能源范文10篇

一、中亚地区在世界能源中的地位

中亚地区能源资源丰富，地缘经济地位和在国际能源市场中的影响力较高，油气资源潜力巨大。据统计，中亚地区蕴藏285亿吨石油和8万亿立方米天然气。从油气资源的分布看，石油主要集中在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，天然气主要集中在哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。从表1可看出，中亚地区目前的油气储量和产量在世界油气储量和产量中所占的比重并不高，但其在世界能源中的地位在不断提升。因为，首先，中亚目前已成为除中东外一个重要的常规油气能源生长型区域，为世界能源供给多元化提供了一个新的增长点。其次，中亚在地理位置上靠近欧、亚两个消费市场，具有重要的地缘战略。再次，对中国这一能源需求市场，中亚地区具有独特的地理位置优势。最后，中亚地区目前的勘探面积仍非常有限，开发前景十分乐观。

二、中亚部分国家的能源战略

中亚地区的哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的能源资源丰富，“资源立国”是这三个国家能源战略的核心指导思想。在前苏联统治时期，这三个国家都是前苏联的原材料供应地。三个国家独立后，在对外经济交往中，矿产资源丰富是这三个国家唯一的比较优势。因此，在大国争夺中亚能源越来越激烈、中亚各国国内外安全面临严重挑战的情况下，能源资源就成为中亚各国维护国家主权、处理国内外问题的主要财力来源和筹码。中亚三国的能源战略主要包含以下几方面内容：

(一)制定吸引外资的优惠政策。中亚一些国家独立后，各国由于经济、技术实力落后，能源开发利用率较低，原有的基础设施也得不到应有的维护，从而限制了能源在国家振兴中作用的发挥。因此，中亚各国纷纷制定能源领域的开放政策，大力吸引外资进入能源和基础设施领域。哈萨克斯坦在油气领域引进外资方面走在了前列。据估计，流入中亚地区的外国资本80％在哈萨克斯坦。哈政府也鼓励发展石油天然气领域的合作项目。目前，有近60个国家在哈有投资项目，其中最多的是美国、荷兰、英国、意大利和中国。石油工业是哈萨克斯坦长远的、优先发展的目标，其定位是到2015年成为世界第六大产油国。土库曼斯坦明确了外资引进的四个优先方向：有针对性地利用外国公司推广先进设备和技术方面的经验；开发里海土库曼一侧海域的油气资源，吸引外国公司对开采工作的各阶段进行投资；吸引外国投资者和合作伙伴参与现有油气加工企业改造及创立新企业；吸引外国投资者和合作伙伴对天然气基础设施进行改造以及铺设新的运输管线。乌兹别克斯坦在石油天然气领域引进外资政策的设计机制上存在问题，引资效果不理想。其原因主要是征收的总体税负过于沉重，外资投入的积极性受到严重影响，直接导致2005年油气产量的下降。面对这种意愿与现实相悖的结果，乌政府从2007年1月1日起降低资源税。目前，外国投资者已纷纷进入乌兹别克斯坦，但乌政府政策多变的特点对吸引外资仍是一个很大的障碍。

