泥草房范文10篇

鹤岗市市委、市政府把全市农村泥草房改造工作摆上重要日程，将省政府要求的力争用8年时间全部完成泥草房改造目标，提前到5年时间。今年，省政府与鹤岗市政府签订的责任目标是改造2100户，截止9月末已完成2608户、25万平方米，完成投资1.78亿元，超省政府下达任务指标24.19%，提前完成了任务。鹤岗市主要做法是：

一、加强组织领导，层层落实责任。4月22日省政府农村泥草房改造工作会议后，市政府多次召开全市工作会议、拉练现场会议、推进会议，带领相关部门深入重点村屯现场办公，督办落实泥草房改造和村屯环境综合整治任务。市草改办派专人到省级示范村、试点村蹲点推进，县（区）政府把目标任务细化分解到各乡（镇）、村屯，作为年度目标考核的主要内容。

二、制定扶持政策，调动农民积极性。市政府出台了《鹤岗市农村泥草房改造实施方案》、《鹤岗市农村泥草房改造资金补助政策》、《鹤岗市农村泥草房改造试点村帮建工作安排意见》等文件，市、县（区）匹配资金911.7万元，30个帮建单位提供的帮建资金、建筑材料总计180万元，对自愿购买集资住宅楼农户每户补助1万元。补助资金采取以奖的方式，对于签订农民建房协议书，并扒掉泥草房的先预付2000元，在新建住房完工验收合格后一次性补助3000元，所有收费一律减免。同时，市草改办指定了10户不同类型的建材企业，为建房农户提供优质价廉的建筑材料。市草改办还向全市各乡（镇）、村屯免费发放10套、8000多份环保、节能、省地型建房图纸。

三、典型引路先行，突出打造亮点。按照先易后难，分步实施的原则，今年确定30个市级试点村，积累改造经验，在整体推进的同时，树立起了萝北县团结镇工农兵村集资建设2栋住宅楼的典型，绥滨县绥东镇永兴村24栋连脊房的典型，东山区红旗乡永新村“穿衣戴帽”的典型。

四、加大宣传力度，形成强烈氛围。市草改办和县（区）政府及乡（镇）政府领导和工作人员包村、包户，帮助农民出主意、想办法，使农民感到政策难得、机遇难得，广大农民积极踊跃地自愿改造泥草房。市、县日报、晚报、电视台、广播电台开辟专栏，大力宣传农村泥草房改造政策和好经验、好作法，形成了良好的泥草房改造氛围。

绥棱县创出了贫困农民住进“零租房”的新路子

宝清县县委、县政府把农村泥草房改造工作作为民生大事来抓，泥草房改造工作力度大、自加压力、办法好、政策实、措施有力，取得了突出成绩，值得各地学习和借鉴。双鸭山市政府下达给宝清县5216户泥草房改造任务，实际完成了6651户泥草房改造，超额完成了1435户。宝清县的主要作法如下：

一是举全县之力、强力推进。县委、县政府先后出台了《宝清县农村泥草房改造实施方案》、《宝清县农村泥草房改造优惠政策》、《宝清县农村泥草房改造任务分解实施意见》、《宝清县农村泥草房改造审批程序》、《关于宝清县农村泥草房改造的紧急通知》等一系列扶持泥草房改造政策，调动了全县一切积极因素改造泥草房。

二是政策宣传到位，资金兑现到位。农户将原泥草房灭迹的给予每间1000元的补贴。对全县的10个试点村泥草房改造户给予10000元/户的补贴，同时为农户协调1.5—2万元贷款。政府为农户协调的662万元贷款已发放到农户手中，对非重点村新建节能住房人均建筑面积达到26平方米的，给予5000元/户的补贴。县政府共自筹了3000万元资金和市政府以奖代补的640万元资金，专项用于全县农村泥草房改造补助。并在县建设局建立了改造资金专户，已兑付泥草房扒倒灭迹的奖励资金145万元，在改造验收后政府将及时足额兑现奖补资金，做到合格一户，兑现一户。

三是科学规划、加大村镇环境综合整治力度。按照“发展小城镇、壮大中心村、撤并自然屯”的村镇建设思路，统一规划、统一设计，结合本县农村实际科学合理地设计户型及配套设施。在改造过程中力推成片建设，整体改造，用规划和政策引导农民向中心村或小城镇迁移。同时将改造与城乡环境综合整治有机结合，大力改造脏、乱、散、差的环境，避免“只见新房、不见新貌”的现象发生，整治出了一批环境干净、整洁、优美的村庄。

