内陆范文10篇

摘要：目前，中国对外贸易面临诸多压力，经济结构亟待改善，而贵州省地处内陆发展开放型经济，其对外贸易的发展能否带动就业增长？本文试图对贵州省的对外贸易与就业情况进行分析。通过数理经济学方法构建模型，再利用计量经济学的协整理论来检验贵州省对外贸易与就业的协整关系，寻求二者之间长期均衡关系，利用格兰杰因果检验考察二者之间的因果关系，最后得出结论：贵州省出口就业间存在单向的格兰杰因果关系，就业增加是出口的格兰杰原因，但出口增加并没有带动就业增长。

关键词：内陆地区；对外贸易；就业分析

一、引言

随着新一轮西部大开发的推进，特别是2012年国发2号文件的颁布，为贵州省实现后发赶超，从而与全国同步实现小康创造了机遇，也为贵州省开放经济提供政策支持。贵州省正由内陆型经济向开放型经济转变。“1+7”重点开放平台批准成立更是加强了贵州省对外开放的广度和深度。更多的产业和资本从国外、沿海等地区转移到贵州省。2014年，贵州省全年GDP为9266.39亿元，比上年增长10.8%；进出口总额为1077133万美元；比上年增长28.9%；实际利用外资为213053万美元，比上年增长35.3%；就业人员为1909.69万人，比上年增长2.4%。但是，对外贸易的发展能否显著带动劳动就业增长？本文试图对贵州省的对外贸易与就业情况进行分析。

二、文献综述

国内学者梁平等（2008）对中国东部、中部、西部三大区域对外贸易所引致的就业效应进行研究。研究表明，整体而言出口有力地促进了国内就业，进口并没有对国内就业有实质性的影响，三个区域的就业效应也具有很大不同，与此同时，资本对就业产生很强的替代效应。高文书（2009）采用系统广义矩估计方法和省级动态面板数据研究了对外贸易的就业效应。结果显示，出口强有力的促进中国的就业，扩大出口对促进就业来缓解中国的就业压力具有现实意义；相对而言，进口会加重就业压力，对国内的就业和产业具有一定的冲击性。资本存量并没有对国内的就业有实质性的影响。毛其淋（2010）基于固定效应和随机效应模型，选取省际面板数据对对外贸易与就业之间关系进行实证研究，结果表明出口对国内就业具有显著的正向影响，出口的就业弹性东部地区较西部地区更大，进口就会加重国内就业压力，在东部地区，外资对就业具有显著的正向影响，其他地区并不明显。

[论文关键词]内陆出口企业；国际贸易术语；CIF；CIP

[论文摘要]在国际贸易中，贸易术语的选择关系到贸易当事人的切身利益，将会对贸易当事人产生极大的影响。我国企业在出口业务中习惯采用CIF贸易术语，这一模式对内陆出口企业较为不利。CIF与CIP在适用的运输方式、签发的运输单据、出口方承担的责任以及运费方面存在差异，CIP术语更适用于内陆出口企业，有利于内陆出口企业降低风险、及早结；并节省运费。因而在国际贸易中，内陆出口企业选择CIP术语不但有利于我国西部大开发战略的实施，也有利于加强泛珠三角区域经济合作。

在订立国际货物贸易合同时，离不开贸易术语的选用，贸易术语的选择是否恰当，将会对相关当事人产生非常大的影响。贸易术语是在长期的国际贸易实践中产生和发展起来的，它表明了买卖双方在交易中所承担的权利与义务，尤其是有关货物的风险划分、运输、保险、清关等问题。

在INCOTERMS2000的四组13种贸易术语中，CIF是我国出口企业使用较多的一种。这是因为CIF术语规定卖方选择货代、船公司和保险公司，可以较好地把握船货衔接，也可以有效地避免外商与货代串通进行欺诈。同时，在货款中包括运费和保险费，故同等情况下CIF报价高于CFR和FOB报价，可以多创汇，此外，也增加了国内运输公司、保险公司的业务。因此，“出口CIF”几乎成了外销货物的定式，但是一味套用“出口CIF”模式，可能会使出口方承担不必要的风险，尤其是对内陆出口企业而言，从内陆交通运输的实际情况出发，可以考虑选择使用CIP贸易术语。