(二)全面推动能源出口市场的多元化。由于历史遗留原因，中亚各国的能源资源高度依赖俄罗斯。因此，推动能源出口市场的多元化是中亚各国降低市场波动风险的重要战略。哈萨克斯坦正在努力寻求油气出口多元化和开拓新的需求市场。由于与俄罗斯特殊的政治经济关系，发展与俄罗斯的能源交往仍是哈萨克斯坦的优先选择。哈萨克斯坦与美国、欧盟、土耳其、中国和日本的双边“能源关系”处于不断发展中。土库曼斯坦积极开展能源外交，批准了《能源宪章条约》，尤其对《能源宪章条约》中有关国际能源过境运输的规定以及过境议定书的谈判十分感兴趣。为提高国际地位和经济独立性，土库曼斯坦试图将对外经济联系转向土耳其、伊朗、中国、巴基斯坦、美国等，并取得一定成效。乌兹别克斯坦高度重视国际能源合作，积极发展与美国、日本和其他发达国家的政治和经济关系，其中，包括能源领域的合作。尽管乌兹别克斯坦一直有意回避对俄罗斯的依赖，但在2005年后，乌俄间的能源合作显著加强了。近年来，中亚地区油气勘探成果的扩大使其在国际能源市场上的地位不断提升，成为世界大国争夺的一个焦点。中国与中亚地区陆地接壤范围大，中亚地区能源供给增长和乐观的储量前景以及管道等较之油轮运输更便捷、安全的方式为中国提高能源供给安全程度提供了保障。对中国而言，中亚地区在保障能源供给方面有重要的地位和意义。因此，深入研究中亚各国的能源战略及调整方向，既有助于保障中国的能源供给，也有助于加深中国与中亚各国的政治、经济交往。本文侧重研究中亚五国中油气资源丰富的哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦三国的能源战略。一、中亚地区在世界能源中的地位

从事能源统计工作的人员，能源统计是一项专业性很强的工作。既要有专业的统计知识，也要有能源消耗与计量等方面的相关知识。目前，区级及区以下企业统计人员业务素质都较低，水平急需提高。要通过培训学习、交流经验、参观学习等多种形式，提高统计人员的责任心和业务水平。只有不断提高能源统计人员业务水平，并结合实际创造性地开展工作，才能有效保证能源数据质量。

十一五”末全国单位GDP综合能耗下降20%这是一个政治任务，国在十一五”规划中明确地提出。也是一个约束性指标，能源统计工作的重要性开始显现。加强能源统计是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的需要，转变发展方式、走新型工业化道路的一个重要抓手。现结合纳溪能源统计实际，谈谈当前能源统计工作现状及存在问题。

一、能源统计现状

建立健全了能源监测统计机构。纳溪区政府及相关部门高度重视能源统计工作，1领导重视。及时成立了能源监测统计股，设立了办公室，建立了能源统计指标、监测和考核体系，落实了人员。各乡镇、街道办明确了1名能源统计人员，建立了能源监测统计制度，建立了能源监测统计台帐，配备了电脑等信息化办公设备，统计力量基本得到保障。

对统计工作所需的必要经费采取了实报实销的方式给予保证，2经费保证。目前在财政预算中安排了专门的能源统计经费。保证了能源统计工作顺利开展必须的经费开支。

区级统计部门只负责公共机构和规模以上工业企业的能源统计工作，3现行能源统计报表制度。现行能源统计报表制度是工业能源统计制度基础上逐步建立起来的目前。统计范围仅包括全区公共机构单位、规模以上工业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等情况；设置的报表周期为月报、季报、半年报和年报，主要表种有：公共机构基本信息、公共机构能源资源消耗状况、公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况、工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。

一年前，我们这个听证会关注更多的是理论性的东西，充满了“如果怎样”等假设分析。过去几个月所发生的事件使这一主题又重新推至前台，并再次证明了石油对我们的安全以及经济的重要性。目前海湾石油问题尤为突出。但是我们也看到了来自非海湾地区国家，如委内瑞拉和尼日利亚的大范围石油中断的影响。委内瑞拉石油出口锐减的影响甚至超过了伊拉克石油出口中断对市场的影响，在很大程度上使得油价大涨、美国石油库存下降。石油进一步中断的可能性已经不大，我们应该看到随着北半球冬季的结束，石油需求在下降，而且其它产油国石油产量的大量增加，国际石油价格的势头是持续向下。

但是有关能源安全问题的重要性仍不会消失。能源安全不是一个新的问题。自100多年以前工业社会兴起，这一问题就已经反复出现。在一战前夕，温斯顿·丘吉尔作为皇家海军上将，开始用石油替代煤炭作为皇家海军的动力源，于是便出现了能源安全问题。结果，皇家海军的动力来源从威尔士的煤炭转向了伊朗的石油。面对新的风险，丘吉尔所诠释的能源安全原则是：“石油的安全与确定性存在于品种多样性”，至今这一结论仍未过时。