四是抓试点、打造亮点。县政府确定了郝家村、庆东村、北岗村等10个村为重点改造村。在郝家村扒倒43户泥草房，成片规划建设了27栋43户新房，并使用稻草板新建280平方米村级办公楼；在省级现代农业试点北岗村，统一设计建设了24栋48户二层楼，将其打造成全省泥草房改造的亮点；在东兴村新建了一栋2955平方米的住宅楼，年末24户农民将喜迁新居，在推进泥草房改造中实现了农民住上楼房的愿望。

五是招商引资建设节能稻草板厂。为满足广大农民建设节能省地住房的要求，通过招商引资和县政府补助的方法，投资近300万元建成了全省第二个节能稻草板厂，为本县和周边县、市农村建设节能省地型住房提供了新型节能材料的保障。

一、农村泥草房改造安居工程试点工作进展情况

*县是国家扶贫开发重点县，经济基础薄弱，广大农民的住房条件较差，截止到20*年底，*县农村住房砖瓦化比率仅为30.3%。省九次党代会提出了加快农村泥草房改造的战略决策，并将*县列为今年全省农村泥草房改造三个试点县之一，为*县加快旧屯改造步伐，从根本上改善广大农民的生产生活环境，彻底摆脱贫困提供了千载难逢的机会。*县委、县政府高度重视，按照全省农村泥草房改造安居工程《总体规划》和《试点工作实施方案》要求，制定了《*县农村泥草房改造安居工程总体规划》、《*县20*年农村泥草房改造安居工程实施方案》和支持农村泥草房改造安居工程10条优惠政策，并组织召开了全县农村泥草房改造安居工程建设动员会议，全县上下积极行动，创造性开展工作，促进了全县农村泥草房改造安居工程建设的顺利开展。具体工作中，他们主要做到了五个到位：

（一）高度重视，组织领导到位。紧紧抓住先行试点的有利契机，把农村泥草房改造安居工程建设作为改善农村生产生活环境，加快社会主义新农村建设的重要措施来抓。县委常委会、政府常务会都对这项工作进行了专题研究部署，并专门成立了以县委、县政府主要领导为组长的安居工程推进工作领导小组，对安居工程工作负总责，常务副县长为常务副组长，发改、财政、民政、建设、农业等18个部门领导担任成员，在发改局设立办公室，办公室主任由分管发改工作的副县长担任，负责指导、协调、督促全县安居工程的开展。县安居工程办公室对全县农村泥草房安居工程进展情况进行一天一调度，一天一汇总，及时报送县领导，并于每周一、三、五通过县电视台向全县通报农村泥草房安居工程进度和各部门帮扶情况，起到了鼓舞先进、鞭策后进的作用。

（二）精心组织，宣传发动到位。农村泥草房改造安居工程建设的主体是农民，重点是调动起广大农民的积极性。为推动全县农村泥草房改造安居工程建设的顺利开展，在县电视台黄金播段开辟了农村泥草房改造安居工程专栏，大力宣传实施农村泥草房改造的重大意义、改造的标准和要求，及省、县在泥草房改造方面的政策支持。并组织各乡镇党委书记在电视台发表讲话，表明态度，让老百姓吃上“定心丸”。为防止宣传工作出现死面死角，各乡镇还发动乡村两级干部进行逐村逐屯逐户的宣传，仅几天的时间，这项民心工程、德政工程就已经家喻户晓，深入人心。