一、贸易术语使用不当给内陆出口企业带来损失

某年5月，美国某贸易公司(以下简称进口方)与我国江西某进出口公司(以下简称出口方)签订合同购买一批日用瓷具，价格条件为CIFLOSANGELES，支付条件为不可撤销的跟单信用证，出口方需要提供已装船提单等有效单证。出口方随后与宁波某运输公司(以下简称承运人)签订运输合同。8月初出口方将货物备妥，装上承运人派来的货车。途中由于驾驶员的过失发生了车祸，耽误了时间，错过了信用证规定的装船日期。得到发生车祸的通知后，我出口方即刻与进口方洽商要求将信用证的有效期和装船期延展半个月，并本着诚信原则告知进口方两箱瓷具可能受损。美国进口方回电称同意延期，但要求货价应降5％。我出口方回电据理力争，同意受震荡的两箱瓷具降价1％，并认为其余货物并未损坏，不能降价。进口方坚持要求全部降价。最终我出口方还是做出让步，受震荡的两箱降价2．5％，其余降价1．5％。为此，货价、利息等有关损失共计达15万美元。

近年来，重庆加工贸易努力克服远离沿海、物流成本高，制约大进大出、两头在外的瓶颈因素，通过创新发展模式，以引进龙头企业做大产业集群为抓手，以依托建立特殊监管区功能平台为载体，以发挥区县加工贸易示范园作用为支撑，积极承接国际国内产业转移，大力发展内陆型加工贸易，实现经济增长方式根本转变，取得了良好进展和显著成效。主要作法是：抓住转变发展方式的机遇创新内陆型加工贸易新模式重庆作为国家老工业基地，产业门类齐全，配套能力强，要素成本低，发展外向型经济潜力巨大。加工贸易企业具有两头在外、大进大出的特点，往往更加看重物流成本因素。

相比之下，在内陆从事加工贸易，若以水运方式走远洋航线至欧洲，物流成本要比沿海高30%以上；产品销往日韩走近洋航线更要高出70%以上。因此，重庆要扩大开放，发展加工贸易，必须在模式创新上求突破，才能适应与沿海的竞争，实现更大跨越。金融危机以来，全球产业转移加剧。重庆抢抓机遇，转变发展方式，充分发挥本地配套能力强的优势，延长产业链，大力发展“就地配套、内外兼销、快捷运输”为主的内陆型加工贸易，逐步实现四个80%，即零部件80%本地化、产成品80%外销出口、物流组织80%航空运输、电子产品占比80%。具体做法是：改变整机和零部件分离的水平分工模式,落实配套服务，通过零部件本地造，使整机与零部件生产在重庆实现一体化、生产环节“零距离”。以笔记本电脑加工为例，如果所需的各种零部件原材料大部份都能在重庆生产，那么物流成本必然大幅降低。同时对于主要依靠航空运输的电子信息产品来说，从重庆至欧美的运距及成本与沿海基本持平。实践证明，这种“一头在外、一头在内”垂直整合纵向一体的模式，改变了加工贸易零部件全球采购运输，极大地降低了物流成本，促进了内陆加工贸易快速发展，也彻底颠覆了加工贸易两头在外的世界水平分工传统模式。通过创新模式，充分发挥商务部授予重庆为“国家加工贸易梯度转移重点承接地”的影响力和政策优势，积极承接国际国内产业转移，提升内陆加工贸易发展水平，实现了产品加工由低向高转变，产业链由短向长转变，经营主体由单一向多元化转变，增量由区外向区内转变，最终形成布局合理、辐射能力强、科技含量高、支撑作用大、特色鲜明、优势突出的内陆加工贸易格局。

