相关限制，以此达到流通农产品的目的。随着制度的完善与调整，为我国农产品批发市场发展迎来了良好的发展契机，在政府的引导下我国农产品市场经过长久的发展，已经逐渐形成了健全了管控体系，但是在此过程中农村产品批发市场其在功能方面仍存在一些问题，影响到市场功能作用效果，当下需要快速采取措施进行解决。

编者按：本文主要从农产品批发市场和农贸市场现状、存在的问题；各级政府对国家级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的扶持政策，扶持项目的实施效果；今后的工作思路和政策建议进行讲述。其中，主要包括：资金短缺，无从筹措，这是建设农产品批发市场的根本问题、地理条件限制，我县县城集中在一个狭小的清水河流域内，发展空间太小、没有足够的土地建设大型农产品批发市场、国家要对贫困县实行重点扶持，有限的资金要发挥出最大的效益、要定点扶持，循序渐进，不要撒胡椒面、加强资金的使用管理和跟踪监督检查，确保专款专用，不被任何机构和个人截留挪用、要根据县域经济发展特点，重点扶持支柱型的，带动性强的市场建设项目等，具体材料请详见：

一、农产品批发市场和农贸市场现状、存在的问题：

我县是国家贫困县，长期以来，由于受全县经济发展的制约和地域条件的限制，我县农产品市场一直是沿街为市，没有一个象样的专业批发市场，这对于一个传统农业县来讲，无疑是制约农村经济发展的瓶颈。存在的主要问题，一是资金短缺，无从筹措，这是建设农产品批发市场的根本问题。二是地理条件限制，我县县城集中在一个狭小的清水河流域内，发展空间太小、没有足够的土地建设大型农产品批发市场。目前，全县只有一个农贸市场，规模还不是很大，还有一个松散型的果品批发市场，也形不成规模。

二、各级政府对国家级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的扶持政策，扶持项目的实施效果：

几年来，各级政府出台了一系列扶持国家级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的政策，但对于我们县来讲，光给政策是不够的，因为我县县域经济发展缓慢，资金筹措十分困难，有限的财政资金保吃饭都相当困难，搞建设就无从谈起。**年，通过我们申请省发改委对我县桥南苹果批发市场给予50万元的资助，但杯水车薪，根本不解决问题，所以谈不到实际效果。

三、今后的工作思路和政策建议

农产品批发市场是农产品质量安全监管工作的关键环节之一，《农产品质量安全法》对农产品批发市场做好相关工作做出了明确的法律规定。各级农业部门要加强对农产品批发市场农产品质量安全工作的管理和指导。各农产品批发市场要认真履行法律义务，严格市场准入，切实加强对进场销售农产品的质量安全抽查检测工作。为此，现将有关要求通知如下：

一、高度重视。我国农产品批发市场已经从过去主要保障数量供应进入数量与质量并重的新阶段，进场交易农产品的质量事关批发市场的声誉，加强农产品质量安全监管已成为批发市场创立和扩大品牌影响、提升核心竞争力的重要手段。当前，全国上下正在积极贯彻落实党的十六届六中全会精神，大力构建社会主义和谐社会，要求农产品批发市场进一步加强质量安全监管，以保证城乡居民消费到“放心”农产品。今年11月1日开始施行的《农产品质量安全法》规定，农产品批发市场中销售的农产品有不符合国家质量安全标准的，消费者可以向农产品批发市场索赔。各农产品批发市场必须进一步加强农产品质量安全监管，将维护消费者的利益与批发市场自身发展统一起来，采取有效措施，切实加强农产品批发市场环节的质量监管。

二、健全机制。农产品批发市场要按照《农产品质量安全法》的要求，建立健全农产品质量安全监管机构与制度，以保证履行所承担的法律义务。各批发市场要明确一名负责人分管质量安全监管工作，并确定一名业务联系人，负责向所在地农业行政主管部门报送情况。有条件的市场要设立农产品质量安全检测机构，配备必要的仪器设备和经过培训的检测技术人员，确保开展农产品质量安全抽查检测工作的条件；暂时没有条件的市场要委托有关农产品质量安全检测机构进场开展抽查检测工作，务必将法律规定的质量安全监管工作落到实处。各市场要制定和完善包括采样登记、检测流程与规范、结果与归档、超标农产品处理与报告等工作制度，保证抽查检测工作规范化、制度化，不断提高工作质量与效率。

