能力建设范文10篇

一是着力于思想教育，促进政治素质的提高。健全完善谈心谈话制度，部领导不定期与组工干部开展谈话，坚持每周一次的党支部学习活动，及时了解掌握组工干部的思想脉搏。坚持经常性组织开展革命传统教育、激励警示教育和廉政教育，通过开展学习先进典型、参观爱国主义教育基地、观看警示教育专题片、征集基层干部“金点子”、格言警句及意见建议等活动，进一步提高组工队伍的思想政治素质。

二是着力于学习实践，促进业务能力的提高。实行“季度工作计划”、“每季工作汇报”等制度，开展“调研月”活动，结合工作职责、业务特点、岗位性质，积极开展“比知识、比技能、比业绩”的“三比”活动，努力使每个组工干部真正成为“会思、会写、会说、会做”的“四会”型干部。

三是着力于质量管理，促进制度运作的规范。大力倡导“以人为本”的人性化管理模式，逐步形成规范化的管理机制。通过建立完善工作项目责任管理、工作任务分解制度，进一步强化组工干部的工作责任意识和落实意识；通过建立健全组工干部的考核评价、激励保障等机制，进一步增强组工干部的工作积极性，提高了工作效率。

四是着力于文化建设，促进队伍形象的改善。通过开展丰富多彩、健康向上的文体活动，不断丰富组工干部的业余生活，做到每月搞一次集体活动，组织一次篮球比赛，开展一次交流大讨论，进一步增强组织系统的凝聚力和战斗力；通过开展文明科室、先锋党员、学习型干部等争先创优活动，营造有利于组工干部发展、相互协作进取、部门内部和谐的人文环境，树立组织部门“党性最强、作风最正、工作出色”的部门形象。

信息网络化的发展不仅成为加强执政能力建设的一种有效手段，而且它已经成为一个不可逆转的时代潮流，能否提高党执掌信息的能力，从而科学、充分地运用互联网最大限度地维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益，这本身也是我们党执政能力高低的一个重要体现。我们党必须主动地顺应信息化潮流，充分认清互联网在加强党的执政能力建设中的地位，注重发挥其积极作用，努力抑制其消极影响，使互联网成为加强党的执政能力建设的重要手段。为此，必须从三个层面下功夫。

一、主体素质层面：努力提高党员干部的信息素质

执政能力建设的主体是广大党员干部，党员干部信息素质是我们党执掌信息能力的关键因素。广大党员干部必须明白网络技术，熟悉网络设施手段，掌握网络媒体，而绝不能甘当“外行者”和“门外汉”。适应信息化的需求，须从以下三个方面加强对广大党员干部信息素质的培养。

1、注重对党员干部信息观念的培养。从某种意义上说，党执政的过程就是信息的收集、加工、处理的过程，执政党职能的有效履行，有赖于适时、准确的信息。在一定意义上，信息及信息网络已成为现代执政党重要的神经系统，我们须注重对党员干部正确信息观念的培养，使他们强烈意识到“信息就是资源”、“信息就是财富”、“信息就是力量”，离开及时、准确的信息，执政将举步维艰。要引导党员干部勇于学习各种新的信息技术，善于用新的信息技术为更好地执政服务。在意识中不要存在马克思主义与网络相距较远，或者说网络是非马克思主义的之类的观点，事实上，马克思主义也是建立在现代科学进步的基础之上的。恩格斯说过，科学发展中的每一个新发现，都使马克思感到衷心喜悦。当广大党员干部认识到信息在现代政府管理与服务中的价值和作用时，他们就会最大限度地开发和利用信息资源，提供有效的信息服务，将信息适时地转化为社会财富，创造更高的附加值。

2、加强对党员干部信息能力的培养。信息能力是指人们应用信息技术的能力和获取、加工处理信息，分析判断信息的能力。在党员干部中开展以计算机网络技术为基础的信息技术教育，培养他们熟练应用、驾驭信息技术的能力，才能提高他们快速获取信息和充分开发利用信息资源的本领，才能提高他们利用现代化工具和手段进行管理、提供全新服务、做出科学决策的能力。要加快建立党员干部信息技术知识与技能的培训制度、统一标准和培训大纲，编制一批高质量的实用培训教材；将信息技术知识技能培训纳入各级党校和行政学院教学计划，举办各种培训班，对党员干部进行在岗培训，充分利用院校教育资源，开展相关培训；制定公务员信息技术知识技能的等级考核制度，将该考核纳入公务员业务考核范畴。