近百年中，能源安全不断地被列为首要问题。在二次大战中这一问题是一个极为关键的层面。在二战以后的几十年，先后爆发了5次中东危机，它们或是造成世界石油供应中断或是险些造成中断，而现在则是第6次。

上一次的危机发生在10年以前，即1990-1991年的海湾危机。当时，世界石油生产中心——波斯湾受到严重威胁，萨达姆·侯赛因即将控制该地区，并使其政权将石油转化为政治经济以及军事力量——甚至是大规模杀伤性武器。之后，伊拉克的石油不再进入世界石油市场。回首往昔，十分清楚的看出，冷战以及海湾危机解决后，我们显然在过去的10年里对安全问题过分自信。其中包括能源安全。

今天的听证会，我的主要目的是回答委员会提出的一些问题，主要有三方面：

第一，给委员会提供一个清晰的全国能源形势框架；

2008年是能源利用监测中心的起步之年，打基础之年。为加快建设能源利用监测中心，尽早启动能源利用监测与监察等各项工作，推进全市开展节能降耗，顺利完成**市年度节能目标，制定本计划。

一、加快硬件建设

装修布置办公场所，对实验室、化验室等有特殊要求的场所按照相关建设标准进行设计装修；加强与有关部门协调，尽快按程序购置电脑、打印机、传真机等办公用品及相关仪器设备；完成监测仪器基本的安装调试，人员操作培训争取一步到位。

二、加快队伍建设

（一）招聘、充实中心工作人员

按照市编委的批复，**市能源利用监测中心核定事业编制10名，临时聘用人员4名。随着仪器设备的到位，中心将逐步开展节能监察执法、能源利用监测、节能产品认证、节能评估和审核、节能宣传与推广等工作，需要较多人手，拟根据实际情况招聘工作人员，进一步充实中心的力量。

一、加强学习，着力提高自身素质

今年以来，我严格按照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任的规定》和《建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，切实抓好班子集体和自身廉政建设。一是注重政治理论学习。认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真学习《廉政准则》，认真贯彻执行“两个条例”、“八项规定”，使自己在思想上和行动上与党中央保持高度一致。二是注重业务知识学习。通过对农村能源工作理论知识和各种典型的学习，改进工作方式，提高工作效率，不断提升自己驾驭工作的能力。三是注重现代管理知识学习，并不断融会贯通，学以致用，真正做到了在工作中学习，在学习中不断提高，促进工作的顺利开展。

二、爱岗敬业，着力创造工作实绩

（一）项目建设成效显著。一是督导完成了2013年户用沼气项目1715户；养殖小区小沼工程项目23处，启动了2014年户用、小沼工程、服务网点建设项目。二是加强项目规范管理。在项目建设中严格规范管理程序，坚持按国标设计，实行专业化施工，规范化管理，严格技术标准，确保沼气建设质量。在项目资金、物质管理上实行专户专帐，专人管理，专款专用。三是积极争取能源项目。2014年我和办公室同志多次到省办汇报，争取项目6个，总投资778万元，居各县市区前列。四是积极筹办小型沼气示范工程推进会。今年3月，省办主要领导到我市专题调研小沼工程建设，对我市小沼工程建设中的经验做法给予了充分肯定，并确定全省小沼工程片区现场推进会在我市召开。为圆满完成任务，我高度重视，成立工作专班，安排2名干部带领2个施工队负责人先后到黄梅、团风、陨县、鄂洲等地参观学习，与专班工作人员多次深入镇处选点。在玉泉办事处金沙村养鸡专业户刘义养殖场新建一处200立方米小型沼气工程，供气70户；庙前镇井岗村新农村区域内新建一处150立方米小型沼气工程，供气40户。8月29日，全省小型沼气工程片区现场推进暨技术培训会如期举行。会议现场、会议组织工作得到了与会代表和省办领导高度肯定。五是顺利通过2005年以来农村能源省级项目及2012年中央投资农村能源项目验收。