三、突出重点。当前，进入批发市场销售的农产品质量安全整体状况是好的，但由于多方面原因，个别农产品还时常出现这样或那样的质量安全问题。各地农产品批发市场要严格贯彻落实《农产品质量安全法》，重点抽查检测含有下列情形的农产品，并禁止其销售。一是含有国家禁止使用的农药、兽药或其他化学物质的农产品；二是农药、兽药等化学物质残留或者含有重金属等有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品；三是含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的农产品；四是使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的农产品；五是其他不符合农产品质量安全标准的农产品。

四、严格监管。《农产品质量安全法》明确规定，农产品批发市场在对进场销售农产品进行抽查检测中发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。各地农产品批发市场要认真执行这一规定，主动与当地农业行政主管部门加强沟通，建立稳定、有效的联系渠道，及时报告相关工作情况。近期要将市场开展农产品质量安全监管工作的机构设置、设备配备、人员安排、工作制度等情况报告当地农业主管部门。今后每月应将本市场开展质量安全监管工作的情况向当地农业主管部门做一次书面报告。对平时抽查检测中发现的不符合质量安全标准的农产品，要及时依法处理，并及时将相关情况报告当地农业主管部门，报告内容应包括不合格农产品的名称、数量、检出的有害成份、来源地及处理情况。

农产品批发市场开展质量安全监管是实施农产品质量安全市场准入制度的关键，是一项开创性的重要工作。各级农业行政主管部门要发挥行业优势、履行法律义务，切实加强对农产品批发市场开展质量安全监管工作的指导、督促、服务与支持。要主动深入辖区内的农产品批发市场开展调查研究，检查各项要求和措施的落实情况，有针对性的采取处理措施。要帮助市场建立健全质量安全检测机构，提供技术指导，培训检测人员，完善检测工作制度，协调解决实际问题，推动农产品批发市场扎实、有效地把农产品质量安全监管工作开展起来，为保障农产品消费安全、促进和谐社会建设做出应有贡献。

一、本次会议的基本情况和取得的积极成果

本次会议是商务部实施“双百市场工程”以来，为推动大型农产品批发市场升级改造，促进农产品现代流通体系建设而召开的一次专题会议。来自各地商务主管部门和100家大型农产品批发市场的代表180人参加了会议。

商务部领导对本次会议十分重视。黄海部长助理代表商务部发表了重要讲话，他在讲话中强调，要充分认识构建农产品现代流通体系的重要意义，明确主要任务和工作目标。黄海部长助理充分肯定了前一阶段各级商务主管部门在推进“双百市场工程”方面所做的工作，并对进一步推进农产品现代流通体系建设提出了要求。

市场建设司就大型农产品批发市场建设和改造项目建设标准与验收规范作了说明。昨天下午，会议围绕黄海部长助理的讲话，进行了分组讨论，听取了同志们对推进农产品批发市场升级改造和农产品现代流通体系建设工作的意见和建议。

今天上午，商丘农产品中心批发市场、青岛市城阳蔬菜水产品批发市场、北京顺鑫石门农产品批发市场作了典型发言。会议安排中商流通生产力促进中心的同志就“双百市场工程”大型农产品批发市场信息服务系统应用问题进行了讲解和演示。会议还要安排同志们现场参观商丘农产品中心批发市场。

本次会议，我们取得了以下四方面的积极成果：一是统一了思想，提高了认识。与会同志认为，黄海部长助理的讲话切合实际，指导性很强，不仅阐明了推进农产品现代流通体系建设的重要性、紧迫性，而且指明了下一步的工作方向。讲话立意很高，也很有深度。通过参加会议，同志们更加清楚地认识到农产品现代流通体系建设工作的形势和任务，同时，进一步增强了做好农产品批发市场升级改造工作的自觉性和责任感。