3、加强党员干部信息道德的培养。在执政信息化的过程中，广大党员干部既是信息生产者、加工者，又是信息传播者、使用者，他们是否严格遵守信息法律法规，尊重知识产权，是否注重保护个人隐私、保守商业秘密、维护信息安全等都事关执政效果的好坏，因此要强化他们的信息道德教育，使信息道德规范内化为他们的信息道德品质，使他们能够严格自律、自觉践行信息道德义务，保证社会的良性运行，保证信息化建设的顺利发展。

乡镇作为最基层一级政府，是农村改革和发展的前沿阵地。加强乡镇党委、政府领导班子的能力建设，是事关新形势下一个地区经济社会发展“命脉工程”。常州市**区委从全面贯彻落实科学发展观，进一步加强乡镇领导班子能力建设出发，着力从构建领导干部学习、目标、考评三大体系入手，坚持注重实效、不断创新，有力地增强了乡镇领导班子的凝聚力、战斗力，为促进地区经济社会全面可持续发展提供了组织保障。

一、乡镇领导班子能力素质现状

能力建设是一个动态的、与时俱进的过程，加强乡镇领导班子和领导干部能力建设，是一个永不言竣工的工程。当前，随着市场经济的发展和政府职能的转变，对乡镇领导班子和领导干部的能力素质提出了新的要求。乡镇领导班子和领导干部能力素质普遍存在的突出问题是：

1、政治素质还不适应新形势。一些乡镇领导班子和领导干部不善于从政治上观察分析问题，对如何执政、如何履职还缺乏深刻认识，发展观念、群众观念、勤政观念比较淡薄。

2、服务效能还不适应新要求。一些乡镇领导班子工作能力有限、办事效率较低，班子合力不强，整体效能发挥不够好。

3、领导方法还不适应新发展。一些乡镇领导班子和领导干部存在工作方法简单，决策不科学，不依法办事的问题。

大力加强基层法院司法能力建设

十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,这个《决定》是加强党的执政能力建设的重要纲领。作为国家政权重要组成部分的的人民法院，要把加强党的执政能力建设的要求同法院工作实际相结合，着力加强司法能力建设。特别是在各级法院大力加强基层法院建设之际，作为基层法院如何深入贯彻落实《决定》精神，加强基层法院司法能力建设，巩固党的执政基础，并使司法机关更好地服务经济社会发展，成为加强基层法院建设工作的崭新课题。

一、加强基层法院司法能力建设，必须牢固树立正确的执法指导思想

基层人民法院要坚持以科学发展观指导审判执行工作,进一步强化大局意识，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，主动把法院工作，放到大局之中去定位，在大局当中找准坐标，把服务经济社会发展作为审判工作的出发点和立足点，在工作部署上始终贴近大局，在办案实践中心系大局始终使法院工作与大局工作合拍、同步。

要牢固树立为人民服务的宗旨意识和以人为本的思想观念，全面落实司法为民的各项要求，尊重保障人权，努力促进人的自由和发展。坚持把司法为民要求贯彻到案件处理的每一个环节，通过认真履行法定职责，依法公正地审理好、执行好每一起案、处理好每一位群众来访，在各个环节体现社会主义司法性质和“司法为民”的服务宗旨。要进一步强化亲民、爱民、便民、利民观念，采取加强硬件设施建设、强化便民利民措施，改进司法作风、彰显司法人文关怀。