引进龙头企业求发展优化产业结构促转型内陆贸易加工新模式使重庆加工贸易有了更加广阔的发展空间。大力引进龙头企业，着力培育战略性新兴产业，逐渐形成加工贸易产业集群，是推动加工贸易快速发展，上规模、上水平、做大做强的根本性举措。2008年，重庆依据专家分析的市场变化特点和产业转移趋势，瞄准全球笔记本电脑加工贸易，逆势而上，加大招商引资力度，引进了惠普、富士康、广达、英业达等一批世界级笔记本电脑龙头企业落户重庆。目前，惠普系在重庆西永综合保税区核心功能区及周边10个配套园区几十平方公里所涉及的整机及零部件企业已集聚近百家，使电子信息产品为主的高新技术产业快速发展，推动了全市产业结构调整。与此同时，争取国家支持开展离岸金融试点，使惠普亚太结算中心也放到了重庆，最终形成了“整机+配套”、“制造+研发”、“生产+结算”一条龙发展的电子信息产业集聚，产生了巨大辐射带动效应。今年1—5月，富士康在渝生产出口电脑液晶显示屏2100多万美元，预计全年将达到1.5亿美元。到2015年，惠普系在重庆的笔记本电脑将达到年产8000万台，出口上1000亿美元。加上思科等国际知名企业跟进来渝，电子信息产业将成为重庆外向型经济发展的第一支柱产业，为重庆抢占产业发展制高点，打造亚洲最大笔记本电脑基地奠定了重要的基础。此外，还借助“渝洽会”等会展平台，连续三年举办了“加工贸易重庆行”活动，进行加工贸易及产业转移专题推介，先后从沿海地区引进了深圳桑德科技、康迪电子塑胶、金田鞋业，台湾光容国际、品岱建材科技，香港凯盈制衣、中利投资和新加坡密胜电子等各类加工贸易龙头企业，有力地推动了重庆承接产业梯度转移进程，进一步优化了重庆产业结构。搭建功能平台筑巢引凤发挥载体作用做大做强内陆加工贸易发展除了要有模式创新和龙头企业带动，还必须拥有良好的功能平台作保障，以突破内陆发展加工贸易的物流瓶颈。对于成本控制、交货时间非常敏感的电子信息产品，能否拥有保税加工、保税物流功能，以及方便快捷的物流通道是吸引加工贸易产业转移的关键。因此，我们结合一头在内、一头在外的加工贸易新模式，创新供应链服务，降低物流成本，提高运输效率，完善和强化内陆加工贸易发展的功能平台，使内陆“梧桐”真正引来了“凤凰”。

一是申请设立“双核”驱动的保税功能平台。2008年，国务院正式批准设立重庆两路寸滩保税港区，这是我国唯一的“水港+空港”一区双功能的保税港区，带动辐射以重庆主城为中心、半径500公里、面积约100万平方公里的中西部地区；2010年2月，重庆西永综合保税区获批设立，面积10.03平方公里，成为全国最大的集保税、出口加工和口岸功能为一体的综合保税区。两路寸滩保税港区依托水港、空港，重点保税物流，辐射本地及周边省市；西永综合保税区依托惠普、思科为龙头的电子信息项目集群，主要开展保税加工，通过快速物流专用通道连接保税港区和综合保税区，错位布局，相互呼应，为全球电子信息类企业在渝落户和发展，提供了功能完善、政策优惠的全方位平台服务。英业达集团副总经理简锦焰表示，综合保税区将为企业节约近三成物流成本，通关时间也将由一般的6小时缩短到2小时以内。

二是打通航空和“铁海联运”物流大通道。通过调研测算，对于主要依靠航空运输的电子信息产品来说,从重庆到欧美的距离及成本与沿海基本持平。为此，市政府专门设立了航空发展专项资金，于2009年7月引进翡翠航空公司，开通了重庆至维也纳、布雷西亚、迪拜等地的国际货运航线，满足了电子信息企业快进快出的物流需求。同时，争取铁道部的支持，开行重庆至深圳盐田港铁路集装箱快速“五定”班列，打通了重庆至欧洲的铁海联运快速通道，使重庆至欧洲全程运行时间缩短一半，不仅能够满足惠普重庆基地的国际物流需求，也为其他进出口货物提供了便捷低廉的物流通道。现在重庆至欧洲的铁海联运物流通道效率大大高于长三角海运至欧洲，为内陆国际贸易大通道建设迈出了重要的一步。到2012年，重庆─兰州─新疆─莫斯科─鹿特丹铁路建成后，从重庆到欧洲铁路货运只需13天，届时重庆加工贸易物流成本甚至有可能低于沿海。

