牛肉公司范文10篇

已满四年，于年1月1日荣幸的进入牛肉公司。这四年之中也经历过多个岗位的磨练，由门市部调入车间，再到销售部。

负责公司开票工作，并于年8月11日。又是新的岗位，同时又增加我细心和责任，开票与做销售不一样，管理层次不一样，所有的销售金额我都会过目，有更高的销售业绩我很高兴！因为我所拥有的事业兴旺发达也是个人思想提高。

公司决定固定开票时，自年8月11日。也就是新的工作归宿，同时我也明白我工作份量有多重，工作环境与体系完善会给个人提高综合素质，这些时间我深感忙碌，因为我公司销售业绩不断上升，开票数量也就随之增多，所接触的公司所有经销商，以及我分公司，川北有广安-广元-达洲-武胜-巴中-南充-西充-南部等，以及其它地方，阆中客户比较凌乱，也特别多，阆中片区平销售方式是现款现货，川北不一样，有的不含折扣，有的含折扣，先款后货，此我想说句最真的感受：公司所有客户是为我公司增加销量也是本人增加收入，对我来说而他不仅仅是属于公司也是属于我个人的客户，此话也许过重，因为接单出货是个人更多地与她联系，同时也感受到一份心灵相通与责任，正如我董事长说的那样：多一份压力也就多了一份责任，同进也是一个新的起点，新的岗位上，性格变了很多，因为我所做的工作有很大的责任，有时不得不果断处理，当然，想这也是工作职责！为了让我能办好事，为了信任和销量我不得不这样，爱岗敬业是一个人的职责，让我做的事我会用心做！也给自己增添一分安心！

有几点不成熟的建议如下：对公司发展而言。

1为了体系完善需规范个人思想行为并不断总结工作经验；

每个人工作岗位有明确的安排，2为了工作流程和体系正规。这是为了提高公司管理水平并提高每一个员工的工作责任心与综合职业技能，为了提高工作效率是要大家齐心协力走上规范的行动，所要求的包装车间保持成品库房所有产品每样均不可少，无论是销售淡季与旺季，都一直下去，这样也不会误事和忙碌。

我于**年1月1日荣幸的进入**牛肉公司，已满四年，在这四年之中也经历过多个岗位的磨练，由门市部调入车间，再到销售部。

并于**年8月11日，负责公司开票工作，又是我新的岗位，同时又增加我的细心和责任，开票与做销售不一样，管理层次不一样，所有的销售金额我都会过目，有更高的销售业绩我很高兴！因为我所拥有的事业兴旺发达也是个人思想提高。

自**年8月11日，公司决定固定开票时，也就是我新的工作归宿，同时我也明白我的工作份量有多重，工作环境与体系完善会给个人提高综合素质，在这些时间我深感忙碌，因为我公司销售业绩不断上升，开票数量也就随之增多，我所接触的是我公司所有经销商，以及我们的分公司，我们川北有广安-广元-达洲-武胜-巴中-南充-西充-南部等，以及其它地方，阆中客户比较凌乱，也特别多，阆中片区平销售方式是现款现货，川北不一样，有的是不含折扣，有的含折扣，他们是先款后货，在此我想说句最真的感受：公司所有客户是为我公司增加销量也是他本人增加收入，对我来说而他们不仅仅是属于公司也是属于我个人的客户，此话也许过重，因为接单出货是我个人更多地与她们联系，同时也感受到了一份心灵相通与责任，正如我们董事长说的那样：多一份压力也就多了一份责任，同进也是一个新的起点，在新的岗位上，我性格变了很多，因为我所做的工作有很大的责任，有时不得不果断处理，当然，我想这也是我的工作职责！为了让我们能办好事，为了信任和销量我不得不这样，爱岗敬业是一个人的职责，让我做的事我会用心做！也给自己增添一分安心！

对公司发展而言，我有几点不成熟的建议如下：

1、为了体系完善需规范个人思想行为并不断总结工作经验；

2、为了工作流程和体系正规，每个人工作岗位有明确的安排，这是为了提高公司管理水平并提高每一个员工的工作责任心与综合职业技能，为了提高工作效率是要大家齐心协力走上规范的行动，我所要求的是包装车间保持成品库房所有产品每样均不可少，无论是在销售淡季与旺季，都一直下去，这样也不会误事和忙碌。