二、加强基层法院司法能力建设，必须充分发挥各项审判职能作用

为全面加强我区民兵应急专业力量能力建设，根据人民政府、军区非战争军事行动能力建设军地联席会议精神和市政府、军分区有关要求，结合我区实际，制定此方案。

一、建设原则

以政府、军区《关于推进军民融合式发展，大力加强非战争军事行动能力建设的意见》为指导，以市委、市政府、军分区《关于加强应急机动力量建设的意见》为依据，以提高我区民兵应急力量遂行应急救援任务能力为目标，确保有效应对灾害事故、维护社会稳定、保护人民利益，为促进地区经济发展、构建和谐社会发挥积极作用。主要遵循以下原则：

（一）军地融合。加强民兵应急力量能力建设是为维护社会稳定、保障经济发展、保护人民生命财产安全的重要举措，实行军民融合、军地共建，明确职责、理顺关系，共同研究解决建设中的问题，有效促进建设落实。

（二）任务牵引。紧密结合地区实际，围绕可能遂行的应急救援任务，配套指挥设施，建强专业队伍，配齐装备器材，达到建设与使用相适应。

（三）突出重点。突出指挥手段和黄河防凌、防化救援、矿难救援等分队建设，把握指挥手段、力量编组、装备保障等关键环节，有效整合人才和装备资源，抓好系统配套建设。

在新的历史时期，全面提高县级党政领导班子和领导干部的执政能力，对于全面贯彻“三个代表”的根本要求，加快地区经济和社会的全面发展，具有十分重要的意义。

一、对加强县级党政领导班子、领导干部能力建设基本要求的认识

加强能力建设必须以“三个代表”重要思想为指导，以实践“三个代表”的成效为根本标准。

**大明确提出的“五个能力”，构成了能力建设的基本方面。就县级领导班子和领导干部而言，要以“五个能力”为目标，突出抓好十个重要方面：首先，应该是政治敏锐，立场坚定，业务上精通娴熟。即：①政治和业务能力。能够正确判断和预见事物发展方向和一般规律，准确把握工作主动权，熟练掌握分管工作的专业及相关知识，实施有效的组织领导；②学习思考能力。自觉做到善于学习、勤于思考，具有宽广的视野和开阔的思路，能找准实际工作与大局、大势的结合点。其次，应该是作风过硬，务实进取，勇于开创新局面。即：③适应和实践能力。自觉完善和改进思维方式及工作方法，较好融人到社会大环境和工作小环境，善于应对复杂局面，善于在实践中总结经验；④竞争发展能力。敏锐把握经济社会发展需求，敢于和善于参与竞争，能够在竞争中围绕发展问题谋良策、求突破；⑤开拓创新能力。能够在解放思想的基础上突破陈规，大胆创造，不断吸取科学的新经验、新思想、新成果，关注新变化，研究新问题，拿出新办法。第三，应该是顾全大局，正确决策，善于团结和使用干部。即：⑥团结协作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顾全盘，协调各方面力量；⑦科学决策能力。坚决维护和执行民主集中制原则，既能够集思广益，择善而从，又能够从实际出发，运用科学方法，保证决策的正确和顺利实施；⑧知人善任能力。选贤任能既不拘一格，又科学规范，善于培养人才、发现人才、团结人才和使用人才，为优秀人才脱颖而出营造良好环境。第四，应该是廉洁奉公，遵纪守法，始终坚持为民宗旨。即：⑨依法办事能力。具有较强的法制观念和法治意识，实施的领导活动符合法律规定，领导方式符合法定的程序要求；⑩自我净化能力。党委对党员领导干部要“敢管、严管、善管”，健全防范、制约机制；领导干部具有较强的自我约束力和“免疫力”，始终坚持以民为本，保持浩然正气。

二、锦州市围绕加强能力建设做好干部工作的实践

1、围绕能力标准推荐考察干部。近年来，我们先后制定了选任干部的《民主推荐和民主评议制度》、《干部考察工作实施细则》，推行了考察预告制和差额考察制等，做到了严把“政治关、能力关、作风关”。民主推荐干部，既看得票情况，又看实际能力；重点考察干部为经济建设做出了什么，做成了什么，效果怎么样，使在经济工作中贡献突出的领导干部凸显出来，较好地发挥了实绩考核的导向作用。