三是“一区十园”联动发展。重庆在西永综合保税区特殊监管区周边区县布局了的十个零部件产业园区和七个原材料生产基地，其中最近的配套基地与综合保税区仅一墙之隔，真正实现了综合保税区内的电脑主机厂和配套企业生产环节的“零距离”。正是通过充分发挥强大的本地配套能力，形成电子信息产业集群，实现了保税区与配套园区、原料基地加工、物流、监管“三点一线”无缝衔接，物流组织快捷高效。综上所述，重庆通过创模式、引龙头、建平台，实现了加工贸易的快速发展，力争通过3-5年时间，使加工贸易在全市外贸进出口中的比重由现在的10%提升到50%；规模达到500亿美元，增长50倍；培育加工贸易企业百亿美元级3个、10亿美元级10个、1亿美元级10个、千万美元级50个，使之成为内陆开放高地的重要支撑。但仍然面临很多困难。希望商务部尽快认定重庆为“加工贸易转型升级示范地”，并制定相关政策支持“示范地”的基础设施、物流通道及人才培养等公共服务平台建设，为内陆加工贸易发展提供更加强大的政策保障，实现西部经济腾飞。

摘要：在国际贸易中，贸易术语的选择关系到贸易当事人的切身利益，将会对贸易当事人产生极大的影响。我国企业在出口业务中习惯采用CIF贸易术语，这一模式对内陆出口企业较为不利。CIF与CIP在适用的运输方式、签发的运输单据、出口方承担的责任以及运费方面存在差异，CIP术语更适用于内陆出口企业，有利于内陆出口企业降低风险、及早结；并节省运费。因而在国际贸易中，内陆出口企业选择CIP术语不但有利于我国西部大开发战略的实施，也有利于加强泛珠三角区域经济合作。

关键词：内陆出口企业；国际贸易术语；CIF；CIP

在订立国际货物贸易合同时，离不开贸易术语的选用，贸易术语的选择是否恰当，将会对相关当事人产生非常大的影响。贸易术语是在长期的国际贸易实践中产生和发展起来的，它表明了买卖双方在交易中所承担的权利与义务，尤其是有关货物的风险划分、运输、保险、清关等问题。

在INCOTERMS2000的四组13种贸易术语中，CIF是我国出口企业使用较多的一种。这是因为CIF术语规定卖方选择货代、船公司和保险公司，可以较好地把握船货衔接，也可以有效地避免外商与货代串通进行欺诈。同时，在货款中包括运费和保险费，故同等情况下CIF报价高于CFR和FOB报价，可以多创汇，此外，也增加了国内运输公司、保险公司的业务。因此，“出口CIF”几乎成了外销货物的定式，但是一味套用“出口CIF”模式，可能会使出口方承担不必要的风险，尤其是对内陆出口企业而言，从内陆交通运输的实际情况出发，可以考虑选择使用CIP贸易术语。

一、贸易术语使用不当给内陆出口企业带来损失

某年5月，美国某贸易公司(以下简称进口方)与我国江西某进出口公司(以下简称出口方)签订合同购买一批日用瓷具，价格条件为CIFLOSANGELES，支付条件为不可撤销的跟单信用证，出口方需要提供已装船提单等有效单证。出口方随后与宁波某运输公司(以下简称承运人)签订运输合同。8月初出口方将货物备妥，装上承运人派来的货车。途中由于驾驶员的过失发生了车祸，耽误了时间，错过了信用证规定的装船日期。得到发生车祸的通知后，我出口方即刻与进口方洽商要求将信用证的有效期和装船期延展半个月，并本着诚信原则告知进口方两箱瓷具可能受损。美国进口方回电称同意延期，但要求货价应降5％。我出口方回电据理力争，同意受震荡的两箱瓷具降价1％，并认为其余货物并未损坏，不能降价。进口方坚持要求全部降价。最终我出口方还是做出让步，受震荡的两箱降价2．5％，其余降价1．5％。为此，货价、利息等有关损失共计达15万美元。