（三）统筹安排，工作摆布到位。针对今年农村泥草房改造安居工程的实际，按照分期推进、先易后难、先分散后集中的原则，根据各乡镇生活环境及农户经济条件等情况，因地制宜、因村因户而异，可翻修的以修复为主，可拆除的以砖瓦结构为主；经济条件好、自投能力强的农户可建大面积的独门独房；经济比较困难的农户可建小面积的连体房。并针对各村各户的不同基础条件，分别设计了砖平房起顶、土平房包砖包顶、砖瓦化新建三种改造模式，按照40、60、80平米分别测算出工程造价，供农户选择。在工作摆布上，重点优先改造乡镇所在地和沿铁路、公路两侧的危房、旧房。为保证工程的顺利实施，从县监察局、建设局、土地局等相关单位抽调具体工作人员组成了“规划技术施工指导组、资金信贷管理组、政策法规咨询组、物资协调服务组、监督监管综合组”五个工作组，具体负责整个工程总体规划、组织、协调、监督、指导等工作。要求各乡镇有效整合人力、物力、财力，把主要精力都集中在泥草房改造建设上，每个乡都落实一个试点村，每个村都落实一个重点改造屯。严把泥草房改造审批关，对每个实施房屋改造户都必须登记、建档，并在村醒目的地方公示，保证泥草房改造工作公开、公正、透明。按照县里的统一要求和部署，各乡镇积极响应县委、县政府的号召，积极地开展工作。嘎什根乡的西冷子屯是全乡最困难的一个屯，为加快全乡泥草房改造步伐，嘎什根乡把这个屯作为试点重点改造，实行统一规划、统一标准、统一组织、统一施工、统一验收，屋顶全部采用彩钢瓦，并统一安装太阳能、防盗门、塑钢窗和室内洗手间，户均造价6万元，而每户只需投资2万元，其余均省、县、乡三级补贴和帮扶部门的帮扶资金解决，目前，该屯农民已全部搬进新房。

（四）因地制宜，政策落实到位。为充分调动广大农民实施泥草房改造的积极性，在省里给予政策支持的基础上，县里又制定了具有针对性和操作性，能够真正让老百姓得到实惠的十条优惠政策。如林木政策、土地政策、税收政策、抵押担保及贷款政策等。在省补助资金未到位的情况下，县里首先筹集2000万元给予垫付，对实施改造的住户只要砖瓦到家、檩木上墙，就立即将补助资金兑现到位，极大地调动了广大农户实施泥草房改造的积极性。在出台十条政策的基础上，各乡镇也都结合各自实际，制定了更加切合实际，更加符合群众需求的扶持政策，推动泥草房改造安居工程建设深入开展。如，在资金补助方面，有的乡镇将“引嫩入白”工程给乡集体补偿金直接用到泥草房改造补助上；有的乡镇让每个房屋改造户免费承包一年一公顷机动地或册外地；有的乡镇则将当年机动地、册外地发包费按农户的改造面积给予补助。在林木采伐指标落实方面，各乡镇将所有的林木采伐指标全部落实在泥草房改造上，同时，经积极争取，省林业厅为增拨了1万立方米的林木采伐指标，保证了泥草房改造的檩木需求。

同志们：

一、统一思想认识，务必从落实科学发展观的高度，增强做好泥草房改造工作的责任感和紧迫感

（一）实施泥草房改造，是贯彻落实科学发展观，实现国家和省、市关注民生和居有其所工作目标的重要体现。年初以来，省、市相继召开了泥草房改造工作会议，分别提出“用5-8年时间基本消灭泥草房”和“全力打响泥草房改造这一民生工程战役”的部署，并确定*为试点县，享受与哈市各区同等的政策待遇，要求我们用5年时间率先完成改造工作。这无疑给我们提供了难得机遇，同时也增加了更大压力。今年下达给我县的改造任务是2200户，5年要改造完成10800户，时间紧、任务重。为此全县上下要按照县委、县政府重新确定的工作思路和措施，把思想和行动统一到省、市的决策上来，统一到县委、县政府的决心上来，以强烈的历史责任感，把为民谋福祉，尽利民之责，按时、保质、保量完成改造任务作为我们义不容辞的责任。

（二）实施泥草房改造，是统筹城乡发展，实现发展成果由人民共享的紧迫要求。2007年原省委书记钱运录同志来*调研时指出：关注民生，实现发展成果人民共享，要与改善贫困群众的生活环境、居住条件结合起来，要坚决把贫困群众从“躬躬腰，拄着棍，披头散发掉眼泪”的破烂窘境中解放出来。按照指示精神我们在城市棚户区和农村泥草房改造上进行了初步探索和实践，虽然取得了一定成绩，得到了省、市的充分肯定，部分群众也初尝发展成果带来的喜悦与幸福，但从全县城乡社会发展的整体现状和水平来看，还有相当大的差距，工作任务还十分艰巨，如何进一步把握城乡统筹发展这个主题，继续深入抓好泥草房改造，把改善人民群众生活环境和居住条件的工作由城市向农村延伸，不断拓展发展成果共享空间，是当前乃至今后一个时期必须牢牢抓住的紧迫任务。