摘要：近年来，随着居民生活质量的不断提高，国内牛肉市场迎来了产销两旺的好势头。但肉牛产业中还存在着布局不够合理、育种水平不够高、牛肉生产加工企业不够强、牛肉产量增速不能满足国内牛肉需求等问题。本文在国家促进畜牧业发展相关文件精神的指导下，通过系统分析国内肉牛养殖业的现状，从政府和企业两个角度为构建现代化肉牛产业，保障国内牛肉供给提出了扩大政策宣传、加强政府监管、提高牛肉加工生产企业业务能力、构建政府监管下的企业带动个体养殖户的新型生产结构等一系列建议。

关键词：牛肉生产；肉牛养殖企业

改革开放以来我国经济发展持续向好，人民生活水平逐年提高。在这样的背景下，全国居民肉类消费总量持续增加，同时对肉类产品的品质也相应提出了更高的要求。为促进国内畜牧业升级并保障国内重要肉类农产品供给能力，国家鼓励发展肉牛肉羊养殖业，并鼓励各地方根据当地资源条件与畜牧业发展现状制定相应激励政策。在政府的扶持下，国内肉类消费结构转变，牛肉消费量迅速增加，国内肉牛养殖业迎来了新的发展机遇。

一、国内肉牛养殖业发展背景

（一）国内牛肉消费量增长迅速

在我国居民收入水平明显提高的背景下，居民对饮食质量提出了更高的要求，主要表现在肉类消费结构发生变化，以牛肉为代表的高蛋白低脂肪红肉消费在家庭和外餐消费中迅速增加。虽然牛肉消费环境相对复杂，难以收集具体的消费信息，但在《中国统计年鉴》中居民牛肉购买量增加、餐饮业持续繁荣和进口牛肉量增加迅速等数据中可以得到印证。根据一般规律，居民收入增长会提高居民消费能力并改变饮食习惯，饮食中主粮占比会逐渐降低，肉类占比相对增加，特别是以牛肉为代表的高蛋白低脂肪、营养元素全面的肉类食品。牛肉消费主要分为家庭消费和外餐消费。近年来家庭消费除了从实体店购买牛肉外，通过网络购买半加工牛肉进行烹饪的方式也逐渐流行起来。外餐消费的迅速增加成为近年来拉动牛肉消费的重要原因。根据相关部门发布的《2022牛排消费趋势洞察》报告显示，2020年中国牛肉消费量为884万吨，环比增速达11%。牛肉消费中，高端牛肉增长量尤为明显，虽价格高于普通牛肉2.7倍，但消费量已连续6年呈现上升趋势。

务实创新与时俱进

铸造金昌企业集团的辉煌

辽源市金昌企业集团公司总经理xxx

尊敬的各位领导、各位来宾：

女士们、先生们、朋友们：

你们好！值此清爽宜人的初夏时节，非常欢迎大家来到美丽的辽源。今天，我们很荣幸承办这次会议，首先，请允许我代表辽源市金昌企业集团公司的全体员工，向多年来关心、支持金昌事业的各位领导、原创：各位来宾、各界朋友表示衷心的感谢！此时此刻，我要说一句心里话，那就是──金昌企业集团公司的发展壮大，凝聚着你们的期望、智慧和辛劳，也承载着我们的信心、光荣和骄傲。

二00八年月1—6月，我局生猪定点屠宰和肉食品卫生安监工作，在市生猪定点屠宰领导小组、市食品药品安全监督委员会的领导下和上级主管部门指导下，紧紧围绕《生猪屠宰管理条例》，以确保肉品卫生质量安全，使居民吃上放心肉为宗旨，把保证节日肉品市场供应放在首位，以抓规范化、制度化加强各定点屠宰场的管理为重点，着重抓好人员培训工作，着重抓好对猪、牛肉、卤腊肉品的管理工作，取得了较好社会效益。

一、生猪定点屠宰的头数和冷鲜肉销量

截止到6月30日，22个定点屠宰场杀生猪45529头，比去年同期42017头增长8.4%，检出有病生猪257头，进行无害化处理257头。其中：城区定点屠宰场宰杀生猪14030头，检出有病生猪65头，进行无害化处理65头；乡镇定点屠宰场宰杀生猪31499头，检出有病生猪192头，进行无害化处理192头。全市有冷鲜肉专卖店9家，销售冷鲜肉55000多斤。