本文作者：刘志仁严乐工作单位：长安大学政治与行政学院

一、环境行政奖励制度法理基础及法律依据

博登海默说道:“如果人们不得不着重依赖政府强力作为实施法律命令的手段，那么这只能表明该法律体制机能的失效而不是对其有效性和实效的肯定。”因此，传统行政法所强调的行政行为的强制性，在现代法制发展潮流中凸显出其不可忽视的弊端。行政强制的恶性执法与低效，加之人们正逐渐增强的权利意识和民主观念，使得行政机关与行政相对人之间矛盾丛生，更使得行政强制手段声誉渐衰。与此同时，越来越多采用带有契约、指导、协商、鼓励、帮助等具有私法性质的柔性手段———非强制行政行为，逐步确立并运用到行政管理之中，而行政奖励便是其中最为引人注目的制度之一。在环境行政执法过程中，环境行政奖励也逐步引起人们的关注。所谓环境行政奖励是环境行政主体依照法定条件和程序，对在环境保护工作中作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。［1］环境行政奖励制度，在“经济人”假设的分析前提下，充分考虑到公民“在特定的条件下，能通过成本—收益计算以寻找并借助于最佳途径来实现自己认为的最为理想的效果。不能要求每个人都能成为环保卫士，不能要求每个人都能为环保事业大公无私、克己奉公，明智而理性的做法是正视并接受人的自利性，并通过设立必要的制度，来引导、规范、激发人的行为。环境行政奖励，就是依靠行政相对人对自身利益的关心来促进尽可能多的人来参与环保。”［2］同时，环境权作为与发展权、和平权共同构成第三代人权的主要内容之一，对增强公民环境权利意识、激发公民行使环境权利的热情有重要积极的意义。我国西北地区内陆河流域，深处远离海洋的西北干旱半干旱的内陆地区，年均降水量不足400毫米，但却担负着西北地区生态系统涵养、人们生产生活用水的重任。因此做好西北内陆河水资源环境保护，对西北地区经济发展、人民生活水平的提高有着不可估量的作用，环境行政奖励制度在西北内陆河水资源保护中正逐步凸显出重要的地位。在我国环境保护法律体系中，多有对环境保护行政奖励的相关规定，但都散见于各个法律、行政法规或地方性规章中，并未形成系统的相关的法律体系。

(一)宪法相关规定我国宪法第47条中规定:“国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民有益于人民的创造性工作，给予鼓励和帮助。”

(二)水资源保护相关法律规定《环境保护法》第8条规定:“对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。”《水法》第11条规定:“在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。”《水文条例》第6条、《水污染防治法》第10条、《水土保持法》第9条、《取水许可和水资源费用征收条例》第9条等众多法律法规都对环境行政奖励制度有明确规定。

(三)地方性法规中相关的规定《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》第8条规定:“在开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，防旱抗旱，节约用水和进行有关科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。”《武威市节约用水管理办法》第7条规定:“市、县(区)人民政府要建立节水型社会建设专项资金。专项资金主要用于节水项目建设补助、节水技术推广、节水宣传培训、奖励节约用水成绩显著的单位和个人”等。但其它法律规范，如《甘肃省实施〈水法〉办法》、《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》、《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》等，这些具有地方指导性的规范总体上都更侧重于强调单位和个人在环境保护中的义务，遗憾的是未明确强调其享有环境行政奖励的权利。通过上述归纳，不难发现在我国现行的西北内陆河水资源环境保护法律体系中多有环境行政奖励的原则性的规范，这些原则性的规范为西北内陆河水资源保护具体行政工作中实施行政奖励制度提供了法律依据。

敢叫山村换新颜

——××市审计局倾力打造内陆镇新农村“示范村”纪实

新理念带来新气象

走进前苏格村，不禁眼前一亮：清翠的龙柏、嫩绿的紫薇，环绕着一排排布局整齐、粉刷一新的房屋，宽敞整洁的街道,随形就势的小花园……让人不敢相信这是一个被包扶的贫困村。走过村里新修的一条条柏油路，深深触动记者的还有一幅幅喷绘看板，阳光下在村民的门前、山墙上熠熠闪光。看板的内容从前苏格村平面图,到村规民约、门前四包责任制；从文明村风“三字经”，到前苏格村理念与格言……通俗易懂的语言，显明易见的道理，将整个村庄变成了一个社会主义新农村建设的大讲堂。