（二）后续服务方便快捷。针对沼气后续服务出现低迷状况，我与办公室同志一道深入各网点进行专题调研，制订扶持方案。一方面对网点统一配送招牌、货架、安全检测工具、出渣车、部分沼气灶具配件及标志牌等，另一方面制定考核办法，安排以钱养事资金用于农村能源服务网点建设，实行百分考核，以奖代补，增强服务功能，调动服务人员的积极性。今年，我们组织专班对42个服务网点进行了考核，有18个获得了奖励。

（三）安全管理无事故。年初结合农业“春训”之机，举办沼气安全生产及使用知识讲座35场次，参训人员30000多人次。编印发放安全知识宣传单4万份，组织镇处干部为全市3000个新建沼气用户发放安全知识宣传单，并签订安全责任书。我们的这一做法得到了省办领导的充分肯定，并在全省推广。与此同时,针对今年小型沼气工程项目数量增多，工程难度加大的现状，于10月17日，集中举办了全市小沼工程项目建设安全知识培训，强化了技术人员安全意识，确保施工安全。

本文作者：孙广杰工作单位：华中科技大学

关于工业能源利用率的研究

与工业能源的需求相类似，不同行业部门、不同区域间的能源利用效率也存在着显著差异，现有的研究大都在研究我国工业能源利用效率现状的前提下，分析了我国工业的节能潜力，为其转型提供理论以及实证依托。余晓泓、张超（2012）基于全要素能源效率框架，通过引入方向性距离函数和数据包络分析，测算了中国工业部门2000—2009年的能源效率和CO2减排潜力。实证结果表明，以既定最优生产前沿为参考，中国工业部门的总体能源效率偏低，减排潜力较大；各行业能源效率与减排潜力存在较大差异；不同行业能源效率与减排潜力呈现差异性动态变化，认为政府可以通过实施差异性碳税政策、灵活利用碳市场机制、强化节能技术研发和促进可再生能源利用以及加强企业环境执法监管等举措来推动中国工业部门提高能源效率。唐玲、杨正林（2009）首先对能源经济效率的几种常用衡量方法进行了归纳，然后利用DEA方法测算了1998—2007年中国工业行业能源效率，并利用Tobit模型探索工业经济转型对能源效率提升的影响机制。研究表明，中国工业能源效率的总体水平较低，具有较大的节能潜力和提升空间；工业能源效率变化具有明显的工业经济转型特征，开放程度高、竞争性强的行业能源效率较高，而开放程度低、垄断程度高的行业能源效率水平低；工业能源效率随着企业规模的扩大呈现先上升后下降的倒“U”形特征。屈小娥（2011）以中国省际工业为研究对象，运用DEA效率评价方法，实证测算并分析了全国30个省份的工业全要素能源效率、可节能量和节能潜力，研究了影响工业能源效率的因素。结论认为，我国各省份工业能源效率差异较大，工业能源效率较高的省份主要集中在东部沿海经济发达地区，中西部地区的省份工业能源利用效率较低，工业节能潜力和节能规模较大，其工业能源效率提高对于全国能源效率及节能力度有较强的拉动力。王海宁、陈媛媛（2010）从外部性的角度探讨了能源效率的影响因素。提出了产业集聚也可以提高能源效率的假说，并借助中国2001—2007年25个工业行业的数据，采用DEA的方法测度了全要素（各类）能源效率以及产业集聚程度指标。结果发现能源密集型行业的全要素能源效率较低，而能源非密集型行业全要素能源效率较高；资源依赖性行业及出口密集型等行业集聚程度较高；烟草行业的能源效率和集聚程度均居首位。随后文章采用实证的方法验证了产业集聚及其所引致的外部性可以有效提高全要素能源效率和单要素能源效率的假说。