二、加强重点节日期间监管、做好元旦、春节、学生中、高考期间肉食品安全工作

在元旦、春节、学生中、高考期间，以加强生产源头和市场准入为主线，以打击私屠滥宰和制售有害肉品为重点，提高城乡人民生活质量为目的，确保全市人民过上喜庆、祥和的元旦、春节。一是加强领导。为了元旦、春节、中考、高考期间肉品的安全，确保各项工作落到实处，我局成立了做好元旦、春节、学生中、高考期间畜产品安全专项整治领导小组，局长王晓艺同志任组长，领导小组办公室设市商务局内贸股，负责组织、协调。二是集中时间、集中人员、集中精力对肉品市场进行专项整治。三是重点抓好全市各定点屠宰场、农贸市场、冷鲜肉专卖店、各宾馆、饭店、招待所，学校、机关和企事业单位食堂，餐馆小吃店的肉食品安全工作。四是提高认识，精心组织。其一是召开了全市生猪定点屠宰领导小组、成员单位的会议，确定各成员单位加强配合，部署严厉打击私屠滥宰和制售病害肉的行动计划。其二是召开各定点屠宰场场长会议，就做好元旦、春节、学生中、高考期间畜产品安全工作进行了具体部署，要求各屠宰场要提高认识，从维护和谐社会和政府形象的大局出发，切实把做好元旦、春节、考学生中、高考期间畜产品安全工作放在突击位置抓紧抓好，要求主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到职责明确，层层落实。通过做好元旦、春节期间肉食品供应和监管工作，进一步强化肉食品安全管理各项制度。其三是市食品有限责任公司为做好元旦，特别是春节、学生中、高考的肉食品供应工作，也下发了《关于做好元旦、春节肉食品供应工作的通知》，公司要求各定点屠宰场做好四方面的工作。第一，对屠宰场进行全面的整理修缮，院内做到干净卫生，场地平整，树木修整。以良好的形象迎接二个节日。第二，购置好消毒药品和消毒设施，对收购场地、猪仓库、猪栏、屠宰场进行一次全面消毒，消毒池要放消毒药品。第三，二节日期间各定点屠宰场要为群众提供更多、更好的优质肉类产品，确保节日期间的猪肉供应，做到早安排、早落实好春节期间的猪源。第四，各定点屠宰场认真配合好乡镇、市执法大队坚决打击私屠滥宰，确保无病、死猪肉、猪婆肉上市。其四，市商务局生猪定点屠宰执法大队分五个小组，将商务局文件，上门分发给冷鲜肉专卖店、各宾馆、饭店、招待所，学校、机关和企事业单位食堂，餐饮小吃店，对他们提出要求，严格按文件规定办事。

三、规范化制度化、加强各定点屠宰场的管理

商务局召开局党组会议，传达学习《全区学习贯彻省委主要领导讲话精神暨开展“率先跨越推进年”活动动员大会》会议精神，会上对局系统2012年主要工作及“五大工程”、“五场硬仗”所承担的工作目标做了安排部署，并随即召开局机关全体工作人员会议，对会议精神做了全面详细传达，重点传达了书记的讲话精神，并就如何贯彻落实会议精神提出了以下具体要求：

一是要集中学习，深刻领会精神实质。要求全体干部职工，把学习贯彻好开展“率先跨越推进年”活动作为当前一项重要工作来抓，统一时间集中学习，吃透精神实质，明确目标任务，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，切实把思想和行动统一到经济建设上来。

二是要坚决贯彻落实，明确目标任务。书记的讲话全面总结了年全区的工作成绩、经验及工作不足，今年我局各项主要任务及“五大工程”、“五场硬仗”工作里所承担的目标已经明确，关键在于抓落实。通过明确工作目标、细化措施，真抓实干，力求取得各项工作的新成效。

三是要结合会议精神，以“五大工程”、“五场硬仗”实施为抓手，开创商务工作新局面。

在项目攻坚硬仗方面，一是力争完成服务业及文化旅产业凝练项目3个。二是路CBD项目年内达到占地74亩，总建筑面积40万平方米，建设五星级酒店、商住、商业广场等多种功能为一体的大型城市综合体。

在产业升级硬仗方面，一是加快建成全省旅游集散中心。以数字建设为契机，建成集行业监管、游客服务、对外宣传为一体的旅游信息公共服务平台，整合辖区旅游服务资源，将辖区176家旅行社全部纳入监管范围，实现全区旅游信息资源共享和全区旅游业的一体化管理；充分利用黄河文化、民族文化、丝路文化交汇地的资源优势，积极开发旅游产品，加快推进渭河源旅游商品研发生产基地等项目建设，力争年内开发旅游商品5个；扶持培育旅游龙头企业5户；深入实施山山地生态公园二、三期，五一山公园，徐家山公园，雁滩公园提升改造工程，不断加快旅游基础设施建设，力争年内实现旅游总收入76亿元，同比增长22%。