村委主任吕学明告诉记者：思想文化扶贫是市审计局新一轮扶贫的突出特色。审计局包村干部编写的‘三字经’和致富理念、思想格言，在村民中引起了不小的反响。观念上的新风触动了村民心底积极向上的情感。市审计局先后两次组织68位村干部、党员和村民代表外出参观。文登市高村镇、我市上庄镇、桃园办事处等先进镇村的发展状况及市区大项目建设现场的火热场面，让村民们的思想沸腾了。村妇女主任唐静娴说：“通过参观学习，确实让我们开阔了眼界，真正看到新农村是个什么样子，审计局支持我们到这个份上，我们还有什么理由不努力把自己的村子搞好。”

扶贫帮困办实事

经济全球化与区域合作化是当今世界经济发展的两大时代潮流。如何加强区域合作，加快发展，把重庆打造成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市成为关注的焦点问题。重庆区域合作基本格局国内区域合作方面，即西南片区、长江沿线、周边一圈、南北两翼。国际与境外区域合作方面，重点探索了重庆与香港、澳门经济贸易合作，重庆与中国东盟自由贸易区合作，重庆与北美、欧盟、日本、台湾、印度等国家和地区的合作。重庆区域合作发展的成果“十五”期间，围绕内地和香港CE以合作共识，形成渝港“9+1”和澳“8+l”经贸合作框架。积极参与川渝黔区域合作。三地在能源交通、经济领域、社会事业、国土资源等方面合作不断加强。渝浙、渝沪、渝闽协作新机制初步形成。长江流域经济联动和西南区域经济互动趋势良好。国内区域合作实际利用内资累计448亿元，比“九五”翻一番。“五”期末，西南六省区市经济协调机制更加完善，重庆对周边地区经济增长聚集和辐射作用增强，与东部地区和长江沿岸省市间的合作稳步推进，国内知名企业在渝扩大投资，有力地促进了重庆经济社会发展。数据显示，2006年，全国各省区市，尤其是西南六省区市和长江流域中心城市，当年在渝投资总额近300亿元，比2005年增长44%。其中，来自东部投资达240.82亿元、中部14.08亿元、西部43.35亿元。按初步规划，通过区域合作，“十一五”期间重庆引进的内资总量将达1700亿元。

(一)在六省区市七方经济协调会的地位不断提高到2006年止，西南六省市办成经济联合协作目超万项，相互投资为3000多亿元。2005年，六省通过经济协调会共引进到位资金364.24亿元。2007年，重庆作为西南六省区市经济协调会第21次会议主席方，着力推进交通、能源、旅游等合作重点专题，与西南各方签订经济合作项目1709个，到位资金41.7亿元。

(二)重视与长江沿岸中心城市的经济协调重庆是中国经济发展的“H”型布局中的西部主要节点，在全国经济社会的发展中具有举足轻重的作用。

(三)川渝合作不断深化川渝合作由来已久，以前基本上是竞争大于合作，区域合作真正实质性地推进是近几年的事情。2007年4月份，川渝成功签署《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》，共建成渝经济区成为促进川渝合作向纵深推进的重要标志，也拉开了川渝新一轮战略合作的序幕。

重庆区域合作存在的问题

(一)产业方面:在区域合作中承接产业转移仍然存在着一些不足，主要表现为产业整体实力仍然较弱，缺乏较强竟争力的产业集群。

1.3.2近海内陆区的特点。①与其它内陆地区相比,与海洋的距离最近,通往出海口的交通条件最好,进军国际市场的运输成本最低,发展外向型经济的条件相对较好。②与其它内陆地区不同,在经济上受沿海增长极的辐射与带动作用比较明显,并且最有可能、也最适合承接沿海发达地区的产业梯度转移。③不仅易于接受沿海增长极的辐射与带动,而且如果将来在内陆核心区也形成强大的增长极,则也位于其辐射范围之内。这就意味着,届时将可左右逢源,同时接受来自两个增长极的双向、交叉辐射。④虽然本区的农、矿资源在全国占有一定的地位(既有若干农业大省,又有全国性的能源基地),但今后的发展不应受本地资源禀赋的限制,而应该充分利用其“近海”的优势,大力发展外向型经济,积极参与全球化进程。