（三）实施泥草房改造，是促进投资和内需同步增长，拉动县域经济整体发展的有效途径。今后五年我县将改造1万多户泥草房，初步概算需要建设资金4亿元左右，今年改造的2200户泥草房初步概算将近亿元。应该看到，这一战略部署形成的投资和消费需求，将在一定程度上起到扩大内需、拉动经济增长的积极作用。因此，我们不仅要把泥草房改造作为一项重要的建设任务，而且要把它当成一种直接或间接推动县域经济增长的重要手段。诸如，在提供原材料、劳动力等各方面资源的过程中推动商机，拉动建筑、交通、运输等诸行业的连锁发展，以及在优化整体人居环境进程中推动人文环境和经济环境的改善等等，从而形成应有的经济和社会效益。

二、明确任务目标，狠抓落实，确保泥草房改造工作全面顺利展开

市有2个民族乡,13个建制镇,3个办事处,310个行政村。全市总人口达83.13万人,个中农业人口62.65万人,非农业人口20.48万人。乡村总户数共173874户，个中泥草房户数17245户，占乡村总户数的9.9%。为贯实省九次党代会精神，改善乡村困难群众基本寓居前提，加速小康社会和社会主义新乡村建立，依照政办发[2012]32号文件《省人民县政府办公厅关于推进乡村泥草房革新安居工程试点工作的指导意见》精神，结合市实践，特制订本方案。

一、方案的指导思想、基本准则和目的任务

（一）指导思想

以“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，认真贯实党的十七大和省九次党代会精神，围绕统筹城乡发展、构建调和社会的目的，坚持“以人本，为民解困”的主旨，在协助农民提高发展才能的基本上，以县政府为指导，以农民为主体，发动和组织社会各方面力量，加大投入力度，整合社会资源，制订并落实优惠扶持政策，支持乡村泥草房的集中革新，切实改善农民群众寓居前提，力争用5年时间基本完成全市乡村泥草房的革新任务。

（二）基本准则

1、量体裁衣，分类指导

涉及方方面面的利益，抓好典型示范。农村泥草房改造是一项系统的社会工程。难题很多，矛盾重重，必须抓好试点，以点带面，逐步推进。组织推进上，要以中心村、交通便利村、新农村建设试点村和完成村屯规划的村为先行，加快推进。要积极做好省级泥草房改造示范村和试点村的选树工作，尽最大可能获得省政府的政府扶持与资金支持。全市也要选树一批示范村和试点村，各相关部门要确定农房改造建设试点，制定改造建设计划，安排专项资金，支持试点村基础设施建设，确保低成本、高质量完成农村泥草房改造工程建设。

做好农村泥草房改造工作，农村泥草房改造是民生工程、惠农工程。一项严肃的政治任务，践行“三个代表”重要思想、落实执政为民宗旨的具体体现。能不能如期完成改造任务，事关人民群众的切身利益。按照省里统一部署，今年是农村泥草房改造的全面启动年，一定要高度重视，集中力量加以推进。

一要搞好统筹规划。推进农村泥草房改造是一项繁杂的系统工程。必须坚持立足当前，着眼长远，科学规划，与发展现代农业、新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设、村屯合并、扶贫开发结合起来，按照乡镇土地利用总体规划、乡村规划和新农村建设规划，本着集约节约用地的原则，科学制定泥草房改造规划。要坚持因地制宜，区别对待，从实际出发，实行政策引导，多种方式改造建设。住房设计上，要具有前瞻性，实用美观，合理确定居住空间、卫生设施、公共设施、节能措施等技术标准，设计不同样式、不同格局的样板图纸，供农民自愿选择。

二要这项工作能否顺利进行，做好思想发动。农村泥草房改造工程涉及千家万户。广大群众是泥草房改造的直接受益者。关键取决于能否调动广大农民的积极性。要充分尊重农民意愿，按客观规律办事，不搞强迫命令，不搞一刀切，不搞债务工程、形象工程。要广泛深入宣传动员，强化农民主体地位，引导农民发扬自力更生的精神，克服等靠要思想，借助政府扶持和社会各界帮助，通过自身努力，改善居住条件，建设美好家园。各县区要加强引导，把农村泥草房改造转化为农民的自觉行动，特别是要发挥群众监督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造运行监督机制，统一规划的前提下，让农民在泥草房改造地点的落实、标准的选择、质量的监管等方面，实现自我管理。