追溯、可追溯性和追溯体系概念

欧盟《通用食品法》(EC178/2002)的定义是指在生产、加工及销售的各个环节中，对食品、饲料、食用性禽畜及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪能力［3］。《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》(ISO22005:2007)中将“可追溯性”定义为:跟踪饲料或食品在整个生产、加工和分销的特定阶段流动的能力［13］。在我国，《质量管理和质量保证———术语》(GB/T6582-1994)将可追溯性界定为:追溯所考虑对象的历史、应用情况或所处场所的能力［3］。中国良好农业规范(ChinaGAP)中对可追溯性的要求是:通过记录证明来追溯产品的历史、使用和所在位置的能力(即材料和成分的来源、产品的加工历史、产品交货后的销售和安排等)［8］。可追溯体系流程(见图1)。图1可追溯体系示意图可追溯体系是可追溯性概念在产品安全管理方面的理论表述。欧盟《通用食品法》(EC178/2002)认为是追踪食品从生产到流通全过程的信息系统，目的在于食品质量控制和出现问题时召回［3］。国际食品标准委员会(Codex)将可追溯体系定义表述为食品市场各个阶段的信息流的连续性保障体系［7］。美国农业部第830号农经调查报告首次将食品可追溯体系按照“深度、宽度和精确度”三个标准进行评价，其中宽度指系统所包含的信息范围，深度指可以向前或向后追溯信息的距离，精确度指可以确定问题源头或产品某种特性的能力［9］。中国物品编码中心从技术角度解释了食品可追溯体系，即采用EAN/UCC系统对食品原料的生产、加工、储藏及零售等供应链各个环节上的管理对象进行标识，通过条码和人工可读方式记录信息，一旦食品出现卫生安全问题，可以通过这些标识追溯到问题食品的源头［9］。