1.3.3内陆核心区的特点。①地处我国国土的中央部位和心脏地带,是全国的交通中枢,是承东启西、连南贯北的必经之地。在我国“八纵八横”铁路主通道中,至少有四纵、四横穿越本区。②开发较早,历史悠久,在古代曾长期是我国政治、经济、文化的重心区,具有深厚的历史基础与文化底蕴。③作为计划经济时期全国投资最多的地区,是当今我国内陆经济规模最大、固定资产存量最多、产业基础最为雄厚、科技力量最强的地区,堪称我国内地生产力配置的重心地带,因而具备了形成增长极的实力基础。④拥有众多人口(近3亿)和巨大的市场容量,这也是建立大规模加工工业和形成强大增长极的一个重要前提条件。⑤作为计划经济时期全国的重点建设地区,传统体制在这里的存量最大。因此,今后将成为体制改革攻坚战的主要战场。⑥距海较远(除河南之外,川、渝、陕、鄂都不与沿海省份接壤),大部分位于沿海增长极的辐射半径以外,不象近海内陆区那样便于接受沿海发达地区的辐射与带动,自行培育增长极是实现经济腾飞的必由之路。⑦培育增长极不仅是自身发展的需要,而且也是为了带动深远内陆区的发展。因为深远内陆区既得不到沿海增长极的辐射与带动,又缺乏自行培育增长极所必需的产业基础和经济实力,所以,它的发展在很大程度上要依靠本区的辐射与带动。⑧由于距海较远,不具备大规模发展外向型经济的条件(那些对运输成本不敏感的产业和产品除外),因此只能形成内需主导型的经济结构。

1.3.4深远内陆区的特点:①是我国贫困面最大、贫困程度最深的地区(致贫的主要原因是自然条件差、生态环境恶劣,而人口却超负荷)。②地处全国的上风区和上水区,既是“江河源”,也是“风沙源”和“泥沙源”,因而直接关系到全国的生态安全与可持续发展。今后压倒一切的头等大事应该是维护生态环境,而对经济开发的地域范围则必须予以严格的限制。③现有的工业(尤其是重工业)多为嵌入式发展,与周围的地方经济缺乏有机的联系;农业多为广种薄收,耕作粗放,单产甚低。④内部有若干资源富集地(如蒙陕宁能源基地、攀西—六盘水地区、柴达木盆地),今后可望成为我国重要的原料和能源基地。但是,为了缩短运距、降低物流成本,产出的原料和能源应主要供给内陆核心区而不是沿海区。⑤既远离海洋,又不靠边境,因此,在全国五大类型区中,发展外向型经的条件最差。⑥只有在内陆核心区形成强大的增长极,才能对本区起到强有力的辐射和带动作用。

1.3.5沿边区的特点。可以(而且也应该)利用邻国的资源和市场来谋发展。这不仅仅是因为本区地处边疆、拥有边境线和边贸口岸,而且也是考虑到:①地处边陲,远离内地市场,较高的运费使其产品在内地市场上缺乏竞争力。因此,与其不惜代价挤入内地市场,还不如大力开拓距离较近的邻国市场。②因远离海洋而难以利用出海口和出海通道进入国际市场,故应扬长避短,充分利用其拥有边境线和边贸口岸的优势来积极开拓邻国市场。③不仅远离沿海的增长极,而且距离内陆经济较发达的地区(即内陆核心区)也比较远。因此,既不象近海内陆区那样易于接受沿海区的辐射与带动,也不象深远内陆区那样可以接受内陆核心区的辐射与带动。面对这种状况,本区应充分发挥自身“沿边”的优势,通过与邻近国家拓展经贸关系来不断地发展和壮大自己,从而实现自我辐射。