在新的历史时期，全面提高县级党政领导班子和领导干部的执政能力，对于全面贯彻“三个代表”的根本要求，加快地区经济和社会的全面发展，具有十分重要的意义。

一、对加强县级党政领导班子、领导干部能力建设基本要求的认识

加强能力建设必须以“三个代表”重要思想为指导，以实践“三个代表”的成效为根本标准。

十六大明确提出的“五个能力”，构成了能力建设的基本方面。就县级领导班子和领导干部而言，要以“五个能力”为目标，突出抓好十个重要方面：首先，应该是政治敏锐，立场坚定，业务上精通娴熟。即：①政治和业务能力。能够正确判断和预见事物发展方向和一般规律，准确把握工作主动权，熟练掌握分管工作的专业及相关知识，实施有效的组织领导；②学习思考能力。自觉做到善于学习、勤于思考，具有宽广的视野和开阔的思路，能找准实际工作与大局、大势的结合点。其次，应该是作风过硬，务实进取，勇于开创新局面。即：③适应和实践能力。自觉完善和改进思维方式及工作方法，较好融人到社会大环境和工作小环境，善于应对复杂局面，善于在实践中总结经验；④竞争发展能力。敏锐把握经济社会发展需求，敢于和善于参与竞争，能够在竞争中围绕发展问题谋良策、求突破；⑤开拓创新能力。能够在解放思想的基础上突破陈规，大胆创造，不断吸取科学的新经验、新思想、新成果，关注新变化，研究新问题，拿出新办法。第三，应该是顾全大局，正确决策，善于团结和使用干部。即：⑥团结协作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顾全盘，协调各方面力量；⑦科学决策能力。坚决维护和执行民主集中制原则，既能够集思广益，择善而从，又能够从实际出发，运用科学方法，保证决策的正确和顺利实施；⑧知人善任能力。选贤任能既不拘一格，又科学规范，善于培养人才、发现人才、团结人才和使用人才，为优秀人才脱颖而出营造良好环境。第四，应该是廉洁奉公，遵纪守法，始终坚持为民宗旨。即：⑨依法办事能力。具有较强的法制观念和法治意识，实施的领导活动符合法律规定，领导方式符合法定的程序要求；⑩自我净化能力。党委对党员领导干部要“敢管、严管、善管”，健全防范、制约机制；领导干部具有较强的自我约束力和“免疫力”，始终坚持以民为本，保持浩然正气。

二、锦州市围绕加强能力建设做好干部工作的实践

1、围绕能力标准推荐考察干部。近年来，我们先后制定了选任干部的《民主推荐和民主评议制度》、《干部考察工作实施细则》，推行了考察预告制和差额考察制等，做到了严把“政治关、能力关、作风关”。民主推荐干部，既看得票情况，又看实际能力；重点考察干部为经济建设做出了什么，做成了什么，效果怎么样，使在经济工作中贡献突出的领导干部凸显出来，较好地发挥了实绩考核的导向作用。

党的**届**全会做出了关于加强党的执政能力建设的决定，标志着中国共产党人对这一战略性重大课题作出了系统回答。党的执政能力不是抽象的，而是渗透到各个方面的、具体的。我们组织部门是党委抓党建工作的重要部门，组工干部是推进党的建设这个伟大工程的重要力量。组工干部的政治思想、业务素质的强弱，直接关系到党的建设的质量和进度。因此，作为党的建设主力军的组工干部，必须高标准严格要求自己，使自己具备良好的政治素质和公道正派的工作作风，并把自己作为加强执政能力建设的重点，在第一要务中彰显组工干部的能力。当前正在开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，而组工干部如何始终保持先进性，就必须在能力建设上下功夫。