食品安全工作不仅是相关政府部门的责任，也是市场举办方应有的社会责任。我们要利用现代技术，特别是信息技术，通过加强食品安全软硬件建设，来完善食品安全监管体系，从而进行食品安全管理。以下是从四个中心方面来完善安全体系的建议。

一、检测中心

检测中心承担着农产品质量的检测重任，也是检测工作的主战场。(一)改变抽样模式。为了科学地开展抽样工作，检测中心要严格按照抽样法，结合市场制定的每月重点检测品种和一定时期内问题较为集中的产品，采用一般抽样与重点抽样相结合的方式，及时反映食品安全检测的代表性和安全性。(二)提高检测水平。检测中心要加快投用一批高科技检测设备，初步实现定性检测向定量检测跨越，通过科学化、精密化的操作，全面提高检测的效率和水平。

二、信息中心

信息化是市场未来的风向标，也是市场发展的助力器。要建立食品安全的长效管理机制，信息中心就必须要建立信息化管理系统。(一)交易分布图形化。信息中心要利用现代信息技术制作网络交易分布图，以划行归市的理念设计平面分布图。市场管理员只要点点鼠标就可轻松掌握各大交易区经营户的基本信息，如诚信经营信用等级、食品安全扣分情况等。该分布图还可以将交易笔数、交易重量等信息通过图形走势进行标注，让人一目了然。(二)检测管理数字化。信息中心要推出智慧检测系统，运用信息化手段和移动通信技术处理、分析和管理食品安全检测工作，促进食品安全检测工作现代化、科学化。智慧检测可以实施IC卡扣分制，每年每经营户12分制，年初满分，年末清零。智慧检测系统每天自动生成抽样检测名单，由抽样员现场抽样提交检测检测结果录入系统自动扣分。经营商一旦扣至0分时将被列入黑名单，永久性终止经营资格。(三)交易结算电子化。农副市场要与银行和科技公司强强合作，开发新的结算系统，在稳步推行实名制刷卡的同时，逐步实现无现金交易。该交易模式最大的优势在于，一旦发生食品安全问题，检测部门可以第一时间通过结算系统找到上家和下家，对问题食品进行追溯，确保有效堵截问题食品流入市民的餐桌。(四)软件对接模块化。检测部门要与电子结算中心建立食品安全数据共享关系，以经营户信息为关键词，建立与即时交易相连接的食品安全数据库，让数据接口模块化。一旦出现食品安全状况，数据中心能迅速调用相关数据，监控交易情况直至停止涉事经营户的交易。

三、分析中心

摘要：本文在研究国内外农产品批发市场交易模式的基础上，指出了我国农产品批发市场存在的不足，设计了能够解决这些不足的电子商务系统，并对该系统的设计思路、系统框架、交易模式等进行了探讨。

关键词：农产品批发市场交易模式交易流程电子商务系统

一、问题提出

随着我国经济飞速发展，城乡统筹，工业经济开始带动农业产业化发展，使农村经济进入了新的发展阶段，农产品也从单一的粮食生产开始向多样化的农产品方向发展。而农村流通现代化作为农村建设的一个组成部分，是促进我国农村现代化建设、促进城乡一体化建设和提高农民生活水平的重要途径。

农产品批发市场是农产品流通网络体系的核心。农产品批发市场是“小生产、大市场”的客观要求，发挥着集散商品、形成价格、传递信息、调节供求和提供服务的功能。纵观国内外农业发展的历程，农产品批发市场对稳定农业生产和提高农产品流通效率做出了巨大的贡献。但是，作为农业产业化发展中重要的一环，农产品批发市场的发展还不尽如意，还存在着盲目建设、重销地而轻产地、市场管理不完善、交易规模小且落后、信息网络利用效率低等问题。

应该说，发展电子商务，提高农产品批发交易的信息化利用水平，可以极大地提高农产品交易的规模与质量，减小农产品交易过程中的流通损失。本文在研究国内外农产品批发市场交易模式和流程的基础上，针对我国的农产品批发市场交易特点，设计了相应的电子商务系统，并对交易系统构成、交易模式等进行了详细分析。