溺水范文10篇

各市、县（区）教育局：

根据各地提供的统计信息，20*年我省中小学校（含幼儿园，下同）非正常死亡学生中，因溺水死亡的人数约占死亡总人数的42.3%，死亡学生主要为农村中小学生，充分表明了溺水是造成我省中小学生，尤其是农村中小学生非正常死亡的主要原因之一，学校预防溺水教育形势非常严峻。为强化中小学校预防溺水教育，进一步增强广大中小学生的安全意识，减少乃至避免溺水事故的发生，经研究决定建立全省中小学生预防溺水教育活动周制度，将每年4月份的第1周作为全省中小学生预防溺水教育活动周。现就做好20*年全省中小学生预防溺水教育活动周的组织实施工作，提出如下意见：

一、各级教育行政部门和中小学校要高度重视全省中小学生预防溺水教育活动周的组织实施工作，将其作为增强学生安全意识、提高学生自我保护能力、做好中小学校安全管理工作的一项重要措施，切实抓紧抓好。要深入研究、分析当地中小学校预防溺水教育的工作现状与中小学生溺水事故发生的特点，结合工作实际，认真制定20*年预防溺水教育活动周工作方案，有针对性地开展学生预防溺水事故、提高自我保护意识和能力的宣传教育活动。

二、全省中小学生预防溺水教育活动周活动期间，各级教育行政部门和中小学校要组织开展内容丰富、形式活泼、学生喜闻乐见的宣传教育活动，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传展板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，教育中小学生不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。活动周期间，各地要确保每所中小学校至少开展一次集中宣传教育活动，使广大师生都能够接受教育。各地、各校开展活动周宣传教育活动，必须坚持寓教于乐，充分调动广大中小学生的积极性，努力使他们在参与活动的过程中，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力。同时，要加强与学生家长的沟通和联系，向家长广泛宣传做好中小学校预防溺水教育工作的意义，取得家长的支持和配合。要通过召开家长会、给家长一封信等形式，增强家长的安全意识，切实负起监护人的责任，经常教育孩子遵守学校的有关规定，注意游泳安全。

三、从20*年起，全省中小学生预防溺水教育活动周将作为制度固定下来。各地一定要提高认识，采取多种有效措施，努力将预防溺水教育活动周的制度坚持下去，将预防溺水教育活动周的活动引向深入。在日常工作中，各地要进一步强化责任，完善预防溺水教育的各项制度，始终将预防溺水教育作为中小学校，特别是农村中小学校安全教育的一项重要内容切实抓紧抓好。各地在重点开展预防溺水教育活动周活动的同时，也要针对当地安全工作存在的其他突出问题，开展相应的安全教育活动。

四、各地对开展预防溺水教育活动周的情况要进行认真总结，并在4月25日前将总结(电子版)报送省教育厅。省教育厅将在全省通报各地开展预防溺水教育活动周的情况。

随着天气的日益炎热，为保障学生生命安全，避免溺水事故发生，衢江区实验小学采取多项措施，积极做好“防溺水”安全教育，增强师生的责任感和紧迫感，切实将防溺水教育落到实处。

一是强化职责，落实防范制度。学校成立防溺水安全领导小组，制定防溺水安全预案。同时落实好岗位责任制，以制度明确职责，为学校防溺水工作提供有力的保障。

二是专题讲座、提高学生安全意识。为了提高师生防溺水的安全意识，各班进行了专题讲座。改变了以往枯燥呆板的说教形式，充分与学生进行互动，让学生参与其中，说出自己的心声，用自己的亲身经历、真实想法来告诫其他同学，使其乐于接受；对于学生“爱玩水”的现象，不是一味地堵塞而是正确引导。

三是班级签订防溺水安全责任书。要求学生做到“四不”，即不私自下水游泳、玩耍；不擅自与同学结伴下水游泳、玩耍；不到无安全措施无救护人员的水域游泳、玩耍；无成年人监护下，不到不熟悉的水域玩耍。

四是多形式，加强学生日常安全教育。学校通过主题班会、宣传栏、晨检晚点教育等多种形式，广泛开展防溺水等安全宣传教育，用典型的事例警示学生，切实提高学生的防溺水意识和自护自救能力。