一、要着力提高组工干部的学习能力

学习是人类进步的阶梯，是人们成材成器的必由之路，也是事业成功的基础。古人云：非学无以广才、非学无以明说、非学无以立德。明代著名思想家黄宗羲历览前贤总结出一句至理名言：“学则智，不学则愚；学则治，不学则乱。自古圣贤，盛德大业，未有不由学而成者。”执政离不开学习，治学亦有助于执政，一般来说，一个人的能力是与其思想文化素质的高低成正比的。理论水平越高，知识面越广，其从政能力也就越强。一介武夫是治不了国的，即使要治也是勉为其难。在当今信息时代，知识更新周期愈来愈短，信息传播迅速，各种新的事物层出不穷，组工干部要适应新时期发展的需要，就要不断地加强学习，用知识来不断充实自己。要把学习当作基础性能力来培养，当作组工干部成长的动力源。既要向书本学，也要向实践学，向领导和同事学，还要向群众学。从阅读精华篇章中提高学习力，在自身工作中提高学习力，在与同事沟通中提高学习力，在联系群众中提高学习力，在观察事物中提高学习力。总之，组工干部要适应党的执政能力的需要，就要不断提高自身的学习能力。同志早在20世纪30年代就说过：在我们的队伍里有一种恐慌，不是政治恐慌，而是本领恐慌。主席说的“本领恐慌”是指面对新的环境条件、新的形势任务，个人因缺乏知识、缺乏技能、缺乏本领而担忧，害怕以至惶恐不安。现在，同志说的“本领恐慌”现象在我们组工干部队伍中也依然存在。我们在新的历史条件下要使党始终能够经得起长期执政的考验，组工干部就要确立终身刻苦学习的好态度，把学习作为进步的基础和阶梯，通过学习来增强自己的本领，通过学习来扩大知识面，提高自己的综合素质，使自己成为懂理论、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律，能干、能写、能讲的复合型人才，努力使自己成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担当得起发展重任的优秀组工干部。

二、要着力提高组工干部的调查研究能力

调查研究能力，是组工干部能否胜任本职工作的一项基础性能力。这种能力可分解为以小见大、见微知著的能力，综合情况、分析问题的能力，去伪存真、由表及里的能力，发现典型、总结经验的能力，研究对策、提出建议的能力。提高调查研究能力，有助于组工干部在观察问题方面有全局观念，分析问题方面有理论依据，解决问题方面有丰富经验。在提高调查研究能力方面，要做到通过经常性的深入、扎实的调查研究，提高辨别是非和处理复杂矛盾的能力，增强工作的主动性、预见性；通过经常深入实际，调查研究，更多地、更好地、更直接地向群众学习，向实践学习，从中吸取营养，进一步拓宽视野，丰富知识，增长才干；通过经常的调查研究活动，还可以帮助我们提高认识事物的能力，把握宏观的能力，战略谋划的能力和分析研究、综合概括能力。通过调查研究来提升组工干部工作水平并以此来作为衡量组工干部是否成熟的一个重要标志。不懂得或不善于搞调查研究，就难以成为合格的组工干部。

三、要着力提高组工干部的判别能力

农村基层党员干部队伍是新农村建设的组织者和实践者，广大农民是新农村建设的主力军，他们的能力和素质如何，直接关系到新农村建设的成效，加强农村基层党员干部队伍的能力建设，培养积极投身于新农村建设的新型农民至关重要。

抓好农村基层党员干部队伍的能力建设，首要的是以建设社会主义新农村为主题，扎实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动。引导、教育广大农村党员学习、贯彻、遵守、维护党章，带头遵守社会主义道德、法律法规、村规民约，破除陈旧观念，保持不断进取的精神状态，发挥农村党员先进文化引导者的作用。结合在农村广泛开展的“双培双带”工程无职党员设岗定责等活动，加强对农村党员的教育培训，强化当先锋、做模范的意识，提高农村党员科学发展、致富群众的本领，发挥农村党员先进生产力促进者的作用。教育、引导农村党员诚心诚意为民办事，尽心竭力为群众解难，认真处理、及时解决群众关心的热点、难点问题，提高执行政策、依法办事、化解矛盾、促进和谐的本领，发挥农村党员的人民群众利益维护者的作用。同时，重视农村新党员的培养，加强农村党员队伍的人才储备，加强对农村流动党员的教育管理，发挥好流动党员在思想观念、信息传播以及实用技术方面的示范带动作用。