综合性研究

事实上，关于工业能源需求以及利用率的研究具有一定的交互性，能源利用率往往被视作影响工业能源需求的主要因素，另外，行业或经济增长等因素也通常被视作影响能源需求的另一主要因素。王少平、杨继生（2006）的研究结果证明我国工业各主要行业的能源消费与行业增长和能源效率之间存在长期均衡，且长期均衡具有显著的短期调整效应，屈小娥、袁晓玲（2008）基于10个高耗能行业的实证分析也得出了类似的结论。蒋毅一、王皓良（2009）则研究了我国工业各主要行业的能源消费特征，以如何降低高耗能行业能耗水平从而减小经济发展对能源的依赖程度为出发点，认为要降低工业能源消耗可以采取产业结构调整与产业结构升级两种方法。周建（2007）利用1978—2005年的样本数据，通过状态空间模型研究了改革开放以来能源需求、经济增长、效率改进等之间的动态相关性，在此基础上使用向量自回归模型、脉冲响应函数、方差分解模型等对能源需求及其影响因素之间的作用机理进行了系统分析，研究结论表明：改革开放以来能源需求、经济增长、产业结构调整、效率改进等存在长期稳定的均衡关系，能源需求的短期波动除了受到相关因素的直接影响外，制度变迁等不可观测变量对能源消费的模式及其变动有着巨大的推动作用；在对我国能源需求影响的众多变量中，我国经济增长方式的转变和工业化进程的深入推进，尤其是重工业比例在国民经济结构的进一步提高对能源需求的调整具有重要的决定作用。

结论与思考

本文作者：刘颖奇鄢军工作单位：江苏大学京江学院

镇江市家庭能源平均消费趋势

家庭能源消费是建设小康社会的一个重要指标。随着城市化进程加快、住房条件的改善和私人汽车普及等高档消费品的增加，不仅带动了能源消费量的增长，也改变了居民生活能源消费的结构。家庭能源消费（DomesticEnergyConsumption，DEC），又称用能源消费或生活能源消费，主要包括房屋采暖、家用电器、照明、炊事热水等方面的能源消费（姚建平，2009）。以镇江市2005年为例：全市居民生活能源消费量为814.5万t标准煤（不含工业用，仅仅是居民使用情况），比1990年增长1.2倍，人均生活用能由1990年的343.3kg标准煤上升到2005年的537.4kg标准煤。同时，能源消费结构也由以煤为主逐步演变为以电、油、气为主。1990年到2008年，镇江市居民人均生活用电量由87.9kw•H上升到586.7kw•H，提高了5.8倍；人均生活用天然气由1.2m3上升到37m3，提高了32.1倍；人均生活用煤由370.4kg下降到154.1kg。从发展趋势上来看：人们生活方式变得方便、快捷、干净；能源所需增长太快，而这一切，镇江市城镇化率仅仅是百分之五十七，而全国城镇化率仅仅是百分之五十。城镇化率在发展过程中肯定要提高，能源短缺对经济发展的制约十分突出。世界上主要发达国家的总能源消费分配比例是，居民用能与工业用能、交通用能已形成明显的三足鼎立之势。我国目前民用能源已经成为仅次于工业用能的第二大能源消耗部门（占10.3l％）。通过对生活消费的分析，发现人们在日常生活消费中能源的消费在不断增加。例如，工业对能源需求的比重较大，同时在工业生产出人们日常生活所需的工业产品并融入社会后，最终用于人们的日常消耗。因此，家庭能源消费需要进行合理化的改善，通过尽可能地减少能源的不必要消耗，缓解能源供给不足的状况。