1.4对未来全国地域分工的设想

1.4.1沿海区:国际产业转移的主要承接者;参与国际经济大循环的第一梯队,出口创汇的第一主力,应全面参与国际分工体系、积极融入全球产业链,从而形成高度外向型的经济结构;医学论文我国科技创新和制度创新的主要承担者(科技创新的第一主力;制度创新的开路先锋);辐射和带动近海内陆区的发展,并尽可能将辐射范围向内陆纵深地区延伸。

摘要：本文从国内外无水港的发展现状出发，阐述了无水港内涵、分类与建设条件，分析了西部典型城市重庆建立无水港的条件基础，并探讨了无水港建设运营模式优化方案建议。

关键词：西部；内陆无水港；建设运营模式

一、前言

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等为一体的复合型服务产业，在国民经济发展中发挥着重要作用。我国西部地区幅员辽阔，自然资源与人力资源丰富、市场广阔，具有较大的物流产业发展潜力。但同时西部地区地处内陆，远离国际海运航线，经贸运输业和其配套设施的相对滞后，形成了物流成本高的天然劣势，直接制约了西部地区的发展。

在中央继续深入西部大开发战略背景下，一方面，地方政府加大了交通基础设施及网络的建设力度，希望借助现代物流业平台带动地方经济的发展。另一方面，港口作为全球供应链的一个重要节点，希望通过在内陆地区拓展枢纽港口功能，争取到更广阔的经济腹地和更多的货源。向西部地区延伸港口功能，建立无水港，打造现代物流中心是一种必然的选择。

二、国内外无水港的发展现状

1.无水港的内涵和优势

1.1无水港的内涵

所谓无水港，就是依托相应沿海港口，通过现代信息手段和多式联运方式，在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等内容的口岸监管、港口服务功能的大型区域物流服务平台，兼具物流中心（供应链节点）、多式联运集散地和信息交汇平台三种性质。首先，无水港应是其所参与的沿海港口供应链的一个重要环节。它与沿海港口紧密联系，起着为后者集疏货物的基础作用。无水港是港口口岸功能向内陆地区的延伸和前移，最终将以“逻辑海港”的形态存在。对内陆腹地的进口而言，所有海港功能后移至内陆无水港；对内陆腹地出口而言，所有海港功能前移至内陆无水港。其运作是否高效关系整个链条的效率。无水港作为供应链的关键节点，将为客户提供包括物流功能及其增值服务在内的集港口物流服务为一体的综合服务。其次，无水港应是内陆腹地的多式联运集散地。无水港作为水、陆、空等多种运输方式的集散中心和控制中心，控制着基础交通资源和相关物流资源。集约化使用不同运输方式进行协调作业，为客户提供方便和快捷的服务，是多式联运能够发挥优势的关键所在。作为多式联运集散地的无水港，理应具备多种运输方式的物流整合能力和在港口物流与内陆物流资源的协调优化配置作用。再次，无水港应是信息交汇平台。无水港作为拥有港口功能的特殊发展区域，涉及海关、检验检疫等行政职能部门及港口当局、船公司和货主等。无水港作为信息交换平台，通过口岸及区域信息系统建设和资源共享，协调各监管部门及多式联运各方的信息化服务系统需求，实现货物各节点的运输、仓储等物流信息的实时监控和通关及检验检疫。

1.2无水港的优点

“无水港”作为集装箱运输网络中内陆集装箱运输的枢纽，是集装箱货物的集散地以及集卡之间、集卡与火车之间的衔接点；为沿海港口提供了集聚输运货物的作用；也为内陆企业便捷了报关报检等相关业务；把港口的部分功能迁移至内陆地区完成，舒缓了沿海港口的压力等。综合而言，无水港具有以下几点优点：①增加贸易流量；②扩大现有海港的容量；③降低货物门到门的运价；④降低总运输成本；⑤优化使用公路和铁路运输；⑥更好的利用港口的吞吐能力；⑦有利于集装箱普遍使用；⑧有利于多事联运的发展；⑨减小环境问题和空气污染。

2.我国无水港发展现状