提高农村基层党员干部队伍的能力，就要加强农村教育平台建设，发挥远程教育等新型教育载体的作用，大力培育新型农民。加强农村远程教育载体的软硬件建设，大力扶持“农村网络”的建设和发展。充分利用、发展好在乡村普遍建立农村远程教育接收点的信息载体作用，进一步扩大党员干部远程教育网络的覆盖范围和利用率，以促进农村劳动者素质的提高为核心，围绕“三个代表”重要思想、党的路线方针政策、增加农民收入的各种实用技术、法律法规、乡规民约、移风易俗等方面，不断加大对农民的宣传、培训、教育力度。特别要加大对农村乡土实用技能人才的培养扶持力度，破除阻碍乡土实用技能人才发挥作用的一些歧视性规定，整合利用乡土人才资源，着力培养造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。

乡镇党委是农村各项工作的直接领导者，处在农村工作的第一线，是农村基层组织建设的“龙头”和枢纽，直接面对群众，处理最现实的基层矛盾，担负着一定的宏观管理协调的任务，起到承上启下的关键作用。因此，乡镇党委能力的强弱，作用发挥的好坏，直接影响到乡镇全局工作的开展，对加强村级党组织的建设、推动农村经济的发展起着至关重要的作用。为此，我们就新形势下如何加强乡镇党委能力建设问题进行了专题调查研究，座谈走访了各方面代表，并对近来乡镇干部队伍的相关统计资料进行了认真甄别、研究分析，形成了加强乡镇党委能力建设的一些粗浅认识和看法。

一、客观审视我县乡镇党委能力建设现实状况

近两年来，我县牢固树立“关键在党、关键在人”的用人理念，始终致力于配备一支素质高、能力强、能够适应农村工作需要、充满生机与活力的乡镇党委班子，收到了明显的效果。

1、以强化教育培训为重点，着力提高乡镇党委整体素质。我县以学习、宣传、贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为契机，结合中央对西部地区人才开发十年规划和“西培工程”的实施，认真落实《十五干训规划》，灵活培训方式，切实加大了对乡镇领导干部的培训力度。一是依托“主阵地”开展培训。选送了21名乡镇领导干部参加了省、市两级党校（行政学院）培训，依托县委党校积极开办专题培训班4期，受训乡镇科级领导干部165人次。二是整合资源，积极拓宽培训渠道，选送4名乡镇领导干部参加了深圳市干部经理学院培训班培训。三是外派学习锻炼，注重提高干部工作实践能力。2005年5月至9月，我们先后分两批选派了40名优秀年轻干部（其中乡镇优秀年轻干部7名）赴经济特区珠海市香洲区跟班学习锻炼两个月，增长了干部的才干和阅历，开阔了视野，启发了思维，提高了驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，综合素质明显增强。

2、以开展先进性教育活动为契机，着力加强乡镇党委作风建设。第二批先进性教育活动开展以来，我县因地制宜，始终坚持以民为本，将群众是否得到实惠、群众是否满意作为检验先进性教育成效的唯一标准，围绕“三个代表暖人心，服务群众见真情”的活动主题，创造性地开展了“党员亮身份，展示先锋岗”、“六比六看”（比学习，看谁宗旨树得牢；比作风，看谁边学边改行动快；比态度，看谁突出突出问题找得准；比奉献，看谁服务群众心意诚；比创新，看谁主题实践活动实，比结合，看谁促进工作效果好）、“六大行动”（扶贫攻坚、党群共建社区、下岗失业人员再就业、贫困学生助学、失地农民关爱行动）等“自选动作”，将先进性教育活动融入了各项工作之中。活动中，各乡镇党委共收集各方面的意见和建议3000余条，突出问题700多个，已整改400多个，为民办实事、办好事1万余件，干部作风明显改善，各项工作有序推进。

3、以优化人员配置为目标，着力增强乡镇党委整体功能。近两年来，按照提高素质、优化配置、增强活力、强化功能的原则，县委先后对乡镇领导班子进行了较大幅度的调整、充实，提拔使用副科级领导干部8人，异岗交流21人次，改任非领导职务和降免职10人，使乡镇领导班子成员的平均年龄由2003年的42.17岁下降为2005年的39.14岁、大专以上文化程度的由81.3%上升到89.2%。同时，专业知识结构进一步得到改善，人员配置更趋于合理，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。