镇江家庭能源合理化的对策

（一）倡导自愿节约能源意识,逐步形成合理化的生活行为能源的节约利用以及家庭能源的选择，离不开城镇居民的个人消费心理。加强对自身消费心理的引导，不可或缺。减少能源消耗，更多的在于居民自身意识的不断提高，如自行车作为近程代步工具即节约了能源又对居民身体素质的提高有很大帮助，又如太阳能热水器的使用。而个人的心理活动，受到社会环境、教育等多种因素的影响。建立良好的生活习惯，形成自我节约的意识，更能减少对能源的浪费。（二）对家庭能源消费分布进行相应引导，减少不合理的能源消费在能源的使用环节上或多或少的存在能量流失的情况，我国对节能技术的普遍推广与应用还有很大的提高空间：从高能耗的产品向低能耗产品的转换。新能源产业的发展壮大，需要政府不断地扶持和引导：如分时电价的实施、太阳能热水器、太阳能照明、无缝公交等。（三）加大对节能技术的开发，使更多的节能创意融入日常生活科技进步的作用在于优化人们的生活。因此，提高对可再生能源的使用，不仅仅在于对大型能源产业的结构优化，还需要对家庭基础设施的能源消耗进行调整和改善，逐步减少对不可再生能源的使用。在国外不断兴起的创意设计理念，都是以保护环境、节约能源为主。在家庭住宅的设计中，一方面注重对原有废弃材料的循环利用，另一方面也注重对环保材料的使用，城市生活垃圾沼气化处理等对镇江居民节能有着很好的借鉴作用。如节能灯的使用，变频空调的使用，碳纤维自行车的使用，LED照明灯的使用等等。

摘要：由于新能源与可再生能源的研究和开发需要大量的资金投入，使用成本仍高于传统能源，因此，必须依靠政府的干预才可以得到推广。我国目前新能源与可再生能源立法中存在的问题主要表现在两个方面：一是政府干预不足，二是政府干预过度。我国新能源与可再生能源立法的完善应从规划、融资、税收和价格等方面入手，以提供更加有效的制度支持。

关键词：新能源；可再生能源；立法

Abstract：Duetothehugecapitalinvestment，theexploitationandresearchofthenewandrenewableenergyshoulddependontheinterventionofthegovernment.Nowadays，therearetwomainproblemsinthenewandrenewableenergylegislationinChina.Oneisthelackofgovernmentintervention，theotherisexcessivegovernmentintervention.TheperfectionofChina’slegislationofnewandrenewableenergyshouldstartwithlayout，financing，revenueandprices，sothatmoreeffectivesystemsupportcanbeprovided.

Keywords：newenergy；sustainableenergy；legislation

一、我国新能源与可再生能源的立法现状

能源工业作为国民经济的基础，对于社会、经济发展和提高人民生活质量都极为重要。在高速增长的经济环境下，我国能源工业面临经济增长与环境保护的双重压力。从能源长期发展战略高度来审视，必须寻求一条可持续发展的能源道路。新能源和可再生能源对环境不产生或很少产生污染，既是近期急需的补充能源，又是未来能源结构的基础。我国具有丰富的新能源和可再生能源资源，包括水能、生物质能源、太阳能、地热资源以及海洋能源资源等。近20年来，我国新能源和可再生能源的开发利用有了很大发展，已经成为现实能源系统中不可缺少的组成部分。

一、我国新能源与可再生能源的立法现状

能源工业作为国民经济的基础，对于社会、经济发展和提高人民生活质量都极为重要。在高速增长的经济环境下，我国能源工业面临经济增长与环境保护的双重压力。从能源长期发展战略高度来审视，必须寻求一条可持续发展的能源道路。新能源和可再生能源对环境不产生或很少产生污染，既是近期急需的补充能源，又是未来能源结构的基础。我国具有丰富的新能源和可再生能源资源，包括水能、生物质能源、太阳能、地热资源以及海洋能源资源等。近20年来，我国新能源和可再生能源的开发利用有了很大发展，已经成为现实能源系统中不可缺少的组成部分。