三要解决好资金问题。实施农村泥草房改造工程。以政府补助、银行支持、社会帮助为辅的办法，多渠道筹措资金。要积极争取资金，加强与国家、省有关部门沟通联络，向上争取国家和省泥草房改造资金支持，切实解决棚户区改造中的实际问题。要加大政策扶持，市、县政府要从土地出让金、城市建设维护税、城市基础设施配套费中各拿出部分资金，专项用于农村住房改造建设的补助。要进一步简化农房建设审批手续，免收所有行政事业来性收费，凡是列入泥草房改造规划的项目，所发生的税费应坚持收支两条线，市、县、乡的收入部分应全部返还用于泥草房改造的基础设施建设。要拓宽融资渠道，各涉农银行和金融机构要大力支持农村信房改造建设，开通农房建设供求渠道。另外，扶贫、救灾、民政救济等支农资金也要向农村泥草房改造倾斜。

力争用5年时间，省九次党代会提出。基本解决农村泥草房问题。2008年3月27日，省政府召开视频会议，对农村泥草房改造安居工程进行了全面安排。省政府还把农村泥草房改造作为今年民生八件实事之一，纳入了重点工作目标责任制。下面，讲三点意见。

一、坚定信心，进一步统一思想。下决心完成今年的农村泥草房改造任务

目前全市共有泥草房19.72万户，据统计。其中困难农户3.28万户。依照省委、省政府的要求，今年我市要改造2.5万户，其中困难农户6100多户。应该说，居住泥草房的农民多数不是十分富裕的群体，困难农户有的收入甚至处于温饱线以下，自我筹资能力很有限。19.72万户泥草房中，城区和双阳区共19000户，四县（市）约有17万户，任务是非常艰巨的但市委、市政府决定，不论困难有多大，都要下决心打赢这场攻坚战，特别是今年，全市务必完成2.5万户泥草房改造的目标。四县（市）力争完成省下达的目标，城区包括双阳区必需完成任务，力争超额完成年度下达的目标，提前完成五年目标。大家要清楚，改善民生、救助这部分最困难的弱势群体，责任。从2006年开始，市实施了棚户区改造，现在为止，已有10万余户乡村困难居民住进了新楼房，历史性地解决了住房困难问题，这是一个城市很大的成绩。这种情况下，改善农村困难群众的基本居住条件，解决广大农民最关心、最直接的现实问题，让改革的效果惠及广大农民，已时不我待、势在必行。虽然实现今年的改造目标难度很大，大家面临的困难很多，但我拥有的条件很有利，经过努力我应该是可以做到省里已制定了农村泥草房改造的配套政策，拿出一定的专项资金进行扶持和引导，把扶持政策与群众的积极性结合起来就会发生巨大力量。农村经济在进一步发展中，农民收入水平也在提高，包括双阳在内的五县（市）区的财政收入会提前实现超越10亿元的目标。去年以来，全市进行了农村泥草房改造试点工作，为大规模推进泥草房改造积累了经验，能否如期完成改造任务，需要我下决心，需要我做艰苦的工作，只要我统一思想，统一认识，统一意志，加强组织协调，就一定能够完成今年的改造目标。

二、明确重点，理清思路。确保泥草房改造顺利推进

以科学发展观为统领，坚持政府组织、农民主体,实施农村泥草房改造安居工程的基本思路是以党的十七大和省九次党代会、市十一届二次全会为指导。统筹兼顾、突出重点,科学规划、因地制宜、节约高效、多方筹资的原则,动员组织广大农民群众和各方面力量,推进农村泥草房改造工程,努力改善农民的生产生活条件，全面加快社会主义新农村建设步伐。

（一）立足实际,搞好规划。要与发展现代农业、新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设、村屯撤并、扶贫开发结合起来,依照乡镇土地利用总体规划、乡村规划和新农村建设规划,来科学的制定改造规划。应该说。区别对待,从实际出发,多种方式搞好规划、设计和改造。住房设计上,要实用美观,要在居住空间、卫生设施、公共设施、节能措施等有一些新的发明,为农民提供更多的选择。

同志们

动员全县广大干部群众认清形势，这次会议的主要任务是认真分析研究目前严峻的春旱形势和农村泥草房改造工作。统一思想，切实采取各种有效措施，掀起抗旱减灾的高潮，加快推进农村泥草房改造工作，确保农业农村经济和新农村建设健康发展。刚才，杨旭主任宣读了县2011年抗春旱、保春灌工作实施方案》县2011年新农村建设泥草房改造试点工作实施方案》永新县长对抗春旱、保春灌和农村泥草房改造工作进行了安排安排，完全同意。下面，再强调三点意见。