五是家校联动，共同做好溺水防范工作。通过致家长一封信的形式，提醒家长节假日和放学时间孩子防溺水安全教育的注意事项；与家长签订防溺水安全责任书，提高家长的防范意识，提醒家长经常性教育孩子遵守学校的有关规定。让家长与学校携手、形成合力、防患于未然。

各街道办事处，各镇人民政府，县政府各部门，有关单位：

今年上半年以来，全县连续发生几起青少年溺水死亡的惨痛事故，其中一起溺水事故导致3名青少年同时死亡。为此，县政府于近日召开预防青少年溺水工作专题会议，动员全县上下采取更有力的举措保障广大青少年生命安全。为进一步预防和减少青少年溺水事故的发生，经县政府同意，现就有关工作通知如下：

一、切实增强预防青少年溺水工作的责任感和紧迫感

我县水库、河流、池塘、水堰众多，近年来青少年学生因游泳、嬉水而引发的溺水事故时有发生。这类事故主要发生在校外，发生在脱离家长监护的周末和节假日。各街镇、各部门要从维护人民群众根本利益和保护青少年健康成长的高度，按照防范措施落实谁主管谁负责、谁监护谁担责的原则，把防范青少年溺水事故作为当前的一项很重要的民生工作来抓。要加强领导，明确责任，强化措施，快速行动，一级抓一级，层层抓落实，确保青少年的生命安全。

二、明确职责、齐抓共管，构建预防青少年溺水工作联动联防机制

要做好预防青少年溺水工作，宣传是重点，教育是基础，监管是关键。各镇街、各部门要将此项工作作为近期安全重点内容之一，认真落实政府综治牵头责任，职能部门防范责任，教育新闻媒体宣传教育责任，突出家庭监护责任、社会团体关爱责任，构建组织负责、部门联动、社会协同、有效监护的联防联动机制。

学校安全工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。确保师生安全是学校工作的一个重要内容，安全工作责任重于泰山。为了全面提高学生们的安全意识，增强学生的自我保护意识，根据上级文件精神，我校围绕“珍爱生命，预防溺水”的主题开展了一系列的安全教育活动。

一、提高认识，精心安排

学校召开行政会议，认真学习教育主管部门关于预防学生溺水安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成学生非正常死亡的严峻形势，充分认识扎实抓好学校预防溺水安全教育工作的重要作用，进一步提高思想认识，增强抓好预防溺水教育工作的责任感和紧迫感。学校安全工作领导组积极落实会议精神，认真分析学生溺水事故发生的原因，总结学校长期开展预防溺水工作的有效经验，精心安排今年预防溺水教育活动的各项工作，形成工作方案，发至全校各年级、各班。

二、人人参与，落实到位

1、学校成立开展学生预防溺水安全教育活动领导小组，层层把关，并把文件精神传达到每一个学生。2、利用庄严的升旗仪式，开展全员主题安全教育。利用周一早上的升旗仪式，亚郭副校长向全体师生作了《珍爱生命，预防溺水》的主题讲话，以近期发生的溺水事件为案例，呼吁全体师生增强安全意识，严防溺水事故的发生。3、上好两次“珍爱生命、预防溺水”的安全教育课，教育学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。4、布置各班，出一期“珍爱生命，预防溺水”的安全主题板报。5、学校广播站、向学生宣传预防溺水的基本常识；明确要求学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。让学生充分体会到安全的重要性。6、通过微信、短信等方式，给全体学生家长发温馨提示，提醒家长监管好子女，严防溺水事故的发生。

通过一系列的安全教育活动，学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对安全的理解更深了。当然，安全工作是一项长期性的工作，仅仅靠几次的教育是远远不够的，我们必须时时树立“安全第一”的意识，从小事抓起，坚持不懈、长此以往地抓下去，才能确保我们的身边无安全事故发生。

为扎实做好我镇预防群众、青少年儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组长：

副组长：

二、工作目标

局属各学校，各镇（处、区）教育办公室，各民办学校：

随着夏季和暑期的来临，我市民办学校及周边县市区相继发生学生溺水事故。为了避免溺水事故的发生，有效制止中小学生到河流、水库、坑塘等蓄水地游泳、玩耍，现就加强对中小学生防溺水安全工作提出以下要求，望各单位严格抓好落实。