国内外农产品质量安全追溯体系建设概况

自英国出现首例疯牛病以来，世界各国更加重视农产品和食品质量安全，纷纷采取措施防止相关问题再次出现。目前，全世界己有多个国家和地区成立专门机构，并实行相关法律法规，建立相应追溯体系，对农产品和食品质量安全生产过程进行严格地监控、跟踪与追溯。农产品质量安全可追溯体系的建立源于20世纪80年代欧洲疯牛病的爆发，最初主要针对牛肉等畜产品［2］。1985年4月英国肯特郡出现第一例记录，科学家检验追查出疯牛病感染源可能是养牛饲料［10］。1990年英国政府成立“疯牛病研究调查专门委员会”，追溯调查研究引发疯牛病病源，进而产生肉牛生产履历制度雏形［10］。1991年欧盟颁布《欧洲有机法案》，要求为每一地块建立农药、肥料等的使用情况，以监控有机农产品的生产过程［3］。2000年1月，欧盟了食品安全白皮书，首次引入了从“农场到餐桌”的概念［11］。同年7月，欧盟制定了(EC)NO1760/2000法令《关于建立牛科动物检验和登记系统、牛肉及牛肉制品标签问题》，第一次从法律的角度提出牛肉产品可追溯性要求，并在欧盟及其成员国建立牛肉产品溯源系统［3］。在这个基础上，2002年欧盟又颁布了(EC)NO178/2002法规《食品法规的一般原则和要求》，进一步把追溯的范围扩大到全部食品，并明确提出禁止进口非追溯产品［11］。2006年初，开始实施《欧盟食品及饲料安全管理法规》，突出强调了食品从农场到餐桌的全过程控制管理和可追溯性［11］。国际标准化组织(ISO)为确保消费者食品安全，建立了新的可追溯性的国际化食品标准ISO22005。此标准在ISO22000基础上添加了食品管理体系，其中ISO22005∶2007为策划和执行食品可追溯系统建立了统一的原则和要求，对食品供给链的每一步包括原料的流通途经，产品的追踪以及供货商等信息提供都作了规定［12］。为了推动农产品质量安全追溯体系快速应用于生产实际，国际物品编码协会相继出版了《牛肉产品追溯指南》、《生鲜农产品追溯指南》、《鱼类产品追溯指南》、《香蕉供应链追溯指南》、《葡萄酒供应链追溯指南》、《GS1可追溯性实施指南》以及《GS1可追溯性标准》等可追溯性应用指南和标准［13］。美国于2002年通过生物反恐法案，即《公共卫生安全和生物恐怖准备与反应行为》，将食品安全上升到国家安全战略的高度，提出“实行从农场到餐桌的风险管理”，要求企业必须建立食品可追溯制度［5］。2003年5月，美国《食品安全跟踪条例》，要求所有涉及食品运输、配送和进口的企业要建立并保全相关食品流通的全过程记录［11］。2009年，美国相继通过《2009年食品安全加强法》和《FDA食品安全促进法》，加强对食品加工厂商的检查与监督，提高食品药品监督管理局的权限，包括赋予该机构制定农场初级原料生产标准和召回追溯系统、强制召回受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止来自某个地区的不安全食品流通以及就可能违规情况索取相关数据等［3］。日本引入欧盟所推动的“食品可追溯制度”，于2001年建立了肉牛可追溯系统［5］。2002年5月，日本制定了牛肉身份证制度，并逐步延伸至大米、牡蛎等产业。消费者通过大米包装上的电子标签可以了解大米的产地、生产者、生产过程中使用农药和化肥以及加工等具体信息［11］。2005年底，建立了粮农产品认证制度，对进入日本市场的农产品实施身份编码识别制度，要求提供产地、生产者、化肥及农药使用等详细信息，方便消费者查询［14］。2008年12月，日本农林水产省WTO/TBT通报，拟建立大米的可追溯体系［15］。到目前为止，日本对所有农产品实施可追溯管理模式已逐渐建立起来，在农产品质量可追溯系统的应用方面，日本不仅制定了相应的法规，而且在零售终端，大部分超市已经安装了产品可追溯终端，供消费者查询产品信息［16］。世界其他国家和地区也做了大量卓有成效的工作。加拿大2001年开始实施“食品召回计划”，2004年建立了国家食品追溯体系［5］，并制定《食品追溯数据标准第一版》和《食品追溯良好规范》，以保证绝大部分国产食品从原料到零售终端都能够实现追溯［17］。澳大利亚作为一个畜牧业大国，于2001年在国家层面上建立国家牲畜标识计划，并成立配套的管理机构［18］。韩国于2005年6月对农产品质量控制法令进行了补充修订，引入了全方位的农产品追溯程序，并于2006年1月开始在全国范围内执行。2007年12月公布了牛与牛肉可追溯性法案［19］。印度于2006年出台的《食品安全及标准法案》明确了食品安全追溯制度，要求食品生产者提供食品生产过程信息，提供原材料的企业信息，必须贴上追溯标签，以确保食品的可追溯性［3］。越南朔庄省2010年表示将建立水产品可追溯体系，以打造全球最主要的水产品供应商［3］。目前，世界主要发达国家已开发出很多成功应用于实际生产的农产品追溯系统，在追溯体系建设方面积累了丰富的经验。英国率先建设了基于互联网的牲畜跟踪系统(CTS)，实现了牲畜整个生命周期的情况记录［20］。欧盟各国普遍采用由国际物品编码协会(EAN)推出的“EAN•UCC系统来开展质量安全追溯［21］，旨在对农产品供应链生产过程进行有效标识，建立起对各个环节信息的管理、传递和交换，实现对农产品有效的追溯［22］。美国于2009年推出NAIS项目，以保证牛肉的可追溯性［23］。荷兰建立了禽蛋商品理事会的综合质量系统(IKB)，旨在保证生产链中所有重要活动都在受控情况下进行［24］。澳大利亚于2001年在国家层面上建立国家牲畜标识计划(NLIS)，即畜产品质量安全追溯系统，采用由NLIS认证的瘤胃标识球或耳标对牛、羊进行标识，来实现对牲畜的标识和追溯［3］。我国农产品食品质量安全追溯体系建设仍然处于研究和起步阶段，但近年来我国对农产品质量安全追溯理论与实践进行了积极探索，在追溯管理和体系建设上取得了显著进展。国家相继出台了《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》等纲领文件，出台了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规及《农产品产地安全管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》、《农产品包装和标识管理办法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》、《食品召回管理规定》等规章制度。我国各级政府高度重视农产品、食品追溯体系技术规范的建设，逐步建设建立健全各项农产品食品追溯体系技术规范，以保证追溯系统的有效实施。在借鉴欧盟国家经验的基础上，相继制定了《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》、《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》、《农产品追溯编码导则》、《农产品质量安全追溯操作规程通则》、《农产品质量安全追溯操作规程水果》、《农产品质量安全追溯操作规程茶叶》、《农产品质量安全追溯操作规程畜肉》、《奥运会食品安全食品追溯编码规则》、《农产品质量安全追溯生产单位代码规范》、《果品质量安全追溯产地编码技术规范》、《亚运会食品安全食品追溯编码规则》、《食品可追溯性通用规范》、《食品追溯信息编码与标识规范》等相关指南和标准，旨在建立农产品质量安全例行监测制度和质量安全追溯制度，强化“从农田到餐桌”的全程监管［3，14，25-27］。中国物品编码中心在借鉴了欧盟国家成功经验的基础上，相继制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》、《我国农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》以及《食品安全追溯应用案例集》、《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》等规范和应用指南［3］。这些技术规范的实施，切实有效推动了我国农产品食品质量安全追溯工作的顺利展开。近几年，随着国家加大对农产品食品质量安全监管力度，严肃查处制假造假事件，逐步建立农产品产业链追溯体系。各省、市政府也将保证农产品食品安全纳入政绩考核;在龙头企业和部分农产品纷纷构建农产品食品质量安全追溯体系，以便实施从“农场到餐桌的全过程”安全控制和可追溯性，确保了农产品食品的质量安全和消费安全。国家质检总局于2003年启动了“中国条码推进工程”。在中国物品编码中心积极开展食品跟踪与追溯的情况下，国内部分畜产品、粮食、果蔬、中药材等开始拥有属于自己的身份证［21］。农业部实施“城市农产品质量安全监管系统试点工作”，重点开展了农产品质量安全追溯体系建设［28］。国家食品药品监督管理局联合7部委确定肉类行业作为食品安全信用体系建设试点行业，启动肉类食品追溯制度和系统建设项目等［1］。国家条码推进工程办公室在山东省寿光市田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地实施蔬菜安全可追溯性信息系统研究及应用示范工程［29］。北京市农业局与河北省农业厅建设完成的北京市农产食品质量安全追溯管理信息平台，对农产食品质量安全的管理横跨生产、包装、加工及零售等各个环节，并覆盖蔬菜、水果、畜禽和水产等多个领域［27］。北京市2008年全面启用奥运食品安全监控和追溯系统，实施奥运食品安全追溯制度，实现奥运食品从生产基地到最终消费地的全程监控［1，28］。上海市建立“上海食用农副产品质量安全信息平台”，于2007年基本建成全覆盖的农产品身份网上查询系统［27］。天津市在全国率先实施猪肉和无公害蔬菜安全追溯制度，推出网上无公害蔬菜订菜服务［30］。江苏南京市建立以农产品质量安全网站为监管平台，全面启动农产品质量IC卡管理体系。海南、福建等省及中国物品编码中心积极推动EAN-UCC系统在农副产品跟踪与追溯方面的应用，也取得了很好的效果［27，30］。此外，国内一些大型的农副产品企业也积极采用RFID技术建设内部产品质量安全追溯体系。如北京市京裕大红门肉类食品有限公司、北京市第五肉联厂及上海五丰上食食品有限公司等［21］。其中典型性农产品追溯系统有中国产品电子监管网(/websiteserv/web/index.jsp)、国家食品安全追溯平台(/)、农垦农产品质量追溯系统()、北京市农业局食用农产品质量安全追溯系统(/)、中国肉牛全程质量安全追溯管理系统()、上海市食用农产品流通安全追溯系统()和食品安全监管、追溯与召回公共服务平台(/)［3，28］。