20世纪70年代以来，鉴于常规能源资源的有限性和环境压力的增加，世界上许多国家重新加强了对新能源和可再生能源技术发展的支持。为了促进新能源的开发和利用，世界各国纷纷通过各种立法加以保障和支持。2005年2月28日，我国人大常委会审议通过了《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)，创造了中国法律出台速度最快的纪录，于2006年1月1日正式实施。该法实施一年以来，各级政府都对可再生能源产业给予了空前关注。同时，随着《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》、《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》等相关实施细则的出台，各类投资商、开发商和制造商纷纷涉足该领域，中国可再生能源产业进入了加速发展期。2007年新年伊始，《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》及《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》等新政策的出台，更是让可再生能源企业看到了光明的未来。总体而言，《可再生能源法》确立了以下一些重要法律制度：一是可再生能源总量目标制度；二是可再生能源并网发电审批和全额收购制度；三是可再生能源上网电价与费用分摊制度；四是可再生能源专项资金和税收、信贷鼓励措施。该法律具有出台速度快、对产业支持率高、影响大的特点，但同时，由于《可再生能源法》总体上是政策框架法，其有效实施有赖于国务院及其有关部门适时出台配套的行政法规、行政规章、技术规范和相应的发展规划。在一年的实际工作中，可再生能源产业遭遇了细则出台速度过慢、细则难以实施等一系列困难。

二、我国新能源与可再生能源立法的检讨

由于可再生能源的研究和开发需要大量的资金投入，使用成本仍高于传统能源，因此必须依靠政府的干预才可望得到推广。目前，我国相关立法中存在的问题主要表现在两个方面：一是政府干预不足，二是政府干预过度。

1.政府干预不足

［摘要］一个企业要想取得长远的发展离不开对能源的合理应用，可以说能源管理工作对企业有关键性的作用。每个国家在发展过程中都十分注重能源科学管理工作，这也是我国近年来不断期许想要达到的一个目标。我国国土资源十分丰富，但是在过去发展的几十年内已经耗费了大量的能源，作为一个能源大国，如何实现合理分配资源以及科学管理工作已经成为目前国内发展的一个重要项目。

［关键词］能源应用;科学统计;管理措施;企业发展

一个国家在发展过程中经常会建立相关战略发展目标，目前我国将能源管理工作已经放在了重点位置，如何实现高效的能源管理应用工作至关重要。目前，我国大力支持节能环保理念，各个行业在发展过程中都需要将节能减排这一理念贯穿始终。目前很多企业不断创新现有的技术水平，开拓出新型的绿色应用技术，实现高效合理应用能源配置工作已经成为一个主要的发展方向。

1能源管理工作的重要性

能源管理这项工作对任何一个国家而言都至关重要，每个国家在不断发展的过程中都需要提升这项工作的重视度。目前世界上大多数国家都开始提升自己的能源工作的管理水平，加强统计工作的应用，保证整个工作的顺利开展。能源在国家发展历程中占据着十分重要的位置，可以有效促进国家的发展历程。对于相关企业来说，要想取得自身稳定的发展，就必须要经历消耗能源这个过程，可以说消耗能源的速率与企业的发展速度呈正比例的管理。但是随着我国技术水平的不断提高，目前很多国家都开始更新自己的发展理念，大力倡导从节能减排、合理利用资源的角度出发，以国家颁发的相关政策作为主要依据，按照基础的要求进行发展，参考国家的相关政策。目前公司内部的能源管理工作已经被列为日常工作中的一个关键部分，公司要想实现自身的稳定进步就需要做好资源管理工作，这是重要的工作基础。对于企业自身的发展而言，能源开展工作的顺利程度与企业的长远发展息息相关。企业自身的资源管理工作能够直接影响后期的长远发展，因此企业需要高度重视资源管理工作，做出符合国家发展以及前进的根本性举措，促进工作的稳定开展。

2实现科学管理能源工作的有效途径