一、加强对学生的防溺水安全教育工作

各学校要立即对学生开展一次防溺水安全教育专题活动，大力宣传不当游泳危及生命安全的严重危害性。要结合各种案例，针对各种可能发生的情况，通过校（班、队）会、板报墙报、专题报告等多种形式对学生开展防溺水安全警示教育，切实提高他们的防溺水安全意识和防溺水个人防护能力。要提高教师和家长的安全意识，加强对中小学生的看护和监督，及时制止不当游泳行为。

二、加强对学生的游泳安全管理

各学校要切实加强对学生游泳安全管理，明确要求中小学生不准在无家长或老师带领下私自下水游泳；要教育学生不在上下学路上和节假日私自或结伴到水库、池塘等无安全设施、无救护人员的非游泳水域游泳。发生溺水事故时，未成年人不贸然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而导致群死事件。

根据上级精神，结合我镇实际，为切实落实学校监督管理、学生自我管理和监护人的监护职责，做到教育到位，宣传到位，管理到位，强化防溺水教育工作，避免溺水事故的发生，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安”的目标。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标，全面防控，强化工作措施，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或监管，坚决遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。

三、责任单位

为认真贯彻落实县政府下发的《关于印发〈县预防青少年儿童溺水工作实施方案〉的通知》（政秘[2012]90号）要求和省、市政府预防青少年儿童溺水工作专题会议精神，切实做好我县交通运输行业预防青少年儿童溺水工作，特制定本方案。

一、职责分工

（一）公路部门：加强对道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等溺水安全隐患及时排查整改，树立警示标牌。

（二）海事部门：落实辖区内客渡船舶交通安全监督检查制度，加大巡查工作力度和密度；加大对不符合条件的渡船开展渡运的查处力度；加大对客渡船舶船员管理、考核，培训客渡船舶交通安全管理人员，指导其正确履行交通安全管理职责；加强对乡（镇）客渡船舶、船员和通航安全环境的监督检查，责令有关单位和个人立即消除或者限期消除乡（镇）客渡船舶交通安全隐患。

（三）有渡乡（镇）人民政府：建立、健全村民委员会和乡（镇）客渡船舶所有人或者经营人的船舶交通安全责任制，落实乡（镇）渡口船舶、船员、旅客定额的交通安全管理责任制；要督促村民委员会和渡口经营人、渡工在渡口两岸、渡船上设置醒目警示标识；加强对乡管员的管理和考核，督促乡管员履职尽责；督促乡（镇）客渡船舶所有人或者经营人和船员遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章；督促渡口经营人严格按规定载客、载货和载车，确保船舶不超载运输。

（四）县交通运输局：组织开展好乡（镇）分管负责人水上交通安全管理培训，督促乡（镇）落实乡（镇）客渡船舶交通安全管理责任制；组织开展乡（镇）渡口和乡（镇）客渡船舶交通安全管理检查，防止事故发生；监督地方海事管理机构依法履行乡（镇）客渡船舶交通安全监督管理职责。

炎热的夏季已来临，各种安全事故又将进入高发期。为了保证夏季及暑假期间师生的生命安全，保证我县教育大局的稳定，切实做好学生防溺水工作，减少和避免学生溺水伤亡事故的发生，现制定利辛县教育系统预防学生溺水工作实施方案：

一、成立组织，加强领导

为加强对预防溺水工作的领导，教育局成立了利辛县教育系统预防学生溺水工作领导小组，组成名单如下：

二、目标要求

一要落实“一个深入”。各校要深入开展与学生、家长、社会联系活动，主动与学生、家长、村组（社区）联系，结合学校安全工作特点，要将《致学生家长的一封信》发放到每一个学生家长手里。提高安全意识，普及防溺水安全知识，明确安全重点，联系社会参与，积极构建“三位一体”的安全教育管理网络。