一、要认识到位

一个是涉及农民能否种上地，抗春旱和农村泥草房改造这两项工作。能否夺取全年丰收的问题，一个是涉及改善农民居住环境问题。一个是当务之急，一个是新农村建设的重中之重，这两项工作都十分重要。

就极有可能发生摞荒的危险，一是如果春旱这个问题不能及时解决好。那么对于像我这样的农业县份，无疑会给人民群众的生产生活带来巨大影响，将造成巨大损失。不但农民的收入会受到严重影响、新农村建设步伐受到严重制约，而且农业产业化进程也会放慢，从而影响到全县的发展。可以说，牵一发、动全身”二是虽然我县在泥草房改造工作上动手较早，效果明显，但仍然存在着一些问题，主要是一方面积极性、主动性不够。个别乡镇、村屯对农村泥草房改造工作劲头有些松动，局部农民存在等、靠、要思想，积极性不高。另一方面是改造工作难度较大。目前居住在危房、泥草房的大多数是贫困户、特困户和老弱病残户及劳动力缺乏的弱势群体，这部分农户如果得不到政府和社会的协助与支持，根本不可能住上砖瓦房。县委、县政府特别重视农村泥草房改造工作，把此项工作作为今年全县重点工作之一加以推进，并制定了专门工作方案。今天召开这次专门会议，也足可以看出县委、县政府对泥草房改造工作的高度重视。因此，各乡镇、各部门一定要有清醒认识，站在讲政治、讲全局的高度，充分认识抓好农村泥草房改造工作的重大意义。

深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的现实需要；抓好农村泥草房改造，要认识到抓好农村泥草房改造。关注民生和执政为民的根本要求；抓好农村泥草房改造，加快社会主义新农村建设和提高农村整体形象的紧迫任务。因此，各级领导干部对这两项工作必需高度重视，摆上日程，精心谋划，保证圆满完成各项任务。

一、全县农村住房基本现状和主要问题

我县现有农村人口12.3万人，农房26120栋，其中泥草房9448栋，3万多人居住在泥草房中。全县农房砖瓦化率为63.8%，其中*镇72.8%、会发镇58.7%、大罗密镇60.6%、天门乡64.2%、松南乡60%、德善乡68.9%、宝兴乡68.4%、伊汉通乡60.7％。近几年，县委、县政府大力推进社会主义新农村建设，采取了一系列有效措施推动农村泥草房的改造建设，全县农村人均住房面积增长到20.46平方米，砖瓦化率增长到63.8％，全县农村住房条件得到了一定的改善，但与实现小康社会目标和构建社会主义和谐社会的要求相比仍然存在较大差距。全县农房改造方面存在的主要问题是：

（一）泥草房比例大，条件差。全县仍有四分之一农户居住在低矮潮湿、透风漏雨、寒冷破旧的泥草房中，直接影响农民的身体健康和生产生活，个别村（屯）的住房砖瓦化率不到13％；

（二）农村住房改造建设缓慢。近几年，全县农房每年平均改造和建设840户左右，照此速度全县泥草房需要11年才能改造完成；

（三）村镇建设规划严重滞后。规划编制投入不足，全县编制村镇总体规划和建设规划仅占总数的25％，编制村（屯）建设规划仅占总数的3.56％，村镇体系规划编制刚刚起步；

（四）农房建设产业化薄弱，农房功能不全。目前我县还没有生产企业为农民生产诸如草板(砖)、空心砌块等节能建材，致使大部分农民买不到新材料。有很多地方农民建房仍缺少室内卫生间、农用工具储藏间等功能房屋。

一、指导思想

坚持以党的十七大和2009年中央一号文件精神为指针，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以改造农村泥草房，改善农村人居环境为目标，以解决农民最关心、最直接的利益问题为重点。紧紧抓住国家扩大对农村危房改造试点的有利契机，举全县之力全面推进农村泥草房改造、基础设施建设和环境综合整治，加大投入力度，扩大覆盖范围，建立长效机制，切实改善我县农村住房条件和人居环境，加快*城乡经济社会发展一体化建设步伐。

二、工作原则

（一）农民为主，社会参与。充分发挥农民的主体作用，加大政府的组织推进和指导，动员帮扶帮建和社会各界广泛支持和参与。

（二）尊重民意，量力而行。应从农村实际出发，尊重农民意愿，因地制宜，分类推进、量力而行。

（三）科学规划，节约高效。科学制定农村泥草房改造规划，合理利用集体建设用地，大力