综上所述，建立完善的农产品食品质量安全追溯体系是确保农产品食品质量安全、维护消费者权益的重要手段之一，更是农产品食品质量安全管理未来发展的必然趋势。在欧美发达国家以及泰国等发展中国家，农产品质量安全追溯体系已在较大范围内推广应用，并取得了非常良好的效果。我国在牛奶、猪肉、海产品、有机食品等产品已实施了产业链全程安全追溯，实现了“产品质量有保证、企业诚信可考量、问题责任可追究”的管理创新，创建了“中国制造”品牌的市场竞争力，缩短了与国外在这方面的差距。我国在中药材质量安全追溯体系建设方面仍处于研究和起步阶段。因此，我国在充分借鉴发达国家农产品质量安全追溯体系建设的成熟经验基础上，认真分析和总结我国农产品质量安全追溯体系建设中的经验和存在的问题，加强对中药材追溯体系的基础研究和开发，尽快制定与国际接轨的中药材追溯标准和规范，稳步推进中药材“从生产者到消费者”追溯管理体系的建立工作，有效解决中药材质量安全问题，切实保障中医药临床疗效和人民群众用药安全。

本文作者：曹海禄焦炜黄璟王卫权刘思琪王纪威赵润怀工作单位：中国药材公司

随着社会经济的发展，人们生活水平的提高和消费观念的转变，我国牛羊肉市场日趋繁盛，牛羊等草食动物产业相关企业也随着增多、专业化增强，同时出现了许多专业从事草料加工和销售的企业以及合作社（以下简称“草料企业”）。草料企业如何协调好原料、加工和销售各个环节，持续健康发展？这是摆在管理者面前问题，笔者在草料企业长期经营经验的基础上，总结研究了“饲草银行”的经营模式，希望能最大限度协调各方资源，保障农户、草料企业和养殖企业各方利益最优化，推动牛羊产业的发展。