二要突出“两个重点”。要结合各类安全隐患特征，由学校牵头，在学生上下学途中的河、塘、沟等重点地段设立警示标牌，加大重点地段的安全教育与监管力度；要结合备考、迎考等工作安排，加强因人员变动、时间调整的上下学等重点时段的安全防范，切实做好重点时段的安全管理和轮流看管，确保不出疏漏。

1．研究对象与研究方法

1．1研究对象。对近五年四川农村地区发生的20起典型少儿溺水事件进行分析。1．2研究方法。1．2．1文献资料法。1．2．2调查法。制定调查问卷对农村地区游泳安全、游泳知识、游泳技能推广等方面情况进行广泛了解。1．2．3实证研究法。选取少部分农村地区学校作为实验基地，进行游泳安全知识和技能的推广，探索在四川农村地区推广游泳安全知识与技能的实施路径。

2．分析与讨论

2．1近5年四川农村地区典型溺水事故统计分析。以官方（电视、新闻、网络）报道的2014－2018年四川发生的20起典型溺水事故为研究对象，共造成37人死亡，平均每场事故死亡人数1．85人。通过分析发现20起溺水安全事故有18起是发生在农村地区的公共水域，一起发生在人工游泳池，一起发生在水上乐园，农村溺水事故占到事故率的90％；对溺水者的年龄及性别分析，发现男生28人女生9人，男生发生溺水事故的概率明显高于女生；年龄主要集中在小学生和初中生群体［2］，年龄分布如图1所示；造成农村少儿溺水事故的直接原因主要有以下几个方面：私自到公共水域玩耍、失足落水和盲目施救等因素，具体原因如图2所示：2．2影响四川农村地区溺水事故的主要因素。导致农村地区的少儿是溺水事故多发的主要因素有政策层面的问题、有监管层面的问题、有技术层面的问题，分析原因是解决问题的关键。2．2．1政策及安全教育落实不到位。政策和安全教育是预防少儿溺水事故的首道屏障，只有出台相关政策并要求各级政府、行政单位、学校安排专人落实，才能从源头解决溺水危害［3］。海南、广东、浙江、长沙等省市已经出台了关于游泳安全和推广游泳技能的相关文件，值得进行推广。目前四川还没有出台关于预防少儿溺水和推广游泳技能的指导性文件，政策引导还需加强。同时，社会、学校、家长对预防农村少儿溺水事故的安全教育还不够。其主要表现为：水上安全教育的意识淡薄；水上安全教育的形式单一，缺乏专业的施教内容；水上安全教育的效果不佳，青少年没有形成安全意识。2．2．2重点人员缺乏监护。四川是劳务输出大省，同时也说明农村地区将有大量的留守儿童产生。留守儿童一般又是由隔代的爷爷奶奶或者外公外婆监管，但是因为祖辈的年龄偏大、文化程度也较低，很难起到对孙辈的教育和监管作用，留守儿童大多处于无监管的状态，所以发生安全事故的主观性很大。同时因为农村学校的场地、师资等条件有限，特别是在放学和假期间，学校对学生的监管和教育也处于真空阶段，也为安全事故的发生埋下了安全隐患。第三，农村地区青少年假期生活单调，大都没有机会参加课外培训，特别是暑假期间。而暑假期间天气炎热，是与水亲近的最好时机，农村少儿也同样有下水游泳的需求，由于监管不严他们也会选择私自下水，这也是导致事故的原因之一。从季节分布看，因天气炎热与暑假两大因素叠加，6－8月是溺水事故的高发季节（74．53％），学生下水游泳消暑纳凉，往往发生溺水事故，而在其它季节的发生率不高。在日间时段方面，13：00－17：00为事溺水的高发时间段，从近四年的情况看，60％以上的溺水事故发生在这一时段，成为农村溺水事故发生的“死亡时段”，其次为上午［4］。因此，针对这些溺水高发时段做好监管是预防减少溺水发生的关键。2．2．3重点场所缺乏监管。四川的河流湖泊遍布全市，不仅如此，城市化的推进使得许多建筑工地的洼地在雨天积水后成为新的危险水源。许多属于危险水源河流、池塘警示标识不全；即使有警示标识，由于大部分儿童对警示标示的认知有限，儿童在缺乏监管的情况下，往往选择在家附近的河涌、运河、水库游泳戏水。亲水成了儿童溺水的诱因。在统计溺水事发地时，我们发现许多溺水事故的事发地都是同一地点；许多禁止游泳、屡次发生溺水事故的水源处于无人管理或管理乏力。梳理近5年四川农村地区所发生的溺水案例，我们发现存在这样一个事实：即农村村落周边只要存在自然水域，一般都发生过溺水事故，具有一定的普遍性规律。四川水域类型丰富多样，江河、湖泊、水库、池塘等水体相互交织，范围广泛，村落周围普遍存在鱼塘、水坑，在很大程度上为溺水事故的发生隐埋了条件。因此，除了做好预防溺水的主观安全意识及应急教育以外，还需对危险水域进行排查、清除、警示、隔离及监控，从溺水发生的主体条件方面严加防控。从统计情况看，近5年溺亡人数最多的事故点为江河，其次为池塘。2．2．4游泳技能情况分析。少儿急救、自救能力差，施救不当也是导致少儿溺亡的原因之一。在历年的溺水事故中，有多例为一人先溺水，同伴去救，最后多人溺亡的教训。四川溺亡农村少儿的游泳技术如何，我们在这里是无法统计。但公开报道文字描述中和溺亡地点的水情判断，我们仍能感受到大部分少儿是不会游泳“旱鸭子”。根据我们调查四川农村各学校游泳普及结果显示：小学80．5％、中学75．8％的学生根本不会游泳；已会游泳但对自己游泳技术没有信心的学生占60．5％；83．5％的学生是在游泳池里学会的游泳，几乎很少在公开水域游泳。这组数据足可以反映学生野外涉水的危险程度。