一、现状

我国是牛羊肉生产消费大国，羊肉产量稳居世界首位，牛肉仅次于巴西、美国，居第三位。2015年，我国牛肉产量700万吨，人均牛肉占有量是世界平均水平的一半、欧美等发达国家的十分之一；羊肉441万吨，人均羊肉占有量3.2千克。随着社会的发展，生活水平的提高，我国牛羊肉市场将进一步扩大，如我国牛肉进口量由2010年的2.37万吨增至2015年的47.38万吨，年均增长达82%。随着市场的扩大，国内牛羊养殖业也进入快速发展阶段。近年来，南方农区大量利用农作物秸秆等农副产品加工成草料，发展“秸秆畜牧业”，尤其是肉牛的养殖取得了明显的效果。在政府政策的引导下，结合现有技术和市场的需要，近年来出现了专业的草料加工企业，这些企业通过收购农民的玉米秸秆、甘蔗尾叶和水稻秸秆等农作物秸秆加工成新鲜饲草、青贮饲料等，并向养殖企业提供饲草，草料企业在草料资源配置中成了连接原料和养殖企业的纽带。然而，草料行业尚处于发展的初级阶段，企业在生产过程中遇到各种各样的问题，如饲草原料的收集、加工、储存和销售等如何顺利衔接；如何在保证饲草质量和性价比的情况下，保障农民、草料企业和养殖场各方都有利可图；如何能把草料企业放到整个产业链中合适的位置等。笔者结合长久以来一线的生产经验，提出“饲草银行”的经营模式。

二、饲草银行模式内容

“饲草银行”是指草料企业为中小型养殖场提供草料加工、储存和配送，或养殖场需要草料时也可以自己到草料企业领取相应草料的服务；另外，草料企业还收购养殖场外的甘蔗尾叶、玉米秆和牧草等草料，加工的草料成品除了销售给储存草料的养殖场外，也销售给其他养殖场户（见图1）。饲草银行模式能把农民、养殖场和草料企业有效联动起来，使各自的优点相结合，共同发展。饲草银行模式具体运行方式是养殖场把收割的过剩草料送到草料企业，让其代加工和储存，当养殖场缺草时到草料企业取回已经加工的草料成品（以下简称“成品”），只需付加工、储存和检测费用即可，超出的部分，按市场价销售给养殖场户；广大农民可以把玉米秸秆、水稻秆和甘蔗尾叶等农副产品出售给草料企业，为草料企业提供源源不断的原料，保证企业随时都有充足的成品；草料企业把成品销售给储存草料外的养殖场或养殖户，不仅降低了库存和加快了流动，使成品储存期缩短，同时还确保了草料的新鲜和优质。

三、意义

农贸市场的食品安全是保障首都市场秩序的重要环节，其中鲜肉的质量直接关系到老百姓的生活和人身健康。目前，农贸市场鲜肉批发方面存在的注水肉等问题严重扰乱了市场的正常经营秩序，损害了消费者的合法权益，危害到人民群众的食品安全。为此，各级政府和相关部门、市场主办单位出台了各项法规和政策，采取了多项措施，经过多方努力，鲜肉批发方面存在的注水肉等问题已经基本得到遏制。但是，如果从根本上解决农贸市场在鲜肉批发、零售方面存在的注水肉等违法违规问题，一方面各级执法部门要履行职责，严格加强对市场鲜肉批发的监控，确保不合格商品流入零售环节，一方运用现代科技，为鲜肉屠宰企业和鲜肉批发市场提高有效的技术手段，实现鲜肉流通环节的规范化管理，彻底杜绝注水肉等违法违规问题的发生，为人民群众的食品安全提供可靠的保证。

一、目前在鲜肉屠宰和批发环节上存在的主要问题

_、目前各农贸市场批发销售的鲜肉由郊区或者××省的屠宰企业加工。以牛肉批发销售为例，××*农副产品批发市场批发销售的牛肉屠宰加工企业在××省××县，实际的加工过程是养牛专业户拉到屠宰厂，屠宰企业收取一定的费用进行屠宰，而牛肉则以该屠宰厂的名义到市场进行销售。据我所到该地屠宰厂实地考察，由于饲料涨价等原因，肉牛又是由一家一户养殖。所以，养殖专业户抵御市场风险的能力很差，为此，个别养殖户在牛肉中注水的现象时有发生。

_、地方政府对当地屠宰厂的管理缺乏严控措施，由于这些屠宰厂是地方纳税大户，鲜肉的屠宰主要由动检部门负责，动检部门负责鲜肉是否存在有病或其它问题，对于注水肉问题目前主要由工商部门处理，面对养殖户、屠宰厂，地方政府的利益，各执法部门对定点屠宰厂的管理缺乏严控措施。

_、养殖专业户，定点屠宰厂、运输户、批发市场商户形成的销售链只是对各自的利益负责。例如，养殖专业户养一头牛每年获利___元左右，每头牛___斤左右，而注水后可增加大约__斤，定点屠宰厂屠宰加工一头牛获利_元，每天___头左右，__％销往××××*批发市场，运输户负责运输。所以，真正在注水肉上获利的是养殖专业户和批发市场商户。对养殖专业户的监管恰恰是外地执法部门监管的弱点。

二、批发市场监管方面存在的问题

一、基本情况

**年，我区畜牧业在全国生猪和奶业等普遍下滑的形势下逆势而上,保持了良好发展局面。

（一）全区主要畜产品产量平稳增长。**年全区肉牛出栏306万头，肉羊出栏3842万只，生猪出栏481万头，家禽出栏10080万羽，分别较上年同期增长9.8%、15.8%、23%和7.2%。牛肉产量42.29万吨，羊肉产量71.09万吨，猪肉产量30.89万吨，禽肉产量16.73万吨，牛奶产量194.2万吨，禽蛋产量27.37万吨，同比增长了7.7%、6.1%、7.4%、14.6%、8%和6.1%。

（二）畜产品市场需求旺盛，价格大幅度上扬。**年，区内活羊平均价格为11元/千克，羊肉平均价格20-21元/千克，比上年分别上涨了42%和46%。活牛平均价格9元/千克，牛肉平均价格17-19元/千克，分别比上年上涨了19%和20%。活猪平均价格14元/千克,猪肉平均价格22元/千克，均较上年同期上涨了40%以上。活鸡平均价格9.97元/千克，西装鸡平均价格11.64元/千克，鲜鸡蛋平均价格6.11元/千克，同比增长19.48%、26.36%和34.60%。区内主要肉蛋品价格上涨的原因，一是受国内大市场的影响。我区猪肉价格在全国猪肉普遍上涨带动下持续走高，拉动了区内牛肉、羊肉和禽肉价格的上扬；二是新疆肉蛋等畜产品出疆出口数量快速增加。三是饲料价格上涨，饲养成本上升。进入9月，随着乳品加工企业生产规模的不断扩大，我区原料奶出现供给紧俏现象，收购价格开始快速上升，奶站向奶农收购鲜奶的平均价格从1.67元/公斤上涨到2.2-2.5元/千克，加工企业收购价达到2.5-2.8元/千克，奶牛养殖效益明显好转。细羊毛市场活跃，全区细羊毛收购价格平均达到了20元/千克，大部分产区与上年同期相比价格上涨3-4元/千克。其中伊犁美利奴高科技发展有限责任公司细羊毛价格达到了22-23元/公斤，产品主要销往浙江、山东等省区。山羊绒市场购销两旺,平均价格在260-380元/千克，比上年上涨30元/千克，涨幅10%。主要销往河北、内蒙古等省区。

（三）牲畜良种繁育体系不断完善。充分发挥11个县市品种改良示范县和13个县市奶牛良种补贴等项目的示范带动作用，进一步加大牲畜品种改良工作力度，积极推行以大换小、以优换劣、以良换土。全区全年共使用牛冻精约145万剂，完成黄牛冷配80万头，其中国家奶牛良种补贴项目补贴冻精50万剂，改良奶牛25万头。启动了自治区牲畜良种补贴项目，自治区财政安排了500万元专项资金，支持南疆三地州牛品种改良工作，受益县市达到了63个。

（四）奶业生产稳步发展。**年我区奶业克服饲草料价格大幅度上涨的不利影响，继续保持了良好的发展态势，以天山北坡、伊犁河谷、焉耆盆地为主的牛奶产业带基本形成。全区规模化奶牛养殖小区（场）达到380多个，从事奶业生产的农牧户保持在10万余户，奶牛存栏达到238万头，仅次于内蒙古在全国排名第二。9月份国务院出台了《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，自治区人民政府在深入调研的基础上出台了《自治区人民政府贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的实施意见》，在我委的积极努力下，我区已被纳入到全国7个奶牛规模标准化养殖小区建设试点省份。随着蒙牛、伊利、娃哈哈、光明等国内著名的乳品加工企业集团向新疆战略转移和国家向西开放力度不断加大，新疆奶业发展环境不断优化，发展空间、发展潜力和产业优势进一步凸显，奶业在新疆农村经济中支柱产业的地位和拉动农牧民增收的作用进一步增强。