3．预防四川农村少儿溺水的措施及路径研究

溺水是可被认知、预防和控制的。家长作为中小学生的主要监护人和家庭教育者，在预防学生溺水方面起着至关重要的作用。3．1加强对儿童的监管。调查显示，溺亡儿童多为农村留守儿童，所以家长在监护方面存在缺失。留守儿童的监管人多为爷爷奶奶、外公外婆这样的隔代监护人或者亲戚朋友等，长辈由于精力不足、忙于农活等原因都会对儿童缺乏安全监管。为了避免溺水事件的发生，家长首先要在暑期加强对儿童进行安全监管和安全教育，时时提醒儿童不要去水边游玩；其次，加强对农村家庭的安全知道，对儿童监护人进行安全指导和救护培训，增强家长的安全意识；最后相关单位应该在当地多创造就业机会，力求使家长减少外出务工，从而减少留守儿童数量。3．2学校要加强日常管理。各学校要严格要求学生不得在没有家长和老师的带领之下去水边玩耍；学校要加强与家长之间的沟通，引导家长加强安全意识，加强学生上下学及节假日时段的监护工作；多举办一些安全教育活动，如预防溺水活动周、安全事故座谈会、发放防范溺水安全手册等［5］，对学生进行安全教育；将已发生的溺水事故作为案例或者进行情景演示、救赎实验，让学生全面认识溺水，牢固安全意识。3．3明确管理责任，设立巡防小组。各级政府、学校及村委会要根据本地区实际情况，对学生上下学、假期中经常活动的区域进行综合评估，确认危险区域，定期开展安全隐患排查，对可处理的水域要进行填埋；对事故多发点或者潜在溺水点要设立警示标志、隔离区，长期进行公布宣传；在事故高发季节要设立寻访小组定时开展巡防工作，最大限度的减少溺水事故的发生。3．4培养学生游泳技能。培养学生掌握游泳、自救技能是当务之急。学校和主管教育机构应该将“人人学会游泳”纳入学校章程，列为学生必备技能。农村学校虽然条件较为艰苦，但是要尽最大可能为学生学会游泳创造条件，如地方自建简易游泳池、或和第三方体育培训机构合作，在有条件的农村城镇修建游泳池，作为当地推广游泳技能的基地；政府组织暑期游泳公益课程，聘请有条件的游泳教学志愿者团队到农村进行游泳技能推广，教导学生掌握一些游泳技能。在教学内容的选择上，可以选择安全意识培养，基本技能学习，施救、自救技能等等，简单实用，让学生容易掌握、容易上手。